《形式与政策》课程社会实践调查报告
面对国际国内形势，应对大学生就业挑战
院 系：
专 业：
姓 名：
指导老师：
面对国际国内形势，应对大学生就业挑战
摘要：在当前国际国内形势下，我国大学生就业问题已经十分突出，这些问
题严重影响到了当代大学生的生活。近年来，随着高学历就业人数的增长，以及
经济、社会的高速发展对就业人员综合技能要求的提高等客观因素，更加加剧了 本不乐观的就业形势。究竟我们所面临的问题是什么，应该如何应对这些问题，才是我们所应该重视的。
关键字：大学生，就业问题，形势严峻，原因分析，改善
一、当前大学生的就业形势分析。
据人力资源和社会保障部公布的数据，2009年我国将有2400万劳动力需要安排就业，其中将有超过700万大学毕业生需要解决就业问题。数据显示,2009年高校毕业生规模达到611万,比2008年增长52万；而据预测,2011年这一数字将达到峰值758万。与此同时,国际金融危机的影响进一步显现,可以预见,在未来相当长时期内大学生就业压力不会减弱。如何帮助大学生走出就业难的困境将成为政府与社会长期而艰臣的任务
大学生的就业源于市场的需求。一方面，近年来高校不断扩招，毕业生人数每年呈上升趋势。短期内的大辐度增加，势必给劳动力市场的消化造成难度。另一方面，我国经济的迅速发展，外资企业的大量涌入，使得企业间竞争加剧，优胜劣汰也势必加快，造成不少企业倒闭，岗位流失。此外，外资企业的进入也带来了高科技与先进设备，产生人力资源的排斥效应和替代效应。所以，可以看出，在经济危机尚未到来之时，大学生就业难的问题比较突出。在金融危机冲击之下，劳动力需求不足与新增劳动力需求萎缩；再者，企业普遍采用保守的发展战略与紧缩的财务战略，所以企业不可能招聘大批没有经验的新员工。此外，企业用于培养与培训的费用大幅减少，所以企业在招聘时，会首先考虑专业对口、综合职业能力强的毕业生。然而在高等教育快速发展中，部分专业、课程设计脱离了社会的实际需求，使部分专业的大学生没有合适的岗位选择。。
大学生就业难是一个现实问题，更是一个社会问题。总体来说,大学毕业生具有较高的人力资本水平,是劳动力市场上的优势群体。但随着全球化的发展与知识经济的冲击,青年初次与持续就业所需的能力门坎逐年提高,大学生必须具备能够满足新经济要求的核心就业能力才能成功发展,但现有教育培训体系缺乏必要的就业市场需求导向,缺乏对创业行为的深入研究,高等教育培养出来的大学生在知
识和技能结构上与人才市场的需求存在脱节,大学生就业的结构性矛盾日益突出。
二：影响大学生就业的原因分析。
1、用人单位。
(1)盲目提高用人标准，人才高消费现象严重。用人单位的生存和发展离不开人才，吸纳、储备人才本来是无可非议的事情，但有些单位不从自身的实际出发，按需求才，一味地追求高学历。
(2)过分看重工作经验，不能及时置换冗员。有的单位在招聘时特别看重工作经验，明确表示不要应届毕业生。他们认为应届毕业生动手能力差，招聘后需要经过长时间的培训才能正常上岗。用人单位的这种短期行为，大大增加了毕业生的就业压力。
2、大学生毕业生自身问题。
（1）大学生就业观念陈旧,期望值过高。
一方面,追求安逸舒适的工作环境,不愿去老少边穷地区、基层单位、中西部地区等等;另一方面,过分看中单位的医疗、养老保障制度等,只把目标锁定在政府部门、事业单位、公有制企业、外企上。择业期望值普遍偏高,不肯放下架子,缺乏脚踏实地从基层开始干起的精神。
（2）自身素质不能适应用人单位的需要。
大学生的自身素质与社会需求的差距较大,部分毕业生“心比天高”,过高估计自己的素质和能力,但综合能力又满足不了用人单位的要求。相当多的用人单位明确表示不要应届毕业生,他们认为应届毕业生动手能力差,缺乏责任感和主人翁意识,
（3）缺乏创业意识。
