工程技术档案管理
中龙建 王体景
一、总则
工程技术档案是随电力建设工程实体的逐步完成而同时产生的重要成果，是一项质量管理工作系统工程，是施工管理程序化、规范化和制度化的具体体现，是工程建设过程、工程实体状况、工程建设质量最真实、最全面、最原始的纪录，是建设工程竣工移交的重要组成部分。它对工程投产后的运行、维护、改造、扩建等方面工作都是所必须的可靠依据。做好和规范工程竣工档案管理工作，保证技术资料文件材料的齐全、完整、准确、系统，确保机组移交同时移交工程竣工档案。请公司各事业部、项目部遵照执行。
二、编制要求
根据工程项目特点，依据公司编制的《技术管理制度汇编》、《质量管理制度汇编》、建设方技术资料管理要求及国家/电力相关标准、规范编制工程技术档案，确保工程竣工档案的齐全、完整、准确、系统。
三、职责
设立文件管理体系，职责落实到位，各级分工明确，工程技术资料管理达到“三同步”（ 工程立项开工与工程技术资料收集同步；工程施工与工程技术资料形成同步；工程完工验收与合同竣工技术资料验收同步）
1、根据GB/T50326-2006《建设工程项目管理规范》，竣工验收阶段管理中要求项目经理/项目总工程师要亲自抓竣工档案不同步、不规范的问题，要限时整改，不留尾巴。
2、项目工程部负责工程施工全过程管理的技术管理工作，负责在规定时间内的施工技术资料，施工质量验收资料、工程总结的编、审、签证；负责及时对单位工程竣工验收，按谁签字谁负责的要求工程部人员对每一页资料的真实、有效、齐全、完整、系统的审核负责。
3、项目部文件中心是工程竣工档案、竣工图（向公司总部移交）、声像档案的主管部门，负责向建设方及公司总部移交竣工档案，负责对档案的整编、分类、组卷、装订、扫描、光盘刻录工作；负责编制竣工档案清单和编制情况的报告；接受建设方、监理及上级主管部门组织的档案检查验收。项目文件中心对工程过程形成的竣工档案有效进行“三同步”的监督检查，把单位工程档案过程监督控制作为日常工作。
4、公司总承包项目，施工过程中总承包事业部要对在建工程项目的施工技术资料不定期、分阶段检查，项目竣工后审查项目形成的竣工档案，并组织项目竣工档案移交公司总部档案室。
5、公司工程管理部对总承包及分包在建项目的施工技术资料不定期、分阶段检查，催促项目竣工档案移交公司总部，并对移交公司的项目竣工档案完整性进行审查。
三、管理程序
1、工程开工后，项目文件中心会同建设方档案主管部门、监理确定本工程《工程竣工档案管理规定》。编制《工程竣工档案管理制度》、《工程竣工档案监督检查控制计划》等管理制度。
2、项目工程部根据合同制定本专业的质量验评项目划分报监理、建设方审批，确定本工程的单位工程数量。明确竣工技术档案整理的负责人及完成时间。
3、事业部根据项目划分的单位工程数量，按“三同步”原则，进行竣工技术档案编制、整理，在检验批、分项、分部工程完工后并及时向监理、建设方报验。
4、审核通过后送项目文件中心登记，组卷按建设方及项目档案管理要求进行，由项目质量管理部门整理组卷，并办理移交。
5、培训
项目部根据人员到位情况，及时进行竣工档案编制管理培训，让编制责任人掌握建立竣工档案文件的要领，工程干到哪个阶段，资料积累到哪个阶段，掌握竣工档案编制、审核程序，归档质量要求，掌握施工记录、质量验评等的正确填写方法，掌握竣工档案“三同步”原则，以及作业指导书、工程总结的正确编写，确保归档时间及要求，达到“三同步”。
6、沟通
沟通是编制、移交的重要环节，在整个编制过程中，要有积极的责任心，要做到“勤”与“细”，出现问题要与监理、建设方沟通，与各专业人员沟通，发现问题和质量通病及时解决。
四、归档管理
1、归档文件质量要求
1) 归档的工程文件应为原件。
2) 工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、 施工、监理等方面的
技术规范、标准和规程。
3) 工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合。
4) 工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的
书写材料，如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。
5) 工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。
6) 工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297mm×210mm）。图纸宜采用国家
标准图幅。
7) 工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝
晒图，竣工图应是新蓝图，计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。
2、归档档案部分规定
1) 归档文件必须完整、准确、系统，能够反映工程建设活动的全过程。
