共青团干部如何提升自身的素质

共青团组织的光荣职责和任务

大纲

一、共青团组织的根本职责

1．巩固和扩大青年群众基础，是我们党长期执政的根本前提和必然要求

2．巩固和扩大青年群众基础，是新形势下加强党的执政能力建设的迫切任务

3．巩固和加强青年群众基础，是新世纪新阶段党的青年群众工作的核心目标

二、明确党对共青团组织的要求

1．明确共青团组织三大职能

2．明确共青团组织四大作用

三、努力推进团的组织建设

1．提高认识，认清基层团组织面临的新形势、新任务

2．面向基层，夯实团组织基础建设

3．更新观念，探索和加强基层团组织建设的新思路

知识点汇总

原理

K01：共青团组织的根本职责

K02：共青团组织三大职能

K03：共青团组织四大作用

K04：认清基层团组织面临的新形势、新任务

K05：夯实团组织基础建设

K06：夯实基层团组织基础的“三推”、“四动”

K07：探索和加强基层团组织建设

重要信息

I01：高度重视青年自组织的发展

正文

共青团组织的职责是共青团组织在开展工作过程中的工作范围，及共青团组织应当承担的责任。作为中国共产党领导的先进青年群众组织，在长期的实践中，

共青团组织逐渐形成了一些基本职能。

一、共青团组织的根本职责

1．巩固和扩大青年群众基础，是我们党长期执政的根本前提和必然要求 青年是国家的未来、民族的希望，是推动社会发展的重要力量。我们党历来高度重视巩固和扩大青年群众基础。巩固和扩大党执政的青年群众基础，对新时期团的基层组织建设提出了新要求。

改革开放以来，青年人员的流动急剧上升，主要表现在两个方面：

 欠发达地区向发达地区的流动

 体制内向体制外的流动，非公有制经济已成为青年就业的主战场 面对这样的情况，我们必须坚持“两手抓”和“两个全体”。

“两手抓”：我们必须坚持一手抓传统领域，一手抓新兴领域；一手抓覆盖面的扩大，一手抓内在活力的增强，探索区域性整体化建设，构建适应时代发展要求的新型青年工作网络。

“两个全体”：使团的组织覆盖全体青年，使团的各项工作和活动覆盖全体青年。

2．巩固和扩大青年群众基础，是新形势下加强党的执政能力建设的迫切任务

总体来看，我们党的青年群众基础十分广泛和稳固，同时，在新的社会历史条件下，无论是在思想观念方面，还是在群体结构变化方面，青年中已经出现了一些引人深思的现象。

（1）青年的价值取向日益多元

一方面，主流价值观念对上海青年具有根本影响，积极、健康、向上是青年价值观的主旋律；另一方面，部分青年存在忽视精神的现实化倾向、金钱第一的物质化倾向，导致部分青年中利己主义、实用主义盛行。

（2）青年生存和发展的压力日益突出

20世纪80年代后出生的人群，顶着学业、就业、生活三座“大山”，被认为是当前中国社会中发展压力最大的族群。

（3）网络蓬勃发展带来了新的课题

截至2010年底，中国内地的网民人数已经达到四亿以上，增加了对青年进行舆论引导的难度。网络语言作为网络文化的载体和网络生存方式的外在表现形

式，深刻影响着青年群体的社会心理。

网络改变着人们的交流方式、情感体验和表达形态，改变着人们聚散的方式。我们必须深入研究如何高效、便捷地进行组织动员和社会动员，解决动员方式与网络时代特点不完全适应的问题。

（4）“单位制”解体背景下，青年群体的分化重组日益活跃

一大批原先依托于传统领域中的组织和单位形成的、相对固定的青年群体，开始活跃于以地缘、业缘、趣缘等为纽带而自发形成的社团和民间组织中，使得表达、实现青年个性张扬和自主选择的社团或民间组织发展迅猛。

社会组织的兴起与共青团组织的萎缩，对于如何找准服务青年的切入点，提高服务青年的能力提出了新的课题。

3．巩固和加强青年群众基础，是新世纪新阶段党的青年群众工作的核心目标

随着新技术革命和经济全球化的不断发展，在世界范围内，青年的社会地位和社会作用呈日益上升的趋势。青年在政治上积极参与，在文化上引领潮流，在经济建设中成为朝气蓬勃的生力军。面对这样的形势，青年工作必须以不断巩固和扩大党长期执政的青年群众基础为核心工作目标，通过切实有效的方式，把党的主张转化为青年的主流思想认识和实际行动，把青年更加紧密地团结在党的周围，引导他们在任何时候都坚定不移地听党的话、跟党走。

共青团组织应着眼于巩固和扩大党执政的青年群众基础。一方面，采取多种措施，切实提高党的群众工作在青年中的覆盖面和有效性；另一方面，以共青团组织为核心，加强同其他社团组织、青年自组织的联系与合作，最有效地联系青年、服务青年、凝聚青年，最大限度地把广大青年团结在党的旗帜下。

二、明确党对共青团组织的要求

1．明确共青团组织三大职能

（1）党的助手和后备军

（2）国家政权的重要社会支柱

（3）党和政府联系青年群众的桥梁和纽带

2．明确共青团组织四大作用

胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和中国共产主义青年团第十六次全国代表大会部分代表座谈时发表重要讲话：“要全面履行职能作用，着眼

新的形势和任务，进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力和水平。”

（1）组织青年

作为执政党的青年工作的助手，为党组织青年、凝聚青年是共青团一项重要任务。

 不断探索和推动基层团组织的建设

要根据市场经济活动的特点和“两新”组织的实际状况，灵活设置团组织，积极探索联合建团、区域建团、流动建团等有效团建模式，努力扩大基层团组织的覆盖面。

 注重坚持标准，积极做好团员的发展工作

加强对流动团员的服务，努力实现输出地与流入地团组织在联系方面的有效衔接。

 团员数在3人以上的单位，可以建立团支部

 团员数在30人以上的单位，可以建立团总支部

 团员数在100人以上的单位，可以建立团的基层委员会

 团支部、团总支、团委由团员大会选举产生，每届为期一年至三年  加强基层团工作的基础建设

团干部要深入基层，分析团工作和青年工作的现状，找准切入点，完善工作思路，挖掘好经验，介绍、推广好做法。同时，充分吸纳和利用社会资源，在经费、政策、项目、阵地方面为基层团组织活动提供积极的支持。

 高度重视青年自组织的发展

团干部要主动加强与青年自组织的联系、沟通与合作，探索在青年自组织中建立团组织。

（2）引导青年

引导青年是共青团组织的根本任务。团干部应针对不同领域、不同年龄青年的特点，来探讨有效的教育引导方式，坚定广大青年跟着中国共产党、走社会主义道路的理想和信念。

理想信念教育是引导青年工作的核心任务。团干部要刻苦学习中国特色社会主义理论，用马克思主义中国化的理论武装自己的头脑，引导青年团员深入学习科学发展观，树立科学发展的意识，善于运用科学理论来分析当今社会现象。

（3）服务青年

抓住青年最关心、最直接、最现实的困难和问题，以服务困难青年为重点，以加强服务能力建设为依托，把为青年服务落实到实处。当前，尤其要把促进青年就业和创业作为服务青年的重中之重，要加大对贫困学生、进城务工青年的帮扶力度，切实解决青年在发展中的实际问题。

服务青年的关键是提供有效的帮助：一方面，团干部要贴近青年的实际开展工作；另一方面，团组织要强化社会的资源配置，争取党政资源，整合团内资源，协同社会资源。

第一，在服务机制上，构建青年服务平台。

第二，在服务内容上，细分对象群体。

 未成年人：切实维护未成年人合法权益，引导他们从养成良好道德习惯

出发，走好人生第一步

 大学生群体：帮助他们顺利完成学业、实现就业，加强他们理想教育和

社会责任感的培养

 白领青年群体：进一步扩大对他们的有效联系、增强他们对组织的归属

感

 社会闲散青年群体：提高他们的劳动技能，增强法制观念，预防行为偏

差，使他们正常融入社会

 来沪务工青年及第二代：在加强服务、解决困难的同时，引导他们自强

不息，锐意进取

第三，在服务对象上，注意个体的差异。

（4）维护青年合法权益

团干部要学习、贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，做到“三个结合”：注重把维护青年合法权益与引导青年的有序参与结合起来，把关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来，把代表和反映青年的普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来。

三、努力推进团的组织建设

基层的团组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。

1．提高认识，认清基层团组织面临的新形势、新任务

（1）在思想价值观念多元化的情况下，如何引导社会成员的思想

必须深入研究如何进一步增强思想政治教育的针对性和有效性，解决教育方式与青年思想实际不完全适应的问题。

（2）在青年流动分化的情况下，如何建立稳定有效的组织

必须深入研究如何扩大对青年的有效覆盖，提高青年的组织化程度，解决组织设置与青年流向分布不完全适应的问题。

（3）在社会资源总量有限的情况下，如何满足日益增长的需求

必须深入研究如何充分满足青年日益增多、日趋多样的现实需求，解决服务能力与青年广泛需求不完全适应的问题。

（4）在社会工作日益专业的情况下，如何提高团干部队伍素质

共青团干部要有专业的理念、知识和方法，熟悉基层情况，不断深入研究团干部队伍的专业化建设。

2．面向基层，夯实团组织基础建设

（1）增强开放意识

克服“就团建论团建，就团建抓团建”的思维定势，以更开放的理念、更广阔的视野来推进基层团建。要树立大团建的思想，自觉把团的组织建设放在党的中心工作大局、团的事业发展全局中来认识和把握。

（2）抓牢两个重点

 组织建设要扩大覆盖面，这是团建的基础

 队伍建设要着力提高素质，这是基层团建的关键

（3）健全工作机制

 健全党建带团建的领导机制

 建立基层团建工作考核、激励机制

 建立各级团委领导班子民主生活会督导机制

（4）夯实团组织基础

团组织基础建设的重要作用：

 团支部处在共青团与青年的边界上，决定着共青团最本质的影响力、战

斗力和生命力

 团支部是共青团履行基本职能、实现总体功能的根本途径，也是团的全

部活力的根本标志

团组织基础建设存在的问题：

 基层团支部生存状况存在整体减弱趋势

 团支部在基层-事业单位-政府的整合中，作用逐渐削弱

 部分基层团支部，自生自灭，发展举步维艰

 “新经济”组织中，建团率低，覆盖面有限

 基层团干部兼职为主，专职急剧减少

 基层团工作资源短缺

面对以上存在的问题，现今具体的对策是“三推”、“四动”。“三推”：推进区域性大团建；推进“两新”组织团建；推进团支部建设。“四动”：党建带动；城乡互动；创新活动；上下联动。

