行政伦理：是以协调个人、组织与社会的美德的关系为核心的行政行为准则和规范系统，是行政权力的重要制约机制之一。 行政道德：行政道德是一种权力道德，它既表现为社会对国家行政机关及行政人员在权力运用过程中提出的道德要求，又体现着行政机关及行政人员在权力行使过程中应追求的价值目标。
行政作风：行政作风本质上就是行政人员的工作作风，指的是行政人员在行政管理活动中所表现出来的体现了行政管理活动的特征、行政道德要求和行政文化理念的一贯态度和行为风格。
行政良心：政良心是国家行政机关及其公职人员的良心，实际上也就是指行政人员在履行其行政管理这一特殊职业活动中的责任和义务的过程中所形成的深刻的道德责任意识以及对自我的行政行为进行自我道德评价的能力。 行政良能：行政良能实质上是指行政人员运用行政道德的技能，是行政人员把自己的道德良心和道德良知运用到行政管理活动之中使其发挥作用的技能，属于道德能力的范畴。
行政荣誉：行政荣誉是社会舆论对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的自我意识。按照荣誉主体来划分，可以分为团体荣誉和个人荣誉，按照内容和产生的原因来分，又可以分为职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉。 二.填空题
1.行政伦理学作为一门新兴的边缘性学科，是关于（行政道德的本质）和（发展规律）的科学。
2.在社会主义国家，（为人民服务）应当成为行政道德的基本要求
3.行政良知是形成（行政良心）的途径；（行政良心）是行政良知的根据。（行政良知与行政良心的关系）
4. 行政良知是形成（行政良心）的途径；（行政良心）是行政良知的根据。
5. 行政良知有着两种存在形式，一方面，它是（行政人员个人）的良知；另一方面，它又是（行政管理这一特殊职业从业者全体）的良知。
6. 行政良能具有两重含义：一是指行政道德在行政管理活动中发挥作用需要有一定的（“技术能力”）提供支持；二是指行政人员在行政管理活动中运用（知识和智慧）的技能不能背离道德的要求。
7. 行政良能对于行政人员在行政管理活动中化解（伦理冲突）有着重要的意义。 8. 当行政人员遭遇伦理冲突的时候，表现出很高的辨别道德价值轻重真伪的能力，并合理地解决了矛盾，这就是拥有（行政良能）的标志。 9. 对行政人员来说，技能与（道德）密切关联，正是在这个意义上，我们才使用行政良能来指称（行政道德技能）。
10. 行政人员在行政管理活动中需要（行政道德）的支持，需要通过开展行政管理活动展示自己的（道德）能力。
11. 知识、技能对提高人的品德有促进作用，是理想信念以及（道德行为）的支撑。
12. 行政道德是行政技能的（人格特征），行政技能是行政道德的（现实表现）。 13. 行政人员在行政管理活动中需要（行政道德）的支持，需要通过开展行政管理活动展示自己的（道德能力）。
14.独立人格的构成要素包括：完整的（人格意识）、独立的（行为能力）和自由的（社会关系）
15.行政人格在行政行为中生成，其本质就是行政人员持续的（自我塑造）和（自我完善）过程。 16.（行政道德）的匮乏是引发政府信任危机的直接原因。 17.行政纪律的作用和目的是行政组织为了维护（公共利益）和（组织整体利益）。 18. 行政荣誉是（社会舆论）对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的（自我意识）。
19. 行政荣誉按照内容和产生的原因来分，可以分为（职业荣誉）、道德荣誉和（行为荣誉）。 20．行政荣誉对行政人员个体的作用主要表现为：道德评价作用；（道德）激励和（利益）激励作用；内外监督作用。
21．行政荣誉对社会的作用主要表现在：第一，（导向与示范）；第二，（惠及社会）。 1. 为什么说现代行
