汤阴县产业集聚区管理委员会
“用领导方式转变加快发展方式转变”
解放思想大讨论活动实施方案
2010年6月3日，省委书记卢展工同志在《人民日报》上发表了署名文章《用领导方式转变加快发展方式转变》理论文章，2010年12月22日至2011年1月21日《河南日报》用约一个月时间刊发了9篇署名“何平”的系列政论文章，从“机遇”、“忧患”、“规律”、“大局”、“创新”、“责任”、“求实”、“为民”八个方面，深入论述了用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义、必须把握的关键、遵循的原则、注意的问题、方式方法等，在全省引起了强烈反响。为深入学习贯彻卢展工书记关于“用领导方式转变加快发展方式转变”的重要思想，进一步提高各级领导班子推动发展方式转变的能力和水平，按照县委统一部署，经产业集聚区管委会党委研究决定，在产业集聚区深入开展“用领导方式转变加快发展方式转变”解放思想大讨论。为确保这次活动全面、有效、顺利开展，结合产业集聚区实际，制定实施方案如下：
一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经
济发展方式为主线，以富民强县为中心任务，进一步增强用领导方式转变加快发展方式转变的使命感、责任感和紧迫感，着力解决在思想观念、体制机制、方式方法等方面存在的问题，进一步理清形势、新机遇下加快发展的思路和举措，在认识上、思路上、意识上、作风上、情感上、方法上实现彻底的转变，做到谋划多一点、求实求效多一点，把各级领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，加快在科学发展道路上建设产业集聚区步伐，全面推进产业集聚区各项建设再创新辉煌。
二、 目标任务
通过开展这次大讨论活动，管委会各级领导班子要达到八个目标：一是进一步增强抢抓机遇、应对挑战的洞察力；二是进一步增强驾驭全局、统筹协调的掌控力；三是进一步增强遵循规律、实事求是的运作力；四是进一步增强从容清醒、化危为安的应对力；五是进一步增强敢想敢干，锐意进取的创新力；六是进一步增强实干为先、求实求效的执行力；七是进一步增强恪尽职守、忠诚履责的向心力；八是进一步增强发展为民、团结奋进的凝聚力。
三、 方法步骤
这次解放思想大讨论活动，集中安排3个月的时间，从3月初开始，五月底结束，分三个阶段进行。具体方法步骤如下：
第一阶段：系统学习（3月3日至3月31日）
主要任务是通过采取支部学习、集中学习培训、举办报告会等多种形式，集中时间、集中精力抓好理论学习，全面系统地把握用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义、主要内涵个基本要求。
1、动员部署。管委会制定“用领导方式转变加快发
展方式转变”解放思想大讨论活动《实施方案》，并按照县委要求及时召开动员大会，一把手亲自动员，充分认识开展大讨论活动的重要意义，帮助党员干部学习理论，提高认识，更新观念，统一思想，迅速掀起大讨论活动高潮。
2、理论学习。采取集中学习与自学相结合，系统学习
与专题学习相结合，务虚学习与思考实际问题相结合的方式深入学习。认真学习省委书记卢展工在《人民日报》发表的署名文章《用领导方式转变加快发展方式转变》及重要讲话精神，学习《河南日报》刊发的何平系列政论文章，学习县委书记李若鹏在动员大会上的讲话精神。要做好学习笔记，在学习的基础上，每名党员领导干部至少要写出2篇学习体会、理论文章或调研报告，确保学习效果。
3、深入交流。在学习提高的基础上，召开学习交流会，组织领导干部交流学习体会，畅谈学习收获。要通过座谈讨论、班子谈心活动等，全面加深对用领导方式转变加快发展方式转变的理解和认识。
第二阶段：讨论对照（4月1日至4月30日）
主要任务是围绕“用领导方式转变加快发展方式转变”这个主题开展调查研究和讨论交流，采取自己找、群众提、相互帮、上级点等办法，认真查找问题。
1、广泛征求意见。以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求意见建议。
2、认真查找问题。要排查一批领导干部在思想观念、
体制机制、方式方法等方面存在的突出问题。领导干部要以身作则，带头查找问题。对查找到的问题要提出整改要求，明确整改责任。
3、召开民主生活会。各级领导班子要开好一次高质量
的民主生活会，要围绕机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民等八个方面，深刻讨论反思在思想观念、思维方式、体制机制、工作思路、工作方法、工作作风等方面存在的与转变发展方式不相适应、不相符合的突出问题，深刻剖析问题，澄清各级领导班子和领导干部在领导方式上存在的模糊认识。
第三阶段：推动转变（5月1日至5月31日）
主要任务是针对存在的问题，制定整改措施，确保落实到位，做到解放思想与解决问题、推动工作的有机结合，建
立健全用领导方式转变加快发展方式转变的规章制度，努力形成长效机制。
1、制定整改方案。各部室对查找出来的突出问题和需
要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改方案，明确整改目标和时限要求。整改方案和整改措施要以适当方式向党员、群众公布，接受群众监督。