3．更新观念，探索和加强基层团组织建设的新思路

（1）积极探索共青团协助政府管理青年事务

 体制方面，推动设立政府青年事务机构

 项目方面，推动政府青年项目的开发实施

（2）积极探索构建快速动员和响应机制

利用网络覆盖广泛、使用便捷、互动性强的特点，与传统组织动员方式互为补充，加强和青年的联系。

（3）积极探索品牌项目的发展

针对共青团组织涣散的状况，提出“一团一品”活动的建设方案，并把它作为当前上海团市委推进团支部建设的主要抓手。“一团一品”即“一个团支部，一个特色品牌”，指基层团支部在做好基础工作的同时，要突显特色，形成品牌。其目的在于解决团支部在资源约束下的活力问题。它注重：特色取胜，品牌立身。它的过程：“亮品、育品、固品”工作。它的基本要求：第一，在基础建设上下功夫，力求扎实；第二，在特色鲜明上下功夫，突显创新。

中国共产主义青年团第十六次全国代表大会报告提出，党的要求和青年的使命始终决定着共青团的光荣职责。我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，在新的历史条件下，必须不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。这是共青团的根本职责所在。

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共青团干部的工作方法和艺术

大纲

一、共青团思想教育工作的艺术

1．共青团思想教育工作的特点

2．共青团思想教育工作的原则和方法

二、共青团工作的管理艺术

1．共青团组织的管理特点

2．共青团组织的管理类型

三、共青团工作的沟通艺术

1．沟通的含义和作用

2．沟通的基本类型

3．共青团工作沟通的基本要求

知识点汇总

概念

C01：沟通

原理

K01：共青团思想教育工作的特点

K02：共青团思想教育工作的原则

K03：共青团思想教育工作的方法

K04：共青团组织的管理特点

K05：共青团组织的管理类型

K06：沟通的作用

K07：沟通的基本类型

K08：共青团工作沟通的基本要求

重要信息：

I01：如何增强思想教育工作的有效性

I02：共青团组织的系统管理

I03：共青团组织实行目标管理的要求

I04：共青团组织的程序管理

I05：共青团工作的制度

正文

所谓共青团的基本工作，是指那些由共青团的组织性质所规定，与履行共青团的基本社会职能相联系的工作。在共青团工作的实践中，团干部会遇到如何提高工作水平，更好地带领团员青年在党的领导下，与时俱进、继往开来，推动团的事业生气勃勃向前发展的问题。解决好这个问题，不仅需要团干部有坚定的政治立场，丰富的科学文化知识，还需要掌握共青团工作的方法和艺术。

一、共青团思想教育工作的艺术

共青团思想教育的目的，就是要帮助团员青年解决思想、观点和政治立场问题，动员团员青年为党的中心任务和最终目标而努力奋斗。

1．共青团思想教育工作的特点

（1）围绕党的中心任务开展工作

共青团是党的助手，以党的中心任务为核心开展工作这是由团的性质决定的。

（2）用社会主义核心价值体系教育引导青年

社会主义核心价值体系包括四个方面的内容：马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。其中重要的是用中国特色社会主义共同理想教育青年，用良好的道德风尚塑造青年，用和谐观引导青年。

（3）组织动员青年为全面建设小康社会做贡献

引领广大青年参与社会主义经济、政治、文化和社会建设。结合我国的基本国情，服务于党的基本路线、方针政策和改革开放的大局，激发青年建设中国特色社会主义的热情，形成有利于社会稳定的舆论力量、价值观念和社会文化。

2．共青团思想教育工作的原则和方法

（1）共青团思想教育工作的原则

在共青团工作实践的基础上，充分认识并研究青年思想教育的规律，制定行之有效的行动指南，是每一个团干部开展青年政治思想教育时必须遵守的要求。

共青团思想教育工作的主要原则是：

 平等原则

 激励原则

 差异性原则

 理论联系实际原则

（2）共青团思想教育工作的方法

列宁曾经在《哲学笔记》中摘录过黑格尔《逻辑学》里的一段话“方法也就是工具，是在主体方面的某个手段，主体方面通过这个手段和客体相联系”，也就是说，方法就是主体在认识世界和改造世界当中所采用的手段。

方法可以分成两类：一类是认识世界的方法，即认识方法或思想方法；另一类是改造世界的方法，我们称它为行动方法或工作方法。青年思想教育工作的方法主要是教育者在对青年进行思想教育过程中采用的行动方法，而不是认识方法。

共青团思想教育工作的主要方法是：

 情感陶冶法

 说服教育法

 榜样教育法

 实践教育法

（3）如何增强思想教育工作的有效性

首先，在思想观念上创新。尊重青年的主体地位，尊重青年的个性特点，维护青年的利益。

其次，在表达方式上创新。结合青年的思想实际，多用青年喜闻乐见的形式、青年熟悉的语言，来理解青年、帮助青年，增强青年工作的时代感。

再次，在工作手段和工作机制上创新。要不断拓宽青年思想工作的渠道和空间，用互联网等高科技手段和新的工作载体来不断开创共青团工作的新局面。

二、共青团工作的管理艺术

认识共青团组织的管理作用和管理特点，揭示共青团组织的管理规律，探讨共青团组织的管理方法和途径，具有非常重要的实践意义。

1．共青团组织的管理特点

（1）非行政化

非行政化是共青团组织最显著的一个管理特点。

行政化管理的突出特点是，所有的管理措施都带有强烈的权利色彩，管理的规章、制度、条文都是必须要严格遵循、贯彻的。在行政化管理的过程中，上一

级组织对下一级组织具有绝对的影响力和制约力。

非行政化管理与行政化管理的主要区别在于前者偏重管理的针对性和管理的灵活性，而后者强调的是管理的一体性和管理的统一性。

（2）重社会效益

共青团组织的管理效益和经济组织的管理效益大不相同。经济组织所重视的管理效益是经济效益，而共青团组织注重的管理效益是社会效益。

（3）注重采取教育方式

管理方式是多种多样的，大致可以分为两种：一种是教育方式，如表扬、批评等；另一种是制度方式，如惩罚、处治等。作为共青团组织，经常采用的管理方式是教育方式，这也是由共青团组织的性质决定的。

在共青团组织的内部，当成员出现思想认识或行为方式方面的问题时，往往不能采取以行政组织管控方式为主的管理形式，而应侧重于运用教育方式，做大量深入、细致的思想工作，使问题得到解决。

2．共青团组织的管理类型

（1）系统管理

系统管理是共青团组织管理形式中最有实际意义的管理类型。这是因为，系统管理适用于共青团组织的管理实际，符合共青团组织的管理规律。

 组织系统

对共青团组织而言，必须要有强大的组织系统，没有这一系统，共青团工作就难以顺利开展。

 功能系统

共青团组织的功能包括三项：服务大局、服务社会、服务青年。

 指挥系统

共青团组织成员众多，规模庞大，工作内容繁多。

 信息传输系统

信息对管理的成效具有特殊作用。组织领导者的信息或组织的信息传输渠道不畅通，都会导致管理的失败。

（2）目标管理

共青团组织目标管理的实施一般分为三个步骤。

 设立组织的总目标

 设立组织的分目标

 对组织目标的实现进行评估

共青团组织实行目标管理，需要注意以下问题：

 目标内容必须明白清楚，切忌空洞语言

 目标内容应力求准确，有量化标准

 目标必须有充分的科学依据，可行性强

 目标应与组织成员的关注点相吻合

 目标的提出，可以分为：整体目标、高层目标、中层目标、基层目标、

个人目标等，对各类目标必须作认真的分析，使之具有较强的针对性

（3）程序管理

程序管理主要是针对时间、内容及环节的管理。

 时间程序管理法

共青团组织的活动作为现代社会中一种以组织形式开展的活动，同样应注重效率。时间程序管理法是对活动全部占用的时间加以分解，根据各阶段的基本安排，划分出各阶段所占用的时间，并将其编入时间进度计划中。

 内容程序管理法

这种管理方法的特点是不受时间制约，以内容进度为主，在一些时间弹性较大，且对活动内容的质量要求较高的大型活动中宜于采用。

 环节程序管理法

实施环节程序管理方法，需要将活动方案分解成许多分散的、具体的环节，然后加以整合。

（4）制度管理

实现共青团工作管理科学化，离不开建立一整套的工作制度。共青团工作的制度有：

 会议制度

对于不同类型的会议，应提出总的原则，一般包括以下七项原则：不开没有明确议题的会、不开有许多议题的会、不开可开可不开的会、不要无关的人员参加、不要做离题的发言、不要做重复性的发言、不要议而不决。

 内务管理制度

文件的收发，资料的整理，报表的统计，活动经费、器械和现金的管理等都

属于内务管理制度。

 奖惩制度

实行奖勤罚懒制度，是保证管理者和被管理者各司其职，充分发挥各自作用的一种必要的管理手段。在共青团工作中，建立奖惩制度，有利于形成一个鼓励先进、鞭笞落后的好风气。

加强制度管理，不但要有一套比较完整的制度体系，还要注意充分发挥制度的监督作用，严格按照制度的规定办事。一般而言，制度的内容应随着人员素质的提高而减少，即当人们组织观念比较强的时候，就应将一些不必要的制度内容删掉，否则会形成对人的个性的一种限制。

（5）人员的管理

要了解人的需要、性格、气质，实现“人人有才，人无全才，扬长避短，皆可成才”。

三、共青团工作的沟通艺术

1．沟通的含义和作用

（1）沟通的含义

即通过各种协调手段，减少摩擦、化解矛盾，使双方在充分的信息交流、分享的基础上保持和谐状态。

（2）沟通的作用

 沟通是执行正确决策的必要条件

 沟通是实现组织目标的重要保证

 沟通是增进和谐的润滑剂

戴尔·卡耐基说，一个人的成功，约有15%取决于知识和技术，85%取决于沟通，即发表自己意见的能力和激发他人热诚的能力。一个说话得人心的人，人家对他能力的评价，往往超过他真正的才华。

