2009年7月22～26日，中、俄两国继“乖平使命－2005”、“和平使命－2007”演习后，在“上海合作组织”框架内举行了最新一次大规模双边反恐演习――“和平使命－2009”。参演的两国官兵各约1300人，涉及陆上、空中武装力量的多个军兵种，演习过程中进行了联合封控、立体突破、机动歼敌、纵深围剿等战术科目的演练。 受关注的国产武器 在这次演习中，国产99式主战坦克和歼轰－7A“飞豹”战斗轰炸机受到广泛关注。其中参演的99式主战坦克是较新的改进型，也被称为99A主战坦克。该新型坦克的改进主要集中在改善被动装甲防护、提高车载观、通、瞄、动力诸系统的性能，以及提升99A的战斗效能等。99A车身装甲在原有99式主战坦克装甲结构的基础上大规模安装了可快速更换的模块化装甲和爆炸反应装甲，这对目前主战坦克主流发射的120／125毫米口径穿甲弹具有了相当强的防护能力。同时，吸取近年来各国装甲部队遂行城镇环境作战的经验教训，99A底盘的防护能力也得到改善，对反坦克地雷和超大型简易爆炸装置的防护能力大大提高。 演习中对99A坦克的运用主要有两种方式：一是在城镇环境反恐行动中，利用99A火力精准、防护性能超群的优势，为反恐作战分队提供直接的掩护，必要时直接为反恐分队扫清进入目标区域的地面障碍。另一种运用就是利用99A优良的昼夜观测和信息通讯能力，外加坦克本身的火力、机动、防护三位一体的性能对反恐战场实施战斗巡逻，确保对战区内恐怖分子的实时监控、封锁与打击，保持对恐怖分子的持续性军事压力。 这次演习中另一值得关注的国产武器是“飞豹”战斗轰炸机。令人痛惜的是在本次演习之前的运筹合练阶段，即7月19日，1架“飞豹”战斗轰炸机失事，2名飞行员丧生，使该型飞机受到空前关注。“飞豹”战斗轰炸机是我国第一种自行设计研制的多用途远程战斗轰炸机，在我国军用航空发展过程中具有承前启后的划时代意义。该型飞机的研制成功，为我国引进和自行发展更先进的战斗机积累了很好的经验。同时，该型机的装备为我国海空军提供了一种有效的中远程空中打击平台。自1992年预批量生产型服役以来，“飞豹”战斗轰炸机便不断参加包括台海演习在内的各种军事演习。1994年1月定型投产后，我国又于2000年前后推出了改良型的歼轰－7A。该系列飞机的两大特点分别是：安装有2台性能优良的大推力发动机；具备完善的对海、对陆打击引导设备，如地形跟踪雷达、目标指示和导航系统吊舱等。 “飞豹”在2005、2007年的“和平使命”演习中均有过出色的表现，完成了夜间超低空发射空舰导弹、对地面部队提供空中火力支援等科目演练，命中精度优秀，其可靠、高效的性能得到了包括俄罗斯同行在内的专业人士的赞扬，对这次“飞豹”的失手，不宜做过多的解读。从国际上看，因正常训练演习而摔掉飞机也是难以避免的，高频率高难度的飞行训练必然导致飞行事故数量的激增，但这也是锤炼出真正的“空中精锐”的必由之路。 震慑“三股势力” 与之前所进行的历次上合组织联合军演相同，本次军演仍然冠名为“联合反恐军事演习”。一直以来，有一种看法就是：中俄以国际上时髦的“反恐”为名义，实际上进行的是常规战争演习，以避免引发相关国家的猜疑与过度解读。其实，中俄都不同程度地受害于愈演愈烈的恐怖活动。我国7月5日发生的“乌鲁木齐重大暴力刑事犯罪事件”、俄罗斯的车臣分裂活动等，都与恐际、极端势力有着千丝万缕的联系。而且，近来许多国家的恐怖活动呈现越发暴力化、技术化，乃至模式化的特点，严重危害了国家安全，不能不引起各国对反恐合作的重视。 