社会保障基金的筹集模式及其优缺点

社会保障基金的筹集模式及其优缺点

a.现收现付式

这种筹资模式适用于大部分社会保障计划,要求以近期内横向收支平衡原则为指导筹集基金。该筹资模式的特点是国民收入在不同群体间进行转移支付。

b.完全积累式

这种筹资模式比较适用于养老保险计划、住房公积金计划、教育投资计划等。要求以远期纵向收支平衡原则为指导筹集基金。这种筹资模式的特点是储蓄积累,即现时筹资为将来之用,资金沉淀形成基金。

c.部分积累模式

这是一种把近期横向收支平衡原则与远期纵向收支平衡原则结合起来的筹资模式,也比较适用于养老保险等社会保障计划。这种筹资模式的特点是不同主体间的转移支付与自身收入延期支付并存。

②社会保障基金的筹集模式的优缺点

a.现收现付式的优点

其优点是:计算方便、操作简单;费率调整及时、灵活,利于保持收支平衡;有利于体现社会保障的互助互利的功能;没有或较少基金沉淀,可以避免通货膨胀造成的基金贬值风险。

其缺点是:不同群体间的转移支付会使不同时期加入保障计划的人员的供款和收益失衡;由于当期收入当期支出没有资金积累,不利于促进储蓄和资金市场的发育;在社会经济风险事故严重情况下,保障金支付压力的增大会使收支平衡难以实现,从而动摇整个制度的维持和发展。

b.完全积累式的优点

其优点是:在科学预测基础上通过适当的收费率实现的基金积累,能化解社会经济风险事故加剧时所带来的不断上涨的社会保险金的支付压力;因不存在不同群体间的转移支付,所以避免了由此引起的许多矛盾冲突;积累的资金通过合理的投资可以促进资本市场的发育和经济的发展;采用个人账户实行基金积累增强了投保主体的社会保险意识,避免了漏逃缴费现象的发生。

其缺点是:数额巨大的积累基金投资增值的压力大;受工资、物价变动等通货膨胀因素的影响,积累基金贬值的风险大;采用个人账户式的自助方式,缺乏社会互助性,再分配功能弱化;由现收现付制向基金积累制转化的难度大,初期的缴费负担过重;对金融市场的发育程度和规范程度要求高,很多发展中国家难以做到。

c.部分积累式的优点

其优点是所筹措资金既为原制度中的受益人提供保障,又为新制度中的投保人积累了将来的保障基金;相对于现收现付制的无基金积累而言,部分积累制有了资金的沉淀积累,有利于促进资本市场的发育和经济的发展;相对于完全积累制庞大积累基金而言,部分积累制基金增幅较慢,数额较少,基金的投资风险和贬值压力相对也小了许多。

其缺点是:由于处于新老制度的交替转轨中,在职职工要承担为原制度受益人的现时保障待遇供款和为自己将来保障待遇筹款的双重负担,企业和职工个人的缴费压力较大。

2.社会保障基金的给付标准和形式

(1)社会保障基金的给付标准

社会保障给付标准,也称社会保障待遇水平,是指社会保障各个项目按照规定向受益人支付金额、实物和服务的数额

①一般说来,各国社会保障制度体系中的社会救济项目的给付标准,是保证受助家庭和个人享有当时当地的最低生活。

②各国社会保障制度体系中的社会保险项目的给付标准,是必须保证受益人能够享有基本生活。

③社会保障制度体系中社会福利项目的给付标准,要根据国民的发展需要以及国家的财政实力而确定。

(2)社会保障基金的给付形式

①以给付的次数作为标准,社会保障基金给付可以分为一次性给付和多次性给付两种形式。

②以给付的时间作为标准,社会保障基金给付可以分为长期性给付和阶段性给付两种形式。

③以社会保障项目作为标准,社会保障基金给付可以分为社会救济待遇给付、社会保险待遇给付、社会福利待遇给付等,而每一类社会保障项目中,又有众多的分项目的待遇给付。

④以社会保障待遇的给付内容为标准,可以把社会保障基金给付分为现金援助、实物供应和服务提供等三种形式。

社会保障基金的筹集模式及其优缺点

a.现收现付式

这种筹资模式适用于大部分社会保障计划,要求以近期内横向收支平衡原则为指导筹集基金。该筹资模式的特点是国民收入在不同群体间进行转移支付。

b.完全积累式

这种筹资模式比较适用于养老保险计划、住房公积金计划、教育投资计划等。要求以远期纵向收支平衡原则为指导筹集基金。这种筹资模式的特点是储蓄积累,即现时筹资为将来之用,资金沉淀形成基金。

c.部分积累模式

这是一种把近期横向收支平衡原则与远期纵向收支平衡原则结合起来的筹资模式,也比较适用于养老保险等社会保障计划。这种筹资模式的特点是不同主体间的转移支付与自身收入延期支付并存。

②社会保障基金的筹集模式的优缺点

a.现收现付式的优点

其优点是:计算方便、操作简单;费率调整及时、灵活,利于保持收支平衡;有利于体现社会保障的互助互利的功能;没有或较少基金沉淀,可以避免通货膨胀造成的基金贬值风险。

其缺点是:不同群体间的转移支付会使不同时期加入保障计划的人员的供款和收益失衡;由于当期收入当期支出没有资金积累,不利于促进储蓄和资金市场的发育;在社会经济风险事故严重情况下,保障金支付压力的增大会使收支平衡难以实现,从而动摇整个制度的维持和发展。

b.完全积累式的优点

其优点是:在科学预测基础上通过适当的收费率实现的基金积累,能化解社会经济风险事故加剧时所带来的不断上涨的社会保险金的支付压力;因不存在不同群体间的转移支付,所以避免了由此引起的许多矛盾冲突;积累的资金通过合理的投资可以促进资本市场的发育和经济的发展;采用个人账户实行基金积累增强了投保主体的社会保险意识,避免了漏逃缴费现象的发生。

