作为印刷企业，无论规模大小，车辆的使用主要是货物运输、商务用车、
员工班车。公司规模大小和产量决定了如何用车，是养车还是租车，特别
是对于货物运输。商务用车主要是公司自己配备，体现的是一种快捷的、人文关怀的、增值
到位的服务，特别重要的客户、客人或上级都要由经理或老总亲自接送，
这也是一种很好的拉近距离与沟通服务的机会。往往接送客人时车辆的准
时、服务的热情与司机的勤快，很可能就是公司给客人的第一印象，是一
个小的窗口，通过这个窗口体现公司管理水平、效率与细节，“以一斑窥全
豹”。因此，公司内部有一个高效勤勉的商务车队是很必要的，公司要养这
部分车。大规模的货物运输产量大，用车需求大，成万上亿本书发往全国各地甚至
世界各地，需要好的物流服务，我想这方面主要应由供应链上的物流公司
来帮助完成。除非你这个公司业务延伸能力强，市场份额充足，资本实力
和投资管理能力也很强，又有这方面的人力，可以尝试多元化发展，由公
司内部和集团内部完成，又可不断扩展物流方面的业务。印刷企业进入物
流领域，成功与失败的案例都有。就目前的印刷环境与市场压力而言，专
心做好印刷已很难，还是协作完成比较合算。还有一方面就是员工班车。在杭州，大的印刷公司往往离市区很远，这是
现状。有些老员工居住城里需要班车。一般新厂区往往要求生产区和生活
区分开。住宿生活区相对集中，这样最有利、最简单、最能节约成本，可
根据路途远近，来确定租用旅游大巴或公交大巴。养车相对困难，对于一
个新建工厂，以前老厂不具备自备用车条件的，或原来有些运力但尚不足
的，杭州租车公司都建议租车。一旦自己养车，就存在车辆费用、司机费
用、保险费用、车队管理费用等许多不可预见成本的增加。现在速度就是
效率，印刷企业不如把更多的精力投入主业，投入市场、投入生产控制。以租用公交大巴往返30公里为计，一天两个来回，租车费用共800元。如
没有班车员工自己乘公交车，以每车70人X2（2班）X2次X2元等于560
元，公司交通津贴要承担更多，但还保证不了上班效率。如选择自己养车，
假设你要花费40万元买一辆新车用5年，每天折旧270元，每天150元汽
油费都不一定够用，大车司机每天公司承担人力成本100～120元，汽车维
修、保养、保险、管理等等成本平均每天不少于80元，加起来600多元只
能保证每车坐50人，并且增加了很多管理工作。现在社会分工越来越细，
选择余地越来越大，“仁者见仁、智者见智”，养车还是租车，企业还是根
据自己的实际情况审慎决定。
（二）发展战略
紧紧抓住。点、线、面，块”四大发展要索，全面落实。公交优先”战略，突破设施、体制，机制瓶颈．建成与上海社会缀济发殿水平相适应的一体化和谐交通体系．
“点”。推进交通抠纽建设，以抠纽。点”锚固线翔，全面改善欹乘条件．
“线”；加快轨道交通、快速公交系统、公交专用道建设，构建协调发展的快速公共交逶“线”网，切实提高公共交通运行效率，增强公交吸引力．
“丽”；调整优化中心城交通缩构，大力发展郁区公交系统，建成覆盖市域的市郊一体化城市公共交通网绦，垒“谳”提嚣城市交通鬏务保障能力．
。块”：促进公共客遥、道路货运、静杰交通和交通衍生服务四大板。块”豹狲谪和可持续发展，确保公共客运系统的高效运行和道路货运系统的有房运锊，撬高交通服务系统的衍生能力和覆盏领域．
四、“十一五”发展目标
以确保世博会成功举抒、确像城市社会经济ｉ舌动厩常有序运行为目标，以公共客运、道路货运、静态交通为重点，全力推进城市交通“人性化、捷运他、信急化、生态纯”建设，基本建波与城市桂会经济发展栩适瘦、内终交通有效衔接、客（运）、贷（运）、停（率）协调发展的豳际大都市一体化城市交通体系，提供安全、畅选、经挤、舒适的城市变通服务。
（一）公共客运
仝霹落实。公突优先”战略，提升市域公徙交通的皴体服务术平，确立公≥｝燮遴在交通出行孛的主体地位．中心城以提高速度和露靠疲为黪向，全力推进轨道交通、公交专用道和枢纽建设，优化结梅、提商质数，增强公共交通暇弓Ｉ力ｌ郊区以公共交通引导城市发展、建设城乡一体化交遴体系为等向，推进郊区城市化遴程，全匪凌凑蒲城、毵希镇公交覆盖率．基本形成以大容燃快速交通为骨干、地面公交为基础、出租汽车为餐充、市区郊区均衡发展、内外交通有机衔接的一俸亿公共客运体系．实现。３个一”ｔ中心城两点阂公共交遴出衍在一小时内完成，郏嚣新城一次乘车进＾轨道交通网络，薪市镇与所属的中心村之间一次乘职列达．健进“２个转移”；个体交通向公共交通转移，地丽公交狗轨道交通转移．中心嚣轨道交通６００ｍ服务半径的站点覆盏率达到７５％以Ｊ二。地涸公交３００ｍ服务半径的站点覆盖率达到８０％；外灏区轨道交通６００ｍ服务半径站点覆盖率达到２０鲥以上，地面公交３００ｍ服务半径站点覆盏寮达到６０％以上，５００ｍ服务半强粳盏率达到１００％；郊隧新城、新市镇的蘩巾城市化她聪地面公交５００ｍ服务毕径站点覆溢搴达到１００％．到２０ｌｏ年，公始突通日均客运愿达到１６９０万人次．出出行总敲的比魇达到３０％以上，占机动出行比重达到６５“淑上，占桃动通勤出行比重达到７５％（中心城区达到８０％以上）。
长途客运充分发挥便捷，直达的优势，形成褴盖长兰角、辐射中原地区的省际公路客运罔络．年旅客发送量达到３４００万人次。寞现短线公交亿、中线巍达化、长线骣靖化．
（二）道路货运
以建设闰际舭运中心为契桃，以发展现代物流北为主导，构建与口撵物流、制造｜旺物流、城市配送物滚相配套的道路货运系统，蘑点发最道路繁装箱运输、省际快运；ｆ｛ｊ城市物流配送，形成社会化、专业化，象约恁、标准化道路货运体系，促进遽路货避企业整合资源、延伸服务．培育和扶持３～５个国际上籽影镌、国内镶先的自主知名物流品牌，体现上海现代物流业的整体水平。不断优化市场环境。规范行政行秀，为世界著名物流企业的人驻御遗条件．到２０１０年完成道路费运鬣３．８亿吨，占全市贷运总篮的
４０％．营运货车总数达２０万辆，其中货运专用车达２．９万辆，厢式货车的比煎由２０％提商刘４０％．
（三）静态交通
按照“中心酝从繁、外嗣驻适ｊ筵、外环线外满足”的泊位ｔｌ｝应政策，通过调整建筑物配建杯臻、绪台翳城改造和市政、绿化等工程增建及其他措施增加泊位供给总襞，使金审停车位供应水平接避ｌ让界特太城市水平．机动小客车公焚停车位总纛达到间期机动车缳有最的１２蜡。实施“隧域差别、价格调控、鼓励开放、错时利用”策略，省效调节蒜求、提高停车设施利用率．缓解中心城主要商务办臻醒停车傲霜紧张和老城区配建不足的矛震，初步建成与道路变通容景栩协调，与±地利用功能相题配昀停车系统。
（四）交通信息化
建设以服务程傍理为导向、信息资潺共享、系绞全面整会的缝一平臼。建成覆盖轨道、公交，出租行韭的公菸交通应急指挥、行业监管、遥营调度和乘客信息服务系统，建成服务世１尊会的综合交通傣息系统，建成覆益市域的道路货透信息系统和停车信息系缓，向公众和淼她提苷专多元化，专救化、垒过程豹雯通信息服务．
