档案馆2013年度工作总结及2014年工作要点

今年是实施“十二五”规划、推动xx发展振兴的关键之年。在县委、县人民政府及上级主管部门的坚强领导下,县档案局(档案馆)深入贯彻落实党的十八大会议精神,以“实现伟大中国梦建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动为契机,紧紧围绕中心,服务大局,各项工作有序开展,扎实推进。现将一年来各项工作情况总结如下:

一、2013年工作回顾

(一)重点目标工作

1.国家二级综合档案馆创建工作

为大力推进全国文明县城创建活动,我县自2012年9月起,正式启动国家二级综合档案馆创建工作。创建工作的优势和劣势都非常明显:优势是新档案馆严格按照国家标准建设,硬件设施配备齐全,同时档案数字化工作走在全省前列,能够达到国家二级综合档案馆要求;劣势是档案馆基础资料在地震中损失殆尽,创建工作所需材料必须重新收集(征集)和编纂,同时我局(馆)工作人员严重不足,绝大多数同志是地震后进入档案部门工作的新人,业务能力有待提高,这些都极大地增加了创建工作难度。

尽管创建工作面临重重困难,但是在县委、县人民政府及相关部门的大力支持下,局(馆)上下充分发扬“兰辉精神”,加班加点,收集(征集)了大量文字、名册、图表、照片、音(视)频资料,编撰了《档案馆指南》、《档案全宗卷》、《档案检索目录》《红军在xx》等专题资料。

经过一年多努力,10月31日,县档案馆以创纪录的89分的成绩,顺利通过由省市档案局领导、专家组成的,代表国家档案局的测评小组的测评验收,成功晋升为国家二级综合档案馆。xx县档案馆成功创建国家二级综合档案馆,是xx档案灾后重建工作中取得的又一阶段性成果,它标志着xx档案事业真正“从悲壮走向豪迈”!

2.爱国主义教育基地建设工作

作为“五位一体”功能核心内容的爱国主义教育基地的建设,一直是新档案馆建设的重点之一。xx县档案馆爱国主义教育基地布展工作包括“xx历史和档案抢救”两大板块,主要包括xx概况、历史、“5.12”大地震及灾后重建、山东援建、感恩文化等内容,所需资料时间跨度长,种类繁多,涉及面广,收集工作难度巨大。

在资金非常有限的情况下,我们做了大量工作,顺利推进爱国主义教育基地建设:2012年5月,完成爱国主义教育基地大纲初稿的拟定;6月,上报省档案局审核并原则通过,爱国主义教育基地大纲正式形成;12月,县档案馆被县委宣传部命名为“xx自治县爱国主义教育基地”;与此同时,展陈资料收集工作也在有序推进之中。2013年2月完成项目财评,6月完成招投标,正式开始施工建设。2013年10月底完成全部建设工作,共计完成650㎡展厅的装修布置,陈列图片、文献资料、实物档案、音(视)频资料300余幅(件),建成(档案馆大厅天井内)禹里XX复原模型。爱国主义教育基地整体布展效果得到县委、县人民政府及省市档案局领导的充分肯定。

3.震损档案后续抢救工作

xx档案已于去年10月全部转运回馆,在报经县人民政府同意后,9000卷中度受损档案的数字化加工由四川省档案局科研所承担,在xx进行。此项工作将对档案进行全文扫描,工作量大,任务艰巨。

经保管利用股与省档案局科研所工作人员共同努力,截止10月底,共计全文数字化扫描档案9131卷、1181169页,导入条目132119条。因服务器存储空间不足,扫描图片导入工作暂未开展,目前我们正在与服务供应方协调解决。

(二)特色目标工作

继2012年5月都坝乡成功创建当年全市首个省级社会主义新农村档案工作示范乡(镇)之后,今年,我们确定通口镇、香泉乡开展创建工作并将其纳入本年度特色目标。

由于创建工作涉及面广,信息量大,我局督查股抽调业务骨干,先后对香泉乡、通口镇党政机关、4所学校、2所医院、3个社区、23个村历年档案进行近百人次现场指导,高标准、高质量地完成了创建指导工作,共整理档案5000余卷。6月13日,通口镇、香泉乡顺利通过省级新农村档案工作示范乡镇验收测评。通过这项工作,进一步促进了基层档案工作规范化,发挥了档案的凭证作用,为化解邻里矛盾,调解纠纷提供了依据,凸显出档案的价值。

(三)业务及其他工作

1.业务工作

(1)2月底,举办全县档案业务工作培训,对来自县级部门、乡镇及部分企业的150余名档案工作人员进行了为期两天的业务培训,为完成2013年档案工作目标奠定基础。

(2)贯彻实施国家档案局8号令,继续做好机关、企事业单位、乡镇档案归档立卷指导工作。为确保归档质量,我们采取现场指导、电话咨询、网络互动等多种形式开展指导工作,共计对县委办、人大办、组织部、财政局等30余家单位进行了业务指导。自9月起,对全县各立档单位进行了档案行政执法检查和档案工作督查活动。重点对档案安全、归档立卷、案卷质量等进行检查督查,发现问题,现场提出整改意见,要求限期整改。

