杭州市萧山区财政局 杭州市萧山地方税务局
萧财人〔2009〕84 号
文件
关于印发《2009 年度组织人事监察工作意见》的通知
各科室、分局,稽查局,局属事业单位： 现将《2009 年度组织人事监察工作意见》印发给你们，请 认真贯彻执行。
二○○九年三月二十五日
抄送：杭州市地税局，区政府办、区组织部、区人事局。 杭州市萧山区财政局办公室 2009 年 3 月 25 日印发
共印 15 份
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2009 年度组织人事监察工作意见
2009年，组织人事监察工作，要以科学发展观为指导，以建设财税 文化为抓手，大力培育和宏扬具有财税特色的精神文化、行为文化、廉 政文化、制度文化和物态文化建设，进一步加强思想、组织、作风、制 度和业务建设，提高整个财税团队的战斗力和凝聚力，努力建设一支学 习型、创新型、务实型、和谐型、廉洁型的财税干部队伍，为落实科学 发展观，提升治税理财执政能力，促进财税事业可持续发展提供重要的 人才和组织保障。着重推进以下各项工作： 一、以教育为先导、制度为保障，加强党建工作 一是把学习实践科学发展观、构建和谐财税作为党员思想政治教 育的重要内容。通过学习培训、深入调研、思想讨论，分析检查、整 改落实等步骤，着力转变党员干部不适应、不符合科学发展观的思想 观念；着力解决影响和制约财税事业科学发展的突出问题以及党员干 部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力构建有利于财税 事业科学发展的体制机制，提高领导财税事业科学发展的能力，把全 局干部职工的积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到 全局各项工作中。二是以落实阳光权力运行为抓手，促进党员干部队 伍的作风建设：通过完善体制，严密程序，提高制约和监督的整体效 能，推进依法行政、实行源头防腐、提高行政效能。三是以规范“党 内双评”工作机制为保障，加强党的组织建设：要结合“双评”工作 的开展，着重抓好“四个一”：上好一次党课，全面总结一年来的工
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作和思想；征集一次党内外意见，认真听取党内外群众意见，确定评 议重点；开好一次民主生活会，根据党员标准和征集到的意见，每位 党员在撰写总结材料的基础上，认真开展批评与自我批评；交流一次 思想，要根据自评及互评结果与党员沟通。四是以建立局“美德档案 馆”为平台，加强党员的思想道德建设：通过各种信息采集网络，建 立纸质和电子“美德档案库”，建立完善遴选报送制度、定期交流制 度、评选奖励制度，利用现有的宣传阵地，大力弘扬美德，提升广大 党员干部的道德修养和文明素质，
在全局形成知荣辱、讲正气、比奉 献、促和谐的良好风尚。 二、以创建廉政文化示范点为工作契机，营造系统廉政文化氛围， 增强干部廉政意识 按照《杭州市廉政文化示范点建设标准（试行）》和《萧山区廉 政文化示范点申报评审办法》要求，扎实推进系统廉政文化建设工作。 一是环境示廉，建立廉政文化展示厅，宣传改革开放三十年取得的成 果和展示廉政书画、摄影等作品，在办公区域设立廉政文化景观，制 作含廉政理念的工作桌牌等。二是载体宣廉，要利用现有的设施，建 立以电教室、阅览室和文体活动为内容的廉政文化活动室。在局域网 上设立廉政文化专门网页，开展法律法规和制度的“每周一题”学习， 通过廉政动态、法律规章、正面典型、反面案例等内容，增强廉政文 化的渗透力。三是制度保廉，以完善廉政制度为主，构建阳光权力运 行机制。四是活动兴廉，以“权力阳光运行为主题，组织反腐倡廉学 习教育活动，通过讲座，文艺演出，作品展示等活动，增强廉政文化 的吸引力。五是监督促廉，充分发挥基层兼职监察员和社会各界的监
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督作用，定期分析干部队伍现状和党风廉政执行情况，及时发现苗头 性、倾向性问题，做到防患于未然。 三、以有效提升干部素质为目的，创新干部培训机制，建设适合 财税事业发展的人才队伍 一是创新干部培训机制。从建立有效促进干部自觉学习的长效机 制入手，探索科学、规范的学习培训考核管理制度，制定干部教育培 训中长期发展规划，推进干部教育培训学分制管理，逐步构建自主性、 开放式的学习培训新格局，增强干部参加学习培训的积极性和自觉性。 二是抓好以提升干部业务能力为核心的分层次岗位培训。