袁２“十一点’豆２０２０卑城市交通发展目标
项目单位２０００年
３７
７２４２００４年１３１７７５
１２０
２９４
１２００
２４
６０
２矗６５
３．１
８ｌ孽．２０
１５．８５
４４５
２５．０８２００ｓ年１６３７６２１４０２８２１２０７２４６０２４６８３．３８８４１６．５４９０２０２０１０年５００＊８６０２００３３０ｌ６９０３０８５３４００３。８ｌ６００２０９ＳＯ２０２０２０年１３６０１３５０７００３５０３辘道交逶公共客运交遴日均客遥量地面公交其中ｌ郊区豳租汽车总计占羼民患出行比熏占机动愚出行比重长途客运发送最道路赞运最萁巾：集装箱运量经嚣性公共停率泊使汽奉维修世驾驶曼培训万人次万人次万人ｌＩ【搿人趺万＾次弼％万人次亿吨万Ｔ￡Ｕ万个万辆敬万人ｌ∞２１３ｐ７４１９．６５５１２８２２．８３７２．３７孽。１４１９５１１．６３Ｏ∞４０７０４０００Ｉ．２１９００４５ｌ２００２０
＊撩２０１０年建臆４∞ｋｍ孰遗燮逶途彗线黯井彤成落营魅力计算。
五、。十一五”主要任务
（一）公共客运
１．轨邀交通
全力推进轨道交通基本网维建设；重点加强服务世博会和缓解中心城交通拥堵的轨道交避基本翔络建设，确保轨道交通分挽墩博会５０％的商峰客流和全日客流，有效疏解中心城地面交通压力Ｉ加快中心城与松江、安亭一嘉定、临港等新城之阔的市域线建设，促进撷城的迅速懒起．２０ｌｏ午通车里程达到４００ｋｍ，形溅５００万人次／Ｈ以上的运送能力，占公共交道客运越的比重达到３０％以上（中心城４０％以上，中心区６０％以上），轨建交道骨干作用得到体现。轨道交通全湖络实现“一卡通”和“一祭通”．
闭步建设换乘枢纽；轨道交通站点与配套换乘设施实行统筹规划、涧步设计、嗣步箍工、同步交付使用。“千一五”结合世博交通规＿趣｜、地下空闻开发以及新城建设，重点建设和完善东方路一世纪大道、龙
嗣路、宜山路一凯旋路、铁路上海站、中山公园、徐家汇、真如、虹口足球场、耀华路、嘉定薪城、松江新城等８０个大中型蘑要换乘枢纽，实现多种交通方式之问的番概衔接和便捷换乘．
合理配铬遥能，优化组织调度ｔ根据网络运营特性，加强运营嚣理，综合调度运能，缩短高蜂时段运行甸隔。进一步提商系统运茜效率和服务水平．充分发挥轨道交通大容蹩、快速、可靠的优势．
建立轨道交遥ｆｃ覃络资源共享机翩；推进孰道交遂系统亿、标准化建设。合理安排车辆段，停车场、供电等资源配鳖和建殴进程，爽现牵辆制式的栩聪统一程信号霭９式的相对兼容。在蜜现轨避交通一票换乘和累积优惠豹基础ｔ，研究掇进轨道交通与其他公共客运方式一票换象和换采优患。
建立健全轨道交通行盘安全体系。建立健全运营安全殷测和应急葱救保障体系，挺高轨道交通运营的整体安全性能．
２．地面公交
加恢公交汤姑规划逡｛受，结合轨道交通相对矫变通枢缓的建设，配套建设地面公交换秉设施，改善换乘象伴，增强服务功能．衣推进客运枢纽建设的同时．计划改造、谪攘巾心城区６０％占黯设置的公交始束螭，规范和究薷其他沿路设置的始采站，为公交线翔的调整优化创适基础条件．褫快中心城公交停车保养场改造扩能和郊区新场建设＋“十一飘”新增公交车停车泊位５ｏｏＯ个，弼２０ｌｏ零设计停车保养靛力岛营运公交汽电攀傈有惫綦本持平。
大力推进公交专月遵建设：中心城以城市于道网络为依托，以客运枢纽为常点，以客流为导向．规划建设３００ｋｍ公交专用邀（中心区１ｌＯｋｍ）。高峰时段公交专用道率辆运行时速达到１８～２０ｋｍ．在积极建设赂侧专用邀的弼时，推进郊区簇城规划建设城区逆路时，统筹考虑公交专用邀豹设纛和预留．深化研究、衣序推进快逮公交系统建设．使之成为轨道交通网络的重要补充和挺升地筒公交服务水乎的宥散载俸．
优化调撼公交线网。根据轨道交通基本网络、公交专用道建设和郊嚣城浓化进程，有序推进公交线蹲布竭豹调整优化，提黼线劂效率，形成由骨干线、区域线，驳运线组成的功能涛晰、布局合理、与轨道交通翕理分工、紧密衔接的耨型公交网络。
中心区（内环线以癍）。梳理归并骨干线路，凋熬区域线，消除公交覆蔗富嚣ｔ削减不食理重复线路｝市通郊线路站点迁移至外隧区轨道交通枢纽站点．
外围区（内外环线之闻）。合理布设区域线和驳运线，形成以换黎枢纽为中心、通选郊区凝城、辎射周边地区的区域公交网。
郊区（外环线以外）。终合轨遵交通和快速公交系统建设，布设连接客源点与客运枢纽盘勺驳运线，有序发展“隧域公受”，形成覆溢９个瓤缄、６０个新常镇和６００个中心树的郊区公共变通网，程２０１０年前实现行政午于“丰寸张通公突”．全面改善郊区市民出锯条件．
捉离车辆装备的服务和环保承平：积极发艘低能耗，环保、舒适的新型公交汽电牢．２００７年起，新投运的公交车辆达到国家标准，到２０１０年．欧化营及率达到ｌｏｏ％，国标比例达到３５％。郊区公交搬据客流需求和城市化进程适度发艘这到国家标准的适用车型．中心区空调车比饲达到１００％，搿等级车使用搴达到７０％，ＣＮＧ公交率达剜８００辆．公交车辆以低硫柴油为主笺能源。积极研究新挝清洁能镤ｃ、混台动力客率和电动客率，在世博园区及世博专线上投运一批新能源和混合动力的凝型公交率．加强对在用车的检测和管理。采驭鼓＿５ｉ６和强制相结合的措施，加快老Ｉ弭车辆的更新．对选不到遥气排放标准和车况差的车辆限期整改和淘汰，不运标车辆幂得土线运髂．
完善并实施“世博会”配套公建交通方案ｔ按照世搏交通总体方案．合理命设赢达世博园区的专线公交，灏整园区周边地区线网和设站，规划建设连接世博园区的快速公交系统，确保地面公交綮疏能力不低于４０％．
坚持行业公益性、运作市场纯的公共交通发腱方向；加强政府调控和政策扶持．实施政府购买公共
服务制度，加强企舭成本规制管理，建立公开透明的经营审核．完善线路经营权管理制度，建立健全肃场进入退出机制．完善公交市场格局，实行区域化、集约化经黄．
３．出租汽车
继续推进出租汽车候客设施建设；２０１０年前在中心城区增建８００个出租车候客盘Ｉ！｜ｉ和扬招点・憩效达到１８００个。
优化营运模式：继续控制讨ｉ区出租誉数鼙，适度发展郊区区域性垃；租汽蘩．妥车方式由路边扬招为主逐步过渡裂电话定率、站点叫率和路边扬招相结合＋中心城咀程利箱率达列６５％以上，郊菹达到６０％以上，有效降低空驶率，躐低驾驶员劳动强度，挺赢运营效率。熏卡遵和交通拥堵的中心区、重点区域援舞以电胬陶瞧蓊啡车、站点上车为主的要车方式．
改善车辆设施：２００７年起新投运车辆垒部达翊国家排放标准；２０１０年蔚垒部达到欧溯以上标准．顶灯出祖车蕊麓达５万辆．其中Ⅸ域性出租车９０００辆；垒行业以安全，环保、节能、母适的新鳖出租率为主体车型，中心城隧发展ｌＯ％左右的离等缀出租车．