本次军演想定的背景是参演的中俄两国武装力量联合行动，帮助受到恐怖分子袭击的国家摆脱困境。这一想定相较于以往“和平使命”系列军演的想定(以应对越境恐怖分子袭击为题材)来说，在观念上有了非常大的进步。帮助他国解除恐怖分子威胁，可以被理解为国际外交词汇中的“强制恢复和平”。该观念的引进，对演习具有重大的意义。 首先，“强制恢复和平”概念适于反对“三股势力”的现实需要。近年来在上合组织参与国国内“三股势力”的活动呈现出暴力化、技术化、模式化的特点，而且由于现代化信息载体、媒体客观的“扩音器效应”，使“三股势力”对国家安全的威胁越发令人担忧。例如，伊朗大选中方特种兵实施楼顶索降营救人质(左)之后的抗议风波如果为“三股势力”所操纵，即使是一个中等国家，其首都也可能完全瘫痪，如果发生连锁反应，则整个国家都有可能动荡不已。在这样的背景下，适时引入“强制恢复和平”的想定，做到未雨绸缪，震慑蠢蠢欲动的“三股势力”十分必要。再者，“强制恢复和平”能够进入联合军演的想定中，说明中俄目前有意愿也有能力在地区稳定上做出比原来更多的贡献，发挥更大的作用。 军礼表达互信 近年来，中俄间的军事互信，从官方层面上来说，中高层阶的交流可以用稳步推进来形容。不过，出自民间和军队基层的“横炮”也不时传来隆隆声：中国系统仿造俄罗斯军机、中国对俄罗斯实施移民攻势、中国军力威胁俄罗斯远东领土、俄罗斯借印度军购牵制中国等杂音很有些市场。这表明中俄间的军事互信在广度和深度上还有很多工作要做。在中高层间的军事互信基本形成机制化解决形式的当前，以定期的联合军演为手段来促进军队基层和民间的军事互信和理解就显得更加重要了。 联合军事演习在促进两国基层交流，从而达成互信方面具有不可取代的优势。两国官兵同场演习，往往一个微笑、一个军礼所表达的善意，能化解彼此间长期的成见。同样，民间媒体在对军事演习的报道中，也能够得以将两国普通官兵真实自然的一面展现给普罗大众。而且，在军演这一近似实战的特殊氛围中，双方官兵彼此会深入地认识到反恐合作的重要性，攸关中俄两国的国家安全利益，而“三股势力”是中俄共同的敌人。 “和平使命”军演未来展望 可以肯定，“和平使命”军演将会作为中俄军事交流的最重要方式进行下去。在“和平使命－2009”军演开始之前，上合组织已经确定明年9月将在哈萨克斯坦境内举行“和平使命－2010”联合反恐军演。 笔者认为，“和平使命”军演这一军事互信与合作平台尚有很大的潜力。首先，未来的“和平使命”军演可以借鉴今年中国国内举行的“长城6号”国家反恐演习的内容，把处置“核脏弹”爆炸恐怖袭击、处置城市多点连环恐怖袭击、处置化工厂爆炸恐怖袭击等更加“细腻”和极具现实性的反恐科目加入到“和平使命”军演中来。再有，在“和平使命－2009”军演之前不久举行的中国和新加坡“合作－2009”联合反恐演习中所提出的“安保联合训练”合作模式，在未来也可以引入中饿的联合军演中。“安保联合训练”所能涵盖的防务合作领域要比单纯的反恐合作更广泛，生态灾难救助、人道主义援助等非战争行为都可以在“安保联合训练”的合作模式之下深入开展。 此外，在未来的“和平使命”演习中，也可以进行反恐力量更加远距离的快反机动部署演练，尤其是长时间、多式联运(组合使用多种交通工具运输反恐部队)机动；复杂人、地环境下的反恐行动；海事反恐怖行动(如反海盗、反大规模杀伤性武器扩散)等，以便不断提高共同应对“三股势力”的行动能力。
