【中图分类号】 G64 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）08-078-1 目前，形式主义之风，不仅大量存在于党政机关、企事业单位，而且也渗透到社会很多领域，已成为严重影响党的威信、治国理政、领导干部形象、社会经济健康发展的“公害”。坚持求真务实，反对形式主义为什么一直说起来容易，做起来难，还需要我们对“形式主义是什么？”、“形式主义为什么、“形式主义怎么反”进行系统的再认识、再剖析，以期纯洁理念、完善制度、健全机制、治标治本。 一、形式主义是什么？ 从政治层面讲，形式主义主要是指片面地注重形式而不注重实际的工作作风，或只看事物的现象而不分析其本质的思想方法。现实工作中形式主义多种多样，但概括起来主要表现在以下六个方面： 第一，改革发展造虚势。在改革发展总体布局上，不顾客观条件，热衷于看风向、赶时髦，喊不着边际的空口号，提不切实际的高指标，求大轰大嗡的所谓“规模效应”，急功近利，追求“短平快”政绩；第二，贯彻落实走过场。在对上级政策上，采取实用主义的态度，搞上有政策、下有对策。在工作推动上，满足于一般号召，以会议落实会议，以文件落实文件，工作漂浮，不求实效；第三，检查评比巧包装。各种检查评比泛滥，听一听、看一看、转一转，蜻蜓点水下结论。而基层单位挂标语、布展板、凑材料，真可谓“全民总动员，糊弄检查团”；第四，总结汇报攒词句。以琢词弄句代替工作实绩，工作平庸，且锦上添花，小事一桩，且洋洋万言，放大亮点，遮丑避短。套路娴熟，千篇一律；第五，节会庆典讲排场。节庆、会议、论坛、剪彩、会展等活动层出不穷，铺红地毯、升大气球，鲜花簇拥、标语环绕，嘉宾满座、明星众多，气派非凡，热闹异常；第六，联系群众花架子。下基层走马观花、蜻蜓点水，不去深入了解群众真实的情况和要求。关心群众缺乏实际的工作方式、方法，一袋米、一瓶油、一床被，握握手、摆摆样、照照相、录录像，而声势浩大来之后且是门前冷落车马稀的寂寞等待。 二、形式主义为什么？ 对形式主义一再批、一再反，但形式主义依然我行我素，甚至有加重、泛滥之势，原因到底何在？形式主义不是简单的认识方法问题，而是有其深刻的思想和现实根源。 （一）为官理念有偏离。主要表现在：一是精神懈怠。有些领导干部缺乏执政为民的高度使命感和责任感，不愿听取群众意见，不愿深入实际，缺少改革进取动力，不求有功，但求无过，结果必然以形式主义应付了事。二是个人主义膨胀。干工作、办事情、想问题，不是以国家为重、大局为重、人民利益为重，而是以一己私利为重，急功近利，短期行为，热衷于搞“假、大、空”，搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”，希望让领导看得见，让领导满意，而不是让群众满意。三是官僚主义严重。官僚主义的主要表现为高高在上、脱离群众，求官保官，架子十足，喜欢奉承、好摆门面，颐指气使，独断专行。 （二）体制机制有弊端。一是有些地方和部门机构臃肿、冗员过多、因人设事，只好没事找事，变着法子搞形式。二是审批环节多，造成文来文去，层层圈阅，效率极低，甚至不给好处不办事，给了好处乱办事。三是层次重叠、政出多门。如成立“领导小组”，已形成了各级工作中的一种思维惯性，由于主次不分、政出多门、机构重复，造成工作节奏慢，遇事推诿扯皮。四是一些上级领导机关、领导干部如果好大喜功，下面就有人搞浓妆艳抹的形式主义，可谓上有所好，下必甚焉。五是民主决策机制不健全，缺乏监督和制约。六是工作部署一刀切，管理手段单一，简单化的下指标、定期限、报材料，加之检查评比活动泛滥，导致各行各业轰轰烈烈搞形式。七是干部选拔、考核评价体系不完善，问责机制不到位，容易使官员做表面文章、搞形象工程。 （三）新闻媒体有责任。有些新闻媒体刻意迎合有些领导喜欢电视有影、电台有声、报纸有名的喜好，简单攀比，把新闻着力点放在领导、会议、活动上，单纯的行踪性、一般性、程序性、场面性报道多，而不注重突出新闻价值和新闻信息。有些新闻媒体大局意识、责任意识淡漠，不深入调查研究，不深入采访，在报实事、鼓实劲、求实效上下功夫不够。 三、形式主义怎么反？ 搞形式主义，势必造成人力、物力、财力和时间的浪费，助长弄虚作假、投机取巧的心理和好大喜功的浮夸作风，严重损害党和政府的威信。因此，需要我们下大力气加以解决。 （一）强化理想信念教育，筑牢执政为民理念。坚定理想信念就要增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，永葆为民务实清廉本色。