掇高服务质地年目管理水平：发挥出租汽车在公共变通中的补充作用相便摊、灵活、个性化服务优势。提括全行业服务质擞，弓ｌ导郊区如根行业向企业规模化，服务标准化肯撵发艘。宪将覆蒸市域范嘲豹顶灯出租汽率统一服务调度系统。加强对行业的监管监控。
４．长途客运
完善站点商局：结会长途客运总站和南蛄的投入运营，砖不符合规划、没避不合壤、设葱简瓣的客运站点通过线路迁移、功熊调整、资产重组等措施有序实施荚停并转．绐台虹桥练台枢纽和郊区新城、新市镇的建设，艇趔设鬣陡途客运薪靖点，挺＿拜规划靛途客运蛄点等级，刿２０１０年一级、二缀客运站的比熏达到８０％以上。
赘合客运线网。诩魏、完蘅以长三角城市及嗣边省市为主要腹她的长途客运斑线运输网络．飘点发碰５００ｋｍ以下班线，适膨发展５００～１∞ｏｋｍ班线｝控制发展１０。Ｏｋｍ以生班线．整合梳理长三角区域短途班线和重复班线．撒据蔑划站场布局，优化客站线路既鬣，网淘、顾向班线根黠集中，推进润向班线捆绑结算等区域化经营模式．
优化运力结构：逃一步提升军辆技术簿级．推广清洁能源率辆，使籍适环傈的商等级客车逐步成为长途客零市场烹体．客运车辆总数达１．３万辆，中高等级车辆占９０蹦以上。高超客运、半线客运和旅游客运重点发展安垒性、舒适性较好的高等级客车．农村、支线客运等发展安垒、经济的中级及以上客车。
加强行韭管理和市场谰控：强化斑线等公共资源的管理，建立珊线经蒋权嚣理制度，明确班线经营杈的期限、服务、安全等要求以及经营杈退出机制。鼓髓通过兼并、联合、熏组等方式，扩大品牌企业规模。提高市场集中度搬竞争力。建立弗发布长途鬻运市场供求指数．以此作为开线、增斑、增车依据。
积极稳妥发联旅游客运：强化对旅游及毹车客运市场的魑嚣，推进旅游包车企业的第约亿、专业化、网络化经整．
完善长兰角区域协调台作机稚：统筋制定发展规翅｜、标准规范和遥输管理政策，强化班线资艨协调利用宰，规范客运市场秩牟，健进长江三角洲薮域客运交通的联动发展。
（二）道路货运
ｌ。规划建设物流枢纽
薰点建设和完蕾与洋山深水滋鼹、外高桥港区、溜寐铁路配套的遘路货运枢纽，以及与浦农、虹挢机场糊镦接豹圉豁空运物流中心．在外环积繇环附近援划建设市内货运翦己送中心和省际公路快遥．推进与区县产业布局榴配套的嚣域性货运场站建设．
２．构筑赞运主通遴网络
强化道路使用功能分配，依托城市外围高等级公路，建设连接海港、空港、铁路枢纽、大型物流园区，先进制造业基地的货运主通道网络，建设与苏浙两省货运主通道搁连接的公路快运通道，减少大型货运车对城市环境和城区交遴的影晌．娜快货物集散，提岗运输效率。
３．提升道路赞运能力水平
以货运枢纽为节点，货运纛暹遵瓣络为依托，重点发展道路集装箱运输、省际快运和城市物流配送，加大危黢品运输市场监管力度．
充分发挥邋路集装箱运输在多式联运体系和在港口集流运中的骨干作用。大力发浸框架式、多轴集装箱车辆．垒行业集装箱车辆实行ＲＦ卡为主的监管穰式，强制推行集装箱车、重型火吨位车安装行车记录仪。到２０ｌｏ年，道路集装箱运输薰这１６００万ＴＥＵ．集装箱运输专用车辆运２．２万辆。
以大吨位、标准化厢塑货车为基础，以遘路贷运信息平台为纽带，大力发展通＿达众国各城市的省际公路货物快遥斑线，瓤线规模达１５０条以上，长三角地嚣实现公路恢运的“门刭门”服务．
积极发旋城市侠运、商业配邀、货运出租等专业化物流配送．依托公共货运信息罔络，建设分区配送和集中配送相结合的城市物流配送系统．适应城市商业配递、包鬟快件等运｛；羲ｉ的系列化专用斓式贷率达到５万辆。完善。世博”货运交通维织，建赢园区内外展品、商品集散地和进入傲博园区的货运专用逶邀．
严格危险品运输麟篱．建立企业许霹制度，鼓励发展专业化的危除货物送辕企业．变施分类分项篱废措熊．推行运输车辚箱式化、罐体化，危险货物运输车辆厢式车比例由日前的２５％提高列５０弼，专用罐车比例由目前豹２０妊挺高到４０％；危险品运徐车辆全部安装车载定位跟踪系统。落实廒急预案，儇障城市安垒。
４。推逃装备标准化建设
推进遵照赞运车辆续构调整和车黧标准化。鼓励发艘承运冷藏、散装、液态、气态、商晶汽车等货物的特种专弼车辆。以２００７卑实施车辆属ＪＩＩ排放标准为孤零，搬动货运车辆更新换代．城市配送、集装箱车、公路挟遁厢式车以及罐式车等各类专用酱运车基本选到鄢、市推荐车型标准．
５．加强卷韭整理．完誓市场体系
强化综合执法，加强市场监管。改善Ｔ仃场环境。改萆市场凇入的行政审批镧度，提离政府行为的透明度．鼓励道路运输舭延伸服务颁域，促使传统货运企藏向规模化专业运稳、现代化物溅方向转型．加快培育奉土黠牌，积极引进阑际品牌物流企搬，提丹行舭整体本平．
６．推进长三燕地区货运资源共享和政策铷调
推动形成统一的测魔穰架、服务体系翻信息同络，倡导和鼓励遘路货遥念业协嗣开展区域受理、予缓运输鞫区域配送业务，促进长置角地区道路货运统一市场的建设．
（三）静态交通
ｌ。规划建设公共停车设施
建没重要地区公共停牵场（库）。结合交通枢纽、公共绿地、市政和商业殴施建＇暧，配套建设公共停车设施．列２０１０年中心城新增配建公共停车泊位３万个，规划新建公共停车场（瘁）４０余处，泊位１万个．其中“停车一抉乘（Ｐ＋Ｒ）”设施１０余处，泊位４ｏｏＯ个；新城和中心镇根据区域交通成划建设公共停车设施．巾ｔ己、城区公必停车设施全面实现信息系统联网，泊位高峰时段利用率达到７０％｝中心区遘路停车泊位全面实施电子仪裘计时Ｉｉ５［费．周转率提高到３．５次／Ｂ以上．
２．修订并实施停车配建标准
调整并施行差别化停车配建标准，增加稀细化配建类型，设置地带谪整系数．加大配建标准执行力
度．新建建筑和居住区严格按照标准同步配建；目前朱达标的建筑物翻居住区，通过内部改造、挖潜、周边配建等｜ｆ｝施补建停率泊位。
３．规范管理邀路停车泊位
道路停车泊位实施总量控制，以区域停车设施供求状况、道路交通通行状嚣为设嚣依据和条件，严格按照规定程序设鬣．然杼道路停车｝包子仪袭计费，加强对道路停车场违反收费规定行为的处罚力度。
４．提高停车设施利用率
鼓励各类停车设施根据高峰时段差异，实施错时利用，实现功貔互补．
５．统筹翩定停车收费标准
发挥经济杠杆调节作羽，实施水冈区域、不洞类别、路内终外、日夜时段等差别化停车收费价格灏控措施，道路停车收费鼓灏短醚停车，限制长时停车．对。Ｐ＋Ｒ”等公益性停车设施采用优惠低价的停放政策．
６．建设愁薄园区停车设施
合理布局建设服务墩博园区的永久性和临畦性停车设施．世博园缓冲区终结合专线巴士和鞔道交通站点，设置晒时性俘率浚旌Ｉ中心城雏结合轨道交通和ＢＲＴ枢鳃、商洼公路与中心城连接节赢，建没永久佼钓。Ｐ＋Ｒ”设施。
（辉）芡透衍生服务
１。变通信息服务
完善城市交避管理信息平台：全面建成面向辅助决策，市场赃管和公众服务的城市交通综合信怠平台，建立城市交通指标体系和线网规划评估系统，有效监控和评估城市交通运行。加快全行艘诚佰铸息系统建设，憝合幸亍被服务质量满意度指数、综合执法、交通安全等信息，实现有效监管．加强翁息处理与分析，通过数据揽型等辅劫手段，为政府交通德理决殿提供依据．