政权力是一种公共权力？现代行政权力是一种公共权力，其公共性主要体现在三个方面：第一，行政权力是公共利益得以实现的工具。属于一个国家中的全社会的权力，第二，行政权力具有超然性。致力于实现以国家利益形式表现的公共利益，是凌驾于社会之上的权力；第三，行政权力具有全局性。应着眼于社会中全局性的事务，或关系到整个社会秩序的基本问题。 2. 为什么说行政责任既是制度的又是伦理的? 首先，行政责任是制度化的责任，不仅法律责任会以制度化的形式存在，而且道德责任也会受到职业道德规范等制度化的道德因素来规范。其次，行政责任的伦理性特征突出表现在行政组织和行政人员对公共性的遵从，对社会公众的服务要求。在某种意义上，在行政管理活动中，行政组织特别是行政人员所承担的一切责任，都是通过转化为道德责任的形式才会使行政责任成为一种具有现实意义的责任，才会使行政责任得到有效的实现。对行政人员来说，这无疑既是制度上的规范，又是道德上的要求。
3. 行政伦理对行政权力的影响表现在哪些方面？行政伦理对行政权力的影响即行政伦理的主要的和基本的功能，主要表现在：第一，作为一种约束机制，行政伦理有助于加强对行政权力的制约；第二，作为一种观念力量，行政伦理可以提高行政权力的合法性，亦即行政伦理在很大程度上影响到公众对于行政权力的认同感和支持程度；第三，行政伦理对于行政管理的公正、廉洁与高效起着至关重要的作用。良好的行政伦理可以在公众心目中树立政府的良好形象，获取较高的社会支持与服从。
4. 行政责任与行政权力之间是什么关系？从总体上讲，行政权力与行政责任之间存在既相互生成又相互制约的关系。一方面，行政权力引起行政责任，行政责任的设置，就是为了规范行政权力的运行，使其有序化。因而，行政责任对行政权力具有制约作用；另一方面，行政责任的实现与发挥作用，离不开行政权力的因素。行政权力是确保行政责任最终得以实现的保障之一。
5. 独立人格生成过程中，人生修养的基本途径和方法有哪些？行政人员人生修养有以下几种途径和方法：（1）学习。主要是政治理论、政策法规、行政技能以及学习方法的学习；（2）内省。包括自我认识、自我批评以及开展思想斗争等；（3）践行。这是是学习和内省的最终体现；（4）慎独。这既是一种人生修养途径，也是修养所达到的一种极高境界 6. 如何理解独立人格生成中制度的作用（1）制度的必要性。制度根源于人类对社会秩序的要求，历史选择了政府成为社会秩序的供给者，并且通过其组成人员来实现。为保证行政人员高效率、高质量地提供社会秩序，政府主要通过法律制度来达到这一目的。（2）制度保证的发展趋势。随着后工业社会的到来，德治成为政府制度建设的方向，实现德治的途径就是制度的道德化和道德的制度化。（3）制度的道德化与道德的制度化是政府实施德治的两个方面，二者相互联系、相互影响、相互渗透、相互作用，共同保证独立人格的真正生成。
7. 政府信任关系中，在权利与道德方面政府应如何作为？应做到以德用权，所谓以德用权，就是要求行政人员在行使公共权力时，首先考虑的是人名的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方针政策不折不扣的告诉人民群众，把政府的关怀送给人民群众，当好信任的桥梁。因此，以德用权必须强化权力道德意识。第一，强化个体权利道德意识。第二，强化群体权力道德意识。第三，强化整体权力道德意识。 8．行政态度对行政人员的影响力主要表现在哪些方面？行政态度对行政人员工作、生活等各方面起积极或消极作用，具有的影响力主要表现在两个方面：第一，态度一旦形成便成为个人带有习惯性的反应，使人具有某种不变的固定看法，甚至会影响到个人的知觉、感情与判断；第二，行政态度对于行政人员的成长发生重大影响。
9. 行政态度具有哪些属性？行政态度是行政人员人生观的组
成部分，它具有三方面属性：其一，行政态度不是先天就有的，而是在后天社会生活环境的作用下形成的，社会生活环境对行政态度起着决定性作用；其二，行政态度总是针对一定对象的，具有相对稳定性，态度一经形成，便比较持久、稳固、较难改变；其三，行政态度是一种内在倾向，一个人对某一对象持何态度，人们只能从他外显的行为举止与表现来间接分析、推测。
1. 简述勤政为民的基本内容，联系实际阐明自己的认识（1）勤政为民的基本内容。包括： 第一，必须深入基层，知民情。行政人员的一切活动，归根结底就是为广大人民群众谋福利，行政人员职责和责任的全部内涵，就是全心全意为人民服务。首先要强化群众观念，其次要注重调查研究，再次要和群众交朋友。 第二，必须加快发展，帮民致富。发展是解决经济和社会生活中各种矛盾和问题的关键，是实践“三个代表”重要思想的根本要求。 第三，必须多办实事，解民之忧。以民为本，是全心全意为人民服
