B
经营方略
USINESS STRATEGY
菲迪克条款的应用
为进一步提高公司公路施工管理水平，规范施工管理行为，培养一批优秀的符合公路工程建设需要的精通国际管理惯例的项目管理复合型人才和素质优良的自有施工队伍，要掌握并应用“模拟菲迪克条款管理” 管理模式，有助于我国在项目管理的模式上与国际接轨。
148TRANSPOWORLD 2012 No.24 (Dec)
基本概念
“模拟菲迪克条款”管理模式，就是以国际咨询工程师联合会(法文简写FIDIC)编写的目前在全世界广泛使用的土木工程施工标准合同条件为蓝本，通过角色转换，在内部模拟建立起菲迪克合同条款下的施工管理运作机制，通过以“文字往来，数据说话”的国际科学管理与我们长期以来行之有效的施工管理经验的融合，达到提高工程项目施工管理水平，促进安全、优质、高效、低耗地完成工程施工的目标。
推行模拟菲迪克条款管理有两种情况，一是在业主已实行菲迪克条款管理的情况下进行角色转换，二是在业主没实行菲迪克条款管理的情况下进行角色转换。在这两种情况下均可模拟菲迪克条款进行管理运作。所谓“角色转换”即把组织或个人的职责对号入座地相应移植到企业内部的个人或组织身上，使其按照规定的职权工作，进而在企业的项目管理班子及施工队伍内部使菲迪克合同条款的运作机制得以落实。
基本原则
建立模拟菲迪克条款管理模式必须坚持以下原则：1、全面规划、统筹兼顾的原则；2、试点引路、注重实效的原则；3、紧紧依靠广大职工的首创精神和主人翁精神的原则；4、把模拟菲迪克条款管理与贯彻ISO9000族标准、成本管理、综合管理配套进行的原则；5、既严格按菲迪克条款管理，又
文 / 谢丽荟
结合国情、企情和项目特点，有所创新、灵活运用的原则。
实施步骤
成立组织，明确试点方案。公司先行成立由主管施工生产的领导挂帅，由施工队、工程部、经营部、财务科、物资科、设备科、质安科等参加组成的试点小组，制订试点方案，明确小组内部分工及试点工作具体思路和时间安排。
试点及健全制度试行阶段。公司召开动员大会进行思想发动，使广大职工明确菲迪克合同条款的精髓是什么，优越性在哪里，我们以往管理的差距在哪里，使广大职工按要求积极参与试点工作。
选调骨干，强化培训阶段。我们以菲迪克条款为依据，结合试点工作经验和整理出的规章制度，聘请名牌大学对菲迪克条款有较深研究的教授进行授课，对全公司管理人员、各项目部项目经理、总工以及合同管理人员等进行培训，并以他们为骨干，对全体员工进行培训。
总结提高阶段。通过全公司一个
时期的运行后，选择那些管理严密规范，工期、质量、成本控制较好的项目部作为典型进行交流，继续完善提高。
主要内容
“角色”的确立。根据我公司现有的工程项目组织管理机构和菲迪克合同条款的“角色”，相互对应关系如公司管工程项目，公司指挥部——内部业
主；处项目部——承包人；内部工程队、工班——分包人。
机构的设置与调整。项目部设项目决策层、施工管理层和作业执行层。决策层一般由总经理、书记、项目经理、总工程师组成；管理层一般设工程部(含施技、安质、试验)、合同部(计划)、后勤保障部(含物资设备、财务、派出所、卫生所)和综合办公室，以利联合工作，减少内部文字“传递”，提高效率；执行层由内部骨干队、外部分包队组成。
明确职责与分工。菲迪克合同条款作为一个有机整体，其业务范围包括企业及项目部的所有生产经营部门，抓好模拟菲迪克合同条款管理，必须以分工协作为原则，明确各自职责。
①公司主管领导职责：认真学习掌握“菲迪克”条款，对本单位模拟菲迪克合同条款负全面领导责任；全面规划并实施本单位的“模拟菲迪克条款管理”工作，及时掌握工作进展情况，并纠正各项目部在“模拟菲迪克条款管理”中出现的各种不良倾向；树立典型，以点带面。