2．沟通的基本类型

（1）语言沟通和非语言沟通

 语言沟通：“善听+慎说+会问”

 非语言沟通：在人际沟通过程中，词语仅能传达7%的信息，声调和声音

可以表达38%的信息，而面部表情则能传递55%的信息。“问题不在于你说了什么，而在于你怎么说的。”

（2）正式沟通和非正式沟通

 正式沟通：按照规定的指挥链或者作为工作的一部分而进行的沟通  非正式沟通：不由组织的层级结构限定的沟通，非正式沟通可以起到正

式沟通难以替代的作用。

搭建在组织外的“非正式”沟通平台，将更有助于成员之间的交流感情，更好促进工作。

3．共青团工作沟通的基本要求

（1）学会倾听

苏格拉底曾说过：“上帝给了我们两只耳朵，一张嘴巴，就是让我们用两倍于说的时间去倾听。”

美国心理学家调查发现，公司主管们平均花9%的时间写，16%的时间读，30%的时间说，45%的时间听，可以看出“听”的比重最大。

 倾听的种类

 崇敬式——了不起

 欣赏式——真不错

 享受式——啊，多舒服

 关注式——怎么回事

 同情式——嗨，真倒霉呀

 批判式——不见得

 藐视式——哼

 倾听的要求

 耐心地听（不轻易打断）

 虚心地听（不要反驳，不要选择性地听）

 细心地听（去杂质，听出话外音）

 会心地听（做出呼应，复述、提问）

 倾听的表现

 目光集中（以示专注）

 点头会意（听懂对方）

 适当插问（弄清是非）

 随同感慨（心心相印）

 深谈细论（亲密无间）

 倾听的作用

 使对方充分地表达、尽情地宣泄

 帮助听者收集所需要的、详细的信息

 有助于洞察对方的内心世界，发现说服对方的关键

 有助于建立良好的人际关系，使双方建立牢固的信任机制

（2）学会说服

语言是人类交流思想的工具，是人与人之间有效沟通的手段。在进行语言沟通时，力求用语言的“礼”，智慧地、巧妙地吸引对方、说服对方，建立彼此的信任感。

说服的要求：

 了解交往者的心理特点

 选择合适的话题

 注意从对方的角度看问题

 创造良好的语言环境

（3）学会使用非语言沟通

非语言沟通在共青团工作的沟通中具有不可替代的特殊地位，非语言是指非语词性的语言符号，包括目光、面部表情、身体姿势、外表及身体之间的空间距离等。

 目光语

目光语是一种非自主神经传递的信息，它传达的信息往往是最准确的。 目光语有其长度和向度。长度指目光停留的时间，向度是眼睛看的方向。一般，仰视表示尊敬；平视表示平等、公正或自信；俯视表示爱护、宽容与傲慢。

 表情语

表情语是人内心思想感情的脸部外化，这种外化是通过脸部的肌肉运动来实现的。随着内心情感的波动，可呈现喜、怒、哀、乐等多种表情。

微笑被认为是人类最美的表情语言，是人际交往中最好的名片。发自内心的微笑，是一种可爱的传染病，表现为：嘴角上翘十五度，露出上排八颗牙齿。

 体姿语

坐姿：前倾12度，表现乐于同对方交流；站姿：微收下颌，保持与对方目

光平视；手势：掌心向上，表现诚恳、开放、友善。

 空间语

人类学家爱德华·霍尔在其经典著作《无声的语言》一书中，将日常生活中人与人之间的空间距离分为四类：亲密距离、个人距离、社交距离、公共距离。

亲密距离：15厘米之内，彼此能感受到对方的体温、气息，一般是恋人、夫妻等之间的距离。亲密距离的近范围就是身体的充分接近或直接接触，在这个距离内，人们可以相互感受到对方的体热和气味。

个人距离：75厘米之内，通常是朋友和熟人之间相距的空间，主要用于促膝谈心、握手等。

社交距离：210厘米之内，人们在工作交往和社交聚会上通常保持这个间距。 公共距离：210厘米之外，是人们进行演讲、表演等活动时所持有的距离。

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共青团活动的组织与策划

大纲

一、共青团活动策划的内涵

1．策划的含义

2．团活动的几种思维形式

二、共青团活动策划的基本要求

1．主题要有鲜明的思想教育性

2．内容要和青年的需要相结合

3．形式应表现出一定的感染力

三、共青团活动的组织过程和效果评估

1．共青团活动的组织过程

2．共青团活动的效果评估

知识点汇总

概念

C01：策划

C02：团活动主题

C03：团活动方案策划书

原理

K01：共青团活动策划的类型

K02：创造性活动的特点

K03：团活动的几种思维形式

K04：共青团活动策划的基本要求

K05：共青团活动的组织过程

K06：共青团活动策划书的基本格式

K07：共青团活动的效果评估

重要信息：

I01：共青团活动形式选择的要求

102：共青团活动准备阶段的要求

I03：共青团活动的实施阶段

正文

一、共青团活动策划的内涵

1．策划的含义

（1）什么是策划

从管理学的角度解释，策划就是决策谋略、规划方案、制定程序。由此可见，策划既是一种预测，又是一种决策。从预测的角度看，它指对组织未来发展的前景和战略进行科学的论证和评估；从决策的角度看，它指对组织的发展和措施做出决定。

策划作为一种谋略的运用，大至安邦定国，小至一般的工作计划，都会有所体现。历史上许多伟大的政治家、军事家从某种意义上来说均是策划大师。

邓小平同志被誉为我国改革开放的总设计师，他提出的一系列高瞻远瞩的战略思想，如一国两制、发展是硬道理等，使得我国的改革开放在更大的空间上、以更快的速度向纵深发展。

（2）团活动策划的类型

 再现性活动

再现性活动是模仿、继承传统活动的模式，形成一个固定的套路。这类活动乏味、单调，缺乏新鲜感。

青年眼里的团活动：一月迎新年，二月送温暖，三月学雷锋，四月慰英灵，

五月迎“五四”，六月为儿童，七月继传统，八月拥军属，九月重师教，十月庆国庆，十一月搞调查，十二月搞总结。

 创造性活动

创造性活动以新颖、独特为特征，所设计出来的活动因其构思精巧、新鲜生动，强烈吸引着青年。

创造性思维的主要特点有四个：

① 思维的变通性

善于举一反三，触类旁通，是创造性思维鲜明的特点。团干部运用创造性思维，能从多角度、多方位思考问题，不拘泥于传统和经验。

② 思维的流畅性

创造性思维不仅需要丰厚的知识储备，而且还需要随机应变的能力和广阔的视野。

③ 思维的独立型

创造性思维就是提出新的观点、办法和形式。在决策和策划时，有强烈的独立思考意向，打破常规的思维定势。

④ 思维的批判性

创造性思维的批判性表现为对前人的经验、对权威不盲从、不迷信，善于发现问题。在生活中，许多科学的发明创造、观念的改变，正是批判性思维在起作用。共青团活动的策划要善于突破常规，敢于批判，这种怀疑和批判意识越能符合实际、越深刻，设计的方案就越有价值。

2．团活动的几种思维形式

 纵向思维

在过去、现在和将来三个层面进行对比，发现事物不同阶段的特点和前后联系。其特点是：按时间的顺序考察；具有稳定性、可比性和推测性

 横向思维

横向思维的特点：具有同时性和开放性。

 动态思维

动态思维是一种运动的、调整性的、不断优化的思维活动。在策划活动中常常表现为：一是善于捕捉环境中变化的信息；二是用发展的眼光来看待人和事；三是突出青年自主、自动的能力。

 静态思维

静态思维指思维从固定的概念出发，循着固定的思维程序，取得固定的思维

成果。它的特点：一是固定性；二是重复性。静态思维可分为绝对化的静态思维和相对化的静态思维。前者是一种封闭僵化的思维，后者是思维过程中必不可少的内容。

二、共青团活动策划的基本要求

1．主题要有鲜明的思想教育性

团的活动的主题，是指对团活动主导思想的设计。在团的活动中，我们要强调思想性、教育性，这是由共青团的基本性质决定的。中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。

团活动要求主题集中、鲜明、切实、新颖。

（1）政治思想层面上

要突出党对青年的要求，体现强烈的时代气息，要与我国当前改革开放的大背景相吻合。在当前，就是要把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会的战略思想落实到团的活动之中去，帮助团员青年坚定理想信念，确立社会主义核心价值观，树立祖国利益至上、人民利益至上的崇高思想。

（2）道德教育层面上

通过活动，要让青年认识到什么是真善美，什么是假恶丑，培养青年强烈的社会责任感和高尚的道德情操。

（3）文化教育层面上

通过活动，培养青年，使他们具有较高的文化品味，成为先进文化的接受者和传播者。中国文化如今面临着西方文化三方面的冲击：文化产品、文化资本、文化价值观念。如何继承并发扬中国的传统文化，是团干部需要去研究的一个重要课题。

2．内容要和青年的需要相结合

 要从青年的角度看问题，关心青年的学业、就业、婚恋、住房

 要注重青年的心理需要

 要和青年的工作实际相结合

团活动的内容除反映青年工作一般的特点以外，还应和青年的职业特点相结合。在学校，应当和刻苦学习、立志成才相结合；在医院，应当和救死扶伤、实

行人道主义的职业特点相结合；在军队，应当和苦练过硬的军事本领相结合。总之，一切要从实际出发。

团活动的内容是活动的主体部分，它的选择要求做到四点：内容为主题服务；内容的整体性；内容的可行性；内容的适度性。

3．形式应表现出一定的感染力

（1）选择活动形式的必要性

团活动的形式是一场以活动主题和内容为核心，是通过若干个具体的工作方式组合而成的。

（2）活动形式选择的要求

 活动形式的新奇性

 活动形式的动态性

 活动形式的多样性

 活动形式的审美性

共青团的活动要注意表现创造美，具体为三个方面：第一，色彩美；第二，环境美；第三，形式美。

团活动最基本的形式：组织生活、参观访问、报告会、文体娱乐活动等。其中，体验式、互动式的活动等深受团员青年欢迎。比较严肃的团活动主题，如加强人生观、价值观、世界观的教育，往往可采用报告会、座谈会、社会考察的形式；而庆祝节日、迎新送旧的活动可用联欢的形式。