务根本宗旨的具体体现。 第四，必须改善环境，使民安乐。安居乐业是人民群众的基本追求。积极营造人民群众舒适方便的生活环境，是党和政府的一项重要任务，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。（2）联系实际阐明自己的认识。主要说明：“勤政”的价值取向在于“为民”，勤政为民是为政之要，是行政人员的立身之本。勤政必须为民，二者必须结合起来。
2. 要做到勤政为民，必须树立哪几种意识？要做到勤政为民，必须要树立三种意识：一要树立责任意识，就是要有强烈的事业心和责任感；二要树立学习意识，要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待；三要树立宗旨意识，只有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终代表最广大人民的根本利益，才能真正做好行政管理工作。
3. 行政伦理规范中“勤政”的基本要求是什么？勤政就是指行政人员应勤于政务，忠于职守，其具体要求表现在：第一，勤于学习和思考，这是做好行政工作的基础；第二，勤于工作，这是保证行政系统正常运转、提供高质量服务的需要，同时也只有勤于工作，行政价值才能从理念走向现实，行政伦理才能真正由规范走向现实，理想行政人格才能真正形成。
4.试述行政伦理民主观的基本内涵，联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义。（1）行政伦理民主观的基本内涵：行政伦理的民主原则要求行政行为以国家和社会的公共利益为出发点。它要求行政人员要充分认识到：第一，一切涉入行政管理活动中的人在人格上都是平等的，每个人的政治权利都应该得到尊重；第二，行政人员由于社会分工而被定为在行政管理者的位置上，但管理者与被管理者是相对的，作为被管理者的公众有权参与和监督行政管理；第三，行政管理活动程序化和公开化是公众参与和监督的必要条件；第四，作为社会公仆，摒除行政职位等级和行政经验资历的偏见、对来自各个方面的意见兼容并蓄才是科学的态度和作风。(2)联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义：○1民主可以成为一种激励机制；○2民主可以成为一种凝聚机制；○3民主可以成为一种有效的监督机制和防错、纠错机制。（结合实际适度展开） 5.论述社会主义国家行政作风的内容。（1）解放思想、实事求是的思想作风。这是坚持一切从实际出发、敢于探索、勇于创新的行政作风。2）密切联系人民群众的民主作风。这是经常深入群众生活、保持同人民群众的联系、倾听人民群众的要求和意见并自觉接受人民群众的监督的行政作风。（3）为人民办事的务实作风。这是脚踏实地，埋头实干，勤奋努力做实事，讲求实效追求效率的行政作风，是对人民高度负责的行为表现。（4）理论联系实际的作风。理论联系实际，有两层含义：一是学习理论，掌握理论；二是学习理论着眼于实际，以我们正在做的事情为中心。 6.论述行政作风的养成过程和方法。（1）优良行政作风的养成过程一般包括认知阶
段、认同阶段和践行阶段。（2）培养行政作风的方法是开放的和多种多样的，但是最根本最普遍的方法包括：第一种，认真学习的方法；树立典范的方法；第三种，“省察克治”的方法；第四种，“的方法。
7. 简述政府信任关系与政治合法性的关系。政治合法性就是社会成员对于政治统治的承认，就是社会成员对于政治统治正当性的认可。就行政管理而言，合法性包含两个层面：一是形式的合法律性，一是管理的价值观能得到公民的认同。政治合法性的获得，一方面取决于政府的活动，包括国家政权为强化自己的统治地位而运用意识形态的．法律的和道德伦理的力量为自身所作的种种论证，另一方面是国家政权在大众当中赢得了广泛信任和忠诚，人们自觉地把对政府的服从当作自己的义务。合法性可以提升可预测性，拥有合法性，政府官员可以计算出哪些事情被期望他们去做；对公民来说，它们也可以预测到他们会怎样被官员们对待。从这一意义看，合法性概念本身也包含了一定程度的信任关系在内。 8. 简述政府信任关系的建构原则的意义及内容。政府信任关系建构的原则是指导整个社会信任关系建构的思想基础和行为准则，根据正确的原则去建构政府信任关系，对于树立政府的良好形象，保证政府与公众之间利益一致基础上相互信任．