来源：河北法制网
□ 王慧英
行政执法全过程记录是深入推进依法行政的一项重要制度，是全面规范行政执法工作的一项重要措施，对促进行政机关及其执法人员严格规范公正文明执法发挥了重要作用。今年1月，我省被确定为推行行政执法三项制度的试点省份，全省行政执法部门迅速行动，健全制度、完善清单、明确责任、全面推广，取得了良好的效果。而行政执法全过程记录制度作为三项制度中的一项，旨在规范执法程序，笔者结合工作实际就执法记录仪的使用谈几点看法。
使用执法记录仪可促进严格规范公正文明执法
执法记录仪作为执法全过程记录的重要设备，对促进行政执法人员严格规范公正文明执法具有重要作用。执法记录仪具备数码照相、摄像、录音等功能，可以如实记录执法人员的言行举止。通过全程摄录执法过程，能有效提醒执法人员时刻注意文明用语、文明执法。
执法人员身处执法一线，执法过程中难免有群众不配合调查、不接受处罚的情况。执法记录仪可以通过还原违法现场的真实情况，有效维护行政执法人员的合法权益。而且有些案件在现场处理过程中，如果没有有力的证据，在执行处罚时将十分被动，可能引来不明真相的群众围观指责，甚至会因证据不足造成案件撤销。执法记录仪具有同步录音录像功能，可以对一些瞬间灭失的违法事实及时取证固定，能够做到及时、准确取证，为查处各类违法犯罪行为提供有力证据。
使用执法记录仪既是监督更是保护
在日常行政执法工作中，部分执法人员未能认识到使用执法记录仪的保护作用，甚至错误的认为，使用执法记录仪不仅使执法办案变得“繁琐”，还限制住了“手脚”，因而对执法记录仪佩戴使用产生厌烦情绪，在执法过程中不按规定佩戴、使用执法记录仪。各级各部门要结合典型案例，加强执法理念专题教育，转变执法观念，使行政执法人员能够充分认识到，使用执法记录仪既是一种监督，更是一种保护。同时，执法记录仪的使用是进一步规范执法行为、规制权力运行的客观要求，是促进执法人员提升执法水平、适应新形势下执法工作发展需要的重要途径，进而提高执法人员使用执法记录仪的积极性和主动性就显得尤为重要。
切实提高执法人员使用执法记录仪的积极性和主动性
要想提高执法人员使用执法记录仪的积极性和主动性，首先要强化管理，除了配备常规的照相机、摄像机和录音笔外，有条件的单位还应增加执法记录仪、同步录音电话的配备，同时新建或增设全面配备同步录音录像设备的询问室。要实行专用电脑分类、分案保存音像资料，按照“一案一档”的要求，指定专人管理，对取得的有效证据资料要及时整理归档。要设置调取查阅权限，保证音像资料在任何情况下均可靠、有效，严防现场执法记录资料的损坏和丢失。
其次要加强监督考核，各级政府及部门应将执法全过程记录制度的建立和实施情况，纳入依法行政和行政执法评议的考核指标，突出考评体系的指引性和约束性，引导执法人员更加积极主动地使用执法记录仪。同时，要进一步强化责任追究制度，对于不严格落实执法全过程记录制度的执法人员，按照行政执法责任制要求追究其责任。
（作者单位：邯郸市政府法制办公室）
来源：河北法制网
□ 王慧英
行政执法全过程记录是深入推进依法行政的一项重要制度，是全面规范行政执法工作的一项重要措施，对促进行政机关及其执法人员严格规范公正文明执法发挥了重要作用。今年1月，我省被确定为推行行政执法三项制度的试点省份，全省行政执法部门迅速行动，健全制度、完善清单、明确责任、全面推广，取得了良好的效果。而行政执法全过程记录制度作为三项制度中的一项，旨在规范执法程序，笔者结合工作实际就执法记录仪的使用谈几点看法。
使用执法记录仪可促进严格规范公正文明执法
执法记录仪作为执法全过程记录的重要设备，对促进行政执法人员严格规范公正文明执法具有重要作用。执法记录仪具备数码照相、摄像、录音等功能，可以如实记录执法人员的言行举止。通过全程摄录执法过程，能有效提醒执法人员时刻注意文明用语、文明执法。
执法人员身处执法一线，执法过程中难免有群众不配合调查、不接受处罚的情况。执法记录仪可以通过还原违法现场的真实情况，有效维护行政执法人员的合法权益。而且有些案件在现场处理过程中，如果没有有力的证据，在执行处罚时将十分被动，可能引来不明真相的群众围观指责，甚至会因证据不足造成案件撤销。执法记录仪具有同步录音录像功能，可以对一些瞬间灭失的违法事实及时取证固定，能够做到及时、准确取证，为查处各类违法犯罪行为提供有力证据。
使用执法记录仪既是监督更是保护
在日常行政执法工作中，部分执法人员未能认识到使用执法记录仪的保护作用，甚至错误的认为，使用执法记录仪不仅使执法办案变得“繁琐”，还限制住了“手脚”，因而对执法记录仪佩戴使用产生厌烦情绪，在执法过程中不按规定佩戴、使用执法记录仪。各级各部门要结合典型案例，加强执法理念专题教育，转变执法观念，使行政执法人员能够充分认识到，使用执法记录仪既是一种监督，更是一种保护。同时，执法记录仪的使用是进一步规范执法行为、规制权力运行的客观要求，是促进执法人员提升执法水平、适应新形势下执法工作发展需要的重要途径，进而提高执法人员使用执法记录仪的积极性和主动性就显得尤为重要。
切实提高执法人员使用执法记录仪的积极性和主动性
要想提高执法人员使用执法记录仪的积极性和主动性，首先要强化管理，除了配备常规的照相机、摄像机和录音笔外，有条件的单位还应增加执法记录仪、同步录音电话的配备，同时新建或增设全面配备同步录音录像设备的询问室。要实行专用电脑分类、分案保存音像资料，按照“一案一档”的要求，指定专人管理，对取得的有效证据资料要及时整理归档。要设置调取查阅权限，保证音像资料在任何情况下均可靠、有效，严防现场执法记录资料的损坏和丢失。
其次要加强监督考核，各级政府及部门应将执法全过程记录制度的建立和实施情况，纳入依法行政和行政执法评议的考核指标，突出考评体系的指引性和约束性，引导执法人员更加积极主动地使用执法记录仪。同时，要进一步强化责任追究制度，对于不严格落实执法全过程记录制度的执法人员，按照行政执法责任制要求追究其责任。
（作者单位：邯郸市政府法制办公室）