三、共青团活动的组织过程和效果评估

1．共青团活动的组织过程

（1）团活动的准备阶段

活动的准备包括思想准备、组织准备和物质准备。其具体要求表现为：  围绕党的中心工作和行政部门的工作准备

 把握上级团组织工作的重点

 准确了解青年的需求

 因地制宜、大胆创新

（2）团活动方案的策划

团活动方案策划书是根据共青团的性质和任务，通过调查研究，对团活动进行创造性的超前设计和谋划。

团活动策划书的基本格式为：

 活动的标题

策划书的标题有两种写法：一种是公文标题，即标题由策划单位、活动事由和文种名称组成。例如：上海**区团委开展“青年志愿者”系列活动方案。第二种是正题加副题，即主标题概括策划活动的宗旨，副标题标明是什么时间、什么内容的策划方案，例如：主标题是“让我们的小主人了解我们的城市”，副标题是“97上海百万少年看上海的活动方案”。

 活动的背景

这部分简要地说明策划的缘由、目的、条件和社会环境，以便决策者了解方案产生的背景、意义及重要性。

 活动的目标和主题

目标从时间上划分，可分成战略目标和战术目标。战略目标是团组织根本性的目标，是发展的方向；战术目标是指某个具体的目标。在确定目标时，要从目标性质、目标方向、目标时间上，将目标清晰地表明。

主题是活动的灵魂，必须精心提炼，并加以艺术的表达。主题不同于目标，一定要公开，让广大青年团员知道，起到鼓励和吸引的作用。

 活动的项目

活动的项目是活动每一个过程的具体描述，可将每项活动的名称、目标、主题、对象、地点、时间及相关内容分别写出，还应把职责落实到具体的负责人和工作人员身上，并写清各项活动之间的相互联系及联系人。

 活动时间表

活动的时间表应包括活动准备过程的时间表和活动进行过程的时间表，对每次活动始于何时、终于何时都应清楚表明，以便执行程序时掌握时间进度。

 活动经费的预算

经费的预算主要有：招待费、器材购置费、场地活动费、宣传布置费、奖品、车费等。预算要本着勤俭节约的原则，同时保持一定的弹性。

 活动的可行性分析

为了保证策划方案的顺利实施，策划者应该对活动的“天时、地利、人和”等诸多环境因素进行客观分析和充分估计，尤其要考虑到活动进行中的某些不利因素，做到有备无患。

 活动的注意事项

 根据活动的主题和内容列出活动的基调

 确定活动参加的人数和邀请的对象

 准备活动的串联词

 落实活动的场地和器材

（3）团活动的实施阶段

 紧扣主题、突出中心、贯穿主线

主线强化青年的成人意识和道德责任感。

纵向主线：十六岁的成人仪式教育——十七岁的成人准备期——志愿者活动——十八岁的成人仪式。

横向主线：十八岁的故事；十八岁的歌唱大赛；十八岁的奉献——万名青年开展青年志愿者活动；十八岁的宣誓仪式。

 注重活动的节奏

开始要引人注目，展开要向纵深发展，高潮要具有感染力，结尾要发人深省。  注重活动过程的协调和控制

 活动内容的控制

 活动进程的控制

 意外情况的控制

2．共青团活动的效果评估

（1）活动的思想性

活动的思想性是指活动是否反映出当代青年朝气蓬勃的精神面貌，是否能帮助团员青年树立正确的人生观、世界观、价值观，是否具有一定的社会意义。

（2）活动的吸引性

活动的吸引性是指活动是否符合青年生理、心理的特点，是否反映了青年关心的热点，是否对青年产生了强烈的吸引力。

了解活动对团员的吸引程度，一般可以分三个层次进行检测：

 检测团员青年对活动的“注意程度”

 检测团员青年对活动的“记忆程度”

 检测团员青年对活动的“行动程度”

（3）活动的有效性

活动的有效性是指活动是否真正取得了一定的成效，是否对青年学习、生活、工作有实际的帮助。

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共青团干部如何提升自身的素质

大纲

一、政治思想和思想道德

1．合格的政治思想素质

2．高尚的思想道德素质

二、文化知识和工作能力

1．完善的文化知识素质

2．较强的工作能力素质

三、心理素质和工作作风

1．健康的心理素质

2．扎实的工作作风

知识点汇总

概念

C01：文化知识素质

原理

K01：团干部应具备的政治思想素质

K02：团干部思想道德素质的构成

K03：团干部思想道德素质的标准

K04：团干部思想道德素质的要求

K05：选拔和培养团干部的标准

K06：团干部应掌握的科学文化知识

K07：团干部应具备的工作能力素质

K08：健康的心理素质

正文

中国共青团团章规定团的各级干部要做团员和青年的表率，模范地履行团员的各项义务，努力做到政治坚定、学习刻苦、工作勤奋、作风扎实、品德高尚。

一、政治思想和思想道德

1．合格的政治思想素质

（1）不断增强对马克思主义的崇高信仰

19世纪40年代马克思主义的诞生，实现了社会主义理论由空想到科学的历史性飞跃。马克思主义创始人明确宣布，他们的学说不是教条，而是行动的指南。

在当代，对马克思主义的崇高信仰就是对中国特色社会主义理论体系的崇高信仰。科学的信仰是以对事物发展规律的正确认识为基础的，是经得起实践检验的，而我们信仰的中国特色社会主义理论体系是科学的。

（2）不断增强对中国特色社会主义的坚定信念

共青团干部应该具有坚定的社会主义理想信念，绝不能淡化理想。从一些反面教材我们可以看出，许多官员往往是因为理想信念出了问题，最终走上了腐败的道路。政治上才产生了动摇。

政治素质决定一个人的发展方向，是共青团干部应具备的第一位素质，这就要求每个共青团干部必须树立正确的政治方向。

2．高尚的思想道德素质

道德是社会调整人们之间以及个人与社会之间关系的行为规范的总和。思想道德素质是共青团干部素质的重要内容，具有规范行为、提高境界、陶冶情操、促进人格完善的重要作用。

（1）团干部思想道德素质的构成

 基本道德：爱祖国、爱劳动、爱科学、爱社会主义

 社会公德：全体公民在社会交往和公共生活中应遵循的行为准则，涵盖

人与人、人与社会、人与自然之间的关系

 职业道德：所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则

 家庭美德：每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，涵盖了夫妻、

长幼、邻里之间的关系

（2）团干部思想道德素质的标准

 政治品德——理想信念、宗旨意识

 社会公德——助人为乐、遵纪守法

 职业道德——爱岗敬业、忠于职守

 家庭美德——尊老爱幼、家庭和睦

团干部的宗旨意识中，非常重要的一点是为人民服务。让人民生活得更有尊严，从大的方面讲，就是生存权、名誉权、参与权、财产权、话语权等宪法和法律赋予的权利得到尊重和保障；从小的方面讲，就是一句温馨的话，一个友善的举动，一个亲切的眼神。

当前经济社会转型期间，团干部更应做到慎独自律：纯洁社交圈，净化生活圈，管住活动圈。

（3）团干部思想道德素质的要求

 思想纯洁、品行端正的示范者

 爱岗敬业、敢于负责的力行者

 明礼诚信、遵纪守法的先行者

 生活正派、情绪健康的引领者

（4）选拔和培养团干部的标准

 德才兼备，破格重用

 有德无才，培养使用

 有才无德，限制使用

 无才无德，坚决不用

二、文化知识和工作能力

1．完善的文化知识素质

所谓文化知识素质，是指团干部适应现代化建设和当代青年特点需要所具备的新的技术知识和智能结构。团干部的文化素质是开展工作最基本的条件。从一定意义上说，文化素质的高低决定着工作水平和工作效率的高低。

年轻的共青团干部要树立终身学习的观念，要养成不断学习、终身学习的自觉性、兴趣、态度、习惯和能力。当今时代，要求我们不断吸收新知识，拥有和掌握更多的科学文化知识。

团干部应掌握的科学文化知识：

 当代中国马克思主义理论著作

 共青团的专业知识

 本行业的专业知识

 经济、法律、外语、科技、管理、国际、网络等知识

 古今中外优秀传统文化知识

2．较强的工作能力素质

共青团干部不仅需要有广阔的知识视野，更需要把知识转化为一种能力，根据团工作的需要把自己培养成一个复合型人才。

（1）创新能力

 观念的创新——跟上时代前进的步伐，与时俱进

 思维的创新——有丰富的想象力，打破传统思维定势，建立创新思维应

变能力

 方法的创新——不断探索新的工作方法和载体

（2）组织能力

 动员和组织各方面的力量，参与到自己的工作中

 协调好相关的组织和人员，支持自己的工作

（3）调研能力

 共青团能否满足青年在新时期的要求

 在今天的形势下，团的工作如何定位

 在今天的形势下，青年群体思想状况有何特点

 在今天的形势下，怎样抓好共青团与团员青年之间的基层工作

（4）表达能力

团干部不但要善于做，而且要善于讲，即具有一定的表达能力。表达能力一般是指语言表达能力和文字表达能力两个方面。

 文字表达能力的基本要求：准确、简洁、通顺、生动

 语言表达能力的基本要求：口齿清晰、逻辑性强、有感染力和鼓动性 三、心理素质和工作作风

1．健康的心理素质

（1）保持自信乐观的情绪

 善于调节自我情绪

 要有积极的心态

积极的心态带来的是成功，消极的心态带来的是失败。

（2）开放的心理

共青团的工作要求团干部不断接受新的事物、新的观念、新的知识。团干部要善于接纳与自己性格不同、意见不同、工作风格不同的人，做到“异中求同”、

“和而不同”。团干部具有开放的心理，就能冷静对待、处理工作中所遇到的困难和挫折，表现出宽广的胸怀。

2．扎实的工作作风

团干部工作作风的好坏直接影响到共青团的形象，影响到团组织的凝聚力，影响到团事业的发展。

对待工作的四种态度：不等工作布置主动去做；工作一布置马上去做；反复督促勉强去做；不管怎么督促就是不做。

作风就是形象、作风就是战斗力、作风就是价值观。因此，我们要大力提倡求真务实、开拓创新的思想作风；深入基层、深入青年的工作作风。

我们应努力建设一支党放心、青年满意的干部队伍，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面来考核团干部。

