中国钢铁产业现状分析
在人们日常生活和国民经济建设中，钢铁材料是最重要的结构材料和产量最大的功能材料，它构成了人类社会进步所依赖的重要物质基础，在经济建设、社会发展、财政税收、国防建设以及稳定就业等方面发挥着重要作用，对保障国民经济又好又快发展做出了重要贡献，是我国经济的重要支撑力量。但是，钢铁产业长期粗放式发展所积累的矛盾也日益突出，如高端产品不足、产业集中度过低、产业布局不合理、资源不足等，这些问题制约了我国钢铁产业的发展，钢铁企业必须结合自身特点，探求解决问题的途径，使我国的钢铁产业不断做大做强。
一、我国钢铁产业现状：
1、产能过剩，库存压力加大。2010年中国粗钢产能达7.5亿吨，2011年计划新增产能4000万吨左右，总产能将接近8亿吨.而炼钢产能利用率预计降至75%以下，结构上的失衡使中国钢铁业不可避免地进入新一阶段的调整期。
2、价格倒挂。原材料采购价格和钢铁产品销售价格形成倒挂，钢铁企业普遍亏损。
3、点多、面广、集中度低是产业布局的特点。点多、面广、集中度低是中国钢铁产业布局的特点，也是我国钢铁工业大而不强的主要制约因素。我国钢铁生产企业数量众多 ，2010年7月底，规模以上粗钢和生铁生产企业分别有511家和639家，钢材、铁合金、铁矿石企业分别有3214家、1377家、1428家，但平均规模不足100万吨/年，大型企业集团市场影响力不足。2009 年底，国内前5大钢铁企业产能占全国总量不足29 ％，同期美国前4家钢铁企业产量占比超过60 ％，日本前4 家钢企产量占比超过75 ％。
4、低附加值产品比重高。与发达国家相比，我国钢铁行业特殊钢材产品所占比例较低。目前发达国家钢铁工业总量中特钢产品所占约15%—25%， 例如日本所占25%，而我国仅为8%—10%。另一项代表高附加值、高技术的板管材有所发展，但比例也只有39%左右，低于世界平均水平。
5、产业布局不合理。我国钢铁工业发展过程中，基本上是按国内资源和靠近铁矿原料产地的原则布局，布局分散、零乱。 布局的不合理同时也造成了运
输费用的上升，挤压了钢铁企业的利润空间。
6、存在资源瓶颈，对进口矿依赖程度强。近两年来，世界铁矿资源被国际资本迅速集中，力拓、必和必拓及淡水河谷等国际铁矿业巨头已形成对铁矿石价格的垄断。2010年年度进口铁矿石6.2亿吨，同比上年微降600万吨，进口占铁矿石需求总量的60%，并且依存度仍在逐年增加，致使国际钢铁巨头对我国钢铁企业形成需求控制。
7、钢铁企业重资源、轻下游。我国钢铁企业链呈现出一种“重上游、轻下游”的倾向，钢铁企业单纯向上游领域延伸，而忽视与下游物流产业特别是远洋航运业间的合作，以及在船 舶、汽车、家电制造领域的布局缺乏战略眼光。
8、生产地区相对比较集中。2010年，规模以上工业粗钢产量超过2000万吨的地区依次为河北、江苏、山东、辽宁、山西、河南、天津、上海，占全国的2/3，其中河北产量超过1.35亿吨，占全国的比重接近1/4。钢材产量超过4000万吨的地区依次为河北、江苏、山东、辽宁、天津，占全国产量的一半以上，其中河北超过1.5亿吨，所占比重超过1/5。生铁产量超过3000万吨的地区依次为河北、山东、辽宁、江苏、山西，占全国产量的4/7，其中河北超过1.3亿吨，占全国产量的比重接近1/5。铁矿石原矿量产量超过2500万吨的地区依次为河北、辽宁、四川、内蒙、山西、安徽，占全国产量的八成以上，其中河北超过
3.5亿吨，辽宁超过1.3亿吨。铁合金产量超过200万吨的地区依次为内蒙、广西、湖南、贵州、四川，占全国近六成的产量。河北、江苏、辽宁、山东集中了全国主要的钢铁生产能力，尤其是河北，主要钢铁品种的发展速度和产量均居各地区前列。
9、节能减排——关乎企业生死存亡。在2010 年完成“十一五”节能减排目标的巨大压力下，河北、江苏、浙江、广西、陕西等地区限电限产，且“限电限产”或将成为一种常态。对于钢铁企业而言，只能顺势而为，加大节能减排工作力度，调整产品结构，增强能源循环自给能力。
二、我国钢铁产业存在的主要问题：
（一）铁矿石资源对外依存度高，严重威胁钢铁工业的健康发展