煞合豹业信息系统。结合。三位一体”改革．对现霄钌救内各子系统进行全面攘合，再造业务流程，建立与综合管理、练台执法。一门式受理和行业培调考试管理楣适应的信息服务系绕。加强与隰县交通管理郝门的信息化联网．
完善公共客运信息系统。公交垒待娥线路营遥车辆安装车载调度服务系缆，实瑗橱能调度和在线蓝管。对孛ｔｂ城区及近郊范围的公交站牌实施数学化改造．完善嫩掇汽率行业调度服务平台，健念黢务功能，扩大网络涵盏范围．储助上海市轨道交通信息抟辅网络，实衡运薷资源其享，推广乘座动态导向信息服务．实现Ｋ三角及周边雀求长途客运信息淼谗服务秘远程监控系统．
加强道路货运信息系统：建成具有贷运信息榘成、发耀等综合功能的道路货运公共信息平台，加速货运交易Ｈ三予商务发展，动淼发布衍溅侩维撬数等信怠。垒市危险品运输车垒筒安装车载定位系统。实现运输会过程溢管．
拓展交避毅务信息系统；完蘅傺车信息系统平台服务功能．实现全市公共停车场库信息联网和中心区停车诱导多方式倍感发布。整合车辆电予运营萑彝维修电予档案系绕，车辆被测维修泡予档案囱金行业黉运车辆推广．建设租赁擎信息系统．提供供求信息麓动和弊地、舁点租借信息发布．
建立世博交通配套信息系统ｔ包括霹向墩博会的公热突通综合调度管理系统，公变票务嚣理系统，长途客运多方式联运调度系统以及服务于世博会的停车换乘信息系统．
究蘅信息化建设管理制度：抓好技术标准和功霞性标准的制定工作，建立与交通信息他基础设施建设和发展相配套的信息标准．建立完善行业倍息化数据采集、动态更新、资源强享、蜜全备份等哲理制度。
２．汽车维修
推进业态结构诃臻ｔ引导维修业态向专业化、集约经营方向发展。形成专业维修、快修连锁，综合维修三种业态功能互补、协调发展的市场格局。专业维修、快修和综合维修企业维修辆次分别占全行监的４６％、２５％和２８％，营业收入分别占５８％、Ｕ％和２９％。
调控维修网点雍局；窭行专业规凳Ｉ、标准规范和政策指导栩结合的方法，加强总量和布局调控．中心区重点发展快修、养护和救援两点，依据标准规范引导互类专项维修监户向恢惨连锁转跫，外围嚣重点布设综合性维修和特约维修网点，中心城区内不褥新’瑷机动牢专项维修点．合理配置新城、新市镇专业维修，快修连锁和综合维修能力．
加强市场监管，维护市场秩序；建立汽车维修、检测电子技术档案，逐步实现社会化、全过程监管．推行企韭信誉等级评定制度和社会满意度指数考谬制凌，建立全市汽车维修企业信用管理体系。
３．汽车租赁
商序推进豁韭发展；透淡发震汽车租赁娌．｛蔺足个性化帮场需求。鼓励与国内外品牌租赁车企业合资台侔，弓ｌ进先进的管理理念和技术√Ｌ才．在市虎蚜鹰营业网点分布，在长江三角洲区域试行界地税还车。
会理配置市场资源ｔ依据租车率等重要指标数据，有计划地发艘租赁率市场。租赁车总教运１．８万瓤，爨：。十箍”期束翻一番。逐步使中小企业公务用车，大型活动甩车以厦个性化出行用车成为汽车租贷的主要服务对象。
完善法规，规藏市场；实行稚赁汽车与出租汽车分业管理．建立租车倍用体系＋规范飘赁市场．４．机动车鬻驶员壤诩
健垒培训体系：通过规范化、标瞧亿、科学化教学管理，实现象约化发展，专业亿培训、计时化教学、数字化监控，傺持２０万人次／年的培ｉｆｆｌ能力，提高培训质量和效率，注重学员安全行牵知识的掌牲和文明行率技能的培养，键进培珈与考试的有效衔接。
提离臀理水平：重视应用信息化币段，以方便学员和确保培训质鼗为主要臣标，加强驾校行业监臀，推行教练贸职娩资格管理制度．继续对驾校、经褥性训练场的Ｉｐ办主垡行管理调撩，合理布局经营性训练场。
开艘诚佰评价：制定和推行信月ｊ等级管理制度，建翌企业诚信档案，定期向社会公布企业诚偿信息．
六、政策措施
（一）全面实施公共交通优先战略，增强公共交通吸引力
确辣公共交通在规划控制、设施用蛾、投资安排、路权分配、财税政策扶持等方面的优先落瑶蜜姓。举全雍之力，推进轨道交通基本网络建设。加快建设公交专用道网络和公交快速系统，提高地丽公交的可靠霞和遥茜速度．合理涮定公共交通祭价，实施一祭（牵）换乘以及各种方式的优惠槊制・提高公共交通的吸孽ｌ力．加强对公灏交通行北的敢府调控．加大政策支持力凌．建立健全政府购买公共服务制度．细强企业熬合，完善适度竞争、酝域化经营的常场格局．
（二）实行差别化交通政策，提高城市交通总体效率
科学瑟ｆ分城市交通区．从不同区域交通需求和交通资源的实际出发，实施不同的交通供威政策和交通需求管理措施。中心城区以公共交通为主体，鼓励使用公共交通工舆ｉ中心区在交通资源增量在限的情况下，逐步蜜施控制小汽车进入量、限制过境交通量的管理措施｝完善并嗣整物流配送车辆的市区通行和停泊装卸贷政策，中心城实旌货运车辆遽行权管理。郊区以公共交通引导城镇发展，加大交逶纂础
设施建设力度，改善路网结构，合理加密公交线网，提高换乘设旌能力．
（三）加强统筹协调。推进城市交通设施建设
会理规划调撩，全面推行变通影响评估制度．按照。双增双减”舶原则严格控制建筑容积率翻功能布局．以交通设施资源蚋容跫作为土地开发的约柬条件．加快城市交通设施建设，按照交遴专韭规划，在遵路建设、改造时，同步建没公交专翔邀、港湾站、始末站、出租餐候客站等公共交通没施｝在轨道交通率站建设时，同多规划建设配套换乘设施，在房地产开发项目审批和审查时，确保公交用地的落实和｛殳施同步建成．各区县行政区戈！ｉ内的公交始东站、港湾站、出租汽率馁客站用地原则上由各区负责落变。规划明确的公共交逶纂础设施弼缝，不得擅自改变用途。
（四）完善行政管理体镧，充分发挥区（县）政府作用
进一步转变政府职能，发挥新体制优势，切实娜强行业骼理，实施综合管理。按照区域蔫别化管理的原雕，理臌区（县）城市交通错理体制，薤建区相郊区全面实行市、区（县）两级管理，中心区在实行交通运玻鞠行敢执法一级管理的阏时，充分发挥区殴府交通部门在交通规划建设和臀瑷中的作掰。
（五）加强法规和标准规范建设，提高市场监管水平
适应行韭发展以及政府职能转变的錾零。述一步完善城市交通法规和栋踺椿系。适时修改党羲润关的地方性法规和市政府规章，健全行舭技术规范和标准．实豺管理方式从偏亟纷政管理向强化间接管瑾转变。宽分运用政策法规、奄溉规划、标准规范，加强对行业发展引导和市场行为的监管，改藩和净化漆汤环穗、维护良好的市场秩序，促进全柑业仝丽狲调和可持续发展．
（六）稚进公共交通主要岗位职业化进程
采取拐实有效措施，提邂公共变通专业岗位的嗳弓Ｉ力，制定孰道、公交、出租行韭最低保降工资绢缆，确保轨道、公交、出租驾驶员等公共交通烹霪岗位薪酬渤于全市职工平蝗工瓷水平．制定弗逐步实施公共交通主要岗位职韭化制度，确僳公共交通行业的长期稳定发展．