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共青团组织的光荣职责和任务

大纲

一、共青团组织的根本职责

1．巩固和扩大青年群众基础，是我们党长期执政的根本前提和必然要求

2．巩固和扩大青年群众基础，是新形势下加强党的执政能力建设的迫切任务

3．巩固和加强青年群众基础，是新世纪新阶段党的青年群众工作的核心目标

二、明确党对共青团组织的要求

1．明确共青团组织三大职能

2．明确共青团组织四大作用

三、努力推进团的组织建设

1．提高认识，认清基层团组织面临的新形势、新任务

2．面向基层，夯实团组织基础建设

3．更新观念，探索和加强基层团组织建设的新思路

知识点汇总

原理

K01：共青团组织的根本职责

K02：共青团组织三大职能

K03：共青团组织四大作用

K04：认清基层团组织面临的新形势、新任务

K05：夯实团组织基础建设

K06：夯实基层团组织基础的“三推”、“四动”

K07：探索和加强基层团组织建设

重要信息

I01：高度重视青年自组织的发展

正文

共青团组织的职责是共青团组织在开展工作过程中的工作范围，及共青团组织应当承担的责任。作为中国共产党领导的先进青年群众组织，在长期的实践中，

共青团组织逐渐形成了一些基本职能。

一、共青团组织的根本职责

1．巩固和扩大青年群众基础，是我们党长期执政的根本前提和必然要求 青年是国家的未来、民族的希望，是推动社会发展的重要力量。我们党历来高度重视巩固和扩大青年群众基础。巩固和扩大党执政的青年群众基础，对新时期团的基层组织建设提出了新要求。

改革开放以来，青年人员的流动急剧上升，主要表现在两个方面：

 欠发达地区向发达地区的流动

 体制内向体制外的流动，非公有制经济已成为青年就业的主战场 面对这样的情况，我们必须坚持“两手抓”和“两个全体”。

“两手抓”：我们必须坚持一手抓传统领域，一手抓新兴领域；一手抓覆盖面的扩大，一手抓内在活力的增强，探索区域性整体化建设，构建适应时代发展要求的新型青年工作网络。

“两个全体”：使团的组织覆盖全体青年，使团的各项工作和活动覆盖全体青年。

2．巩固和扩大青年群众基础，是新形势下加强党的执政能力建设的迫切任务

总体来看，我们党的青年群众基础十分广泛和稳固，同时，在新的社会历史条件下，无论是在思想观念方面，还是在群体结构变化方面，青年中已经出现了一些引人深思的现象。

（1）青年的价值取向日益多元

一方面，主流价值观念对上海青年具有根本影响，积极、健康、向上是青年价值观的主旋律；另一方面，部分青年存在忽视精神的现实化倾向、金钱第一的物质化倾向，导致部分青年中利己主义、实用主义盛行。

（2）青年生存和发展的压力日益突出

20世纪80年代后出生的人群，顶着学业、就业、生活三座“大山”，被认为是当前中国社会中发展压力最大的族群。

（3）网络蓬勃发展带来了新的课题

截至2010年底，中国内地的网民人数已经达到四亿以上，增加了对青年进行舆论引导的难度。网络语言作为网络文化的载体和网络生存方式的外在表现形

式，深刻影响着青年群体的社会心理。

网络改变着人们的交流方式、情感体验和表达形态，改变着人们聚散的方式。我们必须深入研究如何高效、便捷地进行组织动员和社会动员，解决动员方式与网络时代特点不完全适应的问题。

（4）“单位制”解体背景下，青年群体的分化重组日益活跃

一大批原先依托于传统领域中的组织和单位形成的、相对固定的青年群体，开始活跃于以地缘、业缘、趣缘等为纽带而自发形成的社团和民间组织中，使得表达、实现青年个性张扬和自主选择的社团或民间组织发展迅猛。

社会组织的兴起与共青团组织的萎缩，对于如何找准服务青年的切入点，提高服务青年的能力提出了新的课题。

3．巩固和加强青年群众基础，是新世纪新阶段党的青年群众工作的核心目标

随着新技术革命和经济全球化的不断发展，在世界范围内，青年的社会地位和社会作用呈日益上升的趋势。青年在政治上积极参与，在文化上引领潮流，在经济建设中成为朝气蓬勃的生力军。面对这样的形势，青年工作必须以不断巩固和扩大党长期执政的青年群众基础为核心工作目标，通过切实有效的方式，把党的主张转化为青年的主流思想认识和实际行动，把青年更加紧密地团结在党的周围，引导他们在任何时候都坚定不移地听党的话、跟党走。

共青团组织应着眼于巩固和扩大党执政的青年群众基础。一方面，采取多种措施，切实提高党的群众工作在青年中的覆盖面和有效性；另一方面，以共青团组织为核心，加强同其他社团组织、青年自组织的联系与合作，最有效地联系青年、服务青年、凝聚青年，最大限度地把广大青年团结在党的旗帜下。

二、明确党对共青团组织的要求

1．明确共青团组织三大职能

（1）党的助手和后备军

（2）国家政权的重要社会支柱

（3）党和政府联系青年群众的桥梁和纽带

2．明确共青团组织四大作用

胡锦涛总书记在同团中央新一届领导班子成员和中国共产主义青年团第十六次全国代表大会部分代表座谈时发表重要讲话：“要全面履行职能作用，着眼

新的形势和任务，进一步提高组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的能力和水平。”

（1）组织青年

作为执政党的青年工作的助手，为党组织青年、凝聚青年是共青团一项重要任务。

 不断探索和推动基层团组织的建设

要根据市场经济活动的特点和“两新”组织的实际状况，灵活设置团组织，积极探索联合建团、区域建团、流动建团等有效团建模式，努力扩大基层团组织的覆盖面。

 注重坚持标准，积极做好团员的发展工作

加强对流动团员的服务，努力实现输出地与流入地团组织在联系方面的有效衔接。

 团员数在3人以上的单位，可以建立团支部

 团员数在30人以上的单位，可以建立团总支部

 团员数在100人以上的单位，可以建立团的基层委员会

 团支部、团总支、团委由团员大会选举产生，每届为期一年至三年  加强基层团工作的基础建设

团干部要深入基层，分析团工作和青年工作的现状，找准切入点，完善工作思路，挖掘好经验，介绍、推广好做法。同时，充分吸纳和利用社会资源，在经费、政策、项目、阵地方面为基层团组织活动提供积极的支持。

 高度重视青年自组织的发展

团干部要主动加强与青年自组织的联系、沟通与合作，探索在青年自组织中建立团组织。

（2）引导青年

引导青年是共青团组织的根本任务。团干部应针对不同领域、不同年龄青年的特点，来探讨有效的教育引导方式，坚定广大青年跟着中国共产党、走社会主义道路的理想和信念。

理想信念教育是引导青年工作的核心任务。团干部要刻苦学习中国特色社会主义理论，用马克思主义中国化的理论武装自己的头脑，引导青年团员深入学习科学发展观，树立科学发展的意识，善于运用科学理论来分析当今社会现象。

（3）服务青年

抓住青年最关心、最直接、最现实的困难和问题，以服务困难青年为重点，以加强服务能力建设为依托，把为青年服务落实到实处。当前，尤其要把促进青年就业和创业作为服务青年的重中之重，要加大对贫困学生、进城务工青年的帮扶力度，切实解决青年在发展中的实际问题。

服务青年的关键是提供有效的帮助：一方面，团干部要贴近青年的实际开展工作；另一方面，团组织要强化社会的资源配置，争取党政资源，整合团内资源，协同社会资源。

第一，在服务机制上，构建青年服务平台。

第二，在服务内容上，细分对象群体。

 未成年人：切实维护未成年人合法权益，引导他们从养成良好道德习惯

出发，走好人生第一步

 大学生群体：帮助他们顺利完成学业、实现就业，加强他们理想教育和

社会责任感的培养

 白领青年群体：进一步扩大对他们的有效联系、增强他们对组织的归属

感

 社会闲散青年群体：提高他们的劳动技能，增强法制观念，预防行为偏

差，使他们正常融入社会

 来沪务工青年及第二代：在加强服务、解决困难的同时，引导他们自强

不息，锐意进取

第三，在服务对象上，注意个体的差异。

（4）维护青年合法权益

团干部要学习、贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，做到“三个结合”：注重把维护青年合法权益与引导青年的有序参与结合起来，把关注个案与关注普遍性的权益问题结合起来，把代表和反映青年的普遍性利益诉求与相关法律法规的贯彻落实结合起来。

三、努力推进团的组织建设

基层的团组织建设决定着共青团最本质的影响力、战斗力和生命力。

1．提高认识，认清基层团组织面临的新形势、新任务

（1）在思想价值观念多元化的情况下，如何引导社会成员的思想

必须深入研究如何进一步增强思想政治教育的针对性和有效性，解决教育方式与青年思想实际不完全适应的问题。

（2）在青年流动分化的情况下，如何建立稳定有效的组织

必须深入研究如何扩大对青年的有效覆盖，提高青年的组织化程度，解决组织设置与青年流向分布不完全适应的问题。

（3）在社会资源总量有限的情况下，如何满足日益增长的需求

必须深入研究如何充分满足青年日益增多、日趋多样的现实需求，解决服务能力与青年广泛需求不完全适应的问题。

（4）在社会工作日益专业的情况下，如何提高团干部队伍素质

共青团干部要有专业的理念、知识和方法，熟悉基层情况，不断深入研究团干部队伍的专业化建设。

2．面向基层，夯实团组织基础建设

（1）增强开放意识

克服“就团建论团建，就团建抓团建”的思维定势，以更开放的理念、更广阔的视野来推进基层团建。要树立大团建的思想，自觉把团的组织建设放在党的中心工作大局、团的事业发展全局中来认识和把握。

（2）抓牢两个重点

 组织建设要扩大覆盖面，这是团建的基础

 队伍建设要着力提高素质，这是基层团建的关键

（3）健全工作机制

 健全党建带团建的领导机制

 建立基层团建工作考核、激励机制

 建立各级团委领导班子民主生活会督导机制

（4）夯实团组织基础

团组织基础建设的重要作用：

 团支部处在共青团与青年的边界上，决定着共青团最本质的影响力、战

斗力和生命力

 团支部是共青团履行基本职能、实现总体功能的根本途径，也是团的全

部活力的根本标志

团组织基础建设存在的问题：

 基层团支部生存状况存在整体减弱趋势

 团支部在基层-事业单位-政府的整合中，作用逐渐削弱

 部分基层团支部，自生自灭，发展举步维艰

 “新经济”组织中，建团率低，覆盖面有限

 基层团干部兼职为主，专职急剧减少

 基层团工作资源短缺

面对以上存在的问题，现今具体的对策是“三推”、“四动”。“三推”：推进区域性大团建；推进“两新”组织团建；推进团支部建设。“四动”：党建带动；城乡互动；创新活动；上下联动。