合作的良性循环，有着至关重要的意义。同其他社会组织一样，行政组织的生存和发展也取决于自身的组织目标的实现，取决于其目标系统能否以社会公众公认的进步的道德为准绳，并能够有效调节和平衡与公众之间的利益关系。因此，政府信任关系的建构需要遵循利益一致性原则．客观求实原则．公开性原则和整体性原则。 9. 政府信任关系中，在权力道德方面政府应如何作为？应该做到以德用权。所谓以德用权，就是要求行政人员在行使公共权力时，首先考虑的是人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方针政策不折不扣地告诉人民群众，把政府的关怀送给人民群众，当好信任的桥梁。由此，以德用权必须
强化权力道德意识。包括:（1）强化个体权力道德意识；（2）强化群体权力道德意识；（3）强化整体权力道德意识。
10.政府信任关系的制度保障政府信任关系的建构最终还要依靠制度，因此对公众來说，所能信任的只能是制度。建立健全政府信用监督机制。确立信赖保护原則。强化行政程式。深化公共政策制定和实施的相关制度改革。 11．结合实际，论述你对我国当前政府信任关系的评价及其对策。（1）我国当前政府信任关系评价。主要结合实际说明：我国目前正处于转轨变型的特定历史时期，政府的社会管理和社会服务的水平、质量和意识与社会和公众的价值期待存在着一定的差距，导致政府的合法性基础在一定程度上受到了挑战，并影响到现代化建设的质量和速度。（2）引发公众对政府信任度下降的原因。主要有五个方面：第一，行政人治色彩浓重；第二，行政权力缺乏制约；第三，政府行政效能与社会和经济发展要求之间存在一定差距；第四，行政机关和行政人员固守旧的行为习惯；第五，公共行政缺乏绩效评价体系，责任机制薄弱。而行政道德的匮乏是引发政府信任危机的直接原因。（3）我国当前政府信任关系对策。主要说明：解决信任危机问题或重塑信任关系是各级政府的当务之急。要从根本上克服信任危机现象并建立起普遍的信任关系，一方面需要社会成员个体道德素质的提高，另一方面，是要确立起一种能为社会成员普遍信任的制度性安排与制度性承诺。政府信任关系作为普遍信任关系中的重要部分，对于普遍信任关系的建立起着率先垂范的作用。而在更广泛的意义上说，社会制度性安排和制度性承诺也是政府责无旁贷的职责。
12．请结合现实生活中的事例说明你对政府信任关系建构原则的理解。（1）政府信任关系建构的原则。包括四个方面：第一，利益一致性原则。利益一致是建立和维持政府信任关系的基础和前提；第二，客观求实原则。政府信任关系的建构活动必须是建立在对事实真实把握的基础上，在组
织决策和公众间如实传递有关信息，并根据客观真实的变化不断调整自身的政策和行为；第三，公开性原则。公开性原则要求增加政府工作的透明度；第四，整体性原则。整体性原则是各级政府、政府各部门在权力运行中为了政府的整体效应而必须遵循的彼此配合协调的原则。（2）结合实际说明政府信任关系建构原则的意义。主要说明：上述原则是指导整个社会信任关系建构的思想基础和行为准则，根据正确的原则去建构政府信任关系，对于树立政府的良好形象，保证政府与公众之间利益一致基础上相互信任、合作的良性循环至关重要。同其他社会组织一样，行政组织的生存和发展也取决于自身的组织目标的实现，取决于其目标系统能否以社会公众公认的进步的道德为准绳，并能够有效调节和平衡与公众之间的利益关系。 13．论述社会主义国（1）解放思想、实事求是的思想作风。这是坚持一切从实际出发、敢于探索、勇于创新的行政作风，它要求行政人员既要克
服安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想，又不能像热气球那样随风飘荡。（2）密切联系人民群众的民主作风。这是经常深入群众生活、保持同人民群众的联系、倾听人民群众的要求和意见并自觉接受人民群众的监督的行政作风。所有行政人员都需要端正对人民群众的态度，坚持人民群众的利益至上。社会主义国家的行政人员还需要虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。（3）为人民办事的务实作风。这是脚踏实地，埋头实干，勤奋努力做实事，讲求实效追求效率的行政作风，是对人民高度负责的行为表现。（4）理论联系实际的作风。理论联系实际，有两层含义：一是学习理论，掌握理论；二是学习理论着眼于实际，以我们正在做的事情为中心。学习理论时只有联系实际才能学得深、学得透。联系实际就是联系自己分管或从事的工作实际。