铁矿石是钢铁产业最重要的基础原材料。2010年我国进口铁矿石6.2亿吨，钢铁工业对进口矿的依存度已高达80％。由于国内铁矿石产量增速低于生铁，且品位较低，如果钢铁工业保持目前增速，我国钢铁工业对国际铁矿石市场的依赖将进一步提高。
由于钢铁企业数量过多，在国际铁矿石价格谈判中难以统一立场，我国在铁矿石价格谈判中屡遭重挫。同时，目前我国钢铁产能过剩制约了钢铁产品价格的同步上升，导致我国钢铁工业成本上升，利润下降。
（二）钢铁企业遍地开花，重复建设严重
经过多年发展，我国钢铁工业总量不断扩张，钢铁企业在各地不断增加，有的地区已达上百家。截止2010年7月底，钢铁生产企业的地区分布状况如下：河北、辽宁、江苏，分别有83、47、46家粗钢企业；浙江、江苏、河北，分别有544、446、365家钢材企业；河北、山西、湖南，分别有92、88、49家生铁企业；河北、辽宁、内蒙，分别有289、223、155家铁矿石企业；湖南、四川、广西，分别有228、152、148家铁合金企业。
（三）大企业比重提高，小钢铁仍占相当份额
1.粗钢
2009年与1995年相比，不同规模企业数量及产量比重变化如下：1000万吨以上企业从无到有，已达8家，数量比重占1.6%，产量比重为19.8%。500～1000万吨企业从4家增加到19家，数量比重由0.5%提高到3.7%，产量比重由31.6%下降到21.9%。300～500万吨企业从1家增加到27家，数量比重由0.1%提高到
5.3%，产量比重由3.5%提高到18.1%。100～300万吨企业从15家增加到91家，数量比重由1.9%提高到17.8%，产量比重由30.3%下降到29.5%。100万吨以下企业从756家减少到365家，数量比重由97.4%降低到71.6%，产量比重由34.6%下降到10.7%。
2.生铁
2009年，不同生产规模炼铁企业数量及产量比重变化情况如下：1000万吨以上企业已达8家，数量比重占1.1%，产量比重为19.7%。500～1000万吨企业增加到18家，数量比重提高到2.5%，产量比重占21.9%。300～500万吨企业增加到22家，数量比重提高到3.1%，产量比重提高到15.2%。100～300万吨企业增加到81家，数量比重提高到11.4%，产量比重提高到28.1%。100万吨以下企业580家，数量比重占81.8%，产量比重占15.1%。
3.钢材
2009年，钢材企业不同生产规模的企业数量及产量比重变化情况如下：800万吨以上企业达10家，占0.3%。500～800万吨企业14家，数量比重提高到0.5%，产量比重占到12.5%。300～500万吨企业增加到30家，数量比重提高到1.0%，产量比重提高到15.3%。100～300万吨企业增加到88家，数量比重提高到2.8%，产量比重提高到23.2%。50～100万吨企业增加到93家，数量比重提高到3.0%，产量比重占到9.6%。10～50万吨企业增加到460家，数量比重增加到14.9%，产量比重占到14.1%。10万吨以下企业增加到2400家，数量比重占到77.5%，产量比重占到7.1%。尽管10万吨以下企业数量的比重明显下降。但如果考虑各规模水平的钢、钢材、生铁的产量结构，则可以发现我国钢铁工业存在着规模效应递减的问题，同时在100～300万吨存在中间水平的瓶颈区域，300～500万吨则是另一个产业规模升级的障碍，中国钢铁工业要想突破这两个阻力，实现产业结构升级，仍然任重而道远。
（四）产钢大省沦为平均规模小省，不同地区企业规模水平差异巨大 钢铁工业各地区企业平均规模水平差异很大，河北等地区尽管总量居前，但由于生产企业数量过多，平均规模相对较小。
从企业平均生铁、钢及钢材复合平均生产规模水平来看，（复合平均生产规模=（生铁产量+粗钢产量+钢材产量）/（生铁企业数+粗钢企业数+钢材企业数）），上海名列第一，其次是河北和甘肃。这说明上海钢铁工业发展具有较好的质量和水平，而产量第一的河北与上海相比，差距为1.7倍。从生铁、粗钢、钢材的企业数量、产量来看，河北都占据首位，其次是辽宁江苏和山东，搞好这四个地区的钢铁工业结构调整，会在很大程度上带动全国钢铁工业的整体优化和产业升级。