传统的就业择业观制约了大学生成功就业,大学毕业生普遍存在“等”、“靠”、“要”等思想,缺乏创业精神和自主创业意识。在面对当今市场巨大的创业平台,高校毕业生宁愿成为现有就业市场廉价的替代者与竞争者,也不愿意实现对自我的突破,不愿意走上创业之路。实践能力、创新精神较差,缺乏职业道德与职业素养,有些学生在为人处事方面还存在种种缺陷。
3、政府方面。
（1）政府的就业政策与大学生的就业息息相关。
随着我国的高等教育资源的越发丰富，早已经从计划经济时期的严格选拔过渡到了多种高等教育形式并存的大众时代。市场经济下的大学毕业生就业要看市场的“脸色”，扩招后的大批大学毕业生涌向市场，与用人单位展开了双向选择的博弈。但实际情况是，政府在社会保障制度、户籍管理制度和人事制度等就业配套改革方面的步伐远远没有跟上扩招所带来的严峻的就业形势。
（2）我国建立的大学生就业市场不够完善。
目前，在推进大学生就业市场的法制化进程方面的滞后，也是造成大学生就业难的主要原因之一，既然是市场化，就需要行业监管和行业指导，在这方面我们现在面临着组织缺失，这就导致大学生就业市场良莠不齐，市场中的供需主体和市场交易行为也不规范，其中存在不少以赢利为目的的投机行为，在大学生就业需求保证方面还存在很多隐患。
4、社会因素。
（1）地理不平衡性。中国地域宽广、人口聚集不均、地区各种因素差异决定着我国就业形势的差异性，人才需求也因而有一定的差异。
（2）结构性矛盾突出。庞大的就业力量，客观上造成大学毕业生的增长速度大于社会对人才需求的速度，供需矛盾突出。
（3）高等教育和经济转型速度没有完全协调起来，教育体制改革相对滞后。由于高校扩招造成了生源质量下降的现状，在教学质量上增加了难度。因此，学生培养质量难以与市场需求接轨，远远跟不上经济体制改革与发展的步伐。
（4）当代大学生的价值取向越来越趋向现实。学校和社会不是隔绝的，社会上消极、腐朽的东西，弱化了他们将所学知识去报效祖国和人民，立志到艰苦地方去创业的思想。
（5）学校和家庭教育的放松。家长对子女的关心教育容易停留在学习成绩上，而对子女的道德品质培养、心理辅导、劳动教育等有所忽视，这些弊端影响学生在择业上，贪图安逸，讲究功利实惠；学校在教育指导思想上重智育、轻德育，重理论、轻实践，不敢严格管理学生的现象也是存在的，使一部分学生走向社会
后，政治方向模糊，把文凭和学位当作换取名誉、享受地位的条件，引起了社会和用人单位的不满。
三、如何改善当前大学生就业难问题。
1、提高大学毕业生综合素质。
(1)加强大学毕业生思想政治教育。
教育学生要有诚信意识。充分认识到“失信”所带来的严重后果。结合一些毕业生失信、败德现象使学生充分认识到失信带来的成本和社会危害,使大学生认识诚信是一种宝贵的社会资源,失信将会受到社会的遗弃。
(2)转变就业观念,树立正确择业、就业观。
要客观、正确地认识自己德智体诸方面的情况,自己的优点和长处,缺点和短处,自己的性格、兴趣、特长。了解择业的社会环境和工作单位,正确认识面临的就业形势,了解社会需要什么样的大学毕业生。要明确自己想做什么和能做什么,社会又允许自己做什么,使学生树立自主择业、勤奋创业、终身学习的观念,积极鼓励大学生参加“志愿服务西部计划”和“大学生村官”计划,树立根据社会需要就业、到基层建功立业的思想,主动到祖国需要的地方干一番事业
2、政府部门在毕业生就业工作中的职责。
首先,制定政策法规,完善就业市场体系。各级政府要从规范就业市场着手,建立健全法律、法规,逐步把毕业生的工作纳入法制化、规范化的轨道。还应继续完善毕业生就业政策,消除就业歧视,深化人事、户籍等相关就业制度的配套改革,打破由于户籍制度造成的市场分割问题,规范就业市场。其次,加强宏观调控,促进人才的合理流动。另外,政府还应建立高校毕业生失业保障和培训机制。毕业生是中国宝贵的人力资源,毕业生失业是一种巨大的人才浪费。从政府的角度来看,应制定相关的法律规范,将未就业的大学生和失业的大学生纳入到社会失业人员的范畴,并给予相应的救济。这样既可以维护社会的稳定,又体现了国家“尊重知识、尊重人才”的政策。