2) 归档的文件必须经过分类整理，并应组成符合要求的案卷。
3) 根据建设程序和工程特点，归档可以分阶段进行，也可以在单位或分部工程通过竣
工验收后进行。在收齐工程文件并整理立卷后待监理、建设方审查合格后向建设单位移交。
4) 竣工档案正式移交时，应编制移交清单，双方签字，盖章后方可交接。建设单位档
案管理人员负责对正式移交的竣工文件进行归档及管理
5) 竣工档案（纸质）一式三套（其中一套必须是原件）、电子版两套（竣工文件扫描后
刻录成光盘）。或按合同约定份数移交，须交公司总部一套纸质文件、一套电子版文件。
五、检查与考核
1、工程开工项目文件中心制定文件档案“三同步”检查与考核控制措施、计划，每月组织对竣工技术档案过程中的积累、整编过程中“三同步”进行监督检查。
2、每个单位工程开工起就要跟踪项目文件的收集、整理情况，重点检查检验批工程、分项工程；分部（子分部）、单位（子单位）各类资料收集与工程同步，各类试验资料报告的积累、材料合格证等检索目录提供是否与工程同步，文件资料是否符合档案归档质量要求，并有检查记录。
3、归档资料的分阶段进行，不仅在于过程归档，还要注重工程关键点、节点质量监督检查等重要过程的归档，主要根据工程进度的特点，在保证施工现场和工程实体质量的情况下，同步整理好相应资料，迎接质检站等专家的检查。当然在此过程中可能会遇到某些检验批中部分项目未施工完毕，亦然需要编制完整的验评资料及施工记录，报验时只需把相关未施工部分斜杠划掉即可，以保证检查资料的齐全、完整、系统；待施工完毕后重新报验即可。
工程关键点、节点质量监督检查项目包括如下：
1) 土建工程质量监督检查
第一阶段：主厂房零米以下基础基本完成，上部结构开始前；
第二阶段：上部结构施工中期；
第三阶段：上部结构基本完成，汽机房屋盖结束前；
第四阶段：主厂房装饰工程基本完成，机组整套启动开始前。
2) 锅炉冷风动力场试验前质量监督检查。
3) 锅炉水压试验前质量监督检查。
4) 机组化学清洗前质量监督检查。
5) 锅炉烘炉前质量监督检查
6) 机组点火吹管前质量监督检查
7) 热控DCS受电前质量监督检查。
8) 电除尘升压试验前质量监督检查。
9) 汽轮机扣盖前质量监督检查。
10) 厂用电系统受电前质量监督检查。
11) 整套启动试运前质量监督检查。
12) 整套启动试运后质量监督检查。
4、项目部应严格按照以上要求和相关规定，结合建设方要求，做好竣工档案的管理工作，对因档案达不到要求和档案滞后问题影响机组与档案同步移交的及未移交公司档案室的，要追查有关负责人责任，并在工程竣工结算过程中控制。
工程技术档案管理
中龙建 王体景
一、总则
工程技术档案是随电力建设工程实体的逐步完成而同时产生的重要成果，是一项质量管理工作系统工程，是施工管理程序化、规范化和制度化的具体体现，是工程建设过程、工程实体状况、工程建设质量最真实、最全面、最原始的纪录，是建设工程竣工移交的重要组成部分。它对工程投产后的运行、维护、改造、扩建等方面工作都是所必须的可靠依据。做好和规范工程竣工档案管理工作，保证技术资料文件材料的齐全、完整、准确、系统，确保机组移交同时移交工程竣工档案。请公司各事业部、项目部遵照执行。
二、编制要求
根据工程项目特点，依据公司编制的《技术管理制度汇编》、《质量管理制度汇编》、建设方技术资料管理要求及国家/电力相关标准、规范编制工程技术档案，确保工程竣工档案的齐全、完整、准确、系统。
三、职责
设立文件管理体系，职责落实到位，各级分工明确，工程技术资料管理达到“三同步”（ 工程立项开工与工程技术资料收集同步；工程施工与工程技术资料形成同步；工程完工验收与合同竣工技术资料验收同步）
1、根据GB/T50326-2006《建设工程项目管理规范》，竣工验收阶段管理中要求项目经理/项目总工程师要亲自抓竣工档案不同步、不规范的问题，要限时整改，不留尾巴。
2、项目工程部负责工程施工全过程管理的技术管理工作，负责在规定时间内的施工技术资料，施工质量验收资料、工程总结的编、审、签证；负责及时对单位工程竣工验收，按谁签字谁负责的要求工程部人员对每一页资料的真实、有效、齐全、完整、系统的审核负责。
3、项目部文件中心是工程竣工档案、竣工图（向公司总部移交）、声像档案的主管部门，负责向建设方及公司总部移交竣工档案，负责对档案的整编、分类、组卷、装订、扫描、光盘刻录工作；负责编制竣工档案清单和编制情况的报告；接受建设方、监理及上级主管部门组织的档案检查验收。项目文件中心对工程过程形成的竣工档案有效进行“三同步”的监督检查，把单位工程档案过程监督控制作为日常工作。
4、公司总承包项目，施工过程中总承包事业部要对在建工程项目的施工技术资料不定期、分阶段检查，项目竣工后审查项目形成的竣工档案，并组织项目竣工档案移交公司总部档案室。
5、公司工程管理部对总承包及分包在建项目的施工技术资料不定期、分阶段检查，催促项目竣工档案移交公司总部，并对移交公司的项目竣工档案完整性进行审查。
三、管理程序
1、工程开工后，项目文件中心会同建设方档案主管部门、监理确定本工程《工程竣工档案管理规定》。编制《工程竣工档案管理制度》、《工程竣工档案监督检查控制计划》等管理制度。