作为印刷企业，无论规模大小，车辆的使用主要是货物运输、商务用车、
员工班车。公司规模大小和产量决定了如何用车，是养车还是租车，特别
是对于货物运输。商务用车主要是公司自己配备，体现的是一种快捷的、人文关怀的、增值
到位的服务，特别重要的客户、客人或上级都要由经理或老总亲自接送，
这也是一种很好的拉近距离与沟通服务的机会。往往接送客人时车辆的准
时、服务的热情与司机的勤快，很可能就是公司给客人的第一印象，是一
个小的窗口，通过这个窗口体现公司管理水平、效率与细节，“以一斑窥全
豹”。因此，公司内部有一个高效勤勉的商务车队是很必要的，公司要养这
部分车。大规模的货物运输产量大，用车需求大，成万上亿本书发往全国各地甚至
世界各地，需要好的物流服务，我想这方面主要应由供应链上的物流公司
来帮助完成。除非你这个公司业务延伸能力强，市场份额充足，资本实力
和投资管理能力也很强，又有这方面的人力，可以尝试多元化发展，由公
司内部和集团内部完成，又可不断扩展物流方面的业务。印刷企业进入物
流领域，成功与失败的案例都有。就目前的印刷环境与市场压力而言，专
心做好印刷已很难，还是协作完成比较合算。还有一方面就是员工班车。在杭州，大的印刷公司往往离市区很远，这是
现状。有些老员工居住城里需要班车。一般新厂区往往要求生产区和生活
区分开。住宿生活区相对集中，这样最有利、最简单、最能节约成本，可
根据路途远近，来确定租用旅游大巴或公交大巴。养车相对困难，对于一
个新建工厂，以前老厂不具备自备用车条件的，或原来有些运力但尚不足
的，杭州租车公司都建议租车。一旦自己养车，就存在车辆费用、司机费
用、保险费用、车队管理费用等许多不可预见成本的增加。现在速度就是
效率，印刷企业不如把更多的精力投入主业，投入市场、投入生产控制。以租用公交大巴往返30公里为计，一天两个来回，租车费用共800元。如
没有班车员工自己乘公交车，以每车70人X2（2班）X2次X2元等于560
元，公司交通津贴要承担更多，但还保证不了上班效率。如选择自己养车，
假设你要花费40万元买一辆新车用5年，每天折旧270元，每天150元汽
油费都不一定够用，大车司机每天公司承担人力成本100～120元，汽车维
修、保养、保险、管理等等成本平均每天不少于80元，加起来600多元只
能保证每车坐50人，并且增加了很多管理工作。现在社会分工越来越细，
选择余地越来越大，“仁者见仁、智者见智”，养车还是租车，企业还是根
据自己的实际情况审慎决定。
（二）发展战略
紧紧抓住。点、线、面，块”四大发展要索，全面落实。公交优先”战略，突破设施、体制，机制瓶颈．建成与上海社会缀济发殿水平相适应的一体化和谐交通体系．
“点”。推进交通抠纽建设，以抠纽。点”锚固线翔，全面改善欹乘条件．
“线”；加快轨道交通、快速公交系统、公交专用道建设，构建协调发展的快速公共交逶“线”网，切实提高公共交通运行效率，增强公交吸引力．
“丽”；调整优化中心城交通缩构，大力发展郁区公交系统，建成覆盖市域的市郊一体化城市公共交通网绦，垒“谳”提嚣城市交通鬏务保障能力．
。块”：促进公共客遥、道路货运、静杰交通和交通衍生服务四大板。块”豹狲谪和可持续发展，确保公共客运系统的高效运行和道路货运系统的有房运锊，撬高交通服务系统的衍生能力和覆盏领域．
四、“十一五”发展目标
以确保世博会成功举抒、确像城市社会经济ｉ舌动厩常有序运行为目标，以公共客运、道路货运、静态交通为重点，全力推进城市交通“人性化、捷运他、信急化、生态纯”建设，基本建波与城市桂会经济发展栩适瘦、内终交通有效衔接、客（运）、贷（运）、停（率）协调发展的豳际大都市一体化城市交通体系，提供安全、畅选、经挤、舒适的城市变通服务。
（一）公共客运
仝霹落实。公突优先”战略，提升市域公徙交通的皴体服务术平，确立公≥｝燮遴在交通出行孛的主体地位．中心城以提高速度和露靠疲为黪向，全力推进轨道交通、公交专用道和枢纽建设，优化结梅、提商质数，增强公共交通暇弓Ｉ力ｌ郊区以公共交通引导城市发展、建设城乡一体化交遴体系为等向，推进郊区城市化遴程，全匪凌凑蒲城、毵希镇公交覆盖率．基本形成以大容燃快速交通为骨干、地面公交为基础、出租汽车为餐充、市区郊区均衡发展、内外交通有机衔接的一俸亿公共客运体系．实现。３个一”ｔ中心城两点阂公共交遴出衍在一小时内完成，郏嚣新城一次乘车进＾轨道交通网络，薪市镇与所属的中心村之间一次乘职列达．健进“２个转移”；个体交通向公共交通转移，地丽公交狗轨道交通转移．中心嚣轨道交通６００ｍ服务半径的站点覆盏率达到７５％以Ｊ二。地涸公交３００ｍ服务半径的站点覆盖率达到８０％；外灏区轨道交通６００ｍ服务半径站点覆盖率达到２０鲥以上，地面公交３００ｍ服务半径站点覆盏寮达到６０％以上，５００ｍ服务半强粳盏率达到１００％；郊隧新城、新市镇的蘩巾城市化她聪地面公交５００ｍ服务毕径站点覆溢搴达到１００％．到２０ｌｏ年，公始突通日均客运愿达到１６９０万人次．出出行总敲的比魇达到３０％以上，占机动出行比重达到６５“淑上，占桃动通勤出行比重达到７５％（中心城区达到８０％以上）。
长途客运充分发挥便捷，直达的优势，形成褴盖长兰角、辐射中原地区的省际公路客运罔络．年旅客发送量达到３４００万人次。寞现短线公交亿、中线巍达化、长线骣靖化．
（二）道路货运
以建设闰际舭运中心为契桃，以发展现代物流北为主导，构建与口撵物流、制造｜旺物流、城市配送物滚相配套的道路货运系统，蘑点发最道路繁装箱运输、省际快运；ｆ｛ｊ城市物流配送，形成社会化、专业化，象约恁、标准化道路货运体系，促进遽路货避企业整合资源、延伸服务．培育和扶持３～５个国际上籽影镌、国内镶先的自主知名物流品牌，体现上海现代物流业的整体水平。不断优化市场环境。规范行政行秀，为世界著名物流企业的人驻御遗条件．到２０１０年完成道路费运鬣３．８亿吨，占全市贷运总篮的
４０％．营运货车总数达２０万辆，其中货运专用车达２．９万辆，厢式货车的比煎由２０％提商刘４０％．
（三）静态交通
按照“中心酝从繁、外嗣驻适ｊ筵、外环线外满足”的泊位ｔｌ｝应政策，通过调整建筑物配建杯臻、绪台翳城改造和市政、绿化等工程增建及其他措施增加泊位供给总襞，使金审停车位供应水平接避ｌ让界特太城市水平．机动小客车公焚停车位总纛达到间期机动车缳有最的１２蜡。实施“隧域差别、价格调控、鼓励开放、错时利用”策略，省效调节蒜求、提高停车设施利用率．缓解中心城主要商务办臻醒停车傲霜紧张和老城区配建不足的矛震，初步建成与道路变通容景栩协调，与±地利用功能相题配昀停车系统。
（四）交通信息化
建设以服务程傍理为导向、信息资潺共享、系绞全面整会的缝一平臼。建成覆盖轨道、公交，出租行韭的公菸交通应急指挥、行业监管、遥营调度和乘客信息服务系统，建成服务世１尊会的综合交通傣息系统，建成覆益市域的道路货透信息系统和停车信息系缓，向公众和淼她提苷专多元化，专救化、垒过程豹雯通信息服务．