其缺点是:数额巨大的积累基金投资增值的压力大;受工资、物价变动等通货膨胀因素的影响,积累基金贬值的风险大;采用个人账户式的自助方式,缺乏社会互助性,再分配功能弱化;由现收现付制向基金积累制转化的难度大,初期的缴费负担过重;对金融市场的发育程度和规范程度要求高,很多发展中国家难以做到。

c.部分积累式的优点

其优点是所筹措资金既为原制度中的受益人提供保障,又为新制度中的投保人积累了将来的保障基金;相对于现收现付制的无基金积累而言,部分积累制有了资金的沉淀积累,有利于促进资本市场的发育和经济的发展;相对于完全积累制庞大积累基金而言,部分积累制基金增幅较慢,数额较少,基金的投资风险和贬值压力相对也小了许多。

其缺点是:由于处于新老制度的交替转轨中,在职职工要承担为原制度受益人的现时保障待遇供款和为自己将来保障待遇筹款的双重负担,企业和职工个人的缴费压力较大。

2.社会保障基金的给付标准和形式

(1)社会保障基金的给付标准

社会保障给付标准,也称社会保障待遇水平,是指社会保障各个项目按照规定向受益人支付金额、实物和服务的数额

①一般说来,各国社会保障制度体系中的社会救济项目的给付标准,是保证受助家庭和个人享有当时当地的最低生活。

②各国社会保障制度体系中的社会保险项目的给付标准,是必须保证受益人能够享有基本生活。

③社会保障制度体系中社会福利项目的给付标准,要根据国民的发展需要以及国家的财政实力而确定。

(2)社会保障基金的给付形式

①以给付的次数作为标准,社会保障基金给付可以分为一次性给付和多次性给付两种形式。

②以给付的时间作为标准,社会保障基金给付可以分为长期性给付和阶段性给付两种形式。

③以社会保障项目作为标准,社会保障基金给付可以分为社会救济待遇给付、社会保险待遇给付、社会福利待遇给付等,而每一类社会保障项目中,又有众多的分项目的待遇给付。

④以社会保障待遇的给付内容为标准,可以把社会保障基金给付分为现金援助、实物供应和服务提供等三种形式。


相关文章

  • 社会保障基金管理
  • 第一章 1.社会保障基金概念 社会保障基金是指根据国家立法,为了实现社会保障制度的正常运行而积累的基金. 2.社会保障基金管理概念 社会保障基金管理是指为保障劳动者的基本生活,根据国家和个人的经济承受能力而开展的基金筹集.待遇支付.基金保值 ...查看


  • 社会保险基金管理重点
  • 1.社会保险基金的运行环境 社会保险基金的运行环境是指对社会保险基金运行有影响的一切因素的总和,是研究社会保险基金管理 的起点.社会保险基金的运行环境的基本要素包括正面要素和反面要素两方面. 2.社会保险基金的运行过程★ ①筹集过程 ②支付 ...查看


  • 3327社会保障基金管理与监督
  • 第一章:社会保险基金 1.社会保险的特点(选择)P5-P7:强制性.权利与义务相结合.以满足劳动者的基本生活水平为标准.作为一种社会政策,注重社会公平.共济性. 2.社会保险基金(名词)P27:是依据法律.法规和规章,在劳动者因年老.患病. ...查看


  • 2011.04社会保险基金管理与监督真题及答案
  • 全国2011年4月自考社会保险基金管理与监督试题 课程代码:03327 一.单项选择题(本大题共30小题,每小题1分,共30分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是最符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内.错选.多选或未选均无分. ...查看


  • 2011年社会保障学小抄
  • 社会保障 :指国家和社会依法建立的,具有经济福利性,社会化的国民生活保障系统. 社会保障基金监管 :是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金,它是社会保障制度的特质基础. 养老保险 :指国家和社会通过相应的制度安排为劳动 ...查看


  • 第六章 工伤保险基金的筹集与管理
  • 第六章 工伤保险基金的筹集与管理 主要内容: 1了解国内外工伤保险基金筹集.费率的确定: 2了解国内外工伤保险基金筹集.费率的调整及资金平衡办法: 3掌握工伤保险基金管理的相关知识. 本章重点: 3掌握工伤保险基金管理的相关知识. 本章难点 ...查看


  • 投资与融资复习总结
  • Chap1 投资概论 一.投资 1.定义 2.基本要素:五个(结合投资的主要特征)  投资主体 投资目的 投资来源 投资客体 投资方式 3.投资的基本类型 (1)产业投资与证券投资 (按投资对象存在的形式不同来划分) 产业投资:概念(产业 ...查看


  • 社会保障学答案 1
  • 一. 名词解释 1.社会保险 --是以国家立法强征集社会保险税(费),并形成社会保险基金,当劳动者及其亲属因劳动者年老.疾病.工伤.残疾.生育.死亡.失业等风险引起经济损失.收入中断或减少时,以社会保险给付支付给受益人,保证其基本生活需求的 ...查看


  • 对中国养老保险现状的思考与建议
  • 对中国养老保险现状的思考与建议 养老保险模式从资金筹集和支付的财务角度划分可以分为三种:即现收现付制.完全积累制.部分积累制.中国长期以来一直实行现收现付的社会养老保险模式,但随着经济改革的深入和老龄化危机的加重,中国选择了社会统筹与个人账 ...查看


热门内容