（五）、钢铁企业平均技术装备水平低，结构不合理，技术改造和产业升级任务十分艰巨。据冶金工业部门的统计，我国落后工艺和装备还占相当比例，如炼铁高炉中约有4500万吨的生产能力是属于落后的，约占总能力的35%，其中属于限期淘汰的100立方米以下的小高炉生产能力约有3000万吨。炼钢设备中，转炉约有1200万吨是属于落后生产能力，占目前转炉的12%；电炉约有1000万
吨属于落后生产能力，占电炉能力的34%。轧钢设备中，具有国际先进技术水平的设备不到50%。另外，我国用于新产品开发与投产的费用与发达国家相比偏少。国际钢铁企业用于企业新产品开发费用一般在年销售收入的4%以上，而我国钢铁企业用于企业新产品开发年投入不足销售收入的1%。
（六）、钢材产品结构性失衡矛盾突出。就我国的钢铁产品结构而言，一方面，国内钢铁企业的主导产品螺纹钢、小型材、线材等普通钢材（长线产品）生产能力严重过剩，另一方面，高附加值和高技术难度的品种（“双高”产品），如不锈钢板和冷轧、热轧薄板、硅钢片、镀锌板等，有的国内不能生产，有的虽能生产但生产能力严重不足。产品供不应求，国家每年需要大量进口。
（七）、钢材产品销售服务水平相对较低。钢材产品销售服务是提高产品竞争力的一个重要方面。由于我国钢铁企业对市场销售服务的重要性还没有充分认识，营销网络刚刚开始建立，同国外成熟的营销体系和服务理念相比，存在很大差距。目前，国内钢铁销售存在的主要问题是：国内市场缺乏统一协调管理，企业产品相互压价；市场信息反馈功能弱，销售与产品开发功能不能结合，企业产品开发缺乏市场的引导；加工服务中心是完善分销网络不可或缺的一部分，而我国的加工服务中心基本上处于空白；另外在对外营销方面，一是对外营销缺乏相应的联合，各自为政，各设网点，成本高，收益差，二是对开拓国际市场重视不够，尚未建立完整的国际市场营销网络。
（八）、市场竞争日益激烈。20世纪90年代初，由于房地产热的带动，国内钢材价格飞涨，受利益驱使，国内钢铁行业低水平重复建设非常严重，导致国内钢铁生产出现结构性过剩，钢铁企业普遍面临巨大的生存压力，竞争十分激烈。目前，国内中小型材、低档次产品的生产能力处于相对过剩状态，而高附加值产品的自给率较低，大部分依赖进口，随着国内市场的不断开放，国产钢材面临进口钢材的冲击增大。随着我国的进一步对外开放，我国钢铁市场正在与国际钢铁市场接轨，参与国际竞争。根据冶金行业近几年的统计分析，在普通产品方面，如线材、螺纹钢、型钢和钢坯等方面，我国的竞争对手主要是独联体、韩国及巴西，它们在这些产品上具有成本优势；而对于高附加值、高性能产品方面如汽车板、涂镀层板、合金钢棒型材等产品，竞争对手主要是日本、韩国、德国等国家。
三、对策与建议：
1、宏观对策。
我国钢铁业需抓住时机，变挑战为机遇。应采取纵向一体化降低原材料成本的方式择机收购国外优质铁矿石企业。同时，通过横向一体化，加速兼并重组力度，逐步淘汰落后产能，提升产业技术水平，形成以高附加值产品为主体的产业结构，建立一些可与世界钢铁巨头抗衡的钢铁大公司，最大限度实现我国钢铁产业的规模经济和范围经济。另外，通过技术创新，使我国发展成为真正的世界钢铁强国。
2、国家层面
一是保持经济平稳较快发展的基本面不动摇，坚持适度宽松的财政政策不变，在货币、出口政策等方面因应形势、适时调整，明确扩大投资和内需的方向不动摇。
二是国家应与民享利。应该看到，这一轮经济波动下的产业调整，大部分民营钢铁企业将被淘汰或收购。这一过程中，宜采取交换股权并购的方式，既保证
了民营资本投资的权利，又因为企业总股本庞大，各民企所有者在换股后持股比例不高，所以不会影响到企业整体的控制权。这样，国家不仅达到了整合钢铁产业、掌握主控制权的目的，而且也不会伤害到一般业家的利益。