2、落实整改措施。认真梳理问题，明确哪些具备条件，在活动期间可以解决，哪些近期可以解决，哪些需要较长时间才有可能解决。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，下功夫解决领导班子和干部队伍中存在的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大党员群众切身感受到大讨论活动带来的新气象、新变化，真正把思想解放的成果体现到服务群众、推动工作上来。
3、建立长效机制。以这次大讨论活动为契机，着重建
立健全加强领导班子建设、转变工作职能、改进干部作风、推动科学发展的规章制度；建立健全加强行风建设、提高管理水平、促进工作创新的规章制度，为用领导方式转变加快发展方式转变提供有力的制度保障。
四、加强领导
（一）落实领导责任。大讨论活动能否取得实效，关键在与组织领导。为切实开展好本次活动，经管委会党委研究决定成立产业集聚区管理委员会解放思想大讨论活动领导
小组，县政府党组成员、产业集聚区管委会主任闫景军任组长，产业集聚区管委会常务副主任贾健任副组长，领导小组下设办公室，管委会办公室主任魏战革同志兼任办公室主任，领导小组办公室设在管委会办公室，负责对活动的组织指导、综合协调、汇总评先、督促检查、上报我单位活动情况等日常工作。
（二）营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行大力宣传，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。要及时总结推广开展活动的好做法、好经验，积极探索深化活动的具体措施和方法。着力宣传用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义，着力宣传各乡（镇）、各单位用领导方式转变加快发展方式转变的新做法、新成效，做到声势大、范围广、形式活、效果好。
（三）紧密联系实际。全县各级各部门，尤其是各级党员领导干部，要按照省委、市政府及县委要求，把深入学习与推动当前工作紧密结合起来，与落实“十二五”规划结合起来，与全面建设“魅力汤阴、活力汤阴、幸福汤阴、和谐汤阴”结合起来，采取得力措施，切实用领导方式转变加快发展方式转变，努力建设“秀美宜居、富裕文明、崇文厚德”新汤阴，确保实现全县“十二五”良好开局，推动全县经济社会又好又快发展。
（四）加强督促检查。各级各部门党委（党组）要切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。县委将适时派出督导组，对活动开展情况进行督导，要充分发挥人大监督、政协监督、纪检监督、媒体监督、群众监督的作用，确保大讨论活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。
汤阴县产业集聚区管理委员会
“用领导方式转变加快发展方式转变”
解放思想大讨论活动实施方案
2010年6月3日，省委书记卢展工同志在《人民日报》上发表了署名文章《用领导方式转变加快发展方式转变》理论文章，2010年12月22日至2011年1月21日《河南日报》用约一个月时间刊发了9篇署名“何平”的系列政论文章，从“机遇”、“忧患”、“规律”、“大局”、“创新”、“责任”、“求实”、“为民”八个方面，深入论述了用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义、必须把握的关键、遵循的原则、注意的问题、方式方法等，在全省引起了强烈反响。为深入学习贯彻卢展工书记关于“用领导方式转变加快发展方式转变”的重要思想，进一步提高各级领导班子推动发展方式转变的能力和水平，按照县委统一部署，经产业集聚区管委会党委研究决定，在产业集聚区深入开展“用领导方式转变加快发展方式转变”解放思想大讨论。为确保这次活动全面、有效、顺利开展，结合产业集聚区实际，制定实施方案如下：
一、 指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经
济发展方式为主线，以富民强县为中心任务，进一步增强用领导方式转变加快发展方式转变的使命感、责任感和紧迫感，着力解决在思想观念、体制机制、方式方法等方面存在的问题，进一步理清形势、新机遇下加快发展的思路和举措，在认识上、思路上、意识上、作风上、情感上、方法上实现彻底的转变，做到谋划多一点、求实求效多一点，把各级领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，加快在科学发展道路上建设产业集聚区步伐，全面推进产业集聚区各项建设再创新辉煌。
二、 目标任务
通过开展这次大讨论活动，管委会各级领导班子要达到八个目标：一是进一步增强抢抓机遇、应对挑战的洞察力；二是进一步增强驾驭全局、统筹协调的掌控力；三是进一步增强遵循规律、实事求是的运作力；四是进一步增强从容清醒、化危为安的应对力；五是进一步增强敢想敢干，锐意进取的创新力；六是进一步增强实干为先、求实求效的执行力；七是进一步增强恪尽职守、忠诚履责的向心力；八是进一步增强发展为民、团结奋进的凝聚力。
三、 方法步骤
这次解放思想大讨论活动，集中安排3个月的时间，从3月初开始，五月底结束，分三个阶段进行。具体方法步骤如下：
第一阶段：系统学习（3月3日至3月31日）
