浅议如何加强企业所得税日常管理

企业所得税是国家税收和财政收入的重要构成部分,在国家的组织收入、经济和收入分配的调节上发挥着很大作用。尽管近年来企业所得税在总税源中的比重逐年提升,但是,当前国税机关在企业所得税管理中还存在不少问题和难点,如管理理念落后、管理手段相对较弱;重审批、轻管理,税前扣除项目审批和汇算清缴方式繁琐;税务干部会计业务知识不够扎实、税收业务素质不高等,不同程度的影响了企业所得税的征管质量。

笔者认为,加强企业所得税管理,应以税收管理员制度为依托,加强户籍管理,强化税源监控,实行分类管理。⑴摸清纳税人底数。如对房地产业、服务业企业的企业所得税征管,由于营业税由地税部门征管,国税部门对其企业所得税管理的重视程度不够,仅满足于这些企业的按期申报,对其申报的准确性缺乏必要的监控,甚至存在部分企业开业很久,依然没有纳入正常的税务管理等问题。对此,应结合税收管理员制度,加强巡查和调查,了解掌握纳税人生产经营、财务核算的基本情况;调查核实分管纳税人税务登记事项的真实性,及时掌握纳税人合并、分立、破产、纳税人外出经营、注销、停业、户籍变化等情况;同时将申报的涉税信息重点进行分析、评价,并与同行业、同规模企业的纳税情况进行比对分析,提高企业所得税征管质量和效率。⑵及时调整征管手段,进行分类管理。一是抓住重点,改进方法,更加全面、准确的掌握重点税源户的情况,不断调整不同时期的重点税源户,在日常征管中予以重点监控。二是加强行业管理,在充分调研的基础上合理制订出行业的平均赢利水平,以便对照分析。三是对财务核算不健全的企业试行核定征收企业所得税等方法保障税款的及时足额入库。⑶注重强化纳税评估、日常检查和税务稽查,实现信息共享。现行的纳税评估侧重于增值税,而对企业所得税的评估则较欠缺,而增值税往往又与企业所得税紧密相连,其查补意味着应纳税所得额的调增,这就要求我们把增值税的纳税评估与所得税的纳税评估紧密结合起来,建立纳税评估台帐,记录企业视同销售等涉及所得税应纳税所得额等行为,作为对其所得税申报情况审核的辅助,同时督促企业进行账务调整,加强纳税评估的后续管理,不能一补了之。

企业所得税是国家税收和财政收入的重要构成部分,在国家的组织收入、经济和收入分配的调节上发挥着很大作用。尽管近年来企业所得税在总税源中的比重逐年提升,但是,当前国税机关在企业所得税管理中还存在不少问题和难点,如管理理念落后、管理手段相对较弱;重审批、轻管理,税前扣除项目审批和汇算清缴方式繁琐;税务干部会计业务知识不够扎实、税收业务素质不高等,不同程度的影响了企业所得税的征管质量。

笔者认为,加强企业所得税管理,应以税收管理员制度为依托,加强户籍管理,强化税源监控,实行分类管理。⑴摸清纳税人底数。如对房地产业、服务业企业的企业所得税征管,由于营业税由地税部门征管,国税部门对其企业所得税管理的重视程度不够,仅满足于这些企业的按期申报,对其申报的准确性缺乏必要的监控,甚至存在部分企业开业很久,依然没有纳入正常的税务管理等问题。对此,应结合税收管理员制度,加强巡查和调查,了解掌握纳税人生产经营、财务核算的基本情况;调查核实分管纳税人税务登记事项的真实性,及时掌握纳税人合并、分立、破产、纳税人外出经营、注销、停业、户籍变化等情况;同时将申报的涉税信息重点进行分析、评价,并与同行业、同规模企业的纳税情况进行比对分析,提高企业所得税征管质量和效率。⑵及时调整征管手段,进行分类管理。一是抓住重点,改进方法,更加全面、准确的掌握重点税源户的情况,不断调整不同时期的重点税源户,在日常征管中予以重点监控。二是加强行业管理,在充分调研的基础上合理制订出行业的平均赢利水平,以便对照分析。三是对财务核算不健全的企业试行核定征收企业所得税等方法保障税款的及时足额入库。⑶注重强化纳税评估、日常检查和税务稽查,实现信息共享。现行的纳税评估侧重于增值税,而对企业所得税的评估则较欠缺,而增值税往往又与企业所得税紧密相连,其查补意味着应纳税所得额的调增,这就要求我们把增值税的纳税评估与所得税的纳税评估紧密结合起来,建立纳税评估台帐,记录企业视同销售等涉及所得税应纳税所得额等行为,作为对其所得税申报情况审核的辅助,同时督促企业进行账务调整,加强纳税评估的后续管理,不能一补了之。


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