三是积极引导、鼓励、加强自主科研创新，支持研发产业核心技术，注重环保，降低能耗。我国钢铁产业要发展壮大就必须加大科研投资，自行开发研究核心技术，实现以世界最低的铁矿石利用率、能源利用率，产出科技附加值较高的产品。在这方面，政府需帮助企业管理层摒弃片面追求效益的短期投机思维，建立鼓励技术创新的税收制度，积极引导企业加大科研投资力度增设专项研发基金，出台企业联手理工院校之类的指导政策，鼓励、支持我国自主研发产业核心技术。如：将征收的部分税收返还企业，以此来补贴企业的研发。通过税收 杠杆，对附加值较低的初级产品或高耗能的部分产品征收惩罚性资源税和出口关税、环境税碳排量税， 而附加值越高的钢铁产品出口关税和资源税越低。只有这样才能打压依靠零环境成本及资源优势获取竞争力企业的生存空间，促进全行业提升技术。另外，产业核心企多为国有，可将科研投入力度作为企业领导绩效考核的重要指标，并同时作为企业相关资质的评判标准，达标企业能在投融资、土地租赁使用和征缴税收等方面享有一定的政策优惠，从而加速实现中国钢铁产业从拼价格向拼技术的转型，促使我国尽早由钢铁大国转变为钢铁强国。
四是协调中央与地方利益。在中央与地方的利益博弈中，中央应采取和平协商的方式，更多的谋求自愿性的合作，合理分配利益，实现中央与地方的共赢。
五是坚持独立自主。钢铁产业作为制造业的核心产业之一，是一个国家的经济支柱，保持其独立自主性对于我国国民经济的发展和安全具有无可替代的意义。因此，应当树立坚决抵制外资的决心，设计适合的行业进入壁垒，阻止外资对我国钢铁企业的随意并购，捍卫我国钢铁产业的独立自主性。
六是鼓励、引导企业“走出去”，完善产业链条。我国铁矿石资源相对匮乏，对外依赖度高达60%，这样的缺陷给我国的钢铁产业带来相当大的隐患，如何确保稳定的原材料供给，以致稳定产业的根基。只能鼓励引导企业“走出去”，积极并购国外大型铁矿石企业，完善产业链条，有效遏制国际铁矿石价格的暴涨，使我方在谈判中更具话语权。另外，在国际远洋运输环节，应引导钢铁企业有意识的进行战略布局。这样，既能保障原材料的输送，更能 避免运费波动给企业造成的损失。
3、产业层面
一是增强忧患意识，树立信心，克服悲观情绪。经济波动具有一定的周期性，是市场经济的规律。企业既要增强忧患意识，做到未雨绸缪，早作准备；更要增强克服困难应对挑战的信心，要看到我国市场广阔、国内消费和投资需求有很大潜力，经济保持平稳较快发展的基本面没有改变，国家出台的相关经济刺激政策持续发挥效应。因此，钢材市场必将迎来新一轮的快速增长期。
二是大力发展钢铁循环经济。钢铁企业在发展中要以循环经济发展理念作为重要指导原则， 企业生产过程中，在能源、水资源、物料利用方面充分挖掘潜力，以提高资源利用效率为核心大力节能、节水、节材；加强资源综合利用，加快实施清洁生产，在减量化基础上实现资源高效利用和循环利用，最大限度减少废物排放；加大钢铁生产过程中的环保投入，在钢铁产品出口报价中增加环保成本因素。
三是淘汰落后产能，加快结构调整，去“库存化”。通过市场公平竞争，遵守相关法律、法规，强化执法力度，认真贯彻钢铁产业发展政策，推进淘汰落后
生产能力。我国钢铁业必须加快转变粗放式经济增长模式，控制生产能力和规模，防止盲目无序增长，尽早实现产业结构升级。当务之急要优化钢材产品结构，发展高端板带材、板管材和高效钢材。通过提高产品附加值、技术含量来获取利润。
四是推进联合重组、兼并购、提高抗风险能力。为促进产业健康、有序发展，尽快扭转产业集中度低的局面提高企业议价能力，实现以转变供给方式控制供给，充分利用经济危机这一有利时机，促进钢铁业的联合重组、合并。重组中需对企业实行深层次调整，制定完整的整合方案，形成统一的企业文化，达到真正意义上的企业融合。同时，在横向并购重组基础上 ，着力于深层次纵向并购重组，形成完整的上下游一体化产业链，最大限度实现我国钢铁产业的规模经济和范围经济。另外，行业协会需积极牵头，大力呼吁国家有关部门及早出台企业跨区域跨所有制重组政策，以破除长期以来钢铁行业重组的体制性障碍。
五是建立退出机制，降低退出壁垒。大量低附加值、高耗能的钢铁企业，尤其是中小企业，在地方政府政策的庇护下纷纷上马，在经济出现波动时，由于行业的退出壁垒，较高企业只能采取限产甚至停产的措施，而无法破产清算完全退出。建立退出机制，降低退出壁垒，使那些没有任何生存优势的企业通过破产清算的方式，退出钢铁市场，从而资源得以优化配置。淘汰10%左右的小型钢铁企业的产能，将拉动我国钢铁工业集中度水平提升1～2个百分点，如果不再增加产能和产量，对国际铁矿石的需求将减少20%左右，这将导致国外铁矿石生产一定程度的过剩，必将带来价格的下降，从而改善我国钢铁工业的赢利状况和生存环境。