行政伦理：是以协调个人、组织与社会的美德的关系为核心的行政行为准则和规范系统，是行政权力的重要制约机制之一。 行政道德：行政道德是一种权力道德，它既表现为社会对国家行政机关及行政人员在权力运用过程中提出的道德要求，又体现着行政机关及行政人员在权力行使过程中应追求的价值目标。
行政作风：行政作风本质上就是行政人员的工作作风，指的是行政人员在行政管理活动中所表现出来的体现了行政管理活动的特征、行政道德要求和行政文化理念的一贯态度和行为风格。
行政良心：政良心是国家行政机关及其公职人员的良心，实际上也就是指行政人员在履行其行政管理这一特殊职业活动中的责任和义务的过程中所形成的深刻的道德责任意识以及对自我的行政行为进行自我道德评价的能力。 行政良能：行政良能实质上是指行政人员运用行政道德的技能，是行政人员把自己的道德良心和道德良知运用到行政管理活动之中使其发挥作用的技能，属于道德能力的范畴。
行政荣誉：行政荣誉是社会舆论对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的自我意识。按照荣誉主体来划分，可以分为团体荣誉和个人荣誉，按照内容和产生的原因来分，又可以分为职业荣誉、道德荣誉和行为荣誉。 二.填空题
1.行政伦理学作为一门新兴的边缘性学科，是关于（行政道德的本质）和（发展规律）的科学。
2.在社会主义国家，（为人民服务）应当成为行政道德的基本要求
3.行政良知是形成（行政良心）的途径；（行政良心）是行政良知的根据。（行政良知与行政良心的关系）
4. 行政良知是形成（行政良心）的途径；（行政良心）是行政良知的根据。
5. 行政良知有着两种存在形式，一方面，它是（行政人员个人）的良知；另一方面，它又是（行政管理这一特殊职业从业者全体）的良知。
6. 行政良能具有两重含义：一是指行政道德在行政管理活动中发挥作用需要有一定的（“技术能力”）提供支持；二是指行政人员在行政管理活动中运用（知识和智慧）的技能不能背离道德的要求。
7. 行政良能对于行政人员在行政管理活动中化解（伦理冲突）有着重要的意义。 8. 当行政人员遭遇伦理冲突的时候，表现出很高的辨别道德价值轻重真伪的能力，并合理地解决了矛盾，这就是拥有（行政良能）的标志。 9. 对行政人员来说，技能与（道德）密切关联，正是在这个意义上，我们才使用行政良能来指称（行政道德技能）。
10. 行政人员在行政管理活动中需要（行政道德）的支持，需要通过开展行政管理活动展示自己的（道德）能力。
11. 知识、技能对提高人的品德有促进作用，是理想信念以及（道德行为）的支撑。
12. 行政道德是行政技能的（人格特征），行政技能是行政道德的（现实表现）。 13. 行政人员在行政管理活动中需要（行政道德）的支持，需要通过开展行政管理活动展示自己的（道德能力）。
14.独立人格的构成要素包括：完整的（人格意识）、独立的（行为能力）和自由的（社会关系）
15.行政人格在行政行为中生成，其本质就是行政人员持续的（自我塑造）和（自我完善）过程。 16.（行政道德）的匮乏是引发政府信任危机的直接原因。 17.行政纪律的作用和目的是行政组织为了维护（公共利益）和（组织整体利益）。 18. 行政荣誉是（社会舆论）对行政组织及其行政人员的行为做出的肯定性的道德评价以及行政人员的全体或个人对这种肯定评价的（自我意识）。
19. 行政荣誉按照内容和产生的原因来分，可以分为（职业荣誉）、道德荣誉和（行为荣誉）。 20．行政荣誉对行政人员个体的作用主要表现为：道德评价作用；（道德）激励和（利益）激励作用；内外监督作用。
21．行政荣誉对社会的作用主要表现在：第一，（导向与示范）；第二，（惠及社会）。 1. 为什么说现代行