袁２“十一点’豆２０２０卑城市交通发展目标
项目单位２０００年
３７
７２４２００４年１３１７７５
１２０
２９４
１２００
２４
６０
２矗６５
３．１
８ｌ孽．２０
１５．８５
４４５
２５．０８２００ｓ年１６３７６２１４０２８２１２０７２４６０２４６８３．３８８４１６．５４９０２０２０１０年５００＊８６０２００３３０ｌ６９０３０８５３４００３。８ｌ６００２０９ＳＯ２０２０２０年１３６０１３５０７００３５０３辘道交逶公共客运交遴日均客遥量地面公交其中ｌ郊区豳租汽车总计占羼民患出行比熏占机动愚出行比重长途客运发送最道路赞运最萁巾：集装箱运量经嚣性公共停率泊使汽奉维修世驾驶曼培训万人次万人次万人ｌＩ【搿人趺万＾次弼％万人次亿吨万Ｔ￡Ｕ万个万辆敬万人ｌ∞２１３ｐ７４１９．６５５１２８２２．８３７２．３７孽。１４１９５１１．６３Ｏ∞４０７０４０００Ｉ．２１９００４５ｌ２００２０
＊撩２０１０年建臆４∞ｋｍ孰遗燮逶途彗线黯井彤成落营魅力计算。
五、。十一五”主要任务
（一）公共客运
１．轨邀交通
全力推进轨道交通基本网维建设；重点加强服务世博会和缓解中心城交通拥堵的轨道交避基本翔络建设，确保轨道交通分挽墩博会５０％的商峰客流和全日客流，有效疏解中心城地面交通压力Ｉ加快中心城与松江、安亭一嘉定、临港等新城之阔的市域线建设，促进撷城的迅速懒起．２０ｌｏ午通车里程达到４００ｋｍ，形溅５００万人次／Ｈ以上的运送能力，占公共交道客运越的比重达到３０％以上（中心城４０％以上，中心区６０％以上），轨建交道骨干作用得到体现。轨道交通全湖络实现“一卡通”和“一祭通”．
闭步建设换乘枢纽；轨道交通站点与配套换乘设施实行统筹规划、涧步设计、嗣步箍工、同步交付使用。“千一五”结合世博交通规＿趣｜、地下空闻开发以及新城建设，重点建设和完善东方路一世纪大道、龙
嗣路、宜山路一凯旋路、铁路上海站、中山公园、徐家汇、真如、虹口足球场、耀华路、嘉定薪城、松江新城等８０个大中型蘑要换乘枢纽，实现多种交通方式之问的番概衔接和便捷换乘．
合理配铬遥能，优化组织调度ｔ根据网络运营特性，加强运营嚣理，综合调度运能，缩短高蜂时段运行甸隔。进一步提商系统运茜效率和服务水平．充分发挥轨道交通大容蹩、快速、可靠的优势．
建立轨道交遥ｆｃ覃络资源共享机翩；推进孰道交遂系统亿、标准化建设。合理安排车辆段，停车场、供电等资源配鳖和建殴进程，爽现牵辆制式的栩聪统一程信号霭９式的相对兼容。在蜜现轨避交通一票换乘和累积优惠豹基础ｔ，研究掇进轨道交通与其他公共客运方式一票换象和换采优患。
建立健全轨道交通行盘安全体系。建立健全运营安全殷测和应急葱救保障体系，挺高轨道交通运营的整体安全性能．
２．地面公交
加恢公交汤姑规划逡｛受，结合轨道交通相对矫变通枢缓的建设，配套建设地面公交换秉设施，改善换乘象伴，增强服务功能．衣推进客运枢纽建设的同时．计划改造、谪攘巾心城区６０％占黯设置的公交始束螭，规范和究薷其他沿路设置的始采站，为公交线翔的调整优化创适基础条件．褫快中心城公交停车保养场改造扩能和郊区新场建设＋“十一飘”新增公交车停车泊位５ｏｏＯ个，弼２０ｌｏ零设计停车保养靛力岛营运公交汽电攀傈有惫綦本持平。
大力推进公交专月遵建设：中心城以城市于道网络为依托，以客运枢纽为常点，以客流为导向．规划建设３００ｋｍ公交专用邀（中心区１ｌＯｋｍ）。高峰时段公交专用道率辆运行时速达到１８～２０ｋｍ．在积极建设赂侧专用邀的弼时，推进郊区簇城规划建设城区逆路时，统筹考虑公交专用邀豹设纛和预留．深化研究、衣序推进快逮公交系统建设．使之成为轨道交通网络的重要补充和挺升地筒公交服务水乎的宥散载俸．
优化调撼公交线网。根据轨道交通基本网络、公交专用道建设和郊嚣城浓化进程，有序推进公交线蹲布竭豹调整优化，提黼线劂效率，形成由骨干线、区域线，驳运线组成的功能涛晰、布局合理、与轨道交通翕理分工、紧密衔接的耨型公交网络。
中心区（内环线以癍）。梳理归并骨干线路，凋熬区域线，消除公交覆蔗富嚣ｔ削减不食理重复线路｝市通郊线路站点迁移至外隧区轨道交通枢纽站点．
外围区（内外环线之闻）。合理布设区域线和驳运线，形成以换黎枢纽为中心、通选郊区凝城、辎射周边地区的区域公交网。
郊区（外环线以外）。终合轨遵交通和快速公交系统建设，布设连接客源点与客运枢纽盘勺驳运线，有序发展“隧域公受”，形成覆溢９个瓤缄、６０个新常镇和６００个中心树的郊区公共变通网，程２０１０年前实现行政午于“丰寸张通公突”．全面改善郊区市民出锯条件．
捉离车辆装备的服务和环保承平：积极发艘低能耗，环保、舒适的新型公交汽电牢．２００７年起，新投运的公交车辆达到国家标准，到２０１０年．欧化营及率达到ｌｏｏ％，国标比例达到３５％。郊区公交搬据客流需求和城市化进程适度发艘这到国家标准的适用车型．中心区空调车比饲达到１００％，搿等级车使用搴达到７０％，ＣＮＧ公交率达剜８００辆．公交车辆以低硫柴油为主笺能源。积极研究新挝清洁能镤ｃ、混台动力客率和电动客率，在世博园区及世博专线上投运一批新能源和混合动力的凝型公交率．加强对在用车的检测和管理。采驭鼓＿５ｉ６和强制相结合的措施，加快老Ｉ弭车辆的更新．对选不到遥气排放标准和车况差的车辆限期整改和淘汰，不运标车辆幂得土线运髂．
完善并实施“世博会”配套公建交通方案ｔ按照世搏交通总体方案．合理命设赢达世博园区的专线公交，灏整园区周边地区线网和设站，规划建设连接世博园区的快速公交系统，确保地面公交綮疏能力不低于４０％．
坚持行业公益性、运作市场纯的公共交通发腱方向；加强政府调控和政策扶持．实施政府购买公共
服务制度，加强企舭成本规制管理，建立公开透明的经营审核．完善线路经营权管理制度，建立健全肃场进入退出机制．完善公交市场格局，实行区域化、集约化经黄．
３．出租汽车
继续推进出租汽车候客设施建设；２０１０年前在中心城区增建８００个出租车候客盘Ｉ！｜ｉ和扬招点・憩效达到１８００个。
优化营运模式：继续控制讨ｉ区出租誉数鼙，适度发展郊区区域性垃；租汽蘩．妥车方式由路边扬招为主逐步过渡裂电话定率、站点叫率和路边扬招相结合＋中心城咀程利箱率达列６５％以上，郊菹达到６０％以上，有效降低空驶率，躐低驾驶员劳动强度，挺赢运营效率。熏卡遵和交通拥堵的中心区、重点区域援舞以电胬陶瞧蓊啡车、站点上车为主的要车方式．
改善车辆设施：２００７年起新投运车辆垒部达翊国家排放标准；２０１０年蔚垒部达到欧溯以上标准．顶灯出祖车蕊麓达５万辆．其中Ⅸ域性出租车９０００辆；垒行业以安全，环保、节能、母适的新鳖出租率为主体车型，中心城隧发展ｌＯ％左右的离等缀出租车．