3、用人单位要按需择人，合理置换冗员。
(1)要根据需要引进不同层次的毕业生。用人单位要转变选人观念，按需择人。
高层次的毕业生是培养科研、技术开发的人才，中低层次的毕业生是培养具体使用操作方面的人才。只有合理地引进不同层次的毕业生，才会满足用人单位各个层次对人才的需求，使得各类人才都有用武之地。
(2)要加强人才储备，合理置换冗员。企业是吸纳大学毕业生的主力军，尽管许多企业面临着人员过剩的问题，但高层次人才仍显不足，企业的科技创新能力不强，导致企业竞争力低下。因此，企业应抓住有利时机，积极吸纳大学毕业生，加强人才储备，调整人才结构，同时置换不能适应自身发展的冗员，从而增强企业的活力。
总结：能够更快、更好、更全面、更有效地增强就业力，是青年人上大学最直接的动因和最基本的价值，金融危机对实体经济的负面影响加剧了大学生的就业难度，大学生就业指导工作者应审时度势，及时调整，找准就业切人点。坚持能力提升，培养创新能力和实践能力强、综合素质高的优秀人才是达到充分就业目的的最佳途径。通过提升学生的就业力来帮助他们实现人生理想相信通过大学生以及全社会的共同努力,大学生就业难的问题一定能够妥善解决,高校毕业生一定实现充分就业。大学毕业生作为中国乃至世界上的巨大人口和庞大劳动力队伍中一支活跃的生产力,在各自的工作岗位上,一定会为社会主义现代化事业作出应有的贡献！
1、刘晖、马良、张彩霞《我国大学生就业问题分析与研究[C]》 2006年
2、贾利军《大学生就业能力结构的研究[C]》 2007年
3、邹云龙、曹扬《关于大学生就业“基层”路径的探讨[N]》2009
4、李迎军 《大学生就业——高校的责任与对策[N]》2008
5、胡修池、刘子婷《当代大学生就业指导[M]》郑州大学出版社2003.
《形式与政策》课程社会实践调查报告
面对国际国内形势，应对大学生就业挑战
院 系：
专 业：
姓 名：
指导老师：
面对国际国内形势，应对大学生就业挑战
摘要：在当前国际国内形势下，我国大学生就业问题已经十分突出，这些问
题严重影响到了当代大学生的生活。近年来，随着高学历就业人数的增长，以及
经济、社会的高速发展对就业人员综合技能要求的提高等客观因素，更加加剧了 本不乐观的就业形势。究竟我们所面临的问题是什么，应该如何应对这些问题，才是我们所应该重视的。
关键字：大学生，就业问题，形势严峻，原因分析，改善
一、当前大学生的就业形势分析。
据人力资源和社会保障部公布的数据，2009年我国将有2400万劳动力需要安排就业，其中将有超过700万大学毕业生需要解决就业问题。数据显示,2009年高校毕业生规模达到611万,比2008年增长52万；而据预测,2011年这一数字将达到峰值758万。与此同时,国际金融危机的影响进一步显现,可以预见,在未来相当长时期内大学生就业压力不会减弱。如何帮助大学生走出就业难的困境将成为政府与社会长期而艰臣的任务
大学生的就业源于市场的需求。一方面，近年来高校不断扩招，毕业生人数每年呈上升趋势。短期内的大辐度增加，势必给劳动力市场的消化造成难度。另一方面，我国经济的迅速发展，外资企业的大量涌入，使得企业间竞争加剧，优胜劣汰也势必加快，造成不少企业倒闭，岗位流失。此外，外资企业的进入也带来了高科技与先进设备，产生人力资源的排斥效应和替代效应。所以，可以看出，在经济危机尚未到来之时，大学生就业难的问题比较突出。在金融危机冲击之下，劳动力需求不足与新增劳动力需求萎缩；再者，企业普遍采用保守的发展战略与紧缩的财务战略，所以企业不可能招聘大批没有经验的新员工。此外，企业用于培养与培训的费用大幅减少，所以企业在招聘时，会首先考虑专业对口、综合职业能力强的毕业生。然而在高等教育快速发展中，部分专业、课程设计脱离了社会的实际需求，使部分专业的大学生没有合适的岗位选择。。