政权力是一种公共权力？现代行政权力是一种公共权力，其公共性主要体现在三个方面：第一，行政权力是公共利益得以实现的工具。属于一个国家中的全社会的权力，第二，行政权力具有超然性。致力于实现以国家利益形式表现的公共利益，是凌驾于社会之上的权力；第三，行政权力具有全局性。应着眼于社会中全局性的事务，或关系到整个社会秩序的基本问题。 2. 为什么说行政责任既是制度的又是伦理的? 首先，行政责任是制度化的责任，不仅法律责任会以制度化的形式存在，而且道德责任也会受到职业道德规范等制度化的道德因素来规范。其次，行政责任的伦理性特征突出表现在行政组织和行政人员对公共性的遵从，对社会公众的服务要求。在某种意义上，在行政管理活动中，行政组织特别是行政人员所承担的一切责任，都是通过转化为道德责任的形式才会使行政责任成为一种具有现实意义的责任，才会使行政责任得到有效的实现。对行政人员来说，这无疑既是制度上的规范，又是道德上的要求。
3. 行政伦理对行政权力的影响表现在哪些方面？行政伦理对行政权力的影响即行政伦理的主要的和基本的功能，主要表现在：第一，作为一种约束机制，行政伦理有助于加强对行政权力的制约；第二，作为一种观念力量，行政伦理可以提高行政权力的合法性，亦即行政伦理在很大程度上影响到公众对于行政权力的认同感和支持程度；第三，行政伦理对于行政管理的公正、廉洁与高效起着至关重要的作用。良好的行政伦理可以在公众心目中树立政府的良好形象，获取较高的社会支持与服从。
4. 行政责任与行政权力之间是什么关系？从总体上讲，行政权力与行政责任之间存在既相互生成又相互制约的关系。一方面，行政权力引起行政责任，行政责任的设置，就是为了规范行政权力的运行，使其有序化。因而，行政责任对行政权力具有制约作用；另一方面，行政责任的实现与发挥作用，离不开行政权力的因素。行政权力是确保行政责任最终得以实现的保障之一。
5. 独立人格生成过程中，人生修养的基本途径和方法有哪些？行政人员人生修养有以下几种途径和方法：（1）学习。主要是政治理论、政策法规、行政技能以及学习方法的学习；（2）内省。包括自我认识、自我批评以及开展思想斗争等；（3）践行。这是是学习和内省的最终体现；（4）慎独。这既是一种人生修养途径，也是修养所达到的一种极高境界 6. 如何理解独立人格生成中制度的作用（1）制度的必要性。制度根源于人类对社会秩序的要求，历史选择了政府成为社会秩序的供给者，并且通过其组成人员来实现。为保证行政人员高效率、高质量地提供社会秩序，政府主要通过法律制度来达到这一目的。（2）制度保证的发展趋势。随着后工业社会的到来，德治成为政府制度建设的方向，实现德治的途径就是制度的道德化和道德的制度化。（3）制度的道德化与道德的制度化是政府实施德治的两个方面，二者相互联系、相互影响、相互渗透、相互作用，共同保证独立人格的真正生成。
7. 政府信任关系中，在权利与道德方面政府应如何作为？应做到以德用权，所谓以德用权，就是要求行政人员在行使公共权力时，首先考虑的是人名的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方针政策不折不扣的告诉人民群众，把政府的关怀送给人民群众，当好信任的桥梁。因此，以德用权必须强化权力道德意识。第一，强化个体权利道德意识。第二，强化群体权力道德意识。第三，强化整体权力道德意识。 8．行政态度对行政人员的影响力主要表现在哪些方面？行政态度对行政人员工作、生活等各方面起积极或消极作用，具有的影响力主要表现在两个方面：第一，态度一旦形成便成为个人带有习惯性的反应，使人具有某种不变的固定看法，甚至会影响到个人的知觉、感情与判断；第二，行政态度对于行政人员的成长发生重大影响。
9. 行政态度具有哪些属性？行政态度是行政人员人生观的组
成部分，它具有三方面属性：其一，行政态度不是先天就有的，而是在后天社会生活环境的作用下形成的，社会生活环境对行政态度起着决定性作用；其二，行政态度总是针对一定对象的，具有相对稳定性，态度一经形成，便比较持久、稳固、较难改变；其三，行政态度是一种内在倾向，一个人对某一对象持何态度，人们只能从他外显的行为举止与表现来间接分析、推测。
1. 简述勤政为民的基本内容，联系实际阐明自己的认识（1）勤政为民的基本内容。包括： 第一，必须深入基层，知民情。行政人员的一切活动，归根结底就是为广大人民群众谋福利，行政人员职责和责任的全部内涵，就是全心全意为人民服务。首先要强化群众观念，其次要注重调查研究，再次要和群众交朋友。 第二，必须加快发展，帮民致富。发展是解决经济和社会生活中各种矛盾和问题的关键，是实践“三个代表”重要思想的根本要求。 第三，必须多办实事，解民之忧。以民为本，是全心全意为人民服
