法治是一种贯彻法律至上、 严格依法办事的治国原则和 方式。它包含两方面的内容，一方面 要有良好的法律，另 一方面是这种良好的法律要有至高无上的权威， 要得到普遍 地服从和遵守，核心是依法办事。这也就是说，法治是一种 社会政治现象，是经济生活、政治生活和社会生活必须普遍 遵守和执行的基本原则，它同民主、自由、人权、平等相联 系，是与“人治” “德治”相对应的治理国家的原则和方式。
因抢劫罪一审被判死刑的被告人王志兵，旧病复发，生命垂危。温州市鹿城区看守所及时组织抢救，花去几万元， 将王志兵从病魔手中抢救过来。 杭州市交警部门日前出台了 10 条人性化交通管理措施，对确有紧急事由的违章车辆，如婚丧车辆、载有急救病 人的车辆等，先予放行，事后再作处罚。
围击砸车帮
前不久，在安徽省濉溪县发生了一系列砸轿车盗窃案件，很多在饭店就餐的顾客发现，仅仅一顿饭的工夫，自 己停在饭店门外的轿车车窗就被砸了，车内财物被盗，短短一个月时间连续发案近 20 起。就在犯罪嫌疑人疯狂作案 的同时，当地警方也迅速展开了一场围击行动。
一次阵痛： “欣弗”事件引发食品药品安全的关注
它有着与“幸福”最相似的发音，它本该治愈的是人们最容易忽视的感冒， 但它却成了 2006 年最令人谈之色变的夺命毒药。在 2006 年的法治档案中，我 们看到了反商业贿赂风暴对惩治腐败走向深入的推动，看到了森豪骗贷案对于 房地产业潜规则的揭露， 但是开启 2006 法治档案时， 我们还是第一个选择了 “欣 弗” 因为在现代的法治文明社会， ， 生命权始终是法律所要捍卫的最为重要也最 基本的权利。 画面上这个可爱的小女孩，叫刘思辰，但这张照片已经成为我们在 2006 年的一个悲伤的记忆，这个会弹钢琴、又会跳舞的六岁女孩，因为一瓶小小的 注射液，再也没能回到父母的身边。 距离“欣弗”事发四个月后，刘勇等黑龙江的十位患者家属最终决定向上海市浦东区人民法院递交起诉状。事 实上，对于维护食品药品安全的整个形势来讲，2006 年我们的关注还只是解决问题的开始，而对于 2007 年，我们期 待着在更多诚信与职责之下，打造平安的 2007 年。
我们用“人命关天”形容医药行业的重要，我们用“悬壶济世”表达对这个医行业的期望。然而，2006 年，这 个承载了我们太多希望的行业，却带给我们许多的心痛。2006 年的“欣弗”事件向全国几千家生产企业敲响了警钟， 也使各地的监管部门警醒。 这几条新闻之所以抓人眼球， 并在这里被作 “同类项合并” 是因为其间所包容的浓浓的人文
关怀一样暖人心窝， ， 所透射出的现代法治理念一样摄人心魄。虽然这些在司法与执法领域悄然发生的变化谈不上石破天惊，算不得标志 性事件，但在这个暗香浮动的初冬，将它们置于我国社会主义政治文明疾步迈进的大背景下观照，确乎如庭前迟桂 般养眼怡人。 在“法由朕出”的封建时代，法律是用来欺压和束缚百姓的，是冷酷无情的代名词，平民百姓受了冤屈，偶尔 从清官那里讨得“一箪食，一瓢饮” ，那是要磕头谢恩的。这种扼杀人性的野蛮的专制制度，显然与保障人权的文明 的民主法治相抵牾，最终被无情地扫进历史的垃圾堆，也就势所必然了。 但要把封 建法统的遗毒“赶尽杀绝” ，绝非一夕之功。重惩罚轻保护的司法与执法思 维在现实 生活中仍不乏市场：在判处罪犯徒刑的同时吊销其城市户口、将犯罪嫌疑 人挂牌游 街示众等等，人们记忆犹新；公安人员以扫“黄”之名强闯民宅、将处女 当作卖淫 女投牢之类的奇闻，又来频频骚扰我们的耳目。如此非人性化的司法与执 法不禁让 人胆寒。可以这么说，连人的基本权利都不屑于保护，连人的人格尊严也 不懂得尊 重，这样的司法与执法只能拉开百姓与法律的距离，只会导致越来越多的 恶 意 违 法、公然抗法，其本身就是在破坏法治。 现代法治理念告诉我们，教人尊重法律、热爱法律、信仰法律是第一 重要的理 念。法律的力量，与其说依存于执法者的严厉，不如说依存于它本身的智 慧和执法 的艺术。从这一基点出发，人性化执法应该是让人亲近法律的最具说服力 的 号 令 了。这就要求执法者在刚性执法的同时，给予公民柔性的人文关怀，尊重 人 的 人 格，维护人的权利，体恤人的需求，顾及人的感受，求得公正执法与执法效果的最佳统一。人性化执法，其实质是 亲民执法，让习惯于领教法律的威严的民众享受到法律的温情。社会主义法治就 其本质而言，是最讲人权、人道和人本的，因此，执法的刚与柔是互不排斥的。 只柔不刚，法无权威；只刚不柔，难得人心。司法实践表明，很多冤假错案的铸 成，就是执法者滥用职权、践踏人权结下的恶果。而人性化执法，将有助于身处 弱势地位的当事人在不受精神强制的情况下充分表达意志、依法行使权利，确保 法律的正确实施。有人担心，执法活动一沾上“人性化”的边，会给“人情大于 法律”留下发作的空间，使执法失去严肃性和公正性。这种担心其实是多余的。 人性化执法是在不降低执法标准的前提下，对公民（包括犯罪嫌疑人、被告人、 罪犯）的正当权益给予保护，与办“人情案”根本就是风马牛不相
