xxx
关于加强全县基层工会规范化建设工作的
实 施 意 见
XXXXXXXXX：
为认真贯彻落实中国工会十五大精神和《中国工会章程》、《企业工会工作条例》，不断加强我县基层工会规范化建设，进一步激发基层工会活力，充分发挥工会组织作用，维护广大职工群众合法权益，促进经济社会发展。根据市总工会有关文件精神，结合我县工会工作实际，现就加强基层工会规范化建设提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道
路，贯彻执行“组织起来、切实维权”的工作方针，贯彻落实《中国工会章程》、《企业工会工作条例》，以加强基层工会组织建设和制度建设为基础，以提高依法履行职责能力为目标，以开展建设职工之家为载体，以服务大局、服务基层、服务职工为根本，将基层工会建设成为坚持党的领导、促进企事业发展、维护职工权益、团结职工群众的坚强统一的工会组织，充分发挥广大职工群众在建设革命老区经济强县中的主力军作用。
二、总体目标
强力贯彻《中国工会章程》、《企业工会工作条例》，努力使工会组织在全县企事业单位，特别是在非公企业中的覆盖面进一步扩大，规范化程度进一步提高，机制建设进一步完善，维权能力进一步增强。全县基层工会规范化
三、主要任务
基层工会组织规范化建设的主要任务可以概括为“八有”、“五懂”、“一基本”。
1．“八有”：是指有班子、有牌印、有场所、有经费、有制度、有活动、有资料、有作为。
“有班子”：即工会委员会能够进行民主选举，按时换届；建立工会经费审查委员会、女职工委员会和劳动争议调解委员会。工会主席配备到位，待遇能够落实。
“有牌印”： 即工会委员会有印章，办公室和活动场所有明显的门牌标识。
“有场所”： 即工会委员会有办公室，争取开设活动室、图书室、室外运动场地等职工文体活动场所。
“有经费”： 即企事业单位行政方面能够按照标准拨缴工会经费，会员能够按时交纳会费。
“有制度”： 即工会制度健全，有会议制度、职工代表大会组织制度、民主管理制度、工会经费管理制度、教育培训制度、“双爱双评”活动制度 、厂（事、校、院）务公开制度、集体合同制度、工资集体协商制度、平等协商制度、劳动合同制度、劳动争议调解工作制度等。
“有活动”： 即工会委员会能够经常组织职工开展爱国主义、民主法制、爱岗敬业、科技文化、业务知识、安全
卫生等方面的教育活动，能够代表和维护职工的合法权益，动员和组织职工努力完成经济和社会发展任务，参与本单位民主管理，开展建设职工之家活动。
即把组建工会、会员花名册、入会申请表、“有资料”：
职代会、平等协商集体合同、工资协议、劳动争议调处、工会工作会议记录及劳动竞赛、送温暖、文体活动、学习培训等活动的资料归类整理，有序存放。要建立各类台账，坚持记录，及时更新。
建设、参与、 即工会委员会能够履行维护、“有作为”：
教育四大职能，受到职工称赞，得到单位党政肯定，发挥了应有的作用。
2．“五懂”：就是工会主席要懂工会组织的发展历史，懂《工会法》、《中国工会章程》和维护职工合法权益的基本法律法规及工会组织的基本职能，懂工会组织维权的主要载体和基本手段，懂企业生产经营和管理，懂得如何做好职工群众工作。
3．“一基本”：是指工会委员会建立一个工会经费基本账户。
四、基本标准
按照基层工会的单位类别，分别制定《仪陇县非公企
业工会规范化建设标准及评分细则》、《仪陇县国有集体企业工会规范化建设标准及评分细则》、《仪陇县机关事业单位工会规范化建设标准及评分细则》、《仪陇县农村、社区工会规范化建设标准及评分细则》等4类基层工会规范化建设标准。（见附件1—4）
五、实施步骤
这次基层工会规范化建设工作计划持续开展3年时间，2010年的工作程序如下：