3．更新观念，探索和加强基层团组织建设的新思路

（1）积极探索共青团协助政府管理青年事务

 体制方面，推动设立政府青年事务机构

 项目方面，推动政府青年项目的开发实施

（2）积极探索构建快速动员和响应机制

利用网络覆盖广泛、使用便捷、互动性强的特点，与传统组织动员方式互为补充，加强和青年的联系。

（3）积极探索品牌项目的发展

针对共青团组织涣散的状况，提出“一团一品”活动的建设方案，并把它作为当前上海团市委推进团支部建设的主要抓手。“一团一品”即“一个团支部，一个特色品牌”，指基层团支部在做好基础工作的同时，要突显特色，形成品牌。其目的在于解决团支部在资源约束下的活力问题。它注重：特色取胜，品牌立身。它的过程：“亮品、育品、固品”工作。它的基本要求：第一，在基础建设上下功夫，力求扎实；第二，在特色鲜明上下功夫，突显创新。

中国共产主义青年团第十六次全国代表大会报告提出，党的要求和青年的使命始终决定着共青团的光荣职责。我们党已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，在新的历史条件下，必须不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。这是共青团的根本职责所在。

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共青团干部的工作方法和艺术

大纲

一、共青团思想教育工作的艺术

1．共青团思想教育工作的特点

2．共青团思想教育工作的原则和方法

二、共青团工作的管理艺术

1．共青团组织的管理特点

2．共青团组织的管理类型

三、共青团工作的沟通艺术

1．沟通的含义和作用

2．沟通的基本类型

3．共青团工作沟通的基本要求

知识点汇总

概念

C01：沟通

原理

K01：共青团思想教育工作的特点

K02：共青团思想教育工作的原则

K03：共青团思想教育工作的方法

K04：共青团组织的管理特点

K05：共青团组织的管理类型

K06：沟通的作用

K07：沟通的基本类型

K08：共青团工作沟通的基本要求

重要信息：

I01：如何增强思想教育工作的有效性

I02：共青团组织的系统管理

I03：共青团组织实行目标管理的要求

I04：共青团组织的程序管理

I05：共青团工作的制度

正文

所谓共青团的基本工作，是指那些由共青团的组织性质所规定，与履行共青团的基本社会职能相联系的工作。在共青团工作的实践中，团干部会遇到如何提高工作水平，更好地带领团员青年在党的领导下，与时俱进、继往开来，推动团的事业生气勃勃向前发展的问题。解决好这个问题，不仅需要团干部有坚定的政治立场，丰富的科学文化知识，还需要掌握共青团工作的方法和艺术。

一、共青团思想教育工作的艺术

共青团思想教育的目的，就是要帮助团员青年解决思想、观点和政治立场问题，动员团员青年为党的中心任务和最终目标而努力奋斗。

1．共青团思想教育工作的特点

（1）围绕党的中心任务开展工作

共青团是党的助手，以党的中心任务为核心开展工作这是由团的性质决定的。

（2）用社会主义核心价值体系教育引导青年

社会主义核心价值体系包括四个方面的内容：马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。其中重要的是用中国特色社会主义共同理想教育青年，用良好的道德风尚塑造青年，用和谐观引导青年。

（3）组织动员青年为全面建设小康社会做贡献

引领广大青年参与社会主义经济、政治、文化和社会建设。结合我国的基本国情，服务于党的基本路线、方针政策和改革开放的大局，激发青年建设中国特色社会主义的热情，形成有利于社会稳定的舆论力量、价值观念和社会文化。

2．共青团思想教育工作的原则和方法

（1）共青团思想教育工作的原则

在共青团工作实践的基础上，充分认识并研究青年思想教育的规律，制定行之有效的行动指南，是每一个团干部开展青年政治思想教育时必须遵守的要求。

共青团思想教育工作的主要原则是：

 平等原则

 激励原则

 差异性原则

 理论联系实际原则

（2）共青团思想教育工作的方法

列宁曾经在《哲学笔记》中摘录过黑格尔《逻辑学》里的一段话“方法也就是工具，是在主体方面的某个手段，主体方面通过这个手段和客体相联系”，也就是说，方法就是主体在认识世界和改造世界当中所采用的手段。

方法可以分成两类：一类是认识世界的方法，即认识方法或思想方法；另一类是改造世界的方法，我们称它为行动方法或工作方法。青年思想教育工作的方法主要是教育者在对青年进行思想教育过程中采用的行动方法，而不是认识方法。

共青团思想教育工作的主要方法是：

 情感陶冶法

 说服教育法

 榜样教育法

 实践教育法

（3）如何增强思想教育工作的有效性

首先，在思想观念上创新。尊重青年的主体地位，尊重青年的个性特点，维护青年的利益。

其次，在表达方式上创新。结合青年的思想实际，多用青年喜闻乐见的形式、青年熟悉的语言，来理解青年、帮助青年，增强青年工作的时代感。

再次，在工作手段和工作机制上创新。要不断拓宽青年思想工作的渠道和空间，用互联网等高科技手段和新的工作载体来不断开创共青团工作的新局面。

二、共青团工作的管理艺术

认识共青团组织的管理作用和管理特点，揭示共青团组织的管理规律，探讨共青团组织的管理方法和途径，具有非常重要的实践意义。

1．共青团组织的管理特点

（1）非行政化

非行政化是共青团组织最显著的一个管理特点。

行政化管理的突出特点是，所有的管理措施都带有强烈的权利色彩，管理的规章、制度、条文都是必须要严格遵循、贯彻的。在行政化管理的过程中，上一

级组织对下一级组织具有绝对的影响力和制约力。

非行政化管理与行政化管理的主要区别在于前者偏重管理的针对性和管理的灵活性，而后者强调的是管理的一体性和管理的统一性。

（2）重社会效益

共青团组织的管理效益和经济组织的管理效益大不相同。经济组织所重视的管理效益是经济效益，而共青团组织注重的管理效益是社会效益。

（3）注重采取教育方式

管理方式是多种多样的，大致可以分为两种：一种是教育方式，如表扬、批评等；另一种是制度方式，如惩罚、处治等。作为共青团组织，经常采用的管理方式是教育方式，这也是由共青团组织的性质决定的。

在共青团组织的内部，当成员出现思想认识或行为方式方面的问题时，往往不能采取以行政组织管控方式为主的管理形式，而应侧重于运用教育方式，做大量深入、细致的思想工作，使问题得到解决。

2．共青团组织的管理类型

（1）系统管理

系统管理是共青团组织管理形式中最有实际意义的管理类型。这是因为，系统管理适用于共青团组织的管理实际，符合共青团组织的管理规律。

 组织系统

对共青团组织而言，必须要有强大的组织系统，没有这一系统，共青团工作就难以顺利开展。

 功能系统

共青团组织的功能包括三项：服务大局、服务社会、服务青年。

 指挥系统

共青团组织成员众多，规模庞大，工作内容繁多。

 信息传输系统

信息对管理的成效具有特殊作用。组织领导者的信息或组织的信息传输渠道不畅通，都会导致管理的失败。

（2）目标管理

共青团组织目标管理的实施一般分为三个步骤。

 设立组织的总目标

 设立组织的分目标

 对组织目标的实现进行评估

共青团组织实行目标管理，需要注意以下问题：

 目标内容必须明白清楚，切忌空洞语言

 目标内容应力求准确，有量化标准

 目标必须有充分的科学依据，可行性强

 目标应与组织成员的关注点相吻合

 目标的提出，可以分为：整体目标、高层目标、中层目标、基层目标、

个人目标等，对各类目标必须作认真的分析，使之具有较强的针对性

（3）程序管理

程序管理主要是针对时间、内容及环节的管理。

 时间程序管理法

共青团组织的活动作为现代社会中一种以组织形式开展的活动，同样应注重效率。时间程序管理法是对活动全部占用的时间加以分解，根据各阶段的基本安排，划分出各阶段所占用的时间，并将其编入时间进度计划中。

 内容程序管理法

这种管理方法的特点是不受时间制约，以内容进度为主，在一些时间弹性较大，且对活动内容的质量要求较高的大型活动中宜于采用。

 环节程序管理法

实施环节程序管理方法，需要将活动方案分解成许多分散的、具体的环节，然后加以整合。

（4）制度管理

实现共青团工作管理科学化，离不开建立一整套的工作制度。共青团工作的制度有：

 会议制度

对于不同类型的会议，应提出总的原则，一般包括以下七项原则：不开没有明确议题的会、不开有许多议题的会、不开可开可不开的会、不要无关的人员参加、不要做离题的发言、不要做重复性的发言、不要议而不决。

 内务管理制度

文件的收发，资料的整理，报表的统计，活动经费、器械和现金的管理等都

属于内务管理制度。

 奖惩制度

实行奖勤罚懒制度，是保证管理者和被管理者各司其职，充分发挥各自作用的一种必要的管理手段。在共青团工作中，建立奖惩制度，有利于形成一个鼓励先进、鞭笞落后的好风气。

加强制度管理，不但要有一套比较完整的制度体系，还要注意充分发挥制度的监督作用，严格按照制度的规定办事。一般而言，制度的内容应随着人员素质的提高而减少，即当人们组织观念比较强的时候，就应将一些不必要的制度内容删掉，否则会形成对人的个性的一种限制。

（5）人员的管理

要了解人的需要、性格、气质，实现“人人有才，人无全才，扬长避短，皆可成才”。

三、共青团工作的沟通艺术

1．沟通的含义和作用

（1）沟通的含义

即通过各种协调手段，减少摩擦、化解矛盾，使双方在充分的信息交流、分享的基础上保持和谐状态。

（2）沟通的作用

 沟通是执行正确决策的必要条件

 沟通是实现组织目标的重要保证

 沟通是增进和谐的润滑剂

戴尔·卡耐基说，一个人的成功，约有15%取决于知识和技术，85%取决于沟通，即发表自己意见的能力和激发他人热诚的能力。一个说话得人心的人，人家对他能力的评价，往往超过他真正的才华。