及。 现 实 的情形是， 人性化执 素的促益履利法的行作为精制宣宣为 法不是“化”过了头，而是“化”得还不够， 质法进引行为正良政主本神宣传传“ 执法中遇到的不少矛盾和困惑即由此而起。让 做律物导好民确好、的、实传日部弘今 我们由衷感到欣喜的是，法治人性化的理念如 合知质企公所行社依基立质日活、扬年 格识文业民谋使会法本党宣的动司宪“ 今已从执法领域逐渐渗透到了立法领域。10 月 的遵明经的引权环管精为传主发法法 15 日正式实施的新《税收征管法实施细则》第 公纪建营义导力境理神公宪题出部精 59 条规定： “司法、执法部门在采取保全或强制 民守设管务全做引、。、法重通日神” 。法引理依体到导依要执所点知前增全 措施时，不得查封、扣押纳税人及其所扶养家 法努政 。就 国 努导人法公权领办力为体宣通今强法 属维持生活的住房和用品。 ”此条规定被法学界 力广员维民为导事形民现传知年法制 权威人士评价为“明确公民生存权标准”的突 学大守护行民干学成的的宪要“制宣 习青法好使所部法依宗我法求 观传 破性条款。它的破“壳”而出，表明人性化法 诚 用 逐少信自好 和、法旨们的要 念日 治开始从“零打碎敲”跃上了制度化的平台， 步年、身公情公守执和党基围””活 。 标志着我国民主法治的日臻进步和成熟，也隐 培学依的民为职法政人坚本绕全中动 养习法合的民人、、民持原今国共的 隐昭示着社会主义政治文明的未来走向。 法基经法权所员用依当以则年法中主 律本营权利系依法法家人和法制央题 ; , , 12·4 , , , ; ; , , ; , , , 12·4 , , , , ,
法治是一种贯彻法律至上、 严格依法办事的治国原则和 方式。它包含两方面的内容，一方面 要有良好的法律，另 一方面是这种良好的法律要有至高无上的权威， 要得到普遍 地服从和遵守，核心是依法办事。这也就是说，法治是一种 社会政治现象，是经济生活、政治生活和社会生活必须普遍 遵守和执行的基本原则，它同民主、自由、人权、平等相联 系，是与“人治” “德治”相对应的治理国家的原则和方式。
因抢劫罪一审被判死刑的被告人王志兵，旧病复发，生命垂危。温州市鹿城区看守所及时组织抢救，花去几万元， 将王志兵从病魔手中抢救过来。 杭州市交警部门日前出台了 10 条人性化交通管理措施，对确有紧急事由的违章车辆，如婚丧车辆、载有急救病 人的车辆等，先予放行，事后再作处罚。
围击砸车帮
前不久，在安徽省濉溪县发生了一系列砸轿车盗窃案件，很多在饭店就餐的顾客发现，仅仅一顿饭的工夫，自 己停在饭店门外的轿车车窗就被砸了，车内财物被盗，短短一个月时间连续发案近 20 起。就在犯罪嫌疑人疯狂作案 的同时，当地警方也迅速展开了一场围击行动。
一次阵痛： “欣弗”事件引发食品药品安全的关注
它有着与“幸福”最相似的发音，它本该治愈的是人们最容易忽视的感冒， 但它却成了 2006 年最令人谈之色变的夺命毒药。在 2006 年的法治档案中，我 们看到了反商业贿赂风暴对惩治腐败走向深入的推动，看到了森豪骗贷案对于 房地产业潜规则的揭露， 但是开启 2006 法治档案时， 我们还是第一个选择了 “欣 弗” 因为在现代的法治文明社会， ， 生命权始终是法律所要捍卫的最为重要也最 基本的权利。 画面上这个可爱的小女孩，叫刘思辰，但这张照片已经成为我们在 2006 年的一个悲伤的记忆，这个会弹钢琴、又会跳舞的六岁女孩，因为一瓶小小的 注射液，再也没能回到父母的身边。 距离“欣弗”事发四个月后，刘勇等黑龙江的十位患者家属最终决定向上海市浦东区人民法院递交起诉状。事 实上，对于维护食品药品安全的整个形势来讲，2006 年我们的关注还只是解决问题的开始，而对于 2007 年，我们期 待着在更多诚信与职责之下，打造平安的 2007 年。