中国钢铁产业现状分析
在人们日常生活和国民经济建设中，钢铁材料是最重要的结构材料和产量最大的功能材料，它构成了人类社会进步所依赖的重要物质基础，在经济建设、社会发展、财政税收、国防建设以及稳定就业等方面发挥着重要作用，对保障国民经济又好又快发展做出了重要贡献，是我国经济的重要支撑力量。但是，钢铁产业长期粗放式发展所积累的矛盾也日益突出，如高端产品不足、产业集中度过低、产业布局不合理、资源不足等，这些问题制约了我国钢铁产业的发展，钢铁企业必须结合自身特点，探求解决问题的途径，使我国的钢铁产业不断做大做强。
一、我国钢铁产业现状：
1、产能过剩，库存压力加大。2010年中国粗钢产能达7.5亿吨，2011年计划新增产能4000万吨左右，总产能将接近8亿吨.而炼钢产能利用率预计降至75%以下，结构上的失衡使中国钢铁业不可避免地进入新一阶段的调整期。
2、价格倒挂。原材料采购价格和钢铁产品销售价格形成倒挂，钢铁企业普遍亏损。
3、点多、面广、集中度低是产业布局的特点。点多、面广、集中度低是中国钢铁产业布局的特点，也是我国钢铁工业大而不强的主要制约因素。我国钢铁生产企业数量众多 ，2010年7月底，规模以上粗钢和生铁生产企业分别有511家和639家，钢材、铁合金、铁矿石企业分别有3214家、1377家、1428家，但平均规模不足100万吨/年，大型企业集团市场影响力不足。2009 年底，国内前5大钢铁企业产能占全国总量不足29 ％，同期美国前4家钢铁企业产量占比超过60 ％，日本前4 家钢企产量占比超过75 ％。
4、低附加值产品比重高。与发达国家相比，我国钢铁行业特殊钢材产品所占比例较低。目前发达国家钢铁工业总量中特钢产品所占约15%—25%， 例如日本所占25%，而我国仅为8%—10%。另一项代表高附加值、高技术的板管材有所发展，但比例也只有39%左右，低于世界平均水平。
5、产业布局不合理。我国钢铁工业发展过程中，基本上是按国内资源和靠近铁矿原料产地的原则布局，布局分散、零乱。 布局的不合理同时也造成了运
输费用的上升，挤压了钢铁企业的利润空间。
6、存在资源瓶颈，对进口矿依赖程度强。近两年来，世界铁矿资源被国际资本迅速集中，力拓、必和必拓及淡水河谷等国际铁矿业巨头已形成对铁矿石价格的垄断。2010年年度进口铁矿石6.2亿吨，同比上年微降600万吨，进口占铁矿石需求总量的60%，并且依存度仍在逐年增加，致使国际钢铁巨头对我国钢铁企业形成需求控制。
7、钢铁企业重资源、轻下游。我国钢铁企业链呈现出一种“重上游、轻下游”的倾向，钢铁企业单纯向上游领域延伸，而忽视与下游物流产业特别是远洋航运业间的合作，以及在船 舶、汽车、家电制造领域的布局缺乏战略眼光。
8、生产地区相对比较集中。2010年，规模以上工业粗钢产量超过2000万吨的地区依次为河北、江苏、山东、辽宁、山西、河南、天津、上海，占全国的2/3，其中河北产量超过1.35亿吨，占全国的比重接近1/4。钢材产量超过4000万吨的地区依次为河北、江苏、山东、辽宁、天津，占全国产量的一半以上，其中河北超过1.5亿吨，所占比重超过1/5。生铁产量超过3000万吨的地区依次为河北、山东、辽宁、江苏、山西，占全国产量的4/7，其中河北超过1.3亿吨，占全国产量的比重接近1/5。铁矿石原矿量产量超过2500万吨的地区依次为河北、辽宁、四川、内蒙、山西、安徽，占全国产量的八成以上，其中河北超过
3.5亿吨，辽宁超过1.3亿吨。铁合金产量超过200万吨的地区依次为内蒙、广西、湖南、贵州、四川，占全国近六成的产量。河北、江苏、辽宁、山东集中了全国主要的钢铁生产能力，尤其是河北，主要钢铁品种的发展速度和产量均居各地区前列。
9、节能减排——关乎企业生死存亡。在2010 年完成“十一五”节能减排目标的巨大压力下，河北、江苏、浙江、广西、陕西等地区限电限产，且“限电限产”或将成为一种常态。对于钢铁企业而言，只能顺势而为，加大节能减排工作力度，调整产品结构，增强能源循环自给能力。
二、我国钢铁产业存在的主要问题：
（一）铁矿石资源对外依存度高，严重威胁钢铁工业的健康发展