1．确定对象：各机关工委、基层工会认真分析所属基层工会基本情况，统计工会组织总数，按照总体目标中提出的比例，确定建设规范化工会的对象，于6月31日前报送县总工会办公室。
2．规范建设：各工委（会）要依照标准，指导基层工会健全制度，完善资料、开展活动。基层工会要积极主动，查缺补漏，于9月15日前完成规范化建设任务。
3．检查验收：县总工会于10—11月份检查验收基层工会规范化建设工作。
4．总结表彰：12月份，县总工会召开全县基层工会规范化建设总结会，表彰命名一批规范化工会，并分类别予以奖励。
六、保障措施
1．成立组织机构。县上成立基层工会规范化建设领导小组，组长由县委常委、县总工会主席杨德宇担任，副组长由县总工会党组书记、常务副主席李学龙担任。领导小组下设办公室，负责全县基层工会规范化建设工作。各基层工会也要成立相应的组织机构，落实人员职责，制定实施方案，切实加强规范化建设工作组织领导。
2．强化宣传引导。要认真宣传贯彻落实《中国工会章程》、《企业工会工作条例》，增强基层工会开展规范化建设的自觉性和主动性，促进基层工会规范化建设健康快速发展。
3．深入摸底调查。各机关工委、基层工会要在开展基层工会规范化建设工作过程中，认真做好区域内所属工会的摸底调查，掌握工作现状，针对不同类型、不同规模、不同发展阶段的工会工作的实际，因地制宜提出规范化建设的意见，务求取得实效。
4．加大指导力度。各机关工委要加大对基层工会规范化建设的指导力度，及时帮助解决基层工会在规范化建设中的困难和问题，主动争取党政支持，营造规范化建设社会氛围，培养典型，总结经验，以点带面，推动全盘，
激励基层工会工作再上新台阶，再创新成绩。
2010年4月15日
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关于加强全县基层工会规范化建设工作的
实 施 意 见
XXXXXXXXX：
为认真贯彻落实中国工会十五大精神和《中国工会章程》、《企业工会工作条例》，不断加强我县基层工会规范化建设，进一步激发基层工会活力，充分发挥工会组织作用，维护广大职工群众合法权益，促进经济社会发展。根据市总工会有关文件精神，结合我县工会工作实际，现就加强基层工会规范化建设提出如下实施意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色社会主义工会发展道
路，贯彻执行“组织起来、切实维权”的工作方针，贯彻落实《中国工会章程》、《企业工会工作条例》，以加强基层工会组织建设和制度建设为基础，以提高依法履行职责能力为目标，以开展建设职工之家为载体，以服务大局、服务基层、服务职工为根本，将基层工会建设成为坚持党的领导、促进企事业发展、维护职工权益、团结职工群众的坚强统一的工会组织，充分发挥广大职工群众在建设革命老区经济强县中的主力军作用。
二、总体目标
强力贯彻《中国工会章程》、《企业工会工作条例》，努力使工会组织在全县企事业单位，特别是在非公企业中的覆盖面进一步扩大，规范化程度进一步提高，机制建设进一步完善，维权能力进一步增强。全县基层工会规范化
三、主要任务
基层工会组织规范化建设的主要任务可以概括为“八有”、“五懂”、“一基本”。
1．“八有”：是指有班子、有牌印、有场所、有经费、有制度、有活动、有资料、有作为。
“有班子”：即工会委员会能够进行民主选举，按时换届；建立工会经费审查委员会、女职工委员会和劳动争议调解委员会。工会主席配备到位，待遇能够落实。
“有牌印”： 即工会委员会有印章，办公室和活动场所有明显的门牌标识。