(3)指导接收档案全宗单位3个,共2061盒,9115件(其中新县城入住安置档案1935盒,8039件;外援办31盒,560件;“AAAAA风景区”创建办公室95盒,516件)。完成新县城入住安置档案全文数字化处理及部分档案低温消毒杀虫入库工作。

(4)截至11月,共计接待档案查询利用147例,查阅者200余人,为部分单位提供了原始的政策依据,化解了诸多矛盾;为利用者解决了工龄、婚姻、土地承包、林权等方面的问题,受到社会的肯定和好评。

2.其他工作

(1)作风建设

结合“中国梦”主题教育,积极开展“向兰辉同志学习”活动,认真贯彻落实“八项规定”,狠抓“四风”问题,提升工作效能和机关形象。

(2)联系村(社)

一年来,我们狠抓落实,促进马槽乡花桥村的发展:

积极协调,加快基础设施建设。一是完成3公里 (晟泰公司开发路段)硬质化道路建设和3公里“一事一议”奖补村道维修;二是完成高山蔬菜基地水系路网(农发项目)建设。

加强帮扶,推进村域经济发展。一是启动定单农业运作模式的200亩魔芋基地建设;二是建成500亩高山蔬菜基地;三是建成1000平方米晟泰公司生态旅游租赁房。

主动作为,积极参与抗洪抢险和灾后重建。一是组织村民及时抢通电力和通讯;二是安全转移受灾群众24户、124人,并做好安全防范工作;三是在丁明忠副县长带领下,为该村提供3000元村活动室修复资金;四是协助村民进行蔬菜销售,最大程度降低群众损失。

(3)联系帮扶

我局按照上级下达的洪灾重建帮困任务,积极帮扶贯岭乡(岩路村2户、竹坝村1户)困难群众开展房屋重建。9月底以来,积极与乡、村取得联系,深入困难户家中了解情况、宣传政策、解释补助范围和标准,为他们出谋划策,并为每户提供1000元帮扶资金。目前3户重建房屋正在建设中,预计12月中旬可入住新房。

另外,机关干部进社区和结对帮扶永昌镇困难群众等活动也在有序推进之中。我们安排专人多次走访帮扶群众,并根据实际情况,通过协调解决低保、困难补助和介绍就业、提供日常服务等有效措施,帮助他们解决生产生活中的实际问题。

二、存在问题及努力方向

(一)档案工作队伍建设的问题

尽管地震后县档案局(档案馆)工作人员进行了较大调整,但年龄结构老化、人手不足的问题并未得到根本性解决,特别是新档案馆数字化档案系统投入使用后,上述问题更加严重。一方面我们将不断加强对现有人员的业务培训,提高业务水平;同时也请求县人民政府再为我局(馆)选配两名专业技术人员,主要负责新设备和系统的运行使用及日常维护,以利于新档案馆发挥其最大的社会效益。

(二)业务工作经费紧张的问题

新档案馆投入使用后,日常运行经费大量增加:一是档案库房温湿度监控、数字化档案、消防等系统的运行及维护保养,每年大约需要60万元;二是公务用车、档案馆安全、保洁及临聘人员工资等,每年大约需要10万元;三是各项联系帮扶工作也需要大量经费支持,希望县人民政府酌情解决。

(三)档案工作基础建设的问题

在今年的业务指导和督查过程中我们发现,少数单位仍然存在对档案工作重视不够、档案整理不规范、档案室(柜)不达标、档案保管不安全等问题。一方面,我们将加强业务培训,加大督查指导力度,促进档案管理规范化;同时也希望各单位更加重视档案工作,稳定队伍,加大档案室(柜)的规范化建设,共同促进xx档案事业科学发展。

三、2014年工作要点

(一)认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动;

(二)加强民生档案工作,重点抓好农村土地流转确权等民生档案资源建设,加大督查指导力度,确保依法归档、管理规范和有效利用;

(三)继续完善新馆软、硬件条件,做好创建国家一级综合档案馆的前期准备工作;

(四)续续做好档案业务指导和督查工作,促进机关档案工作规范化;

(五)积极与县信息办合作,加快县档案局(档案馆)门户网站的移交和建设,推动现行文件中心(同级党委政府信息公开场所)建设;

(六)加强档案行政执法及法制宣传,强化广大群众和干部的档案意识;

(七)加强档案业务培训,提高档案工作队伍业务水平;