突出抓 好业务骨干培训和财政业务理论和实践操作能力的培训；要完善“区 局全员培训、业务科室的重点业务培训和基层分局的岗位培训”，增 加“三个层面”培训的刚性。在抓好业务培训中，要重视发挥征管、 稽查能手和其他业务骨干的带头作用，对业务素质好、有一定语言表 达能力的业务骨干，要作为培训师资来重点培养。 三是抓好网上题库以考代培工作。充分利用网络平台资源，与业 务科室一起做好软件更新后的网上题库编写和不断充实，网上题库的 考查要作为以考代培的重要平台，作为一项常态性工作。 四是抓好协税员管理和培训，规范协税员管理，开展业务及职业 道德的教育培训，并与协税员的考核相结合。 五是抓好综合理论知识学习和公务员更新知识培训。组织系统干 部职工参加杭州市委组织部和杭州市人事局主办的“干部学习新干
线” 上相关内容的学习，做好区人事局组织的公务员更新知识三门必修课 培训。
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四、以服务中心工作为目标，丰富干部业余文化生活，促进和谐 财税建设 围绕财税核心价值体系建设，帮助职工树立和谐理念，培育文明 风尚，丰富职工的精神文化生活，提高职工的文化生活品质，09 年我 们将在系统内举行各类文化体育活动。重点为上半年的“环湘湖健身 走” 下半年的迎国庆 60 周年文艺汇演， ； 由各分工会出 2 个以上节目。 其它工会活动主要以培训的形式培养干部职工的兴趣爱好，在对干部 职工的业余爱好进行普查后，根据实际举办培训班，丰富业余文化生 活，同时抓好已经开展活动的葫芦丝、摄影、乒乓球、羽毛球、篮球 等兴趣小组的活动，争取让更多的干部职工加入进来。 五、以落实好政治和生活两项待遇为工作重点，在老干部管理服 务工作上取得新成绩 一是精心组织老干部各项活动，组织好参观、讲座、体检、疗养、 高温和节日慰问工作， 认真及时落实好离退休老干部 “两项待遇” 二 。 是做好老干部活动中心维护改善工作，利用现有的牌类、棋类、书籍 和健身活动设施，组织各类力所能及、有益身心的活动，使他们老有 所学、老有所乐。三是经常听取老干部的意见和建议，定期向他们通 报工作情况，不断提高对离退休老干部的服务质量和管理水平。
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杭州市萧山区财政局 杭州市萧山地方税务局
萧财人〔2009〕84 号
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关于印发《2009 年度组织人事监察工作意见》的通知
各科室、分局,稽查局,局属事业单位： 现将《2009 年度组织人事监察工作意见》印发给你们，请 认真贯彻执行。
二○○九年三月二十五日
抄送：杭州市地税局，区政府办、区组织部、区人事局。 杭州市萧山区财政局办公室 2009 年 3 月 25 日印发
共印 15 份
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2009 年度组织人事监察工作意见
2009年，组织人事监察工作，要以科学发展观为指导，以建设财税 文化为抓手，大力培育和宏扬具有财税特色的精神文化、行为文化、廉 政文化、制度文化和物态文化建设，进一步加强思想、组织、作风、制 度和业务建设，提高整个财税团队的战斗力和凝聚力，努力建设一支学 习型、创新型、务实型、和谐型、廉洁型的财税干部队伍，为落实科学 发展观，提升治税理财执政能力，促进财税事业可持续发展提供重要的 人才和组织保障。着重推进以下各项工作： 一、以教育为先导、制度为保障，加强党建工作 一是把学习实践科学发展观、构建和谐财税作为党员思想政治教 育的重要内容。通过学习培训、深入调研、思想讨论，分析检查、整 改落实等步骤，着力转变党员干部不适应、不符合科学发展观的思想 观念；着力解决影响和制约财税事业科学发展的突出问题以及党员干 部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力构建有利于财税 事业科学发展的体制机制，提高领导财税事业科学发展的能力，把全 局干部职工的积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到 全局各项工作中。二是以落实阳光权力运行为抓手，促进党员干部队 伍的作风建设：通过完善体制，严密程序，提高制约和监督的整体效 能，推进依法行政、实行源头防腐、提高行政效能。三是以规范“党 内双评”工作机制为保障，加强党的组织建设：要结合“双评”工作 的开展，着重抓好“四个一”：上好一次党课，全面总结一年来的工