大学生就业难是一个现实问题，更是一个社会问题。总体来说,大学毕业生具有较高的人力资本水平,是劳动力市场上的优势群体。但随着全球化的发展与知识经济的冲击,青年初次与持续就业所需的能力门坎逐年提高,大学生必须具备能够满足新经济要求的核心就业能力才能成功发展,但现有教育培训体系缺乏必要的就业市场需求导向,缺乏对创业行为的深入研究,高等教育培养出来的大学生在知
识和技能结构上与人才市场的需求存在脱节,大学生就业的结构性矛盾日益突出。
二：影响大学生就业的原因分析。
1、用人单位。
(1)盲目提高用人标准，人才高消费现象严重。用人单位的生存和发展离不开人才，吸纳、储备人才本来是无可非议的事情，但有些单位不从自身的实际出发，按需求才，一味地追求高学历。
(2)过分看重工作经验，不能及时置换冗员。有的单位在招聘时特别看重工作经验，明确表示不要应届毕业生。他们认为应届毕业生动手能力差，招聘后需要经过长时间的培训才能正常上岗。用人单位的这种短期行为，大大增加了毕业生的就业压力。
2、大学生毕业生自身问题。
（1）大学生就业观念陈旧,期望值过高。
一方面,追求安逸舒适的工作环境,不愿去老少边穷地区、基层单位、中西部地区等等;另一方面,过分看中单位的医疗、养老保障制度等,只把目标锁定在政府部门、事业单位、公有制企业、外企上。择业期望值普遍偏高,不肯放下架子,缺乏脚踏实地从基层开始干起的精神。
（2）自身素质不能适应用人单位的需要。
大学生的自身素质与社会需求的差距较大,部分毕业生“心比天高”,过高估计自己的素质和能力,但综合能力又满足不了用人单位的要求。相当多的用人单位明确表示不要应届毕业生,他们认为应届毕业生动手能力差,缺乏责任感和主人翁意识,
（3）缺乏创业意识。
传统的就业择业观制约了大学生成功就业,大学毕业生普遍存在“等”、“靠”、“要”等思想,缺乏创业精神和自主创业意识。在面对当今市场巨大的创业平台,高校毕业生宁愿成为现有就业市场廉价的替代者与竞争者,也不愿意实现对自我的突破,不愿意走上创业之路。实践能力、创新精神较差,缺乏职业道德与职业素养,有些学生在为人处事方面还存在种种缺陷。
3、政府方面。
（1）政府的就业政策与大学生的就业息息相关。
随着我国的高等教育资源的越发丰富，早已经从计划经济时期的严格选拔过渡到了多种高等教育形式并存的大众时代。市场经济下的大学毕业生就业要看市场的“脸色”，扩招后的大批大学毕业生涌向市场，与用人单位展开了双向选择的博弈。但实际情况是，政府在社会保障制度、户籍管理制度和人事制度等就业配套改革方面的步伐远远没有跟上扩招所带来的严峻的就业形势。
（2）我国建立的大学生就业市场不够完善。
目前，在推进大学生就业市场的法制化进程方面的滞后，也是造成大学生就业难的主要原因之一，既然是市场化，就需要行业监管和行业指导，在这方面我们现在面临着组织缺失，这就导致大学生就业市场良莠不齐，市场中的供需主体和市场交易行为也不规范，其中存在不少以赢利为目的的投机行为，在大学生就业需求保证方面还存在很多隐患。
4、社会因素。
（1）地理不平衡性。中国地域宽广、人口聚集不均、地区各种因素差异决定着我国就业形势的差异性，人才需求也因而有一定的差异。
（2）结构性矛盾突出。庞大的就业力量，客观上造成大学毕业生的增长速度大于社会对人才需求的速度，供需矛盾突出。
（3）高等教育和经济转型速度没有完全协调起来，教育体制改革相对滞后。由于高校扩招造成了生源质量下降的现状，在教学质量上增加了难度。因此，学生培养质量难以与市场需求接轨，远远跟不上经济体制改革与发展的步伐。
（4）当代大学生的价值取向越来越趋向现实。学校和社会不是隔绝的，社会上消极、腐朽的东西，弱化了他们将所学知识去报效祖国和人民，立志到艰苦地方去创业的思想。