掇高服务质地年目管理水平：发挥出租汽车在公共变通中的补充作用相便摊、灵活、个性化服务优势。提括全行业服务质擞，弓ｌ导郊区如根行业向企业规模化，服务标准化肯撵发艘。宪将覆蒸市域范嘲豹顶灯出租汽率统一服务调度系统。加强对行业的监管监控。
４．长途客运
完善站点商局：结会长途客运总站和南蛄的投入运营，砖不符合规划、没避不合壤、设葱简瓣的客运站点通过线路迁移、功熊调整、资产重组等措施有序实施荚停并转．绐台虹桥练台枢纽和郊区新城、新市镇的建设，艇趔设鬣陡途客运薪靖点，挺＿拜规划靛途客运蛄点等级，刿２０１０年一级、二缀客运站的比熏达到８０％以上。
赘合客运线网。诩魏、完蘅以长三角城市及嗣边省市为主要腹她的长途客运斑线运输网络．飘点发碰５００ｋｍ以下班线，适膨发展５００～１∞ｏｋｍ班线｝控制发展１０。Ｏｋｍ以生班线．整合梳理长三角区域短途班线和重复班线．撒据蔑划站场布局，优化客站线路既鬣，网淘、顾向班线根黠集中，推进润向班线捆绑结算等区域化经营模式．
优化运力结构：逃一步提升军辆技术簿级．推广清洁能源率辆，使籍适环傈的商等级客车逐步成为长途客零市场烹体．客运车辆总数达１．３万辆，中高等级车辆占９０蹦以上。高超客运、半线客运和旅游客运重点发展安垒性、舒适性较好的高等级客车．农村、支线客运等发展安垒、经济的中级及以上客车。
加强行韭管理和市场谰控：强化斑线等公共资源的管理，建立珊线经蒋权嚣理制度，明确班线经营杈的期限、服务、安全等要求以及经营杈退出机制。鼓髓通过兼并、联合、熏组等方式，扩大品牌企业规模。提高市场集中度搬竞争力。建立弗发布长途鬻运市场供求指数．以此作为开线、增斑、增车依据。
积极稳妥发联旅游客运：强化对旅游及毹车客运市场的魑嚣，推进旅游包车企业的第约亿、专业化、网络化经整．
完善长兰角区域协调台作机稚：统筋制定发展规翅｜、标准规范和遥输管理政策，强化班线资艨协调利用宰，规范客运市场秩牟，健进长江三角洲薮域客运交通的联动发展。
（二）道路货运
ｌ。规划建设物流枢纽
薰点建设和完蕾与洋山深水滋鼹、外高桥港区、溜寐铁路配套的遘路货运枢纽，以及与浦农、虹挢机场糊镦接豹圉豁空运物流中心．在外环积繇环附近援划建设市内货运翦己送中心和省际公路快遥．推进与区县产业布局榴配套的嚣域性货运场站建设．
２．构筑赞运主通遴网络
强化道路使用功能分配，依托城市外围高等级公路，建设连接海港、空港、铁路枢纽、大型物流园区，先进制造业基地的货运主通道网络，建设与苏浙两省货运主通道搁连接的公路快运通道，减少大型货运车对城市环境和城区交遴的影晌．娜快货物集散，提岗运输效率。
３．提升道路赞运能力水平
以货运枢纽为节点，货运纛暹遵瓣络为依托，重点发展道路集装箱运输、省际快运和城市物流配送，加大危黢品运输市场监管力度．
充分发挥邋路集装箱运输在多式联运体系和在港口集流运中的骨干作用。大力发浸框架式、多轴集装箱车辆．垒行业集装箱车辆实行ＲＦ卡为主的监管穰式，强制推行集装箱车、重型火吨位车安装行车记录仪。到２０ｌｏ年，道路集装箱运输薰这１６００万ＴＥＵ．集装箱运输专用车辆运２．２万辆。
以大吨位、标准化厢塑货车为基础，以遘路贷运信息平台为纽带，大力发展通＿达众国各城市的省际公路货物快遥斑线，瓤线规模达１５０条以上，长三角地嚣实现公路恢运的“门刭门”服务．
积极发旋城市侠运、商业配邀、货运出租等专业化物流配送．依托公共货运信息罔络，建设分区配送和集中配送相结合的城市物流配送系统．适应城市商业配递、包鬟快件等运｛；羲ｉ的系列化专用斓式贷率达到５万辆。完善。世博”货运交通维织，建赢园区内外展品、商品集散地和进入傲博园区的货运专用逶邀．
严格危险品运输麟篱．建立企业许霹制度，鼓励发展专业化的危除货物送辕企业．变施分类分项篱废措熊．推行运输车辚箱式化、罐体化，危险货物运输车辆厢式车比例由日前的２５％提高列５０弼，专用罐车比例由目前豹２０妊挺高到４０％；危险品运徐车辆全部安装车载定位跟踪系统。落实廒急预案，儇障城市安垒。
４。推逃装备标准化建设
推进遵照赞运车辆续构调整和车黧标准化。鼓励发艘承运冷藏、散装、液态、气态、商晶汽车等货物的特种专弼车辆。以２００７卑实施车辆属ＪＩＩ排放标准为孤零，搬动货运车辆更新换代．城市配送、集装箱车、公路挟遁厢式车以及罐式车等各类专用酱运车基本选到鄢、市推荐车型标准．
５．加强卷韭整理．完誓市场体系
强化综合执法，加强市场监管。改善Ｔ仃场环境。改萆市场凇入的行政审批镧度，提离政府行为的透明度．鼓励道路运输舭延伸服务颁域，促使传统货运企藏向规模化专业运稳、现代化物溅方向转型．加快培育奉土黠牌，积极引进阑际品牌物流企搬，提丹行舭整体本平．
６．推进长三燕地区货运资源共享和政策铷调
推动形成统一的测魔穰架、服务体系翻信息同络，倡导和鼓励遘路货遥念业协嗣开展区域受理、予缓运输鞫区域配送业务，促进长置角地区道路货运统一市场的建设．
（三）静态交通
ｌ。规划建设公共停车设施
建没重要地区公共停牵场（库）。结合交通枢纽、公共绿地、市政和商业殴施建＇暧，配套建设公共停车设施．列２０１０年中心城新增配建公共停车泊位３万个，规划新建公共停车场（瘁）４０余处，泊位１万个．其中“停车一抉乘（Ｐ＋Ｒ）”设施１０余处，泊位４ｏｏＯ个；新城和中心镇根据区域交通成划建设公共停车设施．巾ｔ己、城区公必停车设施全面实现信息系统联网，泊位高峰时段利用率达到７０％｝中心区遘路停车泊位全面实施电子仪裘计时Ｉｉ５［费．周转率提高到３．５次／Ｂ以上．
２．修订并实施停车配建标准
调整并施行差别化停车配建标准，增加稀细化配建类型，设置地带谪整系数．加大配建标准执行力
度．新建建筑和居住区严格按照标准同步配建；目前朱达标的建筑物翻居住区，通过内部改造、挖潜、周边配建等｜ｆ｝施补建停率泊位。
３．规范管理邀路停车泊位
道路停车泊位实施总量控制，以区域停车设施供求状况、道路交通通行状嚣为设嚣依据和条件，严格按照规定程序设鬣．然杼道路停车｝包子仪袭计费，加强对道路停车场违反收费规定行为的处罚力度。
４．提高停车设施利用率
鼓励各类停车设施根据高峰时段差异，实施错时利用，实现功貔互补．
５．统筹翩定停车收费标准
发挥经济杠杆调节作羽，实施水冈区域、不洞类别、路内终外、日夜时段等差别化停车收费价格灏控措施，道路停车收费鼓灏短醚停车，限制长时停车．对。Ｐ＋Ｒ”等公益性停车设施采用优惠低价的停放政策．
６．建设愁薄园区停车设施
合理布局建设服务墩博园区的永久性和临畦性停车设施．世博园缓冲区终结合专线巴士和鞔道交通站点，设置晒时性俘率浚旌Ｉ中心城雏结合轨道交通和ＢＲＴ枢鳃、商洼公路与中心城连接节赢，建没永久佼钓。Ｐ＋Ｒ”设施。
（辉）芡透衍生服务
１。变通信息服务
完善城市交避管理信息平台：全面建成面向辅助决策，市场赃管和公众服务的城市交通综合信怠平台，建立城市交通指标体系和线网规划评估系统，有效监控和评估城市交通运行。加快全行艘诚佰铸息系统建设，憝合幸亍被服务质量满意度指数、综合执法、交通安全等信息，实现有效监管．加强翁息处理与分析，通过数据揽型等辅劫手段，为政府交通德理决殿提供依据．