主要任务是通过采取支部学习、集中学习培训、举办报告会等多种形式，集中时间、集中精力抓好理论学习，全面系统地把握用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义、主要内涵个基本要求。
1、动员部署。管委会制定“用领导方式转变加快发
展方式转变”解放思想大讨论活动《实施方案》，并按照县委要求及时召开动员大会，一把手亲自动员，充分认识开展大讨论活动的重要意义，帮助党员干部学习理论，提高认识，更新观念，统一思想，迅速掀起大讨论活动高潮。
2、理论学习。采取集中学习与自学相结合，系统学习
与专题学习相结合，务虚学习与思考实际问题相结合的方式深入学习。认真学习省委书记卢展工在《人民日报》发表的署名文章《用领导方式转变加快发展方式转变》及重要讲话精神，学习《河南日报》刊发的何平系列政论文章，学习县委书记李若鹏在动员大会上的讲话精神。要做好学习笔记，在学习的基础上，每名党员领导干部至少要写出2篇学习体会、理论文章或调研报告，确保学习效果。
3、深入交流。在学习提高的基础上，召开学习交流会，组织领导干部交流学习体会，畅谈学习收获。要通过座谈讨论、班子谈心活动等，全面加深对用领导方式转变加快发展方式转变的理解和认识。
第二阶段：讨论对照（4月1日至4月30日）
主要任务是围绕“用领导方式转变加快发展方式转变”这个主题开展调查研究和讨论交流，采取自己找、群众提、相互帮、上级点等办法，认真查找问题。
1、广泛征求意见。以座谈讨论、谈心交流、走访调研、设置征求意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求意见建议。
2、认真查找问题。要排查一批领导干部在思想观念、
体制机制、方式方法等方面存在的突出问题。领导干部要以身作则，带头查找问题。对查找到的问题要提出整改要求，明确整改责任。
3、召开民主生活会。各级领导班子要开好一次高质量
的民主生活会，要围绕机遇、忧患、规律、大局、创新、责任、求实、为民等八个方面，深刻讨论反思在思想观念、思维方式、体制机制、工作思路、工作方法、工作作风等方面存在的与转变发展方式不相适应、不相符合的突出问题，深刻剖析问题，澄清各级领导班子和领导干部在领导方式上存在的模糊认识。
第三阶段：推动转变（5月1日至5月31日）
主要任务是针对存在的问题，制定整改措施，确保落实到位，做到解放思想与解决问题、推动工作的有机结合，建
立健全用领导方式转变加快发展方式转变的规章制度，努力形成长效机制。
1、制定整改方案。各部室对查找出来的突出问题和需
要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改方案，明确整改目标和时限要求。整改方案和整改措施要以适当方式向党员、群众公布，接受群众监督。
2、落实整改措施。认真梳理问题，明确哪些具备条件，在活动期间可以解决，哪些近期可以解决，哪些需要较长时间才有可能解决。坚持实事求是，尽力而为，量力而行，下功夫解决领导班子和干部队伍中存在的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使广大党员群众切身感受到大讨论活动带来的新气象、新变化，真正把思想解放的成果体现到服务群众、推动工作上来。
3、建立长效机制。以这次大讨论活动为契机，着重建
立健全加强领导班子建设、转变工作职能、改进干部作风、推动科学发展的规章制度；建立健全加强行风建设、提高管理水平、促进工作创新的规章制度，为用领导方式转变加快发展方式转变提供有力的制度保障。
四、加强领导
（一）落实领导责任。大讨论活动能否取得实效，关键在与组织领导。为切实开展好本次活动，经管委会党委研究决定成立产业集聚区管理委员会解放思想大讨论活动领导
小组，县政府党组成员、产业集聚区管委会主任闫景军任组长，产业集聚区管委会常务副主任贾健任副组长，领导小组下设办公室，管委会办公室主任魏战革同志兼任办公室主任，领导小组办公室设在管委会办公室，负责对活动的组织指导、综合协调、汇总评先、督促检查、上报我单位活动情况等日常工作。
（二）营造浓厚氛围。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行大力宣传，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。要及时总结推广开展活动的好做法、好经验，积极探索深化活动的具体措施和方法。着力宣传用领导方式转变加快发展方式转变的重大意义，着力宣传各乡（镇）、各单位用领导方式转变加快发展方式转变的新做法、新成效，做到声势大、范围广、形式活、效果好。
（三）紧密联系实际。全县各级各部门，尤其是各级党员领导干部，要按照省委、市政府及县委要求，把深入学习与推动当前工作紧密结合起来，与落实“十二五”规划结合起来，与全面建设“魅力汤阴、活力汤阴、幸福汤阴、和谐汤阴”结合起来，采取得力措施，切实用领导方式转变加快发展方式转变，努力建设“秀美宜居、富裕文明、崇文厚德”新汤阴，确保实现全县“十二五”良好开局，推动全县经济社会又好又快发展。
（四）加强督促检查。各级各部门党委（党组）要切实加强对活动的指导和检查，及时掌握进展情况，督促各项工作的落实。县委将适时派出督导组，对活动开展情况进行督导，要充分发挥人大监督、政协监督、纪检监督、媒体监督、群众监督的作用，确保大讨论活动在解放思想、统一认识、推动工作中取得实实在在的效果。