（5）学校和家庭教育的放松。家长对子女的关心教育容易停留在学习成绩上，而对子女的道德品质培养、心理辅导、劳动教育等有所忽视，这些弊端影响学生在择业上，贪图安逸，讲究功利实惠；学校在教育指导思想上重智育、轻德育，重理论、轻实践，不敢严格管理学生的现象也是存在的，使一部分学生走向社会
后，政治方向模糊，把文凭和学位当作换取名誉、享受地位的条件，引起了社会和用人单位的不满。
三、如何改善当前大学生就业难问题。
1、提高大学毕业生综合素质。
(1)加强大学毕业生思想政治教育。
教育学生要有诚信意识。充分认识到“失信”所带来的严重后果。结合一些毕业生失信、败德现象使学生充分认识到失信带来的成本和社会危害,使大学生认识诚信是一种宝贵的社会资源,失信将会受到社会的遗弃。
(2)转变就业观念,树立正确择业、就业观。
要客观、正确地认识自己德智体诸方面的情况,自己的优点和长处,缺点和短处,自己的性格、兴趣、特长。了解择业的社会环境和工作单位,正确认识面临的就业形势,了解社会需要什么样的大学毕业生。要明确自己想做什么和能做什么,社会又允许自己做什么,使学生树立自主择业、勤奋创业、终身学习的观念,积极鼓励大学生参加“志愿服务西部计划”和“大学生村官”计划,树立根据社会需要就业、到基层建功立业的思想,主动到祖国需要的地方干一番事业
2、政府部门在毕业生就业工作中的职责。
首先,制定政策法规,完善就业市场体系。各级政府要从规范就业市场着手,建立健全法律、法规,逐步把毕业生的工作纳入法制化、规范化的轨道。还应继续完善毕业生就业政策,消除就业歧视,深化人事、户籍等相关就业制度的配套改革,打破由于户籍制度造成的市场分割问题,规范就业市场。其次,加强宏观调控,促进人才的合理流动。另外,政府还应建立高校毕业生失业保障和培训机制。毕业生是中国宝贵的人力资源,毕业生失业是一种巨大的人才浪费。从政府的角度来看,应制定相关的法律规范,将未就业的大学生和失业的大学生纳入到社会失业人员的范畴,并给予相应的救济。这样既可以维护社会的稳定,又体现了国家“尊重知识、尊重人才”的政策。
3、用人单位要按需择人，合理置换冗员。
(1)要根据需要引进不同层次的毕业生。用人单位要转变选人观念，按需择人。
高层次的毕业生是培养科研、技术开发的人才，中低层次的毕业生是培养具体使用操作方面的人才。只有合理地引进不同层次的毕业生，才会满足用人单位各个层次对人才的需求，使得各类人才都有用武之地。
(2)要加强人才储备，合理置换冗员。企业是吸纳大学毕业生的主力军，尽管许多企业面临着人员过剩的问题，但高层次人才仍显不足，企业的科技创新能力不强，导致企业竞争力低下。因此，企业应抓住有利时机，积极吸纳大学毕业生，加强人才储备，调整人才结构，同时置换不能适应自身发展的冗员，从而增强企业的活力。
总结：能够更快、更好、更全面、更有效地增强就业力，是青年人上大学最直接的动因和最基本的价值，金融危机对实体经济的负面影响加剧了大学生的就业难度，大学生就业指导工作者应审时度势，及时调整，找准就业切人点。坚持能力提升，培养创新能力和实践能力强、综合素质高的优秀人才是达到充分就业目的的最佳途径。通过提升学生的就业力来帮助他们实现人生理想相信通过大学生以及全社会的共同努力,大学生就业难的问题一定能够妥善解决,高校毕业生一定实现充分就业。大学毕业生作为中国乃至世界上的巨大人口和庞大劳动力队伍中一支活跃的生产力,在各自的工作岗位上,一定会为社会主义现代化事业作出应有的贡献！
1、刘晖、马良、张彩霞《我国大学生就业问题分析与研究[C]》 2006年
2、贾利军《大学生就业能力结构的研究[C]》 2007年
3、邹云龙、曹扬《关于大学生就业“基层”路径的探讨[N]》2009
4、李迎军 《大学生就业——高校的责任与对策[N]》2008
5、胡修池、刘子婷《当代大学生就业指导[M]》郑州大学出版社2003.