“有场所”： 即工会委员会有办公室，争取开设活动室、图书室、室外运动场地等职工文体活动场所。
“有经费”： 即企事业单位行政方面能够按照标准拨缴工会经费，会员能够按时交纳会费。
“有制度”： 即工会制度健全，有会议制度、职工代表大会组织制度、民主管理制度、工会经费管理制度、教育培训制度、“双爱双评”活动制度 、厂（事、校、院）务公开制度、集体合同制度、工资集体协商制度、平等协商制度、劳动合同制度、劳动争议调解工作制度等。
“有活动”： 即工会委员会能够经常组织职工开展爱国主义、民主法制、爱岗敬业、科技文化、业务知识、安全
卫生等方面的教育活动，能够代表和维护职工的合法权益，动员和组织职工努力完成经济和社会发展任务，参与本单位民主管理，开展建设职工之家活动。
即把组建工会、会员花名册、入会申请表、“有资料”：
职代会、平等协商集体合同、工资协议、劳动争议调处、工会工作会议记录及劳动竞赛、送温暖、文体活动、学习培训等活动的资料归类整理，有序存放。要建立各类台账，坚持记录，及时更新。
建设、参与、 即工会委员会能够履行维护、“有作为”：
教育四大职能，受到职工称赞，得到单位党政肯定，发挥了应有的作用。
2．“五懂”：就是工会主席要懂工会组织的发展历史，懂《工会法》、《中国工会章程》和维护职工合法权益的基本法律法规及工会组织的基本职能，懂工会组织维权的主要载体和基本手段，懂企业生产经营和管理，懂得如何做好职工群众工作。
3．“一基本”：是指工会委员会建立一个工会经费基本账户。
四、基本标准
按照基层工会的单位类别，分别制定《仪陇县非公企
业工会规范化建设标准及评分细则》、《仪陇县国有集体企业工会规范化建设标准及评分细则》、《仪陇县机关事业单位工会规范化建设标准及评分细则》、《仪陇县农村、社区工会规范化建设标准及评分细则》等4类基层工会规范化建设标准。（见附件1—4）
五、实施步骤
这次基层工会规范化建设工作计划持续开展3年时间，2010年的工作程序如下：
1．确定对象：各机关工委、基层工会认真分析所属基层工会基本情况，统计工会组织总数，按照总体目标中提出的比例，确定建设规范化工会的对象，于6月31日前报送县总工会办公室。
2．规范建设：各工委（会）要依照标准，指导基层工会健全制度，完善资料、开展活动。基层工会要积极主动，查缺补漏，于9月15日前完成规范化建设任务。
3．检查验收：县总工会于10—11月份检查验收基层工会规范化建设工作。
4．总结表彰：12月份，县总工会召开全县基层工会规范化建设总结会，表彰命名一批规范化工会，并分类别予以奖励。
六、保障措施
1．成立组织机构。县上成立基层工会规范化建设领导小组，组长由县委常委、县总工会主席杨德宇担任，副组长由县总工会党组书记、常务副主席李学龙担任。领导小组下设办公室，负责全县基层工会规范化建设工作。各基层工会也要成立相应的组织机构，落实人员职责，制定实施方案，切实加强规范化建设工作组织领导。
2．强化宣传引导。要认真宣传贯彻落实《中国工会章程》、《企业工会工作条例》，增强基层工会开展规范化建设的自觉性和主动性，促进基层工会规范化建设健康快速发展。
3．深入摸底调查。各机关工委、基层工会要在开展基层工会规范化建设工作过程中，认真做好区域内所属工会的摸底调查，掌握工作现状，针对不同类型、不同规模、不同发展阶段的工会工作的实际，因地制宜提出规范化建设的意见，务求取得实效。
4．加大指导力度。各机关工委要加大对基层工会规范化建设的指导力度，及时帮助解决基层工会在规范化建设中的困难和问题，主动争取党政支持，营造规范化建设社会氛围，培养典型，总结经验，以点带面，推动全盘，
激励基层工会工作再上新台阶，再创新成绩。
2010年4月15日