2009年7月22～26日，中、俄两国继“乖平使命－2005”、“和平使命－2007”演习后，在“上海合作组织”框架内举行了最新一次大规模双边反恐演习――“和平使命－2009”。参演的两国官兵各约1300人，涉及陆上、空中武装力量的多个军兵种，演习过程中进行了联合封控、立体突破、机动歼敌、纵深围剿等战术科目的演练。 受关注的国产武器 在这次演习中，国产99式主战坦克和歼轰－7A“飞豹”战斗轰炸机受到广泛关注。其中参演的99式主战坦克是较新的改进型，也被称为99A主战坦克。该新型坦克的改进主要集中在改善被动装甲防护、提高车载观、通、瞄、动力诸系统的性能，以及提升99A的战斗效能等。99A车身装甲在原有99式主战坦克装甲结构的基础上大规模安装了可快速更换的模块化装甲和爆炸反应装甲，这对目前主战坦克主流发射的120／125毫米口径穿甲弹具有了相当强的防护能力。同时，吸取近年来各国装甲部队遂行城镇环境作战的经验教训，99A底盘的防护能力也得到改善，对反坦克地雷和超大型简易爆炸装置的防护能力大大提高。 演习中对99A坦克的运用主要有两种方式：一是在城镇环境反恐行动中，利用99A火力精准、防护性能超群的优势，为反恐作战分队提供直接的掩护，必要时直接为反恐分队扫清进入目标区域的地面障碍。另一种运用就是利用99A优良的昼夜观测和信息通讯能力，外加坦克本身的火力、机动、防护三位一体的性能对反恐战场实施战斗巡逻，确保对战区内恐怖分子的实时监控、封锁与打击，保持对恐怖分子的持续性军事压力。 这次演习中另一值得关注的国产武器是“飞豹”战斗轰炸机。令人痛惜的是在本次演习之前的运筹合练阶段，即7月19日，1架“飞豹”战斗轰炸机失事，2名飞行员丧生，使该型飞机受到空前关注。“飞豹”战斗轰炸机是我国第一种自行设计研制的多用途远程战斗轰炸机，在我国军用航空发展过程中具有承前启后的划时代意义。该型飞机的研制成功，为我国引进和自行发展更先进的战斗机积累了很好的经验。同时，该型机的装备为我国海空军提供了一种有效的中远程空中打击平台。自1992年预批量生产型服役以来，“飞豹”战斗轰炸机便不断参加包括台海演习在内的各种军事演习。1994年1月定型投产后，我国又于2000年前后推出了改良型的歼轰－7A。该系列飞机的两大特点分别是：安装有2台性能优良的大推力发动机；具备完善的对海、对陆打击引导设备，如地形跟踪雷达、目标指示和导航系统吊舱等。 “飞豹”在2005、2007年的“和平使命”演习中均有过出色的表现，完成了夜间超低空发射空舰导弹、对地面部队提供空中火力支援等科目演练，命中精度优秀，其可靠、高效的性能得到了包括俄罗斯同行在内的专业人士的赞扬，对这次“飞豹”的失手，不宜做过多的解读。从国际上看，因正常训练演习而摔掉飞机也是难以避免的，高频率高难度的飞行训练必然导致飞行事故数量的激增，但这也是锤炼出真正的“空中精锐”的必由之路。 震慑“三股势力” 与之前所进行的历次上合组织联合军演相同，本次军演仍然冠名为“联合反恐军事演习”。一直以来，有一种看法就是：中俄以国际上时髦的“反恐”为名义，实际上进行的是常规战争演习，以避免引发相关国家的猜疑与过度解读。其实，中俄都不同程度地受害于愈演愈烈的恐怖活动。我国7月5日发生的“乌鲁木齐重大暴力刑事犯罪事件”、俄罗斯的车臣分裂活动等，都与恐际、极端势力有着千丝万缕的联系。而且，近来许多国家的恐怖活动呈现越发暴力化、技术化，乃至模式化的特点，严重危害了国家安全，不能不引起各国对反恐合作的重视。 