十八大通过的新党章主要修改的内容
中国共产党成立90多年间 党章历经16次修改(学习时间3月27日)
我们党在1921年召开了一大,由于当时条件的限制,一大提出并制定了党纲,没有来得及制定党章。
第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化,二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境,五大未对党章进行修改,会后由中央政治局对党章进行修改。
现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年来,党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。
党的十八大对党章的修改,是我们党诞生以来第16次修改党章。
■对科学发展观作出了新的定位和阐述
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。把科学发展观写在我们党的旗帜上,列入党的指导思想,是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。
党的十六大以来,我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征,总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验,从党和国家事业全局出发,形成了科学发展观这一重大战略思想。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观,实现我国经济社会又好又快发展,党的十七大将科学发展观写入党章。
5年来,科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程,理论内涵不断丰富,实践成效不断显现。在这次党章修改征求意见的过程中,各地区各部门一致建议,把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想。党章修正案采纳了这项建议。把科学发展观列入党的指导思想,是党的十八大作出的重大决策,进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心,必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。
■充实完善了中国特色社会主义重要成就的内容(学习时间4月3日)
党章修正案总纲部分第八自然段开头一句表述为:改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。同时强调,全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中,“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。
中国特色社会主义制度,就是人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践,是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述,对于全党深化对中国特色社会主义的认识,全面把握中国特色社会主义的科学内涵,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。
■充实了中国特色社会主义总体布局的内容(学习时间4月10日)
党章修正案对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善,主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。
大会认为,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,必须把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,建设美丽中国,实现中华民族永续发展。在党章中作这样的修改,使中国特色社会主义事业总体布局更加完善,使生态文明建设的战略地位更加明确,有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。
党章修正案对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善还体现在,根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识,对总纲中相关部分进行了充实和调整,对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容,并增写了生态文明建设自然段。
■充实了坚持改革开放的内容
改革开放是强国之路,是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前,我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期,必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放,不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署,提出新的目标任务。党章修正案总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实,增写了只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实,有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义,更加自觉、更加坚定地推进改革开放。
■充实完善了关于党的建设总体要求的内容(学习时间4月17日)
加强和改进党的建设,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。党章修正案在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求,强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中,强调全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想,统一行动;进一步强调求真务实,把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求;增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。
■对部分条文作了适当修改
总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验,并与总纲部分的修改相衔接,党章修正案对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。
第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样修改,有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
第三十三条增写了干部选拔监督的内容,第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则,坚持五湖四海、任人唯贤;第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容,有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度,强化干部监督,促进干部健康成长,建设高素质干部队伍。
第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容,强调党的各级领导干部要坚持原则,讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容,有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。
详细修改处介绍
1、第二页第一段在“三个代表重要思想”后加上“和科学发展观”。
2、第五页第二段在“十六大以来”后加上“以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人”。
3、第五页第二段把“集中全党智慧提出以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观”改为“深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观”。
4、第五页第二段在“与时俱进的科学理论”后加“是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现是马克思主义中国化最新成果是中国共产党集中智慧的结晶是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想”。
5、第六页第一段在“形成了中国特色社会主义理论体系”后加上“确立了中国特色社会主义制度”。
6、第六页第一段在“这个理论体系”后加“这个制度”。
7、第八页第一段在“社会建设”后加“生态文明建设”。
8、第十页第一段在“是我们的强国之路”后加“只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”。
9、第十段最后一排在“转变经济发展方式”后加“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。
10、第十一页第一段删除“建设资源节约型、环境友好型社会”。
11、第十一页第二段在“民族区域自治制度以及基层群众自治制度”后加“发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”。
12、第十一页第二段在“民主监督的制度和程序”后加“完善中国特色社会主义法律体系”。
13、第十二页第二段在“精神动力和智力支持”后加“建设社会主义文化强国。加强社会主义核心价值体系建设”。
14、第十三页第二段在“共同享有的原则以”后加上“保障和”。
15、第十三页第二段在“最现实的利益问题”后加“使发展成果更多更公平惠及全体人民”在“各得其所而又和谐相处的局面”后加“加强和创新社会管理”。
16、第十三页第二段后加“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念坚持节约资源和保护环境的基本国策坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式为人民创造良好生产生活环境实现中华民族永续发展”。
17、第十六页第二段在先进性后面后加上“和纯洁性建设”在伟大工程后加“整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设、全面提高党的建设科学化”战斗力后加上“建设学习型、服务型、创新性的马克思主义政党使我们党始终走在时代的前列”。
18、第十七页在“重要思想”后面加上“科学发展观”。
19、第十七页在“与时俱进”后加“求真务实”。
20、第十九页在“必须充分发扬党内民主”后加“尊重党员主体地位”在“加强对党的领导机关和党员领导干部”后加“特别是主要领导干部的”。
21、第二十二页把学习科学发展观去掉“三个代表”重要思想后加“和科学发展观”。
22、第四十五页在“充分发挥党员的先锋模范作用”后加“积极创先争优”。
23、第四十八页在“德才兼备”后加“以德为先”在“原则选择干部坚持”后加“五湖四海”。
24、第四十九页第二段在“教育、培训、选拔”后加“监督”。
25、第五十页在“正确行使人民赋予的权力”后加“坚持原则”。在“加强道德修养后”加“讲党性、重品行、作表率”。
十八大通过的新党章主要修改的内容
中国共产党成立90多年间 党章历经16次修改(学习时间3月27日)
我们党在1921年召开了一大,由于当时条件的限制,一大提出并制定了党纲,没有来得及制定党章。