②项目部主管领导职责：认真学习菲迪克条款，全面负责“模拟菲迪克条款管理”在本项目的运作；建立与菲迪克条款相适应的项目部管理机构；制订并严格实施各项规章制度，保证“模拟菲迪克条款管理”的有效实施；确保本项目安全、质量、工期、效益目标的实现。
③项目经理、总工及部门负责人职责：协助单位或项目部主管实施模拟菲迪克条款管理工作；领导工程施工技术安全质量等部门按照菲迪克条款的要求建立严密的内部安全、质量、工期监控组织、制度和工作流程，并负责实施，确保工程项目的安全、质量和工期。
④施技、质安科及试验职责：在总工程师领导下，负责本单位(项目)模
拟管理的安全、质量、进度及试验、计量工作制度的制订及落实，做好设计变更、图纸审核及技术交底等技术工作，保证项目的安全、质量、工期得到有效控制。
⑤计划科职责：负责模拟菲迪克条款管理中对内对外计价、变更、索赔制度的建立和落实，做好任务分割、工程承包(分包)合同的签订和各类合同的日常管理工作。
⑥物资设备科职责：负责工程项目所需的符合等级、数量和质量的工程材料和设备的筹备进场工作，完善现场管理制度，提高设备完好率、利用率，搞好单机(车)核算，做好工程材料的采购、运输、管理和使用，确保工程需要。
⑦财务科职责：负责工程项目运作中资金筹措、支付和核算工作，满足各方合理利益要求，保证工程按计划施工的需要和工程项目成本、效益目标的实现。
完善各项制度。公司所属各工程单位，以“菲迪克条款”为依据，结合本单位的实际情况，制定切实可行的模拟管理方案。初步整理出一套较为规范的模拟“菲迪克条款”管理的各项规章制度，下发所属工程项目部试行。
职能定位，规范操作。项目部按要求，将“菲迪克条款”的25章72条194款按照对应科室职能进行划分定位，明确职责。结合项目实际，制定各种切合实际的管理制度和严格的奖惩措施。
化解风险，争取项目效益最大化。(1)提高索赔意识，寻找建设责任缺陷。认真学习“菲迪克条款”，提高索赔意识。明确与业主之间的合同关系，注意寻找、捕捉建设方的责任缺陷，索赔讲究“艺术”。根据合同文件，对照规范标准，结合项目实际，合理进行索赔，维护单位正当利益。(2)参加社会保险，提高抗风险
能力。根据工程技术含量、难点、重点、工期安排，结合工程地区水文、气象及各种影响施工的情况，对一些危险工种及不可预知的情况，及时参与工程保险，提高抗风险能力。(3)合理分割工程，层层分担风险。对拟参与分包工程的合格分包商进行严格考核、筛选，挑选有足够承担风险能力的分包商按规定分包工程。开工前认真研究分包合同，使分包商在分包工程的同时，自愿分担工程风险。对分包商实施全过程监理、旁站、克服以包代管、包而不管的弊端，企业自身的施工队伍也应实行责任成本控制，分担应该承担的经济风险。(4)实行岗位承包，一人多岗，多岗多薪。实行按劳分配，多劳多得。采用一岗岂薪制，一人多岗加薪。充分发挥个人潜能，压缩项目部管、服人员数量，扩充一线施工人员。
按菲迪克合同条款要求，认真设计有关表格，同时，注意与所在项目业主的具体管理要求相结合，按既满足工作需要，又尽量简化的原则，做好报表、签证、记录等台帐，并做好传达、收集、分类整理，做好上下左右各方的“文字信息”传递工作，建立完整的资料档案。
配套措施。建立严格的激励与约束机制。加强监督检查与考核验收。干中学、学中干。建立模拟菲迪克条款工程管理模式，要在充分借鉴国际先进管理方式的同时，认真联系我国国情，使两者创造性地结合起来，发挥其更大的作用。开展各种形式的劳动竞赛、合理化建议、QC小组活动，提高质量、加快工期、降低成本；实现优势的互补、特长的结合，走出一条有自身特点的模拟菲迪克条款管理之路。把建立模拟菲迪克合同条款管理与加强项目部管理、成本管理和目标工作结合起来。
作者单位：邢台市路桥建设总公司
2012年第24期 (12月下)《交通世界》149