铁矿石是钢铁产业最重要的基础原材料。2010年我国进口铁矿石6.2亿吨，钢铁工业对进口矿的依存度已高达80％。由于国内铁矿石产量增速低于生铁，且品位较低，如果钢铁工业保持目前增速，我国钢铁工业对国际铁矿石市场的依赖将进一步提高。
由于钢铁企业数量过多，在国际铁矿石价格谈判中难以统一立场，我国在铁矿石价格谈判中屡遭重挫。同时，目前我国钢铁产能过剩制约了钢铁产品价格的同步上升，导致我国钢铁工业成本上升，利润下降。
（二）钢铁企业遍地开花，重复建设严重
经过多年发展，我国钢铁工业总量不断扩张，钢铁企业在各地不断增加，有的地区已达上百家。截止2010年7月底，钢铁生产企业的地区分布状况如下：河北、辽宁、江苏，分别有83、47、46家粗钢企业；浙江、江苏、河北，分别有544、446、365家钢材企业；河北、山西、湖南，分别有92、88、49家生铁企业；河北、辽宁、内蒙，分别有289、223、155家铁矿石企业；湖南、四川、广西，分别有228、152、148家铁合金企业。
（三）大企业比重提高，小钢铁仍占相当份额
1.粗钢
2009年与1995年相比，不同规模企业数量及产量比重变化如下：1000万吨以上企业从无到有，已达8家，数量比重占1.6%，产量比重为19.8%。500～1000万吨企业从4家增加到19家，数量比重由0.5%提高到3.7%，产量比重由31.6%下降到21.9%。300～500万吨企业从1家增加到27家，数量比重由0.1%提高到
5.3%，产量比重由3.5%提高到18.1%。100～300万吨企业从15家增加到91家，数量比重由1.9%提高到17.8%，产量比重由30.3%下降到29.5%。100万吨以下企业从756家减少到365家，数量比重由97.4%降低到71.6%，产量比重由34.6%下降到10.7%。
2.生铁
2009年，不同生产规模炼铁企业数量及产量比重变化情况如下：1000万吨以上企业已达8家，数量比重占1.1%，产量比重为19.7%。500～1000万吨企业增加到18家，数量比重提高到2.5%，产量比重占21.9%。300～500万吨企业增加到22家，数量比重提高到3.1%，产量比重提高到15.2%。100～300万吨企业增加到81家，数量比重提高到11.4%，产量比重提高到28.1%。100万吨以下企业580家，数量比重占81.8%，产量比重占15.1%。
3.钢材
2009年，钢材企业不同生产规模的企业数量及产量比重变化情况如下：800万吨以上企业达10家，占0.3%。500～800万吨企业14家，数量比重提高到0.5%，产量比重占到12.5%。300～500万吨企业增加到30家，数量比重提高到1.0%，产量比重提高到15.3%。100～300万吨企业增加到88家，数量比重提高到2.8%，产量比重提高到23.2%。50～100万吨企业增加到93家，数量比重提高到3.0%，产量比重占到9.6%。10～50万吨企业增加到460家，数量比重增加到14.9%，产量比重占到14.1%。10万吨以下企业增加到2400家，数量比重占到77.5%，产量比重占到7.1%。尽管10万吨以下企业数量的比重明显下降。但如果考虑各规模水平的钢、钢材、生铁的产量结构，则可以发现我国钢铁工业存在着规模效应递减的问题，同时在100～300万吨存在中间水平的瓶颈区域，300～500万吨则是另一个产业规模升级的障碍，中国钢铁工业要想突破这两个阻力，实现产业结构升级，仍然任重而道远。
（四）产钢大省沦为平均规模小省，不同地区企业规模水平差异巨大 钢铁工业各地区企业平均规模水平差异很大，河北等地区尽管总量居前，但由于生产企业数量过多，平均规模相对较小。
从企业平均生铁、钢及钢材复合平均生产规模水平来看，（复合平均生产规模=（生铁产量+粗钢产量+钢材产量）/（生铁企业数+粗钢企业数+钢材企业数）），上海名列第一，其次是河北和甘肃。这说明上海钢铁工业发展具有较好的质量和水平，而产量第一的河北与上海相比，差距为1.7倍。从生铁、粗钢、钢材的企业数量、产量来看，河北都占据首位，其次是辽宁江苏和山东，搞好这四个地区的钢铁工业结构调整，会在很大程度上带动全国钢铁工业的整体优化和产业升级。
