摘 要：由于农村地区长期以来一直实行以家庭为主的养老方式，子女供养是老年人晚年生活的重要保障，但随着承担主要赡养义务的农村青壮年劳动力的大量外流，长期两地分离使得外出子女无法为留守父母提供经常性的照料和关怀，家庭养老的基础受到了动摇，这在很大程度上影响到空巢老人的健康和福祉。在老龄化、空巢化现象日益严重的今天，重视并采取有效措施加以应对空巢老人的各种问题，是加快推进居家养老服务的一项重要内容，关系到能否成功应对老龄化问题，关系到新农村建设的成败以及和谐社会的构建，具有重要的社会意义。
关键词：农村 空巢老人 养老 保障
所谓“空巢”，即指子女长大成人后从父母家庭中相继分离出去，只剩下老年人独自生活的家庭。简言之，空巢家庭即指无子女或虽有子女，但子女长大成人后离开老人另立门户或因各种原因（工作、求学、外出打工等）剩下老人独自居住的家庭。在农村，子女为了满足生活需要而外出打工，由父母留守家庭，照顾孙子（女）。在老龄化、空巢化现象日益严重的今天，重视并采取有效措施加以应对空巢老人、尤其是农村空巢老人的各种问题，关系到新农村建设的成败以及和谐社会的构建，具有重要的社会意义。
一、农村空巢老人家庭形成的原因
（一）子女外出。绝大部分空巢老人是因子女追求经济收入而成为空巢老人的。这些空巢老人绝大多数认为子女家庭经济条件不好，需要外出务工经商，自己甘愿留守空巢。他们对子女外出，虽有所不舍但还是持支持态度。农村空巢老人又要劳动又要照顾孙子，甚至有一部分的从事较繁重的劳动生产，只要身体条件允许，他们都会“活到老，干到老”。
（二）自然空巢。所谓自然空巢，就是有的老人终身未婚，有的老人虽已结婚，但未生育子女，有的生有子女，但子女已经去世，有的只一个女儿，女儿一旦出嫁之后，就是别人家的人了，回家照顾老人就有次数了，老人就成了空巢户。
（三）代际差异。当物质生活水平提高后，老少两代人对独立的活动空间和自由的要求会越来越强烈，传统的大家庭居住方式已经不适应人们的这种需求，小家庭被普遍接受。一旦子女成立了小家庭或进入城市，农村的父母一般都不会与子女生活在一起，而是选择独自居住或留在农村老家。当然，也还有其他一些因素，例如家庭不和、矛盾增多，子女赡养老人的观念淡薄、嫌弃老人，从而使老人不得不独守“空巢”等等。
二、农村空巢老人面对的困难和压力
一是劳动和经济负担较重。农村相对于城市来说，经济发展水平较低，随着城市化以及工业化进程的加快，而大量农村青壮年进城务工，使农村人口老龄化状况日益严重。农村空巢老人无论是在数量上，还是经济条件、外部环境方面，其所面临困难远远超过了城市空巢老人。虽然，青壮年外出务工的收人高于种地收人，但他们对留守老人的经济支持往往很有限，以至于大部分老人还要靠劳动来维持生计。特别是那些男性老人，不得不重新承担起繁重的农活和家务，他们参加农业劳动的比例高达80%。同时，外出打工的子女多数也将承包的土地交由父母耕种，这样一来无疑加重了农村空巢老人的劳作负担。本该颐养天年的他们，真可谓苦不堪言。
二是缺乏精神慰藉。在农村，青壮年很多是夫妻双双外出谋生，加剧了农村家庭的空巢化与老人的养老难问题。外出的青壮年把小孩接去一同生活后，留守老人不但在生活上受影响，连起码的精神慰藉也没有了。留守的老人，长期独处，生活意义不明确，和外界接触越来越少，心里话没处叙说，有时间没事可打发，更谈不上享受大家庭的天伦之乐，最容易产生孤独感。加之，农村精神文化生活单调，空巢老人，更难有所精神寄。