2、项目工程部根据合同制定本专业的质量验评项目划分报监理、建设方审批，确定本工程的单位工程数量。明确竣工技术档案整理的负责人及完成时间。
3、事业部根据项目划分的单位工程数量，按“三同步”原则，进行竣工技术档案编制、整理，在检验批、分项、分部工程完工后并及时向监理、建设方报验。
4、审核通过后送项目文件中心登记，组卷按建设方及项目档案管理要求进行，由项目质量管理部门整理组卷，并办理移交。
5、培训
项目部根据人员到位情况，及时进行竣工档案编制管理培训，让编制责任人掌握建立竣工档案文件的要领，工程干到哪个阶段，资料积累到哪个阶段，掌握竣工档案编制、审核程序，归档质量要求，掌握施工记录、质量验评等的正确填写方法，掌握竣工档案“三同步”原则，以及作业指导书、工程总结的正确编写，确保归档时间及要求，达到“三同步”。
6、沟通
沟通是编制、移交的重要环节，在整个编制过程中，要有积极的责任心，要做到“勤”与“细”，出现问题要与监理、建设方沟通，与各专业人员沟通，发现问题和质量通病及时解决。
四、归档管理
1、归档文件质量要求
1) 归档的工程文件应为原件。
2) 工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、 施工、监理等方面的
技术规范、标准和规程。
3) 工程文件的内容必须真实、准确，与工程实际相符合。
4) 工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的
书写材料，如：红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等。
5) 工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。
6) 工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297mm×210mm）。图纸宜采用国家
标准图幅。
7) 工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝
晒图，竣工图应是新蓝图，计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。
2、归档档案部分规定
1) 归档文件必须完整、准确、系统，能够反映工程建设活动的全过程。
2) 归档的文件必须经过分类整理，并应组成符合要求的案卷。
3) 根据建设程序和工程特点，归档可以分阶段进行，也可以在单位或分部工程通过竣
工验收后进行。在收齐工程文件并整理立卷后待监理、建设方审查合格后向建设单位移交。
4) 竣工档案正式移交时，应编制移交清单，双方签字，盖章后方可交接。建设单位档
案管理人员负责对正式移交的竣工文件进行归档及管理
5) 竣工档案（纸质）一式三套（其中一套必须是原件）、电子版两套（竣工文件扫描后
刻录成光盘）。或按合同约定份数移交，须交公司总部一套纸质文件、一套电子版文件。
五、检查与考核
1、工程开工项目文件中心制定文件档案“三同步”检查与考核控制措施、计划，每月组织对竣工技术档案过程中的积累、整编过程中“三同步”进行监督检查。
2、每个单位工程开工起就要跟踪项目文件的收集、整理情况，重点检查检验批工程、分项工程；分部（子分部）、单位（子单位）各类资料收集与工程同步，各类试验资料报告的积累、材料合格证等检索目录提供是否与工程同步，文件资料是否符合档案归档质量要求，并有检查记录。
3、归档资料的分阶段进行，不仅在于过程归档，还要注重工程关键点、节点质量监督检查等重要过程的归档，主要根据工程进度的特点，在保证施工现场和工程实体质量的情况下，同步整理好相应资料，迎接质检站等专家的检查。当然在此过程中可能会遇到某些检验批中部分项目未施工完毕，亦然需要编制完整的验评资料及施工记录，报验时只需把相关未施工部分斜杠划掉即可，以保证检查资料的齐全、完整、系统；待施工完毕后重新报验即可。
工程关键点、节点质量监督检查项目包括如下：
1) 土建工程质量监督检查
第一阶段：主厂房零米以下基础基本完成，上部结构开始前；
第二阶段：上部结构施工中期；
第三阶段：上部结构基本完成，汽机房屋盖结束前；
第四阶段：主厂房装饰工程基本完成，机组整套启动开始前。
2) 锅炉冷风动力场试验前质量监督检查。
3) 锅炉水压试验前质量监督检查。
4) 机组化学清洗前质量监督检查。
5) 锅炉烘炉前质量监督检查
6) 机组点火吹管前质量监督检查
7) 热控DCS受电前质量监督检查。
8) 电除尘升压试验前质量监督检查。
9) 汽轮机扣盖前质量监督检查。
10) 厂用电系统受电前质量监督检查。
11) 整套启动试运前质量监督检查。
12) 整套启动试运后质量监督检查。
4、项目部应严格按照以上要求和相关规定，结合建设方要求，做好竣工档案的管理工作，对因档案达不到要求和档案滞后问题影响机组与档案同步移交的及未移交公司档案室的，要追查有关负责人责任，并在工程竣工结算过程中控制。