务根本宗旨的具体体现。 第四，必须改善环境，使民安乐。安居乐业是人民群众的基本追求。积极营造人民群众舒适方便的生活环境，是党和政府的一项重要任务，也是实践“三个代表”重要思想的具体体现。（2）联系实际阐明自己的认识。主要说明：“勤政”的价值取向在于“为民”，勤政为民是为政之要，是行政人员的立身之本。勤政必须为民，二者必须结合起来。
2. 要做到勤政为民，必须树立哪几种意识？要做到勤政为民，必须要树立三种意识：一要树立责任意识，就是要有强烈的事业心和责任感；二要树立学习意识，要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待；三要树立宗旨意识，只有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终代表最广大人民的根本利益，才能真正做好行政管理工作。
3. 行政伦理规范中“勤政”的基本要求是什么？勤政就是指行政人员应勤于政务，忠于职守，其具体要求表现在：第一，勤于学习和思考，这是做好行政工作的基础；第二，勤于工作，这是保证行政系统正常运转、提供高质量服务的需要，同时也只有勤于工作，行政价值才能从理念走向现实，行政伦理才能真正由规范走向现实，理想行政人格才能真正形成。
4.试述行政伦理民主观的基本内涵，联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义。（1）行政伦理民主观的基本内涵：行政伦理的民主原则要求行政行为以国家和社会的公共利益为出发点。它要求行政人员要充分认识到：第一，一切涉入行政管理活动中的人在人格上都是平等的，每个人的政治权利都应该得到尊重；第二，行政人员由于社会分工而被定为在行政管理者的位置上，但管理者与被管理者是相对的，作为被管理者的公众有权参与和监督行政管理；第三，行政管理活动程序化和公开化是公众参与和监督的必要条件；第四，作为社会公仆，摒除行政职位等级和行政经验资历的偏见、对来自各个方面的意见兼容并蓄才是科学的态度和作风。(2)联系实际说明坚持行政伦理民主观对改进行政管理工作的意义：○1民主可以成为一种激励机制；○2民主可以成为一种凝聚机制；○3民主可以成为一种有效的监督机制和防错、纠错机制。（结合实际适度展开） 5.论述社会主义国家行政作风的内容。（1）解放思想、实事求是的思想作风。这是坚持一切从实际出发、敢于探索、勇于创新的行政作风。2）密切联系人民群众的民主作风。这是经常深入群众生活、保持同人民群众的联系、倾听人民群众的要求和意见并自觉接受人民群众的监督的行政作风。（3）为人民办事的务实作风。这是脚踏实地，埋头实干，勤奋努力做实事，讲求实效追求效率的行政作风，是对人民高度负责的行为表现。（4）理论联系实际的作风。理论联系实际，有两层含义：一是学习理论，掌握理论；二是学习理论着眼于实际，以我们正在做的事情为中心。 6.论述行政作风的养成过程和方法。（1）优良行政作风的养成过程一般包括认知阶
段、认同阶段和践行阶段。（2）培养行政作风的方法是开放的和多种多样的，但是最根本最普遍的方法包括：第一种，认真学习的方法；树立典范的方法；第三种，“省察克治”的方法；第四种，“的方法。
7. 简述政府信任关系与政治合法性的关系。政治合法性就是社会成员对于政治统治的承认，就是社会成员对于政治统治正当性的认可。就行政管理而言，合法性包含两个层面：一是形式的合法律性，一是管理的价值观能得到公民的认同。政治合法性的获得，一方面取决于政府的活动，包括国家政权为强化自己的统治地位而运用意识形态的．法律的和道德伦理的力量为自身所作的种种论证，另一方面是国家政权在大众当中赢得了广泛信任和忠诚，人们自觉地把对政府的服从当作自己的义务。合法性可以提升可预测性，拥有合法性，政府官员可以计算出哪些事情被期望他们去做；对公民来说，它们也可以预测到他们会怎样被官员们对待。从这一意义看，合法性概念本身也包含了一定程度的信任关系在内。 8. 简述政府信任关系的建构原则的意义及内容。政府信任关系建构的原则是指导整个社会信任关系建构的思想基础和行为准则，根据正确的原则去建构政府信任关系，对于树立政府的良好形象，保证政府与公众之间利益一致基础上相互信任．合作的良性循环，有着至关重要的意义。同其他社会组织一样，行政组织的生存和发展也取决于自身的组织目标的实现，取决于其目标系统能否以社会公众公认的进步的道德为准绳，并能够有效调节和平衡与公众之间的利益关系。因此，政府信任关系的建构需要遵循利益一致性原则．客观求实原则．公开性原则和整体性原则。 9. 政府信任关系中，在权力道德方面政府应如何作为？应该做到以德用权。所谓以德用权，就是要求行政人员在行使公共权力时，首先考虑的是人民的利益而不是一己私利，按照民意，遵循官德，把政府的方针政策不折不扣地告诉人民群众，把政府的关怀送给人民群众，当好信任的桥梁。由此，以德用权必须
