财会审 计
析如何做浅好事单位 业政财预决算管理
蔡传 南
要 ：摘过我们去 常常行将单位政与业事单位合成为并政行业单位事， 但 实际上行政是单与位事业单位无从性论还是质具体能上职 来说都 存在着 较 比明的显异差本。只针对文事单业位财的政预算决与算问 题行进相关 论讨， 以供参考。 关键词： 事业位 单财务计 会算 决预算
事业位是单具有国性质家 由国并行政部门直接家理管具的 有社 公益属会性社会机的构，然我虽们平经常把行政时位单与事业 位单统称行为政事业单，位是事业但单 与行政位 位之间存单在 着很 差别，其大中 最 为显的明个一差别就事是业单位不属于府机 政 ，事业单位 构的作工员人不也是我所们的公说人员 。务但 是由于 业单事是国位家政行门部设置 ，的 以事业所单位的相关项 活目 动 经费、工 人 员薪 资以作及其工作成本他在很等程度大上也受到国 家 帮的与扶 助。事业持单位由 具有于会社益公属性 其，展开工作 的宗旨 为了更是 好实现国的家的社会务服能职、更好的务于广服 大人 民群 ，因众此自主 营虽经也然存在于多许业单位的事 日常工 作 当中，却然不是主要经仍和济入 收来源 但。由 于业事单也会 位参与 部分社 会竞争 当中而 国家，政扶财也不是持取之不的，尽 所以关 于业事单位财的预务算与决管算理工作直 以来都是单位一内 部 理工管的重要作 内。容事业单位的预算决与算管理作工如不果 能到质量与得平上的水实提切，升仅影响到本单位的不长远展发 ， 更会对国是经济建设家精、神文建明等设面造方严重影响成 。事业单位预 与算决定算阐义 （释一 ）算预所 谓财。务预算也，是就种一预先的估算 是事业， 单位从在事 种生各产营以经经济及活之前进行动一的种具体施实 前 的预估算先行为预。工算作主的要 容内括包了 分具析体 目项切 实开展 后之的需所成 以及可本获得能潜的经济在收益 。所以之 要进 行所 需 成的预本估算先是因为不管我们 行进 么样什的经济 动活都， 因为会用了动关相的力人、物 力、财力产而一生部分济 支 经，出这而些出支就也我们是 说成本的。通而成本支 出而让我过 们 得 的经获济收益是就动活项目开展 的预 期潜或收在 益想。要 切 开展实预算管理工作，先首必就从本单须位的具体 清况出发 ，以 单位 的未来发展趋势指为导，每对一个生产动周期的活经收济入 、 成本支等进行合出理的科学、的有效预。估其是次要这将些算 预果通结 送过的批方得式到级领上导
以及相关部门 的认与批准可 ， 最后再 根据预算制编的体 内具进容相应的行管制度制定以理及 奖 罚施措行推 。 （ 二 决算 。）事单业位的算工作决是年在工作度成之后完行进 的开展，算工作决 的目就是的为了 本对度本单位进行的一年列系 经济活进动行析总结分讨论，与 算工决作展开的基是预算础作工 。 简来单说是就花将了 多钱少 与计预花多 少两钱个问题进行 较分比 析，后得然最出结终果。算工作完决之成后需向要上级部以门及 相 领导提关交算决报进行告审批，然 根后具据执行体结来开展果 以的下奖工惩。作 二、事业 单位的 财管理工作特务 事业点位财 务单计工会相作对行于单政 以及其位他一 般胜企 来 业，具说有多固许有的 特点我们。进预行管理工算作以 及算决工 作的前提就 是真正了要与解认 到这识特 点种，此如一来，才 能 有一
、其次