三是身体状况令人担忧。伴随年龄的增长，老人的身体机能衰退，健康状况明显下降，患病率也随之上升。尽管很多地方实行了农村医疗合作，空巢老人参加了新型农村合作医疗，可仍有不少人连补偿起付标准线以下的费用也负担不起。同时，农村老人普遍有“拖”病的心理，他们一方面抱怨医院收费太高，每次病痛发作，吃一些廉价的止痛药，隐瞒自己病情不说，宁愿自己受苦，也不愿给儿女找麻烦；另一方面也是出于节俭，舍不得花钱看病，对待小病他们总是一拖再拖，得了大病就干脆不治了。尤其是那些慢性病患者，面临“保了饭碗保不了药丸，保了药丸保不了饭碗”的两难境地，遇上病情突发，家中无人，又会错过治疗时机，导致难以治愈的严重后果。
四是隔代教育压力大。农村的青壮年大多在外务工维持生活，孙子辈的读书、教育任务也就全部落到爷爷、奶奶和外公、外婆的身上。这些孩子正处在成长的关键期，由于不能得到父母在思想认识及价值观念上的帮助，很容易产生各种道德、心理方面的问题。照顾孙子辈的生活，已经加重了老人的生活压力，而对小孩教育他们感到心理负担更重。这主要是因为，他们识字不多，无法辅导小孩的学习，担心小孩学习成绩上不去。现在的农村交通、通讯已有很大改善，电视、网吧到处有，孩子在外的时间一长，又担心他们发生一些意想不到的事情。加之，又是隔代教育，孙子辈也不好管，很多孩子性格孤僻，时不时还惹祸上身。为此，老人们总觉（下转第67页）（上接第36页）得管小孩力不从心，教育不好又怕儿女们埋怨。
三、解决农村空巢老人问题建议
切实解决农村空巢老人的养老问题，使他们老有所养，是应对中国人口老龄化挑战的一项重要任务，也是构建和谐社会的一项重要内容。从根本上说，空巢老人养老问题的解决，需要政府各部门、社会各界的长期协调和配合。
（一）进一步完善农村养老保障体系。以家庭养老为主的养老模式要得到更一步补充，全面推行协议养老、签订《家庭赡养协议书》。同时，商业养老保险应得到推广和发展。逐步落80岁以上高龄老人补贴，建立健全高龄补贴制度。扩大农村老年人享受低保范围，“五保”老人全额财政供养。完善乡级养老院设施，提高服务水平。
（二）进一步加强老龄工作网络建设。加强乡村两级老龄工作网络建设，积极应对老龄化，各级党委政府应刻不容缓地摆上议事日程。为形成县、乡（镇）、村三级老龄工作格局打下坚实基础。与此同时，加强农村精神文明建设投入，丰富老年人的精神文化生活，健全村级老年活动室、活动中心，老年人图书报刊阅览室、棋牌室等，提高农村空巢老人和所有老年人的晚年生活质量。
（三）弘扬尊老爱幼的优良传统，倡导良好的社会风尚。家庭养老是我国的传统养老模式，今后在农村仍占主要地位。各级政府要大力倡导敬老养老之风，弘扬传统美德，表彰敬老养老先进，谴责不尽孝道行为。让“家家有老人，人人都要老”的理念深人人心，使子女应承担的赡养和照料老人的义务落到实处。在子女格尽赡养义务的前提下，“分而不离”也是一种值得重视的家庭养老模式，但要教育分住的子女“常回家看看”，帮助父母做点家务，沟通情感，照料生活。此外，要在各中、小学中开展孝敬主题教育活动，从小培养孝敬父母以及尊老、敬老传统美德。
农村空巢老人是社会中相对脆弱的群体，他们很难依靠自己的力量解决养老问题，需要广泛动员全社会力量共同参与，才有可能实现他们安享晚年的愿望。只要全社会共同努力，为农村老年人营造一个良好的赡养环境，农村空巢老人将不再是一个沉重的话题。
（作者单位：山东轻工业学院）
参考文献：
[1]梁硕轩.关于我国农村空巢老人养老需求与养老保障问题的思考.企业导报，2010（16）.
[2]李翔.结构功能主义视角下的农村空巢老人社区养老服务初探.农村经济与科技，2011（8）.
[3]贺睿莹.北京市空巢老人生活水平调查报告.经营管理者.2011（16）.
[4]祝坤.运用社会工作方法改善贫困空巢老人精神生活.改革与开放，2009（16）.