本次军演想定的背景是参演的中俄两国武装力量联合行动，帮助受到恐怖分子袭击的国家摆脱困境。这一想定相较于以往“和平使命”系列军演的想定(以应对越境恐怖分子袭击为题材)来说，在观念上有了非常大的进步。帮助他国解除恐怖分子威胁，可以被理解为国际外交词汇中的“强制恢复和平”。该观念的引进，对演习具有重大的意义。 首先，“强制恢复和平”概念适于反对“三股势力”的现实需要。近年来在上合组织参与国国内“三股势力”的活动呈现出暴力化、技术化、模式化的特点，而且由于现代化信息载体、媒体客观的“扩音器效应”，使“三股势力”对国家安全的威胁越发令人担忧。例如，伊朗大选中方特种兵实施楼顶索降营救人质(左)之后的抗议风波如果为“三股势力”所操纵，即使是一个中等国家，其首都也可能完全瘫痪，如果发生连锁反应，则整个国家都有可能动荡不已。在这样的背景下，适时引入“强制恢复和平”的想定，做到未雨绸缪，震慑蠢蠢欲动的“三股势力”十分必要。再者，“强制恢复和平”能够进入联合军演的想定中，说明中俄目前有意愿也有能力在地区稳定上做出比原来更多的贡献，发挥更大的作用。 军礼表达互信 近年来，中俄间的军事互信，从官方层面上来说，中高层阶的交流可以用稳步推进来形容。不过，出自民间和军队基层的“横炮”也不时传来隆隆声：中国系统仿造俄罗斯军机、中国对俄罗斯实施移民攻势、中国军力威胁俄罗斯远东领土、俄罗斯借印度军购牵制中国等杂音很有些市场。这表明中俄间的军事互信在广度和深度上还有很多工作要做。在中高层间的军事互信基本形成机制化解决形式的当前，以定期的联合军演为手段来促进军队基层和民间的军事互信和理解就显得更加重要了。 联合军事演习在促进两国基层交流，从而达成互信方面具有不可取代的优势。两国官兵同场演习，往往一个微笑、一个军礼所表达的善意，能化解彼此间长期的成见。同样，民间媒体在对军事演习的报道中，也能够得以将两国普通官兵真实自然的一面展现给普罗大众。而且，在军演这一近似实战的特殊氛围中，双方官兵彼此会深入地认识到反恐合作的重要性，攸关中俄两国的国家安全利益，而“三股势力”是中俄共同的敌人。 “和平使命”军演未来展望 可以肯定，“和平使命”军演将会作为中俄军事交流的最重要方式进行下去。在“和平使命－2009”军演开始之前，上合组织已经确定明年9月将在哈萨克斯坦境内举行“和平使命－2010”联合反恐军演。 笔者认为，“和平使命”军演这一军事互信与合作平台尚有很大的潜力。首先，未来的“和平使命”军演可以借鉴今年中国国内举行的“长城6号”国家反恐演习的内容，把处置“核脏弹”爆炸恐怖袭击、处置城市多点连环恐怖袭击、处置化工厂爆炸恐怖袭击等更加“细腻”和极具现实性的反恐科目加入到“和平使命”军演中来。再有，在“和平使命－2009”军演之前不久举行的中国和新加坡“合作－2009”联合反恐演习中所提出的“安保联合训练”合作模式，在未来也可以引入中饿的联合军演中。“安保联合训练”所能涵盖的防务合作领域要比单纯的反恐合作更广泛，生态灾难救助、人道主义援助等非战争行为都可以在“安保联合训练”的合作模式之下深入开展。 此外，在未来的“和平使命”演习中，也可以进行反恐力量更加远距离的快反机动部署演练，尤其是长时间、多式联运(组合使用多种交通工具运输反恐部队)机动；复杂人、地环境下的反恐行动；海事反恐怖行动(如反海盗、反大规模杀伤性武器扩散)等，以便不断提高共同应对“三股势力”的行动能力。