第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化,二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境,五大未对党章进行修改,会后由中央政治局对党章进行修改。
现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年来,党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。
党的十八大对党章的修改,是我们党诞生以来第16次修改党章。
■对科学发展观作出了新的定位和阐述
中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观作为自己的行动指南。把科学发展观写在我们党的旗帜上,列入党的指导思想,是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史性贡献。
党的十六大以来,我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征,总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验,从党和国家事业全局出发,形成了科学发展观这一重大战略思想。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观,实现我国经济社会又好又快发展,党的十七大将科学发展观写入党章。
5年来,科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程,理论内涵不断丰富,实践成效不断显现。在这次党章修改征求意见的过程中,各地区各部门一致建议,把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想。党章修正案采纳了这项建议。把科学发展观列入党的指导思想,是党的十八大作出的重大决策,进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心,必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。
■充实完善了中国特色社会主义重要成就的内容(学习时间4月3日)
党章修正案总纲部分第八自然段开头一句表述为:改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度。同时强调,全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中,“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。
中国特色社会主义制度,就是人民代表大会制度的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度,中国特色社会主义法律体系,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践,是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述,对于全党深化对中国特色社会主义的认识,全面把握中国特色社会主义的科学内涵,进一步增强道路自信、理论自信、制度自信,坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业,具有十分重要的意义。
■充实了中国特色社会主义总体布局的内容(学习时间4月10日)
党章修正案对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善,主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。
大会认为,建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,必须把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,建设美丽中国,实现中华民族永续发展。在党章中作这样的修改,使中国特色社会主义事业总体布局更加完善,使生态文明建设的战略地位更加明确,有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。
党章修正案对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善还体现在,根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识,对总纲中相关部分进行了充实和调整,对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容,并增写了生态文明建设自然段。
■充实了坚持改革开放的内容
改革开放是强国之路,是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放,未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前,我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期,必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放,不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署,提出新的目标任务。党章修正案总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实,增写了只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实,有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义,更加自觉、更加坚定地推进改革开放。
■充实完善了关于党的建设总体要求的内容(学习时间4月17日)
加强和改进党的建设,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。党章修正案在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求,强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设,整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,全面提高党的建设科学化水平,建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中,强调全党要用邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想,统一行动;进一步强调求真务实,把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求;增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。
■对部分条文作了适当修改
总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验,并与总纲部分的修改相衔接,党章修正案对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。
第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。作这样修改,有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
第三十三条增写了干部选拔监督的内容,第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则,坚持五湖四海、任人唯贤;第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容,有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度,强化干部监督,促进干部健康成长,建设高素质干部队伍。
第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容,强调党的各级领导干部要坚持原则,讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容,有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。
详细修改处介绍
1、第二页第一段在“三个代表重要思想”后加上“和科学发展观”。
2、第五页第二段在“十六大以来”后加上“以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人”。
3、第五页第二段把“集中全党智慧提出以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观”改为“深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观”。
4、第五页第二段在“与时俱进的科学理论”后加“是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现是马克思主义中国化最新成果是中国共产党集中智慧的结晶是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想”。
5、第六页第一段在“形成了中国特色社会主义理论体系”后加上“确立了中国特色社会主义制度”。
6、第六页第一段在“这个理论体系”后加“这个制度”。
7、第八页第一段在“社会建设”后加“生态文明建设”。
8、第十页第一段在“是我们的强国之路”后加“只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义”。
9、第十段最后一排在“转变经济发展方式”后加“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”。
10、第十一页第一段删除“建设资源节约型、环境友好型社会”。
11、第十一页第二段在“民族区域自治制度以及基层群众自治制度”后加“发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”。
12、第十一页第二段在“民主监督的制度和程序”后加“完善中国特色社会主义法律体系”。
13、第十二页第二段在“精神动力和智力支持”后加“建设社会主义文化强国。加强社会主义核心价值体系建设”。
14、第十三页第二段在“共同享有的原则以”后加上“保障和”。
15、第十三页第二段在“最现实的利益问题”后加“使发展成果更多更公平惠及全体人民”在“各得其所而又和谐相处的局面”后加“加强和创新社会管理”。
16、第十三页第二段后加“中国共产党领导人民建设社会主义生态文明。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念坚持节约资源和保护环境的基本国策坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式为人民创造良好生产生活环境实现中华民族永续发展”。
17、第十六页第二段在先进性后面后加上“和纯洁性建设”在伟大工程后加“整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设、全面提高党的建设科学化”战斗力后加上“建设学习型、服务型、创新性的马克思主义政党使我们党始终走在时代的前列”。
18、第十七页在“重要思想”后面加上“科学发展观”。
19、第十七页在“与时俱进”后加“求真务实”。
20、第十九页在“必须充分发扬党内民主”后加“尊重党员主体地位”在“加强对党的领导机关和党员领导干部”后加“特别是主要领导干部的”。
21、第二十二页把学习科学发展观去掉“三个代表”重要思想后加“和科学发展观”。
22、第四十五页在“充分发挥党员的先锋模范作用”后加“积极创先争优”。
23、第四十八页在“德才兼备”后加“以德为先”在“原则选择干部坚持”后加“五湖四海”。
24、第四十九页第二段在“教育、培训、选拔”后加“监督”。
25、第五十页在“正确行使人民赋予的权力”后加“坚持原则”。在“加强道德修养后”加“讲党性、重品行、作表率”。