摘 要：由于农村地区长期以来一直实行以家庭为主的养老方式，子女供养是老年人晚年生活的重要保障，但随着承担主要赡养义务的农村青壮年劳动力的大量外流，长期两地分离使得外出子女无法为留守父母提供经常性的照料和关怀，家庭养老的基础受到了动摇，这在很大程度上影响到空巢老人的健康和福祉。在老龄化、空巢化现象日益严重的今天，重视并采取有效措施加以应对空巢老人的各种问题，是加快推进居家养老服务的一项重要内容，关系到能否成功应对老龄化问题，关系到新农村建设的成败以及和谐社会的构建，具有重要的社会意义。
关键词：农村 空巢老人 养老 保障
所谓“空巢”，即指子女长大成人后从父母家庭中相继分离出去，只剩下老年人独自生活的家庭。简言之，空巢家庭即指无子女或虽有子女，但子女长大成人后离开老人另立门户或因各种原因（工作、求学、外出打工等）剩下老人独自居住的家庭。在农村，子女为了满足生活需要而外出打工，由父母留守家庭，照顾孙子（女）。在老龄化、空巢化现象日益严重的今天，重视并采取有效措施加以应对空巢老人、尤其是农村空巢老人的各种问题，关系到新农村建设的成败以及和谐社会的构建，具有重要的社会意义。
一、农村空巢老人家庭形成的原因
（一）子女外出。绝大部分空巢老人是因子女追求经济收入而成为空巢老人的。这些空巢老人绝大多数认为子女家庭经济条件不好，需要外出务工经商，自己甘愿留守空巢。他们对子女外出，虽有所不舍但还是持支持态度。农村空巢老人又要劳动又要照顾孙子，甚至有一部分的从事较繁重的劳动生产，只要身体条件允许，他们都会“活到老，干到老”。
（二）自然空巢。所谓自然空巢，就是有的老人终身未婚，有的老人虽已结婚，但未生育子女，有的生有子女，但子女已经去世，有的只一个女儿，女儿一旦出嫁之后，就是别人家的人了，回家照顾老人就有次数了，老人就成了空巢户。
（三）代际差异。当物质生活水平提高后，老少两代人对独立的活动空间和自由的要求会越来越强烈，传统的大家庭居住方式已经不适应人们的这种需求，小家庭被普遍接受。一旦子女成立了小家庭或进入城市，农村的父母一般都不会与子女生活在一起，而是选择独自居住或留在农村老家。当然，也还有其他一些因素，例如家庭不和、矛盾增多，子女赡养老人的观念淡薄、嫌弃老人，从而使老人不得不独守“空巢”等等。
二、农村空巢老人面对的困难和压力
一是劳动和经济负担较重。农村相对于城市来说，经济发展水平较低，随着城市化以及工业化进程的加快，而大量农村青壮年进城务工，使农村人口老龄化状况日益严重。农村空巢老人无论是在数量上，还是经济条件、外部环境方面，其所面临困难远远超过了城市空巢老人。虽然，青壮年外出务工的收人高于种地收人，但他们对留守老人的经济支持往往很有限，以至于大部分老人还要靠劳动来维持生计。特别是那些男性老人，不得不重新承担起繁重的农活和家务，他们参加农业劳动的比例高达80%。同时，外出打工的子女多数也将承包的土地交由父母耕种，这样一来无疑加重了农村空巢老人的劳作负担。本该颐养天年的他们，真可谓苦不堪言。
二是缺乏精神慰藉。在农村，青壮年很多是夫妻双双外出谋生，加剧了农村家庭的空巢化与老人的养老难问题。外出的青壮年把小孩接去一同生活后，留守老人不但在生活上受影响，连起码的精神慰藉也没有了。留守的老人，长期独处，生活意义不明确，和外界接触越来越少，心里话没处叙说，有时间没事可打发，更谈不上享受大家庭的天伦之乐，最容易产生孤独感。加之，农村精神文化生活单调，空巢老人，更难有所精神寄。