2．沟通的基本类型

（1）语言沟通和非语言沟通

 语言沟通：“善听+慎说+会问”

 非语言沟通：在人际沟通过程中，词语仅能传达7%的信息，声调和声音

可以表达38%的信息，而面部表情则能传递55%的信息。“问题不在于你说了什么，而在于你怎么说的。”

（2）正式沟通和非正式沟通

 正式沟通：按照规定的指挥链或者作为工作的一部分而进行的沟通  非正式沟通：不由组织的层级结构限定的沟通，非正式沟通可以起到正

式沟通难以替代的作用。

搭建在组织外的“非正式”沟通平台，将更有助于成员之间的交流感情，更好促进工作。

3．共青团工作沟通的基本要求

（1）学会倾听

苏格拉底曾说过：“上帝给了我们两只耳朵，一张嘴巴，就是让我们用两倍于说的时间去倾听。”

美国心理学家调查发现，公司主管们平均花9%的时间写，16%的时间读，30%的时间说，45%的时间听，可以看出“听”的比重最大。

 倾听的种类

 崇敬式——了不起

 欣赏式——真不错

 享受式——啊，多舒服

 关注式——怎么回事

 同情式——嗨，真倒霉呀

 批判式——不见得

 藐视式——哼

 倾听的要求

 耐心地听（不轻易打断）

 虚心地听（不要反驳，不要选择性地听）

 细心地听（去杂质，听出话外音）

 会心地听（做出呼应，复述、提问）

 倾听的表现

 目光集中（以示专注）

 点头会意（听懂对方）

 适当插问（弄清是非）

 随同感慨（心心相印）

 深谈细论（亲密无间）

 倾听的作用

 使对方充分地表达、尽情地宣泄

 帮助听者收集所需要的、详细的信息

 有助于洞察对方的内心世界，发现说服对方的关键

 有助于建立良好的人际关系，使双方建立牢固的信任机制

（2）学会说服

语言是人类交流思想的工具，是人与人之间有效沟通的手段。在进行语言沟通时，力求用语言的“礼”，智慧地、巧妙地吸引对方、说服对方，建立彼此的信任感。

说服的要求：

 了解交往者的心理特点

 选择合适的话题

 注意从对方的角度看问题

 创造良好的语言环境

（3）学会使用非语言沟通

非语言沟通在共青团工作的沟通中具有不可替代的特殊地位，非语言是指非语词性的语言符号，包括目光、面部表情、身体姿势、外表及身体之间的空间距离等。

 目光语

目光语是一种非自主神经传递的信息，它传达的信息往往是最准确的。 目光语有其长度和向度。长度指目光停留的时间，向度是眼睛看的方向。一般，仰视表示尊敬；平视表示平等、公正或自信；俯视表示爱护、宽容与傲慢。

 表情语

表情语是人内心思想感情的脸部外化，这种外化是通过脸部的肌肉运动来实现的。随着内心情感的波动，可呈现喜、怒、哀、乐等多种表情。

微笑被认为是人类最美的表情语言，是人际交往中最好的名片。发自内心的微笑，是一种可爱的传染病，表现为：嘴角上翘十五度，露出上排八颗牙齿。

 体姿语

坐姿：前倾12度，表现乐于同对方交流；站姿：微收下颌，保持与对方目

光平视；手势：掌心向上，表现诚恳、开放、友善。

 空间语

人类学家爱德华·霍尔在其经典著作《无声的语言》一书中，将日常生活中人与人之间的空间距离分为四类：亲密距离、个人距离、社交距离、公共距离。

亲密距离：15厘米之内，彼此能感受到对方的体温、气息，一般是恋人、夫妻等之间的距离。亲密距离的近范围就是身体的充分接近或直接接触，在这个距离内，人们可以相互感受到对方的体热和气味。

个人距离：75厘米之内，通常是朋友和熟人之间相距的空间，主要用于促膝谈心、握手等。

社交距离：210厘米之内，人们在工作交往和社交聚会上通常保持这个间距。 公共距离：210厘米之外，是人们进行演讲、表演等活动时所持有的距离。

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共青团活动的组织与策划

大纲

一、共青团活动策划的内涵

1．策划的含义

2．团活动的几种思维形式

二、共青团活动策划的基本要求

1．主题要有鲜明的思想教育性

2．内容要和青年的需要相结合

3．形式应表现出一定的感染力

三、共青团活动的组织过程和效果评估

1．共青团活动的组织过程

2．共青团活动的效果评估

知识点汇总

概念

C01：策划

C02：团活动主题

C03：团活动方案策划书

原理

K01：共青团活动策划的类型

K02：创造性活动的特点

K03：团活动的几种思维形式

K04：共青团活动策划的基本要求

K05：共青团活动的组织过程

K06：共青团活动策划书的基本格式

K07：共青团活动的效果评估

重要信息：

I01：共青团活动形式选择的要求

102：共青团活动准备阶段的要求

I03：共青团活动的实施阶段

正文

一、共青团活动策划的内涵

1．策划的含义

（1）什么是策划

从管理学的角度解释，策划就是决策谋略、规划方案、制定程序。由此可见，策划既是一种预测，又是一种决策。从预测的角度看，它指对组织未来发展的前景和战略进行科学的论证和评估；从决策的角度看，它指对组织的发展和措施做出决定。

策划作为一种谋略的运用，大至安邦定国，小至一般的工作计划，都会有所体现。历史上许多伟大的政治家、军事家从某种意义上来说均是策划大师。

邓小平同志被誉为我国改革开放的总设计师，他提出的一系列高瞻远瞩的战略思想，如一国两制、发展是硬道理等，使得我国的改革开放在更大的空间上、以更快的速度向纵深发展。

（2）团活动策划的类型

 再现性活动

再现性活动是模仿、继承传统活动的模式，形成一个固定的套路。这类活动乏味、单调，缺乏新鲜感。

青年眼里的团活动：一月迎新年，二月送温暖，三月学雷锋，四月慰英灵，

五月迎“五四”，六月为儿童，七月继传统，八月拥军属，九月重师教，十月庆国庆，十一月搞调查，十二月搞总结。

 创造性活动

创造性活动以新颖、独特为特征，所设计出来的活动因其构思精巧、新鲜生动，强烈吸引着青年。

创造性思维的主要特点有四个：

① 思维的变通性

善于举一反三，触类旁通，是创造性思维鲜明的特点。团干部运用创造性思维，能从多角度、多方位思考问题，不拘泥于传统和经验。

② 思维的流畅性

创造性思维不仅需要丰厚的知识储备，而且还需要随机应变的能力和广阔的视野。

③ 思维的独立型

创造性思维就是提出新的观点、办法和形式。在决策和策划时，有强烈的独立思考意向，打破常规的思维定势。

④ 思维的批判性

创造性思维的批判性表现为对前人的经验、对权威不盲从、不迷信，善于发现问题。在生活中，许多科学的发明创造、观念的改变，正是批判性思维在起作用。共青团活动的策划要善于突破常规，敢于批判，这种怀疑和批判意识越能符合实际、越深刻，设计的方案就越有价值。

2．团活动的几种思维形式

 纵向思维

在过去、现在和将来三个层面进行对比，发现事物不同阶段的特点和前后联系。其特点是：按时间的顺序考察；具有稳定性、可比性和推测性

 横向思维

横向思维的特点：具有同时性和开放性。

 动态思维

动态思维是一种运动的、调整性的、不断优化的思维活动。在策划活动中常常表现为：一是善于捕捉环境中变化的信息；二是用发展的眼光来看待人和事；三是突出青年自主、自动的能力。

 静态思维

静态思维指思维从固定的概念出发，循着固定的思维程序，取得固定的思维

成果。它的特点：一是固定性；二是重复性。静态思维可分为绝对化的静态思维和相对化的静态思维。前者是一种封闭僵化的思维，后者是思维过程中必不可少的内容。

二、共青团活动策划的基本要求

1．主题要有鲜明的思想教育性

团的活动的主题，是指对团活动主导思想的设计。在团的活动中，我们要强调思想性、教育性，这是由共青团的基本性质决定的。中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党的助手和后备军。

团活动要求主题集中、鲜明、切实、新颖。

（1）政治思想层面上

要突出党对青年的要求，体现强烈的时代气息，要与我国当前改革开放的大背景相吻合。在当前，就是要把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会的战略思想落实到团的活动之中去，帮助团员青年坚定理想信念，确立社会主义核心价值观，树立祖国利益至上、人民利益至上的崇高思想。

（2）道德教育层面上

通过活动，要让青年认识到什么是真善美，什么是假恶丑，培养青年强烈的社会责任感和高尚的道德情操。

（3）文化教育层面上

通过活动，培养青年，使他们具有较高的文化品味，成为先进文化的接受者和传播者。中国文化如今面临着西方文化三方面的冲击：文化产品、文化资本、文化价值观念。如何继承并发扬中国的传统文化，是团干部需要去研究的一个重要课题。

2．内容要和青年的需要相结合

 要从青年的角度看问题，关心青年的学业、就业、婚恋、住房

 要注重青年的心理需要

 要和青年的工作实际相结合

团活动的内容除反映青年工作一般的特点以外，还应和青年的职业特点相结合。在学校，应当和刻苦学习、立志成才相结合；在医院，应当和救死扶伤、实

行人道主义的职业特点相结合；在军队，应当和苦练过硬的军事本领相结合。总之，一切要从实际出发。

团活动的内容是活动的主体部分，它的选择要求做到四点：内容为主题服务；内容的整体性；内容的可行性；内容的适度性。

3．形式应表现出一定的感染力

（1）选择活动形式的必要性

团活动的形式是一场以活动主题和内容为核心，是通过若干个具体的工作方式组合而成的。

（2）活动形式选择的要求

 活动形式的新奇性

 活动形式的动态性

 活动形式的多样性

 活动形式的审美性

共青团的活动要注意表现创造美，具体为三个方面：第一，色彩美；第二，环境美；第三，形式美。

团活动最基本的形式：组织生活、参观访问、报告会、文体娱乐活动等。其中，体验式、互动式的活动等深受团员青年欢迎。比较严肃的团活动主题，如加强人生观、价值观、世界观的教育，往往可采用报告会、座谈会、社会考察的形式；而庆祝节日、迎新送旧的活动可用联欢的形式。