我们用“人命关天”形容医药行业的重要，我们用“悬壶济世”表达对这个医行业的期望。然而，2006 年，这 个承载了我们太多希望的行业，却带给我们许多的心痛。2006 年的“欣弗”事件向全国几千家生产企业敲响了警钟， 也使各地的监管部门警醒。 这几条新闻之所以抓人眼球， 并在这里被作 “同类项合并” 是因为其间所包容的浓浓的人文
关怀一样暖人心窝， ， 所透射出的现代法治理念一样摄人心魄。虽然这些在司法与执法领域悄然发生的变化谈不上石破天惊，算不得标志 性事件，但在这个暗香浮动的初冬，将它们置于我国社会主义政治文明疾步迈进的大背景下观照，确乎如庭前迟桂 般养眼怡人。 在“法由朕出”的封建时代，法律是用来欺压和束缚百姓的，是冷酷无情的代名词，平民百姓受了冤屈，偶尔 从清官那里讨得“一箪食，一瓢饮” ，那是要磕头谢恩的。这种扼杀人性的野蛮的专制制度，显然与保障人权的文明 的民主法治相抵牾，最终被无情地扫进历史的垃圾堆，也就势所必然了。 但要把封 建法统的遗毒“赶尽杀绝” ，绝非一夕之功。重惩罚轻保护的司法与执法思 维在现实 生活中仍不乏市场：在判处罪犯徒刑的同时吊销其城市户口、将犯罪嫌疑 人挂牌游 街示众等等，人们记忆犹新；公安人员以扫“黄”之名强闯民宅、将处女 当作卖淫 女投牢之类的奇闻，又来频频骚扰我们的耳目。如此非人性化的司法与执 法不禁让 人胆寒。可以这么说，连人的基本权利都不屑于保护，连人的人格尊严也 不懂得尊 重，这样的司法与执法只能拉开百姓与法律的距离，只会导致越来越多的 恶 意 违 法、公然抗法，其本身就是在破坏法治。 现代法治理念告诉我们，教人尊重法律、热爱法律、信仰法律是第一 重要的理 念。法律的力量，与其说依存于执法者的严厉，不如说依存于它本身的智 慧和执法 的艺术。从这一基点出发，人性化执法应该是让人亲近法律的最具说服力 的 号 令 了。这就要求执法者在刚性执法的同时，给予公民柔性的人文关怀，尊重 人 的 人 格，维护人的权利，体恤人的需求，顾及人的感受，求得公正执法与执法效果的最佳统一。人性化执法，其实质是 亲民执法，让习惯于领教法律的威严的民众享受到法律的温情。社会主义法治就 其本质而言，是最讲人权、人道和人本的，因此，执法的刚与柔是互不排斥的。 只柔不刚，法无权威；只刚不柔，难得人心。司法实践表明，很多冤假错案的铸 成，就是执法者滥用职权、践踏人权结下的恶果。而人性化执法，将有助于身处 弱势地位的当事人在不受精神强制的情况下充分表达意志、依法行使权利，确保 法律的正确实施。有人担心，执法活动一沾上“人性化”的边，会给“人情大于 法律”留下发作的空间，使执法失去严肃性和公正性。这种担心其实是多余的。 人性化执法是在不降低执法标准的前提下，对公民（包括犯罪嫌疑人、被告人、 罪犯）的正当权益给予保护，与办“人情案”根本就是风马牛不相
及。 现 实 的情形是， 人性化执 素的促益履利法的行作为精制宣宣为 法不是“化”过了头，而是“化”得还不够， 质法进引行为正良政主本神宣传传“ 执法中遇到的不少矛盾和困惑即由此而起。让 做律物导好民确好、的、实传日部弘今 我们由衷感到欣喜的是，法治人性化的理念如 合知质企公所行社依基立质日活、扬年 格识文业民谋使会法本党宣的动司宪“ 今已从执法领域逐渐渗透到了立法领域。10 月 的遵明经的引权环管精为传主发法法 15 日正式实施的新《税收征管法实施细则》第 公纪建营义导力境理神公宪题出部精 59 条规定： “司法、执法部门在采取保全或强制 民守设管务全做引、。、法重通日神” 。法引理依体到导依要执所点知前增全 措施时，不得查封、扣押纳税人及其所扶养家 法努政 。就 国 努导人法公权领办力为体宣通今强法 属维持生活的住房和用品。 ”此条规定被法学界 力广员维民为导事形民现传知年法制 权威人士评价为“明确公民生存权标准”的突 学大守护行民干学成的的宪要“制宣 习青法好使所部法依宗我法求 观传 破性条款。它的破“壳”而出，表明人性化法 诚 用 逐少信自好 和、法旨们的要 念日 治开始从“零打碎敲”跃上了制度化的平台， 步年、身公情公守执和党基围””活 。 标志着我国民主法治的日臻进步和成熟，也隐 培学依的民为职法政人坚本绕全中动 养习法合的民人、、民持原今国共的 隐昭示着社会主义政治文明的未来走向。 法基经法权所员用依当以则年法中主 律本营权利系依法法家人和法制央题 ; , , 12·4 , , , ; ; , , ; , , , 12·4 , , , , ,