三是身体状况令人担忧。伴随年龄的增长，老人的身体机能衰退，健康状况明显下降，患病率也随之上升。尽管很多地方实行了农村医疗合作，空巢老人参加了新型农村合作医疗，可仍有不少人连补偿起付标准线以下的费用也负担不起。同时，农村老人普遍有“拖”病的心理，他们一方面抱怨医院收费太高，每次病痛发作，吃一些廉价的止痛药，隐瞒自己病情不说，宁愿自己受苦，也不愿给儿女找麻烦；另一方面也是出于节俭，舍不得花钱看病，对待小病他们总是一拖再拖，得了大病就干脆不治了。尤其是那些慢性病患者，面临“保了饭碗保不了药丸，保了药丸保不了饭碗”的两难境地，遇上病情突发，家中无人，又会错过治疗时机，导致难以治愈的严重后果。
四是隔代教育压力大。农村的青壮年大多在外务工维持生活，孙子辈的读书、教育任务也就全部落到爷爷、奶奶和外公、外婆的身上。这些孩子正处在成长的关键期，由于不能得到父母在思想认识及价值观念上的帮助，很容易产生各种道德、心理方面的问题。照顾孙子辈的生活，已经加重了老人的生活压力，而对小孩教育他们感到心理负担更重。这主要是因为，他们识字不多，无法辅导小孩的学习，担心小孩学习成绩上不去。现在的农村交通、通讯已有很大改善，电视、网吧到处有，孩子在外的时间一长，又担心他们发生一些意想不到的事情。加之，又是隔代教育，孙子辈也不好管，很多孩子性格孤僻，时不时还惹祸上身。为此，老人们总觉（下转第67页）（上接第36页）得管小孩力不从心，教育不好又怕儿女们埋怨。
三、解决农村空巢老人问题建议
切实解决农村空巢老人的养老问题，使他们老有所养，是应对中国人口老龄化挑战的一项重要任务，也是构建和谐社会的一项重要内容。从根本上说，空巢老人养老问题的解决，需要政府各部门、社会各界的长期协调和配合。
（一）进一步完善农村养老保障体系。以家庭养老为主的养老模式要得到更一步补充，全面推行协议养老、签订《家庭赡养协议书》。同时，商业养老保险应得到推广和发展。逐步落80岁以上高龄老人补贴，建立健全高龄补贴制度。扩大农村老年人享受低保范围，“五保”老人全额财政供养。完善乡级养老院设施，提高服务水平。
（二）进一步加强老龄工作网络建设。加强乡村两级老龄工作网络建设，积极应对老龄化，各级党委政府应刻不容缓地摆上议事日程。为形成县、乡（镇）、村三级老龄工作格局打下坚实基础。与此同时，加强农村精神文明建设投入，丰富老年人的精神文化生活，健全村级老年活动室、活动中心，老年人图书报刊阅览室、棋牌室等，提高农村空巢老人和所有老年人的晚年生活质量。
（三）弘扬尊老爱幼的优良传统，倡导良好的社会风尚。家庭养老是我国的传统养老模式，今后在农村仍占主要地位。各级政府要大力倡导敬老养老之风，弘扬传统美德，表彰敬老养老先进，谴责不尽孝道行为。让“家家有老人，人人都要老”的理念深人人心，使子女应承担的赡养和照料老人的义务落到实处。在子女格尽赡养义务的前提下，“分而不离”也是一种值得重视的家庭养老模式，但要教育分住的子女“常回家看看”，帮助父母做点家务，沟通情感，照料生活。此外，要在各中、小学中开展孝敬主题教育活动，从小培养孝敬父母以及尊老、敬老传统美德。
农村空巢老人是社会中相对脆弱的群体，他们很难依靠自己的力量解决养老问题，需要广泛动员全社会力量共同参与，才有可能实现他们安享晚年的愿望。只要全社会共同努力，为农村老年人营造一个良好的赡养环境，农村空巢老人将不再是一个沉重的话题。
（作者单位：山东轻工业学院）
参考文献：
[1]梁硕轩.关于我国农村空巢老人养老需求与养老保障问题的思考.企业导报，2010（16）.
[2]李翔.结构功能主义视角下的农村空巢老人社区养老服务初探.农村经济与科技，2011（8）.
[3]贺睿莹.北京市空巢老人生活水平调查报告.经营管理者.2011（16）.
[4]祝坤.运用社会工作方法改善贫困空巢老人精神生活.改革与开放，2009（16）.