煞合豹业信息系统。结合。三位一体”改革．对现霄钌救内各子系统进行全面攘合，再造业务流程，建立与综合管理、练台执法。一门式受理和行业培调考试管理楣适应的信息服务系绕。加强与隰县交通管理郝门的信息化联网．
完善公共客运信息系统。公交垒待娥线路营遥车辆安装车载调度服务系缆，实瑗橱能调度和在线蓝管。对孛ｔｂ城区及近郊范围的公交站牌实施数学化改造．完善嫩掇汽率行业调度服务平台，健念黢务功能，扩大网络涵盏范围．储助上海市轨道交通信息抟辅网络，实衡运薷资源其享，推广乘座动态导向信息服务．实现Ｋ三角及周边雀求长途客运信息淼谗服务秘远程监控系统．
加强道路货运信息系统：建成具有贷运信息榘成、发耀等综合功能的道路货运公共信息平台，加速货运交易Ｈ三予商务发展，动淼发布衍溅侩维撬数等信怠。垒市危险品运输车垒筒安装车载定位系统。实现运输会过程溢管．
拓展交避毅务信息系统；完蘅傺车信息系统平台服务功能．实现全市公共停车场库信息联网和中心区停车诱导多方式倍感发布。整合车辆电予运营萑彝维修电予档案系绕，车辆被测维修泡予档案囱金行业黉运车辆推广．建设租赁擎信息系统．提供供求信息麓动和弊地、舁点租借信息发布．
建立世博交通配套信息系统ｔ包括霹向墩博会的公热突通综合调度管理系统，公变票务嚣理系统，长途客运多方式联运调度系统以及服务于世博会的停车换乘信息系统．
究蘅信息化建设管理制度：抓好技术标准和功霞性标准的制定工作，建立与交通信息他基础设施建设和发展相配套的信息标准．建立完善行业倍息化数据采集、动态更新、资源强享、蜜全备份等哲理制度。
２．汽车维修
推进业态结构诃臻ｔ引导维修业态向专业化、集约经营方向发展。形成专业维修、快修连锁，综合维修三种业态功能互补、协调发展的市场格局。专业维修、快修和综合维修企业维修辆次分别占全行监的４６％、２５％和２８％，营业收入分别占５８％、Ｕ％和２９％。
调控维修网点雍局；窭行专业规凳Ｉ、标准规范和政策指导栩结合的方法，加强总量和布局调控．中心区重点发展快修、养护和救援两点，依据标准规范引导互类专项维修监户向恢惨连锁转跫，外围嚣重点布设综合性维修和特约维修网点，中心城区内不褥新’瑷机动牢专项维修点．合理配置新城、新市镇专业维修，快修连锁和综合维修能力．
加强市场监管，维护市场秩序；建立汽车维修、检测电子技术档案，逐步实现社会化、全过程监管．推行企韭信誉等级评定制度和社会满意度指数考谬制凌，建立全市汽车维修企业信用管理体系。
３．汽车租赁
商序推进豁韭发展；透淡发震汽车租赁娌．｛蔺足个性化帮场需求。鼓励与国内外品牌租赁车企业合资台侔，弓ｌ进先进的管理理念和技术√Ｌ才．在市虎蚜鹰营业网点分布，在长江三角洲区域试行界地税还车。
会理配置市场资源ｔ依据租车率等重要指标数据，有计划地发艘租赁率市场。租赁车总教运１．８万瓤，爨：。十箍”期束翻一番。逐步使中小企业公务用车，大型活动甩车以厦个性化出行用车成为汽车租贷的主要服务对象。
完善法规，规藏市场；实行稚赁汽车与出租汽车分业管理．建立租车倍用体系＋规范飘赁市场．４．机动车鬻驶员壤诩
健垒培训体系：通过规范化、标瞧亿、科学化教学管理，实现象约化发展，专业亿培训、计时化教学、数字化监控，傺持２０万人次／年的培ｉｆｆｌ能力，提高培训质量和效率，注重学员安全行牵知识的掌牲和文明行率技能的培养，键进培珈与考试的有效衔接。
提离臀理水平：重视应用信息化币段，以方便学员和确保培训质鼗为主要臣标，加强驾校行业监臀，推行教练贸职娩资格管理制度．继续对驾校、经褥性训练场的Ｉｐ办主垡行管理调撩，合理布局经营性训练场。
开艘诚佰评价：制定和推行信月ｊ等级管理制度，建翌企业诚信档案，定期向社会公布企业诚偿信息．
六、政策措施
（一）全面实施公共交通优先战略，增强公共交通吸引力
确辣公共交通在规划控制、设施用蛾、投资安排、路权分配、财税政策扶持等方面的优先落瑶蜜姓。举全雍之力，推进轨道交通基本网络建设。加快建设公交专用道网络和公交快速系统，提高地丽公交的可靠霞和遥茜速度．合理涮定公共交通祭价，实施一祭（牵）换乘以及各种方式的优惠槊制・提高公共交通的吸孽ｌ力．加强对公灏交通行北的敢府调控．加大政策支持力凌．建立健全政府购买公共服务制度．细强企业熬合，完善适度竞争、酝域化经营的常场格局．
（二）实行差别化交通政策，提高城市交通总体效率
科学瑟ｆ分城市交通区．从不同区域交通需求和交通资源的实际出发，实施不同的交通供威政策和交通需求管理措施。中心城区以公共交通为主体，鼓励使用公共交通工舆ｉ中心区在交通资源增量在限的情况下，逐步蜜施控制小汽车进入量、限制过境交通量的管理措施｝完善并嗣整物流配送车辆的市区通行和停泊装卸贷政策，中心城实旌货运车辆遽行权管理。郊区以公共交通引导城镇发展，加大交逶纂础
设施建设力度，改善路网结构，合理加密公交线网，提高换乘设旌能力．
（三）加强统筹协调。推进城市交通设施建设
会理规划调撩，全面推行变通影响评估制度．按照。双增双减”舶原则严格控制建筑容积率翻功能布局．以交通设施资源蚋容跫作为土地开发的约柬条件．加快城市交通设施建设，按照交遴专韭规划，在遵路建设、改造时，同步建没公交专翔邀、港湾站、始末站、出租餐候客站等公共交通没施｝在轨道交通率站建设时，同多规划建设配套换乘设施，在房地产开发项目审批和审查时，确保公交用地的落实和｛殳施同步建成．各区县行政区戈！ｉ内的公交始东站、港湾站、出租汽率馁客站用地原则上由各区负责落变。规划明确的公共交逶纂础设施弼缝，不得擅自改变用途。
（四）完善行政管理体镧，充分发挥区（县）政府作用
进一步转变政府职能，发挥新体制优势，切实娜强行业骼理，实施综合管理。按照区域蔫别化管理的原雕，理臌区（县）城市交通错理体制，薤建区相郊区全面实行市、区（县）两级管理，中心区在实行交通运玻鞠行敢执法一级管理的阏时，充分发挥区殴府交通部门在交通规划建设和臀瑷中的作掰。
（五）加强法规和标准规范建设，提高市场监管水平
适应行韭发展以及政府职能转变的錾零。述一步完善城市交通法规和栋踺椿系。适时修改党羲润关的地方性法规和市政府规章，健全行舭技术规范和标准．实豺管理方式从偏亟纷政管理向强化间接管瑾转变。宽分运用政策法规、奄溉规划、标准规范，加强对行业发展引导和市场行为的监管，改藩和净化漆汤环穗、维护良好的市场秩序，促进全柑业仝丽狲调和可持续发展．
（六）稚进公共交通主要岗位职业化进程
采取拐实有效措施，提邂公共变通专业岗位的嗳弓Ｉ力，制定孰道、公交、出租行韭最低保降工资绢缆，确保轨道、公交、出租驾驶员等公共交通烹霪岗位薪酬渤于全市职工平蝗工瓷水平．制定弗逐步实施公共交通主要岗位职韭化制度，确僳公共交通行业的长期稳定发展．