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菲迪克条款的应用
为进一步提高公司公路施工管理水平，规范施工管理行为，培养一批优秀的符合公路工程建设需要的精通国际管理惯例的项目管理复合型人才和素质优良的自有施工队伍，要掌握并应用“模拟菲迪克条款管理” 管理模式，有助于我国在项目管理的模式上与国际接轨。
148TRANSPOWORLD 2012 No.24 (Dec)
基本概念
“模拟菲迪克条款”管理模式，就是以国际咨询工程师联合会(法文简写FIDIC)编写的目前在全世界广泛使用的土木工程施工标准合同条件为蓝本，通过角色转换，在内部模拟建立起菲迪克合同条款下的施工管理运作机制，通过以“文字往来，数据说话”的国际科学管理与我们长期以来行之有效的施工管理经验的融合，达到提高工程项目施工管理水平，促进安全、优质、高效、低耗地完成工程施工的目标。
推行模拟菲迪克条款管理有两种情况，一是在业主已实行菲迪克条款管理的情况下进行角色转换，二是在业主没实行菲迪克条款管理的情况下进行角色转换。在这两种情况下均可模拟菲迪克条款进行管理运作。所谓“角色转换”即把组织或个人的职责对号入座地相应移植到企业内部的个人或组织身上，使其按照规定的职权工作，进而在企业的项目管理班子及施工队伍内部使菲迪克合同条款的运作机制得以落实。
基本原则
建立模拟菲迪克条款管理模式必须坚持以下原则：1、全面规划、统筹兼顾的原则；2、试点引路、注重实效的原则；3、紧紧依靠广大职工的首创精神和主人翁精神的原则；4、把模拟菲迪克条款管理与贯彻ISO9000族标准、成本管理、综合管理配套进行的原则；5、既严格按菲迪克条款管理，又
文 / 谢丽荟
结合国情、企情和项目特点，有所创新、灵活运用的原则。
实施步骤
成立组织，明确试点方案。公司先行成立由主管施工生产的领导挂帅，由施工队、工程部、经营部、财务科、物资科、设备科、质安科等参加组成的试点小组，制订试点方案，明确小组内部分工及试点工作具体思路和时间安排。
试点及健全制度试行阶段。公司召开动员大会进行思想发动，使广大职工明确菲迪克合同条款的精髓是什么，优越性在哪里，我们以往管理的差距在哪里，使广大职工按要求积极参与试点工作。
选调骨干，强化培训阶段。我们以菲迪克条款为依据，结合试点工作经验和整理出的规章制度，聘请名牌大学对菲迪克条款有较深研究的教授进行授课，对全公司管理人员、各项目部项目经理、总工以及合同管理人员等进行培训，并以他们为骨干，对全体员工进行培训。
总结提高阶段。通过全公司一个
时期的运行后，选择那些管理严密规范，工期、质量、成本控制较好的项目部作为典型进行交流，继续完善提高。
主要内容
“角色”的确立。根据我公司现有的工程项目组织管理机构和菲迪克合同条款的“角色”，相互对应关系如公司管工程项目，公司指挥部——内部业
主；处项目部——承包人；内部工程队、工班——分包人。
机构的设置与调整。项目部设项目决策层、施工管理层和作业执行层。决策层一般由总经理、书记、项目经理、总工程师组成；管理层一般设工程部(含施技、安质、试验)、合同部(计划)、后勤保障部(含物资设备、财务、派出所、卫生所)和综合办公室，以利联合工作，减少内部文字“传递”，提高效率；执行层由内部骨干队、外部分包队组成。
明确职责与分工。菲迪克合同条款作为一个有机整体，其业务范围包括企业及项目部的所有生产经营部门，抓好模拟菲迪克合同条款管理，必须以分工协作为原则，明确各自职责。
①公司主管领导职责：认真学习掌握“菲迪克”条款，对本单位模拟菲迪克合同条款负全面领导责任；全面规划并实施本单位的“模拟菲迪克条款管理”工作，及时掌握工作进展情况，并纠正各项目部在“模拟菲迪克条款管理”中出现的各种不良倾向；树立典型，以点带面。