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作和思想；征集一次党内外意见，认真听取党内外群众意见，确定评 议重点；开好一次民主生活会，根据党员标准和征集到的意见，每位 党员在撰写总结材料的基础上，认真开展批评与自我批评；交流一次 思想，要根据自评及互评结果与党员沟通。四是以建立局“美德档案 馆”为平台，加强党员的思想道德建设：通过各种信息采集网络，建 立纸质和电子“美德档案库”，建立完善遴选报送制度、定期交流制 度、评选奖励制度，利用现有的宣传阵地，大力弘扬美德，提升广大 党员干部的道德修养和文明素质，
在全局形成知荣辱、讲正气、比奉 献、促和谐的良好风尚。 二、以创建廉政文化示范点为工作契机，营造系统廉政文化氛围， 增强干部廉政意识 按照《杭州市廉政文化示范点建设标准（试行）》和《萧山区廉 政文化示范点申报评审办法》要求，扎实推进系统廉政文化建设工作。 一是环境示廉，建立廉政文化展示厅，宣传改革开放三十年取得的成 果和展示廉政书画、摄影等作品，在办公区域设立廉政文化景观，制 作含廉政理念的工作桌牌等。二是载体宣廉，要利用现有的设施，建 立以电教室、阅览室和文体活动为内容的廉政文化活动室。在局域网 上设立廉政文化专门网页，开展法律法规和制度的“每周一题”学习， 通过廉政动态、法律规章、正面典型、反面案例等内容，增强廉政文 化的渗透力。三是制度保廉，以完善廉政制度为主，构建阳光权力运 行机制。四是活动兴廉，以“权力阳光运行为主题，组织反腐倡廉学 习教育活动，通过讲座，文艺演出，作品展示等活动，增强廉政文化 的吸引力。五是监督促廉，充分发挥基层兼职监察员和社会各界的监
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督作用，定期分析干部队伍现状和党风廉政执行情况，及时发现苗头 性、倾向性问题，做到防患于未然。 三、以有效提升干部素质为目的，创新干部培训机制，建设适合 财税事业发展的人才队伍 一是创新干部培训机制。从建立有效促进干部自觉学习的长效机 制入手，探索科学、规范的学习培训考核管理制度，制定干部教育培 训中长期发展规划，推进干部教育培训学分制管理，逐步构建自主性、 开放式的学习培训新格局，增强干部参加学习培训的积极性和自觉性。 二是抓好以提升干部业务能力为核心的分层次岗位培训。突出抓 好业务骨干培训和财政业务理论和实践操作能力的培训；要完善“区 局全员培训、业务科室的重点业务培训和基层分局的岗位培训”，增 加“三个层面”培训的刚性。在抓好业务培训中，要重视发挥征管、 稽查能手和其他业务骨干的带头作用，对业务素质好、有一定语言表 达能力的业务骨干，要作为培训师资来重点培养。 三是抓好网上题库以考代培工作。充分利用网络平台资源，与业 务科室一起做好软件更新后的网上题库编写和不断充实，网上题库的 考查要作为以考代培的重要平台，作为一项常态性工作。 四是抓好协税员管理和培训，规范协税员管理，开展业务及职业 道德的教育培训，并与协税员的考核相结合。 五是抓好综合理论知识学习和公务员更新知识培训。组织系统干 部职工参加杭州市委组织部和杭州市人事局主办的“干部学习新干
线” 上相关内容的学习，做好区人事局组织的公务员更新知识三门必修课 培训。
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四、以服务中心工作为目标，丰富干部业余文化生活，促进和谐 财税建设 围绕财税核心价值体系建设，帮助职工树立和谐理念，培育文明 风尚，丰富职工的精神文化生活，提高职工的文化生活品质，09 年我 们将在系统内举行各类文化体育活动。重点为上半年的“环湘湖健身 走” 下半年的迎国庆 60 周年文艺汇演， ； 由各分工会出 2 个以上节目。 其它工会活动主要以培训的形式培养干部职工的兴趣爱好，在对干部 职工的业余爱好进行普查后，根据实际举办培训班，丰富业余文化生 活，同时抓好已经开展活动的葫芦丝、摄影、乒乓球、羽毛球、篮球 等兴趣小组的活动，争取让更多的干部职工加入进来。 五、以落实好政治和生活两项待遇为工作重点，在老干部管理服 务工作上取得新成绩 一是精心组织老干部各项活动，组织好参观、讲座、体检、疗养、 高温和节日慰问工作， 认真及时落实好离退休老干部 “两项待遇” 二 。 是做好老干部活动中心维护改善工作，利用现有的牌类、棋类、书籍 和健身活动设施，组织各类力所能及、有益身心的活动，使他们老有 所学、老有所乐。三是经常听取老干部的意见和建议，定期向他们通 报工作情况，不断提高对离退休老干部的服务质量和管理水平。
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