（五）、钢铁企业平均技术装备水平低，结构不合理，技术改造和产业升级任务十分艰巨。据冶金工业部门的统计，我国落后工艺和装备还占相当比例，如炼铁高炉中约有4500万吨的生产能力是属于落后的，约占总能力的35%，其中属于限期淘汰的100立方米以下的小高炉生产能力约有3000万吨。炼钢设备中，转炉约有1200万吨是属于落后生产能力，占目前转炉的12%；电炉约有1000万
吨属于落后生产能力，占电炉能力的34%。轧钢设备中，具有国际先进技术水平的设备不到50%。另外，我国用于新产品开发与投产的费用与发达国家相比偏少。国际钢铁企业用于企业新产品开发费用一般在年销售收入的4%以上，而我国钢铁企业用于企业新产品开发年投入不足销售收入的1%。
（六）、钢材产品结构性失衡矛盾突出。就我国的钢铁产品结构而言，一方面，国内钢铁企业的主导产品螺纹钢、小型材、线材等普通钢材（长线产品）生产能力严重过剩，另一方面，高附加值和高技术难度的品种（“双高”产品），如不锈钢板和冷轧、热轧薄板、硅钢片、镀锌板等，有的国内不能生产，有的虽能生产但生产能力严重不足。产品供不应求，国家每年需要大量进口。
（七）、钢材产品销售服务水平相对较低。钢材产品销售服务是提高产品竞争力的一个重要方面。由于我国钢铁企业对市场销售服务的重要性还没有充分认识，营销网络刚刚开始建立，同国外成熟的营销体系和服务理念相比，存在很大差距。目前，国内钢铁销售存在的主要问题是：国内市场缺乏统一协调管理，企业产品相互压价；市场信息反馈功能弱，销售与产品开发功能不能结合，企业产品开发缺乏市场的引导；加工服务中心是完善分销网络不可或缺的一部分，而我国的加工服务中心基本上处于空白；另外在对外营销方面，一是对外营销缺乏相应的联合，各自为政，各设网点，成本高，收益差，二是对开拓国际市场重视不够，尚未建立完整的国际市场营销网络。
（八）、市场竞争日益激烈。20世纪90年代初，由于房地产热的带动，国内钢材价格飞涨，受利益驱使，国内钢铁行业低水平重复建设非常严重，导致国内钢铁生产出现结构性过剩，钢铁企业普遍面临巨大的生存压力，竞争十分激烈。目前，国内中小型材、低档次产品的生产能力处于相对过剩状态，而高附加值产品的自给率较低，大部分依赖进口，随着国内市场的不断开放，国产钢材面临进口钢材的冲击增大。随着我国的进一步对外开放，我国钢铁市场正在与国际钢铁市场接轨，参与国际竞争。根据冶金行业近几年的统计分析，在普通产品方面，如线材、螺纹钢、型钢和钢坯等方面，我国的竞争对手主要是独联体、韩国及巴西，它们在这些产品上具有成本优势；而对于高附加值、高性能产品方面如汽车板、涂镀层板、合金钢棒型材等产品，竞争对手主要是日本、韩国、德国等国家。
三、对策与建议：
1、宏观对策。
我国钢铁业需抓住时机，变挑战为机遇。应采取纵向一体化降低原材料成本的方式择机收购国外优质铁矿石企业。同时，通过横向一体化，加速兼并重组力度，逐步淘汰落后产能，提升产业技术水平，形成以高附加值产品为主体的产业结构，建立一些可与世界钢铁巨头抗衡的钢铁大公司，最大限度实现我国钢铁产业的规模经济和范围经济。另外，通过技术创新，使我国发展成为真正的世界钢铁强国。
2、国家层面
一是保持经济平稳较快发展的基本面不动摇，坚持适度宽松的财政政策不变，在货币、出口政策等方面因应形势、适时调整，明确扩大投资和内需的方向不动摇。
二是国家应与民享利。应该看到，这一轮经济波动下的产业调整，大部分民营钢铁企业将被淘汰或收购。这一过程中，宜采取交换股权并购的方式，既保证
了民营资本投资的权利，又因为企业总股本庞大，各民企所有者在换股后持股比例不高，所以不会影响到企业整体的控制权。这样，国家不仅达到了整合钢铁产业、掌握主控制权的目的，而且也不会伤害到一般业家的利益。