(八)完成上级交办的各项工作。

今年是实施“十二五”规划、推动xx发展振兴的关键之年。在县委、县人民政府及上级主管部门的坚强领导下,县档案局(档案馆)深入贯彻落实党的十八大会议精神,以“实现伟大中国梦建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动为契机,紧紧围绕中心,服务大局,各项工作有序开展,扎实推进。现将一年来各项工作情况总结如下:

一、2013年工作回顾

(一)重点目标工作

1.国家二级综合档案馆创建工作

为大力推进全国文明县城创建活动,我县自2012年9月起,正式启动国家二级综合档案馆创建工作。创建工作的优势和劣势都非常明显:优势是新档案馆严格按照国家标准建设,硬件设施配备齐全,同时档案数字化工作走在全省前列,能够达到国家二级综合档案馆要求;劣势是档案馆基础资料在地震中损失殆尽,创建工作所需材料必须重新收集(征集)和编纂,同时我局(馆)工作人员严重不足,绝大多数同志是地震后进入档案部门工作的新人,业务能力有待提高,这些都极大地增加了创建工作难度。

尽管创建工作面临重重困难,但是在县委、县人民政府及相关部门的大力支持下,局(馆)上下充分发扬“兰辉精神”,加班加点,收集(征集)了大量文字、名册、图表、照片、音(视)频资料,编撰了《档案馆指南》、《档案全宗卷》、《档案检索目录》《红军在xx》等专题资料。

经过一年多努力,10月31日,县档案馆以创纪录的89分的成绩,顺利通过由省市档案局领导、专家组成的,代表国家档案局的测评小组的测评验收,成功晋升为国家二级综合档案馆。xx县档案馆成功创建国家二级综合档案馆,是xx档案灾后重建工作中取得的又一阶段性成果,它标志着xx档案事业真正“从悲壮走向豪迈”!

2.爱国主义教育基地建设工作

作为“五位一体”功能核心内容的爱国主义教育基地的建设,一直是新档案馆建设的重点之一。xx县档案馆爱国主义教育基地布展工作包括“xx历史和档案抢救”两大板块,主要包括xx概况、历史、“5.12”大地震及灾后重建、山东援建、感恩文化等内容,所需资料时间跨度长,种类繁多,涉及面广,收集工作难度巨大。

在资金非常有限的情况下,我们做了大量工作,顺利推进爱国主义教育基地建设:2012年5月,完成爱国主义教育基地大纲初稿的拟定;6月,上报省档案局审核并原则通过,爱国主义教育基地大纲正式形成;12月,县档案馆被县委宣传部命名为“xx自治县爱国主义教育基地”;与此同时,展陈资料收集工作也在有序推进之中。2013年2月完成项目财评,6月完成招投标,正式开始施工建设。2013年10月底完成全部建设工作,共计完成650㎡展厅的装修布置,陈列图片、文献资料、实物档案、音(视)频资料300余幅(件),建成(档案馆大厅天井内)禹里XX复原模型。爱国主义教育基地整体布展效果得到县委、县人民政府及省市档案局领导的充分肯定。

3.震损档案后续抢救工作

xx档案已于去年10月全部转运回馆,在报经县人民政府同意后,9000卷中度受损档案的数字化加工由四川省档案局科研所承担,在xx进行。此项工作将对档案进行全文扫描,工作量大,任务艰巨。

经保管利用股与省档案局科研所工作人员共同努力,截止10月底,共计全文数字化扫描档案9131卷、1181169页,导入条目132119条。因服务器存储空间不足,扫描图片导入工作暂未开展,目前我们正在与服务供应方协调解决。

(二)特色目标工作

继2012年5月都坝乡成功创建当年全市首个省级社会主义新农村档案工作示范乡(镇)之后,今年,我们确定通口镇、香泉乡开展创建工作并将其纳入本年度特色目标。

由于创建工作涉及面广,信息量大,我局督查股抽调业务骨干,先后对香泉乡、通口镇党政机关、4所学校、2所医院、3个社区、23个村历年档案进行近百人次现场指导,高标准、高质量地完成了创建指导工作,共整理档案5000余卷。6月13日,通口镇、香泉乡顺利通过省级新农村档案工作示范乡镇验收测评。通过这项工作,进一步促进了基层档案工作规范化,发挥了档案的凭证作用,为化解邻里矛盾,调解纠纷提供了依据,凸显出档案的价值。

(三)业务及其他工作

1.业务工作

(1)2月底,举办全县档案业务工作培训,对来自县级部门、乡镇及部分企业的150余名档案工作人员进行了为期两天的业务培训,为完成2013年档案工作目标奠定基础。

(2)贯彻实施国家档案局8号令,继续做好机关、企事业单位、乡镇档案归档立卷指导工作。为确保归档质量,我们采取现场指导、电话咨询、网络互动等多种形式开展指导工作,共计对县委办、人大办、组织部、财政局等30余家单位进行了业务指导。自9月起,对全县各立档单位进行了档案行政执法检查和档案工作督查活动。重点对档案安全、归档立卷、案卷质量等进行检查督查,发现问题,现场提出整改意见,要求限期整改。