以人为本、执政为民，是党的性质和宗旨的集中体现，是党的执政理念的最高概括。执政为民理念筑牢了，就会自觉践行一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的群众路线，力诫形式主义。坚持执政为民就要在任何时候、任何情况下都努力地把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好。 （二）强化制度机制建设，打牢求真务实之基。一是建立健全科学的领导体制和工作机制，严格科学民主决策程序，使领导班子内部形成能干事、干成事、干好事的良好风气。要改进领导方式和工作方法。下决心精简会议和文件，改进会风和文风，坚持以科学态度和求实精神，兢兢业业地做好工作。二是建立科学合理的选人用人机制，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来，对那些热衷于搞形式主义的人，不仅不能提拔重用，还要严厉批评，对造成严重后果和恶劣影响的，要予以问责。三是建立促进科学发展的干部考核评价机制，更加注重实绩认定和群众公认度，有力推动各级领导干部作风建设。四是是建立有效的监督机制，规范、制约权力依法依规运行。要大力推行党务政务公开，加强社会群众监督。五是积极探索行政管理体制改革的新路子，坚持绩效为本，精简机构，转变职能，进一步解决因机构重叠、职能交叉而造成的推诿扯皮、效率低下等问题，努力创建服务型政府。 （三）强化新闻舆论导向，打造实干兴邦之风。新闻媒体要紧紧围绕党和国家工作大局，更好地履行服务人民的宗旨要求，少报官多报民。把镜头更多地对准基层，把版面和荧屏更多地留给群众，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，把正面宣传为主与加强和改进舆论监督统一起来。广大新闻工作者要秉持崇高的社会责任，坚持新闻真实性原则，坚持新闻从业基本准则，讲导向、讲责任，对形式主义者敢于公开曝光。同时对于那些不讲政治、不讲大局，违背职业操守、弄虚作假、助推形式主义的新闻媒体人予以追责，努力在全社会营造出“实干兴邦、空谈误国”的环境和氛围。
【中图分类号】 G64 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2014）08-078-1 目前，形式主义之风，不仅大量存在于党政机关、企事业单位，而且也渗透到社会很多领域，已成为严重影响党的威信、治国理政、领导干部形象、社会经济健康发展的“公害”。坚持求真务实，反对形式主义为什么一直说起来容易，做起来难，还需要我们对“形式主义是什么？”、“形式主义为什么、“形式主义怎么反”进行系统的再认识、再剖析，以期纯洁理念、完善制度、健全机制、治标治本。 一、形式主义是什么？ 从政治层面讲，形式主义主要是指片面地注重形式而不注重实际的工作作风，或只看事物的现象而不分析其本质的思想方法。现实工作中形式主义多种多样，但概括起来主要表现在以下六个方面： 第一，改革发展造虚势。在改革发展总体布局上，不顾客观条件，热衷于看风向、赶时髦，喊不着边际的空口号，提不切实际的高指标，求大轰大嗡的所谓“规模效应”，急功近利，追求“短平快”政绩；第二，贯彻落实走过场。在对上级政策上，采取实用主义的态度，搞上有政策、下有对策。在工作推动上，满足于一般号召，以会议落实会议，以文件落实文件，工作漂浮，不求实效；第三，检查评比巧包装。各种检查评比泛滥，听一听、看一看、转一转，蜻蜓点水下结论。而基层单位挂标语、布展板、凑材料，真可谓“全民总动员，糊弄检查团”；第四，总结汇报攒词句。以琢词弄句代替工作实绩，工作平庸，且锦上添花，小事一桩，且洋洋万言，放大亮点，遮丑避短。套路娴熟，千篇一律；第五，节会庆典讲排场。节庆、会议、论坛、剪彩、会展等活动层出不穷，铺红地毯、升大气球，鲜花簇拥、标语环绕，嘉宾满座、明星众多，气派非凡，热闹异常；第六，联系群众花架子。下基层走马观花、蜻蜓点水，不去深入了解群众真实的情况和要求。关心群众缺乏实际的工作方式、方法，一袋米、一瓶油、一床被，握握手、摆摆样、照照相、录录像，而声势浩大来之后且是门前冷落车马稀的寂寞等待。 二、形式主义为什么？ 对形式主义一再批、一再反，但形式主义依然我行我素，甚至有加重、泛滥之势，原因到底何在？形式主义不是简单的认识方法问题，而是有其深刻的思想和现实根源。 （一）为官理念有偏离。主要表现在：一是精神懈怠。有些领导干部缺乏执政为民的高度使命感和责任感，不愿听取群众意见，不愿深入实际，缺少改革进取动力，不求有功，但求无过，结果必然以形式主义应付了事。二是个人主义膨胀。干工作、办事情、想问题，不是以国家为重、大局为重、人民利益为重，而是以一己私利为重，急功近利，短期行为，热衷于搞“假、大、空”，搞所谓的“形象工程”、“政绩工程”，希望让领导看得见，让领导满意，而不是让群众满意。三是官僚主义严重。官僚主义的主要表现为高高在上、脱离群众，求官保官，架子十足，喜欢奉承、好摆门面，颐指气使，独断专行。 （二）体制机制有弊端。一是有些地方和部门机构臃肿、冗员过多、因人设事，只好没事找事，变着法子搞形式。二是审批环节多，造成文来文去，层层圈阅，效率极低，甚至不给好处不办事，给了好处乱办事。三是层次重叠、政出多门。如成立“领导小组”，已形成了各级工作中的一种思维惯性，由于主次不分、政出多门、机构重复，造成工作节奏慢，遇事推诿扯皮。四是一些上级领导机关、领导干部如果好大喜功，下面就有人搞浓妆艳抹的形式主义，可谓上有所好，下必甚焉。五是民主决策机制不健全，缺乏监督和制约。六是工作部署一刀切，管理手段单一，简单化的下指标、定期限、报材料，加之检查评比活动泛滥，导致各行各业轰轰烈烈搞形式。七是干部选拔、考核评价体系不完善，问责机制不到位，容易使官员做表面文章、搞形象工程。 （三）新闻媒体有责任。有些新闻媒体刻意迎合有些领导喜欢电视有影、电台有声、报纸有名的喜好，简单攀比，把新闻着力点放在领导、会议、活动上，单纯的行踪性、一般性、程序性、场面性报道多，而不注重突出新闻价值和新闻信息。有些新闻媒体大局意识、责任意识淡漠，不深入调查研究，不深入采访，在报实事、鼓实劲、求实效上下功夫不够。 三、形式主义怎么反？ 搞形式主义，势必造成人力、物力、财力和时间的浪费，助长弄虚作假、投机取巧的心理和好大喜功的浮夸作风，严重损害党和政府的威信。因此，需要我们下大力气加以解决。 （一）强化理想信念教育，筑牢执政为民理念。坚定理想信念就要增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，永葆为民务实清廉本色。以人为本、执政为民，是党的性质和宗旨的集中体现，是党的执政理念的最高概括。执政为民理念筑牢了，就会自觉践行一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去的群众路线，力诫形式主义。坚持执政为民就要在任何时候、任何情况下都努力地把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好。 （二）强化制度机制建设，打牢求真务实之基。一是建立健全科学的领导体制和工作机制，严格科学民主决策程序，使领导班子内部形成能干事、干成事、干好事的良好风气。要改进领导方式和工作方法。下决心精简会议和文件，改进会风和文风，坚持以科学态度和求实精神，兢兢业业地做好工作。二是建立科学合理的选人用人机制，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任的干部选拔上来，对那些热衷于搞形式主义的人，不仅不能提拔重用，还要严厉批评，对造成严重后果和恶劣影响的，要予以问责。三是建立促进科学发展的干部考核评价机制，更加注重实绩认定和群众公认度，有力推动各级领导干部作风建设。四是是建立有效的监督机制，规范、制约权力依法依规运行。要大力推行党务政务公开，加强社会群众监督。五是积极探索行政管理体制改革的新路子，坚持绩效为本，精简机构，转变职能，进一步解决因机构重叠、职能交叉而造成的推诿扯皮、效率低下等问题，努力创建服务型政府。 （三）强化新闻舆论导向，打造实干兴邦之风。新闻媒体要紧紧围绕党和国家工作大局，更好地履行服务人民的宗旨要求，少报官多报民。把镜头更多地对准基层，把版面和荧屏更多地留给群众，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来，把正面宣传为主与加强和改进舆论监督统一起来。广大新闻工作者要秉持崇高的社会责任，坚持新闻真实性原则，坚持新闻从业基本准则，讲导向、讲责任，对形式主义者敢于公开曝光。同时对于那些不讲政治、不讲大局，违背职业操守、弄虚作假、助推形式主义的新闻媒体人予以追责，努力在全社会营造出“实干兴邦、空谈误国”的环境和氛围。