，事业单位 的 会核算计工作内容也具 多有样特点化许 。多 业单事 位于由不 能受享额全 的家财国经费政扶持，因此 许多 事 业位单通过都发展自 的己产生营活经来动现单位实动活费经额 数的进 步扩大一 ，实单位现的合理收。因创此对事于业单位 就比 也行 政位多单了 多许计会核算方的 内面容，比如本成算核经 、营活 收动核支算 等，展 开好的会计核算良作工够能助事帮业位单在 实经济收现益大扩化同的更时好发的挥会社公服共价值。 务 三事、单位预业决工算作的内容释阐 （ 一） 预 算。首先决 预，算决作在工业事位单计工会中的 作目 是根的据事单位业事的业展现发，通状开展过有序预的决算工作 ， 制单定位的 度年 财务收与支入出总体 划计 ，以帮助单便位寻求单 位更 更好的长远快发展径途。次其事业，位的财单务 决算预工 作 含了财包务收入预与算 出预算两支个方面在具。预体决算工作进 当行，中据根国对事业单位施家的行核 收定、定向支助、定补额 助 补及以支超不、补余 留结用 具的规定体进科行学效 有预的算 决制编作工，使促单位更的好发展 。在国家政部门对事业财位单 助的相补规关 定，中会根据业单位的具事体展计划发、体经具济 支收况状及 以国家财 的政宏观调控和综把握 ，合最终定确补助的 实际数 ，额个别业单事位也面临会会不到国得家助补情况 。的最后 ， 事 单位业预决算在制编程中应过严该格循遵入收与支出平 衡及 以进不行赤字决算预编的制原。事业则位单根下期据年度的业事计 划 ，经在过格严考与证核查后 向主管之部提门 合出的理预算建 数议 字，
再经上主管级门进行部切实核 定，在预算控制决下达之 数后事 业单根位据一控这制数进行预算决的体具制工作编，然后 再 由 级上管主 门和部务财 部进门汇行与审总批 ，最落实后到事业单 位 的具部体门当 中开始遵执照行 这。过程也被称一“ 两上两下为 ， ”情般下国况对家事于业单位的助补般不一调整，但予是 当事 业位单的 体总发展划计现出大变较或者在动国家关有策政的台对 出于业单位的事决预算执产行 巨生影大响之时 事业单，位可以申 请 一
主
管 部 门或 财者政 部 门 进行预 决 的相 应 调算整 对，于 非财政补 收助入的资需要金进预决算行调整的时 候事业，位可 单行自行进合 理调 并整 主向部 门以及 管财部政 门进行报备 收入预。算发 决调 生之后 整支出，预算决也应作出相 调整应 。
（） 发－各挥政府的级要主用作 。展循环发济 ，经不是并纯单 的靠改变经
济展发形就能态成达 ，它是的个需要一协调各面方利 益关、联合社系各地会区各部、 门各、行业个域领 一的项十系 分统 庞大的程 。在推工循环行经 济的发展过中程会遇到，各种利益、 协 调操、等各作面方的问题 矛与盾 。 外此 ，改变要去过 的经济展发态形推行新现代， 的化循环经 济 式模 ，府必政须加对大经形态 改革的投济入。要 持一扶些新 的利有于环循济经发的科研展项目，政 府要有识意投 地兴建资改或 造一批有利 提于社升整体会益的效科组织，研循为环济 的经展发 供提学科术的支持。技
放的矢 的 更 好的 开展工作 。
首，事业 先单财务位管工作特理具有 多点化的样经费源，来 业事单位 经费的来不 源同于行政单位 一切资的金 靠国 家，根我 国近年据事业单来 位的发展势来趋看，大多数 业单事在位动活费 经 的来源上 面已 逐步呈现 出经多化的发展元模式并，随着且 国经 我 济的断发不展 事，业位单费经来 源中财非扶持性政经的比费也 例在逐年上 ，因升此了为升财提管务工理作总的体水平就必须重 ， 视样化 的多费来经源及管 问题理。
考文献：参 ［
１ １ 南］Ｉ 易 长， 李．换 持续可发展思想的 变演其价值及… ． 郑州 空工航管理业学院报 学 （会科学版） ．社２ ０ ８ ０（０ ６ ） ． ［ ２ ］何伦 ，志懿高德 从新．疆的资、环境源特看点疆新 区经域 济可 续发展持战 各 【Ｊ 】 干． 旱区资与环源． ２ ０ ０境 （６ ０６ ） ．