三、共青团活动的组织过程和效果评估

1．共青团活动的组织过程

（1）团活动的准备阶段

活动的准备包括思想准备、组织准备和物质准备。其具体要求表现为：  围绕党的中心工作和行政部门的工作准备

 把握上级团组织工作的重点

 准确了解青年的需求

 因地制宜、大胆创新

（2）团活动方案的策划

团活动方案策划书是根据共青团的性质和任务，通过调查研究，对团活动进行创造性的超前设计和谋划。

团活动策划书的基本格式为：

 活动的标题

策划书的标题有两种写法：一种是公文标题，即标题由策划单位、活动事由和文种名称组成。例如：上海**区团委开展“青年志愿者”系列活动方案。第二种是正题加副题，即主标题概括策划活动的宗旨，副标题标明是什么时间、什么内容的策划方案，例如：主标题是“让我们的小主人了解我们的城市”，副标题是“97上海百万少年看上海的活动方案”。

 活动的背景

这部分简要地说明策划的缘由、目的、条件和社会环境，以便决策者了解方案产生的背景、意义及重要性。

 活动的目标和主题

目标从时间上划分，可分成战略目标和战术目标。战略目标是团组织根本性的目标，是发展的方向；战术目标是指某个具体的目标。在确定目标时，要从目标性质、目标方向、目标时间上，将目标清晰地表明。

主题是活动的灵魂，必须精心提炼，并加以艺术的表达。主题不同于目标，一定要公开，让广大青年团员知道，起到鼓励和吸引的作用。

 活动的项目

活动的项目是活动每一个过程的具体描述，可将每项活动的名称、目标、主题、对象、地点、时间及相关内容分别写出，还应把职责落实到具体的负责人和工作人员身上，并写清各项活动之间的相互联系及联系人。

 活动时间表

活动的时间表应包括活动准备过程的时间表和活动进行过程的时间表，对每次活动始于何时、终于何时都应清楚表明，以便执行程序时掌握时间进度。

 活动经费的预算

经费的预算主要有：招待费、器材购置费、场地活动费、宣传布置费、奖品、车费等。预算要本着勤俭节约的原则，同时保持一定的弹性。

 活动的可行性分析

为了保证策划方案的顺利实施，策划者应该对活动的“天时、地利、人和”等诸多环境因素进行客观分析和充分估计，尤其要考虑到活动进行中的某些不利因素，做到有备无患。

 活动的注意事项

 根据活动的主题和内容列出活动的基调

 确定活动参加的人数和邀请的对象

 准备活动的串联词

 落实活动的场地和器材

（3）团活动的实施阶段

 紧扣主题、突出中心、贯穿主线

主线强化青年的成人意识和道德责任感。

纵向主线：十六岁的成人仪式教育——十七岁的成人准备期——志愿者活动——十八岁的成人仪式。

横向主线：十八岁的故事；十八岁的歌唱大赛；十八岁的奉献——万名青年开展青年志愿者活动；十八岁的宣誓仪式。

 注重活动的节奏

开始要引人注目，展开要向纵深发展，高潮要具有感染力，结尾要发人深省。  注重活动过程的协调和控制

 活动内容的控制

 活动进程的控制

 意外情况的控制

2．共青团活动的效果评估

（1）活动的思想性

活动的思想性是指活动是否反映出当代青年朝气蓬勃的精神面貌，是否能帮助团员青年树立正确的人生观、世界观、价值观，是否具有一定的社会意义。

（2）活动的吸引性

活动的吸引性是指活动是否符合青年生理、心理的特点，是否反映了青年关心的热点，是否对青年产生了强烈的吸引力。

了解活动对团员的吸引程度，一般可以分三个层次进行检测：

 检测团员青年对活动的“注意程度”

 检测团员青年对活动的“记忆程度”

 检测团员青年对活动的“行动程度”

（3）活动的有效性

活动的有效性是指活动是否真正取得了一定的成效，是否对青年学习、生活、工作有实际的帮助。

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共青团干部如何提升自身的素质

大纲

一、政治思想和思想道德

1．合格的政治思想素质

2．高尚的思想道德素质

二、文化知识和工作能力

1．完善的文化知识素质

2．较强的工作能力素质

三、心理素质和工作作风

1．健康的心理素质

2．扎实的工作作风

知识点汇总

概念

C01：文化知识素质

原理

K01：团干部应具备的政治思想素质

K02：团干部思想道德素质的构成

K03：团干部思想道德素质的标准

K04：团干部思想道德素质的要求

K05：选拔和培养团干部的标准

K06：团干部应掌握的科学文化知识

K07：团干部应具备的工作能力素质

K08：健康的心理素质

正文

中国共青团团章规定团的各级干部要做团员和青年的表率，模范地履行团员的各项义务，努力做到政治坚定、学习刻苦、工作勤奋、作风扎实、品德高尚。

一、政治思想和思想道德

1．合格的政治思想素质

（1）不断增强对马克思主义的崇高信仰

19世纪40年代马克思主义的诞生，实现了社会主义理论由空想到科学的历史性飞跃。马克思主义创始人明确宣布，他们的学说不是教条，而是行动的指南。

在当代，对马克思主义的崇高信仰就是对中国特色社会主义理论体系的崇高信仰。科学的信仰是以对事物发展规律的正确认识为基础的，是经得起实践检验的，而我们信仰的中国特色社会主义理论体系是科学的。

（2）不断增强对中国特色社会主义的坚定信念

共青团干部应该具有坚定的社会主义理想信念，绝不能淡化理想。从一些反面教材我们可以看出，许多官员往往是因为理想信念出了问题，最终走上了腐败的道路。政治上才产生了动摇。

政治素质决定一个人的发展方向，是共青团干部应具备的第一位素质，这就要求每个共青团干部必须树立正确的政治方向。

2．高尚的思想道德素质

道德是社会调整人们之间以及个人与社会之间关系的行为规范的总和。思想道德素质是共青团干部素质的重要内容，具有规范行为、提高境界、陶冶情操、促进人格完善的重要作用。

（1）团干部思想道德素质的构成

 基本道德：爱祖国、爱劳动、爱科学、爱社会主义

 社会公德：全体公民在社会交往和公共生活中应遵循的行为准则，涵盖

人与人、人与社会、人与自然之间的关系

 职业道德：所有从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则

 家庭美德：每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，涵盖了夫妻、

长幼、邻里之间的关系

（2）团干部思想道德素质的标准

 政治品德——理想信念、宗旨意识

 社会公德——助人为乐、遵纪守法

 职业道德——爱岗敬业、忠于职守

 家庭美德——尊老爱幼、家庭和睦

团干部的宗旨意识中，非常重要的一点是为人民服务。让人民生活得更有尊严，从大的方面讲，就是生存权、名誉权、参与权、财产权、话语权等宪法和法律赋予的权利得到尊重和保障；从小的方面讲，就是一句温馨的话，一个友善的举动，一个亲切的眼神。

当前经济社会转型期间，团干部更应做到慎独自律：纯洁社交圈，净化生活圈，管住活动圈。

（3）团干部思想道德素质的要求

 思想纯洁、品行端正的示范者

 爱岗敬业、敢于负责的力行者

 明礼诚信、遵纪守法的先行者

 生活正派、情绪健康的引领者

（4）选拔和培养团干部的标准

 德才兼备，破格重用

 有德无才，培养使用

 有才无德，限制使用

 无才无德，坚决不用

二、文化知识和工作能力

1．完善的文化知识素质

所谓文化知识素质，是指团干部适应现代化建设和当代青年特点需要所具备的新的技术知识和智能结构。团干部的文化素质是开展工作最基本的条件。从一定意义上说，文化素质的高低决定着工作水平和工作效率的高低。

年轻的共青团干部要树立终身学习的观念，要养成不断学习、终身学习的自觉性、兴趣、态度、习惯和能力。当今时代，要求我们不断吸收新知识，拥有和掌握更多的科学文化知识。

团干部应掌握的科学文化知识：

 当代中国马克思主义理论著作

 共青团的专业知识

 本行业的专业知识

 经济、法律、外语、科技、管理、国际、网络等知识

 古今中外优秀传统文化知识

2．较强的工作能力素质

共青团干部不仅需要有广阔的知识视野，更需要把知识转化为一种能力，根据团工作的需要把自己培养成一个复合型人才。

（1）创新能力

 观念的创新——跟上时代前进的步伐，与时俱进

 思维的创新——有丰富的想象力，打破传统思维定势，建立创新思维应

变能力

 方法的创新——不断探索新的工作方法和载体

（2）组织能力

 动员和组织各方面的力量，参与到自己的工作中

 协调好相关的组织和人员，支持自己的工作

（3）调研能力

 共青团能否满足青年在新时期的要求

 在今天的形势下，团的工作如何定位

 在今天的形势下，青年群体思想状况有何特点

 在今天的形势下，怎样抓好共青团与团员青年之间的基层工作

（4）表达能力

团干部不但要善于做，而且要善于讲，即具有一定的表达能力。表达能力一般是指语言表达能力和文字表达能力两个方面。

 文字表达能力的基本要求：准确、简洁、通顺、生动

 语言表达能力的基本要求：口齿清晰、逻辑性强、有感染力和鼓动性 三、心理素质和工作作风

1．健康的心理素质

（1）保持自信乐观的情绪

 善于调节自我情绪

 要有积极的心态

积极的心态带来的是成功，消极的心态带来的是失败。

（2）开放的心理

共青团的工作要求团干部不断接受新的事物、新的观念、新的知识。团干部要善于接纳与自己性格不同、意见不同、工作风格不同的人，做到“异中求同”、

“和而不同”。团干部具有开放的心理，就能冷静对待、处理工作中所遇到的困难和挫折，表现出宽广的胸怀。

2．扎实的工作作风

团干部工作作风的好坏直接影响到共青团的形象，影响到团组织的凝聚力，影响到团事业的发展。

对待工作的四种态度：不等工作布置主动去做；工作一布置马上去做；反复督促勉强去做；不管怎么督促就是不做。

作风就是形象、作风就是战斗力、作风就是价值观。因此，我们要大力提倡求真务实、开拓创新的思想作风；深入基层、深入青年的工作作风。

我们应努力建设一支党放心、青年满意的干部队伍，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面来考核团干部。

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