强化权力道德意识。包括:（1）强化个体权力道德意识；（2）强化群体权力道德意识；（3）强化整体权力道德意识。
10.政府信任关系的制度保障政府信任关系的建构最终还要依靠制度，因此对公众來说，所能信任的只能是制度。建立健全政府信用监督机制。确立信赖保护原則。强化行政程式。深化公共政策制定和实施的相关制度改革。 11．结合实际，论述你对我国当前政府信任关系的评价及其对策。（1）我国当前政府信任关系评价。主要结合实际说明：我国目前正处于转轨变型的特定历史时期，政府的社会管理和社会服务的水平、质量和意识与社会和公众的价值期待存在着一定的差距，导致政府的合法性基础在一定程度上受到了挑战，并影响到现代化建设的质量和速度。（2）引发公众对政府信任度下降的原因。主要有五个方面：第一，行政人治色彩浓重；第二，行政权力缺乏制约；第三，政府行政效能与社会和经济发展要求之间存在一定差距；第四，行政机关和行政人员固守旧的行为习惯；第五，公共行政缺乏绩效评价体系，责任机制薄弱。而行政道德的匮乏是引发政府信任危机的直接原因。（3）我国当前政府信任关系对策。主要说明：解决信任危机问题或重塑信任关系是各级政府的当务之急。要从根本上克服信任危机现象并建立起普遍的信任关系，一方面需要社会成员个体道德素质的提高，另一方面，是要确立起一种能为社会成员普遍信任的制度性安排与制度性承诺。政府信任关系作为普遍信任关系中的重要部分，对于普遍信任关系的建立起着率先垂范的作用。而在更广泛的意义上说，社会制度性安排和制度性承诺也是政府责无旁贷的职责。
12．请结合现实生活中的事例说明你对政府信任关系建构原则的理解。（1）政府信任关系建构的原则。包括四个方面：第一，利益一致性原则。利益一致是建立和维持政府信任关系的基础和前提；第二，客观求实原则。政府信任关系的建构活动必须是建立在对事实真实把握的基础上，在组
织决策和公众间如实传递有关信息，并根据客观真实的变化不断调整自身的政策和行为；第三，公开性原则。公开性原则要求增加政府工作的透明度；第四，整体性原则。整体性原则是各级政府、政府各部门在权力运行中为了政府的整体效应而必须遵循的彼此配合协调的原则。（2）结合实际说明政府信任关系建构原则的意义。主要说明：上述原则是指导整个社会信任关系建构的思想基础和行为准则，根据正确的原则去建构政府信任关系，对于树立政府的良好形象，保证政府与公众之间利益一致基础上相互信任、合作的良性循环至关重要。同其他社会组织一样，行政组织的生存和发展也取决于自身的组织目标的实现，取决于其目标系统能否以社会公众公认的进步的道德为准绳，并能够有效调节和平衡与公众之间的利益关系。 13．论述社会主义国（1）解放思想、实事求是的思想作风。这是坚持一切从实际出发、敢于探索、勇于创新的行政作风，它要求行政人员既要克
服安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想，又不能像热气球那样随风飘荡。（2）密切联系人民群众的民主作风。这是经常深入群众生活、保持同人民群众的联系、倾听人民群众的要求和意见并自觉接受人民群众的监督的行政作风。所有行政人员都需要端正对人民群众的态度，坚持人民群众的利益至上。社会主义国家的行政人员还需要虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。（3）为人民办事的务实作风。这是脚踏实地，埋头实干，勤奋努力做实事，讲求实效追求效率的行政作风，是对人民高度负责的行为表现。（4）理论联系实际的作风。理论联系实际，有两层含义：一是学习理论，掌握理论；二是学习理论着眼于实际，以我们正在做的事情为中心。学习理论时只有联系实际才能学得深、学得透。联系实际就是联系自己分管或从事的工作实际。