（作者单位 ：江苏气象局省务财核中心 算江苏昌市南２ ０１ ００ ９ ）
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析如何做浅好事单位 业政财预决算管理
蔡传 南
要 ：摘过我们去 常常行将单位政与业事单位合成为并政行业单位事， 但 实际上行政是单与位事业单位无从性论还是质具体能上职 来说都 存在着 较 比明的显异差本。只针对文事单业位财的政预算决与算问 题行进相关 论讨， 以供参考。 关键词： 事业位 单财务计 会算 决预算
事业位是单具有国性质家 由国并行政部门直接家理管具的 有社 公益属会性社会机的构，然我虽们平经常把行政时位单与事业 位单统称行为政事业单，位是事业但单 与行政位 位之间存单在 着很 差别，其大中 最 为显的明个一差别就事是业单位不属于府机 政 ，事业单位 构的作工员人不也是我所们的公说人员 。务但 是由于 业单事是国位家政行门部设置 ，的 以事业所单位的相关项 活目 动 经费、工 人 员薪 资以作及其工作成本他在很等程度大上也受到国 家 帮的与扶 助。事业持单位由 具有于会社益公属性 其，展开工作 的宗旨 为了更是 好实现国的家的社会务服能职、更好的务于广服 大人 民群 ，因众此自主 营虽经也然存在于多许业单位的事 日常工 作 当中，却然不是主要经仍和济入 收来源 但。由 于业事单也会 位参与 部分社 会竞争 当中而 国家，政扶财也不是持取之不的，尽 所以关 于业事单位财的预务算与决管算理工作直 以来都是单位一内 部 理工管的重要作 内。容事业单位的预算决与算管理作工如不果 能到质量与得平上的水实提切，升仅影响到本单位的不长远展发 ， 更会对国是经济建设家精、神文建明等设面造方严重影响成 。事业单位预 与算决定算阐义 （释一 ）算预所 谓财。务预算也，是就种一预先的估算 是事业， 单位从在事 种生各产营以经经济及活之前进行动一的种具体施实 前 的预估算先行为预。工算作主的要 容内括包了 分具析体 目项切 实开展 后之的需所成 以及可本获得能潜的经济在收益 。所以之 要进 行所 需 成的预本估算先是因为不管我们 行进 么样什的经济 动活都， 因为会用了动关相的力人、物 力、财力产而一生部分济 支 经，出这而些出支就也我们是 说成本的。通而成本支 出而让我过 们 得 的经获济收益是就动活项目开展 的预 期潜或收在 益想。要 切 开展实预算管理工作，先首必就从本单须位的具体 清况出发 ，以 单位 的未来发展趋势指为导，每对一个生产动周期的活经收济入 、 成本支等进行合出理的科学、的有效预。估其是次要这将些算 预果通结 送过的批方得式到级领上导
以及相关部门 的认与批准可 ， 最后再 根据预算制编的体 内具进容相应的行管制度制定以理及 奖 罚施措行推 。 （ 二 决算 。）事单业位的算工作决是年在工作度成之后完行进 的开展，算工作决 的目就是的为了 本对度本单位进行的一年列系 经济活进动行析总结分讨论，与 算工决作展开的基是预算础作工 。 简来单说是就花将了 多钱少 与计预花多 少两钱个问题进行 较分比 析，后得然最出结终果。算工作完决之成后需向要上级部以门及 相 领导提关交算决报进行告审批，然 根后具据执行体结来开展果 以的下奖工惩。作 二、事业 单位的 财管理工作特务 事业点位财 务单计工会相作对行于单政 以及其位他一 般胜企 来 业，具说有多固许有的 特点我们。进预行管理工算作以 及算决工 作的前提就 是真正了要与解认 到这识特 点种，此如一来，才 能 有一
、其次