(3)指导接收档案全宗单位3个,共2061盒,9115件(其中新县城入住安置档案1935盒,8039件;外援办31盒,560件;“AAAAA风景区”创建办公室95盒,516件)。完成新县城入住安置档案全文数字化处理及部分档案低温消毒杀虫入库工作。

(4)截至11月,共计接待档案查询利用147例,查阅者200余人,为部分单位提供了原始的政策依据,化解了诸多矛盾;为利用者解决了工龄、婚姻、土地承包、林权等方面的问题,受到社会的肯定和好评。

2.其他工作

(1)作风建设

结合“中国梦”主题教育,积极开展“向兰辉同志学习”活动,认真贯彻落实“八项规定”,狠抓“四风”问题,提升工作效能和机关形象。

(2)联系村(社)

一年来,我们狠抓落实,促进马槽乡花桥村的发展:

积极协调,加快基础设施建设。一是完成3公里 (晟泰公司开发路段)硬质化道路建设和3公里“一事一议”奖补村道维修;二是完成高山蔬菜基地水系路网(农发项目)建设。

加强帮扶,推进村域经济发展。一是启动定单农业运作模式的200亩魔芋基地建设;二是建成500亩高山蔬菜基地;三是建成1000平方米晟泰公司生态旅游租赁房。

主动作为,积极参与抗洪抢险和灾后重建。一是组织村民及时抢通电力和通讯;二是安全转移受灾群众24户、124人,并做好安全防范工作;三是在丁明忠副县长带领下,为该村提供3000元村活动室修复资金;四是协助村民进行蔬菜销售,最大程度降低群众损失。

(3)联系帮扶

我局按照上级下达的洪灾重建帮困任务,积极帮扶贯岭乡(岩路村2户、竹坝村1户)困难群众开展房屋重建。9月底以来,积极与乡、村取得联系,深入困难户家中了解情况、宣传政策、解释补助范围和标准,为他们出谋划策,并为每户提供1000元帮扶资金。目前3户重建房屋正在建设中,预计12月中旬可入住新房。

另外,机关干部进社区和结对帮扶永昌镇困难群众等活动也在有序推进之中。我们安排专人多次走访帮扶群众,并根据实际情况,通过协调解决低保、困难补助和介绍就业、提供日常服务等有效措施,帮助他们解决生产生活中的实际问题。

二、存在问题及努力方向

(一)档案工作队伍建设的问题

尽管地震后县档案局(档案馆)工作人员进行了较大调整,但年龄结构老化、人手不足的问题并未得到根本性解决,特别是新档案馆数字化档案系统投入使用后,上述问题更加严重。一方面我们将不断加强对现有人员的业务培训,提高业务水平;同时也请求县人民政府再为我局(馆)选配两名专业技术人员,主要负责新设备和系统的运行使用及日常维护,以利于新档案馆发挥其最大的社会效益。

(二)业务工作经费紧张的问题

新档案馆投入使用后,日常运行经费大量增加:一是档案库房温湿度监控、数字化档案、消防等系统的运行及维护保养,每年大约需要60万元;二是公务用车、档案馆安全、保洁及临聘人员工资等,每年大约需要10万元;三是各项联系帮扶工作也需要大量经费支持,希望县人民政府酌情解决。

(三)档案工作基础建设的问题

在今年的业务指导和督查过程中我们发现,少数单位仍然存在对档案工作重视不够、档案整理不规范、档案室(柜)不达标、档案保管不安全等问题。一方面,我们将加强业务培训,加大督查指导力度,促进档案管理规范化;同时也希望各单位更加重视档案工作,稳定队伍,加大档案室(柜)的规范化建设,共同促进xx档案事业科学发展。

三、2014年工作要点

(一)认真学习贯彻党的十八届三中全会精神,深入开展党的群众路线教育实践活动;

(二)加强民生档案工作,重点抓好农村土地流转确权等民生档案资源建设,加大督查指导力度,确保依法归档、管理规范和有效利用;

(三)继续完善新馆软、硬件条件,做好创建国家一级综合档案馆的前期准备工作;

(四)续续做好档案业务指导和督查工作,促进机关档案工作规范化;

(五)积极与县信息办合作,加快县档案局(档案馆)门户网站的移交和建设,推动现行文件中心(同级党委政府信息公开场所)建设;

(六)加强档案行政执法及法制宣传,强化广大群众和干部的档案意识;

(七)加强档案业务培训,提高档案工作队伍业务水平;

(八)完成上级交办的各项工作。


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