三是积极引导、鼓励、加强自主科研创新，支持研发产业核心技术，注重环保，降低能耗。我国钢铁产业要发展壮大就必须加大科研投资，自行开发研究核心技术，实现以世界最低的铁矿石利用率、能源利用率，产出科技附加值较高的产品。在这方面，政府需帮助企业管理层摒弃片面追求效益的短期投机思维，建立鼓励技术创新的税收制度，积极引导企业加大科研投资力度增设专项研发基金，出台企业联手理工院校之类的指导政策，鼓励、支持我国自主研发产业核心技术。如：将征收的部分税收返还企业，以此来补贴企业的研发。通过税收 杠杆，对附加值较低的初级产品或高耗能的部分产品征收惩罚性资源税和出口关税、环境税碳排量税， 而附加值越高的钢铁产品出口关税和资源税越低。只有这样才能打压依靠零环境成本及资源优势获取竞争力企业的生存空间，促进全行业提升技术。另外，产业核心企多为国有，可将科研投入力度作为企业领导绩效考核的重要指标，并同时作为企业相关资质的评判标准，达标企业能在投融资、土地租赁使用和征缴税收等方面享有一定的政策优惠，从而加速实现中国钢铁产业从拼价格向拼技术的转型，促使我国尽早由钢铁大国转变为钢铁强国。
四是协调中央与地方利益。在中央与地方的利益博弈中，中央应采取和平协商的方式，更多的谋求自愿性的合作，合理分配利益，实现中央与地方的共赢。
五是坚持独立自主。钢铁产业作为制造业的核心产业之一，是一个国家的经济支柱，保持其独立自主性对于我国国民经济的发展和安全具有无可替代的意义。因此，应当树立坚决抵制外资的决心，设计适合的行业进入壁垒，阻止外资对我国钢铁企业的随意并购，捍卫我国钢铁产业的独立自主性。
六是鼓励、引导企业“走出去”，完善产业链条。我国铁矿石资源相对匮乏，对外依赖度高达60%，这样的缺陷给我国的钢铁产业带来相当大的隐患，如何确保稳定的原材料供给，以致稳定产业的根基。只能鼓励引导企业“走出去”，积极并购国外大型铁矿石企业，完善产业链条，有效遏制国际铁矿石价格的暴涨，使我方在谈判中更具话语权。另外，在国际远洋运输环节，应引导钢铁企业有意识的进行战略布局。这样，既能保障原材料的输送，更能 避免运费波动给企业造成的损失。
3、产业层面
一是增强忧患意识，树立信心，克服悲观情绪。经济波动具有一定的周期性，是市场经济的规律。企业既要增强忧患意识，做到未雨绸缪，早作准备；更要增强克服困难应对挑战的信心，要看到我国市场广阔、国内消费和投资需求有很大潜力，经济保持平稳较快发展的基本面没有改变，国家出台的相关经济刺激政策持续发挥效应。因此，钢材市场必将迎来新一轮的快速增长期。
二是大力发展钢铁循环经济。钢铁企业在发展中要以循环经济发展理念作为重要指导原则， 企业生产过程中，在能源、水资源、物料利用方面充分挖掘潜力，以提高资源利用效率为核心大力节能、节水、节材；加强资源综合利用，加快实施清洁生产，在减量化基础上实现资源高效利用和循环利用，最大限度减少废物排放；加大钢铁生产过程中的环保投入，在钢铁产品出口报价中增加环保成本因素。
三是淘汰落后产能，加快结构调整，去“库存化”。通过市场公平竞争，遵守相关法律、法规，强化执法力度，认真贯彻钢铁产业发展政策，推进淘汰落后
生产能力。我国钢铁业必须加快转变粗放式经济增长模式，控制生产能力和规模，防止盲目无序增长，尽早实现产业结构升级。当务之急要优化钢材产品结构，发展高端板带材、板管材和高效钢材。通过提高产品附加值、技术含量来获取利润。
四是推进联合重组、兼并购、提高抗风险能力。为促进产业健康、有序发展，尽快扭转产业集中度低的局面提高企业议价能力，实现以转变供给方式控制供给，充分利用经济危机这一有利时机，促进钢铁业的联合重组、合并。重组中需对企业实行深层次调整，制定完整的整合方案，形成统一的企业文化，达到真正意义上的企业融合。同时，在横向并购重组基础上 ，着力于深层次纵向并购重组，形成完整的上下游一体化产业链，最大限度实现我国钢铁产业的规模经济和范围经济。另外，行业协会需积极牵头，大力呼吁国家有关部门及早出台企业跨区域跨所有制重组政策，以破除长期以来钢铁行业重组的体制性障碍。
五是建立退出机制，降低退出壁垒。大量低附加值、高耗能的钢铁企业，尤其是中小企业，在地方政府政策的庇护下纷纷上马，在经济出现波动时，由于行业的退出壁垒，较高企业只能采取限产甚至停产的措施，而无法破产清算完全退出。建立退出机制，降低退出壁垒，使那些没有任何生存优势的企业通过破产清算的方式，退出钢铁市场，从而资源得以优化配置。淘汰10%左右的小型钢铁企业的产能，将拉动我国钢铁工业集中度水平提升1～2个百分点，如果不再增加产能和产量，对国际铁矿石的需求将减少20%左右，这将导致国外铁矿石生产一定程度的过剩，必将带来价格的下降，从而改善我国钢铁工业的赢利状况和生存环境。