，事业单位 的 会核算计工作内容也具 多有样特点化许 。多 业单事 位于由不 能受享额全 的家财国经费政扶持，因此 许多 事 业位单通过都发展自 的己产生营活经来动现单位实动活费经额 数的进 步扩大一 ，实单位现的合理收。因创此对事于业单位 就比 也行 政位多单了 多许计会核算方的 内面容，比如本成算核经 、营活 收动核支算 等，展 开好的会计核算良作工够能助事帮业位单在 实经济收现益大扩化同的更时好发的挥会社公服共价值。 务 三事、单位预业决工算作的内容释阐 （ 一） 预 算。首先决 预，算决作在工业事位单计工会中的 作目 是根的据事单位业事的业展现发，通状开展过有序预的决算工作 ， 制单定位的 度年 财务收与支入出总体 划计 ，以帮助单便位寻求单 位更 更好的长远快发展径途。次其事业，位的财单务 决算预工 作 含了财包务收入预与算 出预算两支个方面在具。预体决算工作进 当行，中据根国对事业单位施家的行核 收定、定向支助、定补额 助 补及以支超不、补余 留结用 具的规定体进科行学效 有预的算 决制编作工，使促单位更的好发展 。在国家政部门对事业财位单 助的相补规关 定，中会根据业单位的具事体展计划发、体经具济 支收况状及 以国家财 的政宏观调控和综把握 ，合最终定确补助的 实际数 ，额个别业单事位也面临会会不到国得家助补情况 。的最后 ， 事 单位业预决算在制编程中应过严该格循遵入收与支出平 衡及 以进不行赤字决算预编的制原。事业则位单根下期据年度的业事计 划 ，经在过格严考与证核查后 向主管之部提门 合出的理预算建 数议 字，
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主
管 部 门或 财者政 部 门 进行预 决 的相 应 调算整 对，于 非财政补 收助入的资需要金进预决算行调整的时 候事业，位可 单行自行进合 理调 并整 主向部 门以及 管财部政 门进行报备 收入预。算发 决调 生之后 整支出，预算决也应作出相 调整应 。
（） 发－各挥政府的级要主用作 。展循环发济 ，经不是并纯单 的靠改变经
济展发形就能态成达 ，它是的个需要一协调各面方利 益关、联合社系各地会区各部、 门各、行业个域领 一的项十系 分统 庞大的程 。在推工循环行经 济的发展过中程会遇到，各种利益、 协 调操、等各作面方的问题 矛与盾 。 外此 ，改变要去过 的经济展发态形推行新现代， 的化循环经 济 式模 ，府必政须加对大经形态 改革的投济入。要 持一扶些新 的利有于环循济经发的科研展项目，政 府要有识意投 地兴建资改或 造一批有利 提于社升整体会益的效科组织，研循为环济 的经展发 供提学科术的支持。技
放的矢 的 更 好的 开展工作 。
首，事业 先单财务位管工作特理具有 多点化的样经费源，来 业事单位 经费的来不 源同于行政单位 一切资的金 靠国 家，根我 国近年据事业单来 位的发展势来趋看，大多数 业单事在位动活费 经 的来源上 面已 逐步呈现 出经多化的发展元模式并，随着且 国经 我 济的断发不展 事，业位单费经来 源中财非扶持性政经的比费也 例在逐年上 ，因升此了为升财提管务工理作总的体水平就必须重 ， 视样化 的多费来经源及管 问题理。
考文献：参 ［
１ １ 南］Ｉ 易 长， 李．换 持续可发展思想的 变演其价值及… ． 郑州 空工航管理业学院报 学 （会科学版） ．社２ ０ ８ ０（０ ６ ） ． ［ ２ ］何伦 ，志懿高德 从新．疆的资、环境源特看点疆新 区经域 济可 续发展持战 各 【Ｊ 】 干． 旱区资与环源． ２ ０ ０境 （６ ０６ ） ．
（作者单位 ：江苏气象局省务财核中心 算江苏昌市南２ ０１ ００ ９ ）
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