②项目部主管领导职责：认真学习菲迪克条款，全面负责“模拟菲迪克条款管理”在本项目的运作；建立与菲迪克条款相适应的项目部管理机构；制订并严格实施各项规章制度，保证“模拟菲迪克条款管理”的有效实施；确保本项目安全、质量、工期、效益目标的实现。
③项目经理、总工及部门负责人职责：协助单位或项目部主管实施模拟菲迪克条款管理工作；领导工程施工技术安全质量等部门按照菲迪克条款的要求建立严密的内部安全、质量、工期监控组织、制度和工作流程，并负责实施，确保工程项目的安全、质量和工期。
④施技、质安科及试验职责：在总工程师领导下，负责本单位(项目)模
拟管理的安全、质量、进度及试验、计量工作制度的制订及落实，做好设计变更、图纸审核及技术交底等技术工作，保证项目的安全、质量、工期得到有效控制。
⑤计划科职责：负责模拟菲迪克条款管理中对内对外计价、变更、索赔制度的建立和落实，做好任务分割、工程承包(分包)合同的签订和各类合同的日常管理工作。
⑥物资设备科职责：负责工程项目所需的符合等级、数量和质量的工程材料和设备的筹备进场工作，完善现场管理制度，提高设备完好率、利用率，搞好单机(车)核算，做好工程材料的采购、运输、管理和使用，确保工程需要。
⑦财务科职责：负责工程项目运作中资金筹措、支付和核算工作，满足各方合理利益要求，保证工程按计划施工的需要和工程项目成本、效益目标的实现。
完善各项制度。公司所属各工程单位，以“菲迪克条款”为依据，结合本单位的实际情况，制定切实可行的模拟管理方案。初步整理出一套较为规范的模拟“菲迪克条款”管理的各项规章制度，下发所属工程项目部试行。
职能定位，规范操作。项目部按要求，将“菲迪克条款”的25章72条194款按照对应科室职能进行划分定位，明确职责。结合项目实际，制定各种切合实际的管理制度和严格的奖惩措施。
化解风险，争取项目效益最大化。(1)提高索赔意识，寻找建设责任缺陷。认真学习“菲迪克条款”，提高索赔意识。明确与业主之间的合同关系，注意寻找、捕捉建设方的责任缺陷，索赔讲究“艺术”。根据合同文件，对照规范标准，结合项目实际，合理进行索赔，维护单位正当利益。(2)参加社会保险，提高抗风险
能力。根据工程技术含量、难点、重点、工期安排，结合工程地区水文、气象及各种影响施工的情况，对一些危险工种及不可预知的情况，及时参与工程保险，提高抗风险能力。(3)合理分割工程，层层分担风险。对拟参与分包工程的合格分包商进行严格考核、筛选，挑选有足够承担风险能力的分包商按规定分包工程。开工前认真研究分包合同，使分包商在分包工程的同时，自愿分担工程风险。对分包商实施全过程监理、旁站、克服以包代管、包而不管的弊端，企业自身的施工队伍也应实行责任成本控制，分担应该承担的经济风险。(4)实行岗位承包，一人多岗，多岗多薪。实行按劳分配，多劳多得。采用一岗岂薪制，一人多岗加薪。充分发挥个人潜能，压缩项目部管、服人员数量，扩充一线施工人员。
按菲迪克合同条款要求，认真设计有关表格，同时，注意与所在项目业主的具体管理要求相结合，按既满足工作需要，又尽量简化的原则，做好报表、签证、记录等台帐，并做好传达、收集、分类整理，做好上下左右各方的“文字信息”传递工作，建立完整的资料档案。
配套措施。建立严格的激励与约束机制。加强监督检查与考核验收。干中学、学中干。建立模拟菲迪克条款工程管理模式，要在充分借鉴国际先进管理方式的同时，认真联系我国国情，使两者创造性地结合起来，发挥其更大的作用。开展各种形式的劳动竞赛、合理化建议、QC小组活动，提高质量、加快工期、降低成本；实现优势的互补、特长的结合，走出一条有自身特点的模拟菲迪克条款管理之路。把建立模拟菲迪克合同条款管理与加强项目部管理、成本管理和目标工作结合起来。
作者单位：邢台市路桥建设总公司
2012年第24期 (12月下)《交通世界》149