安普高速K1+005大桥
施工安全风险评估报告
二○一五年六月
目录
评估小组人员名单及职称 .................................................................. - 7 - 概 述 ............................................................................................. - 8 - 1、编制依据 ....................................................................................... - 9 - 2、工程概况 ....................................................................................... - 9 - 3、评估过程和方法 ........................................................................... - 9 - 4、评估内容 ..................................................................................... - 10 -
（1）总体风险评估 .................................................................. - 10 -
1）建设规模 ...................................................................... - 10 -
2）地质条件 ...................................................................... - 10 - 3）气候环境条件 .............................................................. - 10 - 4）地形地貌条件 .............................................................. - 10 - 5）桥位特征 ...................................................................... - 10 - 6）施工工艺成熟度 .......................................................... - 10 - （2）专项风险评估 .................................................................. - 12 - 1）施工作业分解 .............................................................. - 12 -
2）风险源检查 ...................................................................... 14 3）风险源辨识 ...................................................................... 18 4）一般风险源风险评估 ...................................................... 19 5）重大风险源风险评估 ...................................................... 21 （3）安全风险控制： .................................................................. 23
1） 人为因素 ........................................................................ 23
2） 技术因素 ........................................................................ 23 3） 环境因素 ........................................................................ 23
5、风险评估结论 ................................................................................. 27
评估小组人员名单及职称
概 述
为加强K1+005大桥工程的安全管理，尽早辨识潜在风险，优化工程建设方案，完善风险控制措施，提高工程建设和运行的安全性，K1+005大桥整体工程安全风险评估工作组按照指挥部的要求，对桥梁主体工程施工组织设计进行了安全风险评估。由安定至普洱（团结）公路工程施工第一合同段项目部组织，并负责收集、整理、提供资料，由施工第一合同段项目部人员参与参加评估，共同完成了K1+005大桥的总体风险评估和专项风险评估。通过评估小组成员的认真讨论、听取项目部评估领导意见，采用风险指标体系法定量评估，确定K1+005大桥总体风险等级为II (中度风险)；采用定性与定量相结合的方法，对各分项工程、大型施工设施等重大风险源进行评估，确定了专项风险等级，制定了施工控制措施。采用定性估测法，对一般风险源进行了评估，分析了危害因素、事故类型。并依据交通运输部下发的文件-交质监发〔2011〕217号《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》和《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》进行编辑，特制定了本项目桥梁工程的防控措施。
1、编制依据
《安定至普洱（团结）公路工程一合同段两阶段施工图设计》 安定至普洱（团结）公路工程一合同段施工招投标文件。
国家和交通部现行有关标准、规范、导则、规程、办法等，主要有： （1）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95） 中华人民共和国交通运输部；
（2）《高速公路交通安全设计及施工技术规范》（JTGD81-2006） 中华人民共和国交通运输部；
（3）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393 号） 中华人民共和国建设部。 2、工程概况
安定至普洱（团结）公路工程一合同段位于普洱市景东县境内，设计为双向四车道高速公路，本合同段（一合同段）起点为K0+000,止于K4+800，路线全长9.042179KM（含连接线），主线按高速公路标准建设，设计行车速度80KM/h，景东连接线按一级公路标准建设，设计行车速度60KM/h.。
K1+005大桥全长186.08米，桩基C30水下灌注桩，桩径1.8米，桩长计算采用摩擦桩上部结构采用30米预应力T梁、桥面连续。 3、评估过程和方法
根据《公路桥隧工程施工安全风险评估指南》，结合安普高速公路大桥建设实际情况，本合同段K1+005大桥的风险评估程序为：
(1)对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失值。
(2)分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安全的影响。 (3)根据评价结果制定相应的管理方案或措施。
评估实施前，评估小组收集整理并分析了工程相关数据，包括工程背景、施工图设计文件、实施性施工组织设计、安全专项施工方案。评估小组进行了现场勘察，与工程技术相关人员进行座谈，开展风险源辨识，形成风险源辨识清单，运用《公路桥隧工程施工安全风险评估指南》中评估方法对本桥总体风险及专项
风险进行评估。
4、评估内容
（1）总体风险评估
根据《公路桥隧工程施工安全风险评估指南》中的表一（公路桥梁工程施工安全风险总体评估指标体系）进行评估，总体风险评估指针主要考虑建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌条件、桥位特征及施工工艺成熟度。 1）建设规模：K1+005大桥设计跨径布置为：30-30装配式预应力混凝土连续T梁，桥梁总长L
2）地质条件：该大桥未景东南互通跨越川河而设K1+005大桥，该桥为处于侵蚀、剥蚀地貌，出露砂岩、泥岩。地下水位比较浅，具典型的山区河流特点，根据桥位工程地质纵断面图，桥址区揭露的地层为第四系上更新统马兰组（Q3al+pl）粉土和第三系静乐组（N2j）粉质粘土，以及地下水层较浅，并存在较大的安全风险。评估小组认为：本桥址区域存在诸多不良的地质灾害，但对桥梁施工的整体影响较大，综合以上因素，判定A2=2。
3）气候环境条件：根据气象资料，线路区内四季分明，气候适宜，冬天较冷，常年霜雪较少，年平均气温20.94°，年平均降水量1571mm，7-9月为雨季，其降水量占全年的40%-50%，10月- 来年的3月为枯水季节，降水量较少。评估小组认为：次区域极端气候事件发生概率极小，气候条件良好，基本不影响施工安全。综合以上因素，判定A3=1。
4）地形地貌条件：K1+005大桥位于云南省普洱市景东县清凉街中所村，大桥两端地势较高，中间较低，河水体宽度一般约3m，水深约0.5m，评估小组认为：本桥地形地貌条件一般，为给工程增加施工难度及安全风险，综合以上因素考虑，判定A4=2。
5）桥位特征：本桥横跨南线河，最高水位发生在7-9月之间，河水最大水深4.00米，本桥位处不通航。评估小组认为：交通及水位变化极小，不影响工程施工，综合以上因素，判定A5=2。
6）施工工艺成熟度：根据地质情况，且水位较浅，采用机械钻孔进行施工，墩身为圆柱墩，桥梁上部为盖梁施工，T梁为预制，然后采用架桥机架设桥梁，评
估小组认为：本桥未采用任何新技术、新工艺及新设备，施工工艺在国内较为常见，施工工艺成熟，判定A6=1。
本桥施工总体风险R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=3+2+1+2+2+1=11，在8≤R＜14之间，风险等级属于II级，为中度风险桥梁。 附表：
表2：桥梁施工安全总体风险评估标准
（2）专项风险评估
施工专项风险评估的对象为施工作业活动，评估流程分为风险源辨识、风险分析、风险估测。 1）施工作业分解
表3：施工作业分解
2）风险源检查
表4：风险源检查表
表5：危险源辨识
表6：一般风险评估表
5）重大风险源风险评估
对于施工中的典型重大风险源的事故发生可能性的评估，采用指标体系法。
表7：典型性重大风险源事故发生可能性等级划分
表8：人员伤亡等级判定标准
表9：经济损失等级判定标准
钻孔桩施工风险评估
b) 机械钻孔桩事故严重等级：事故严重等级按较小考虑，级别为2。 风险等级：对照风险等级标准，可能性为2级，严重程度为2级对应的风险等级为中度风险，因此本桥机械钻孔桩基础施工安全风险等级为中度风险。 机械钻孔桩安全风险控制措施 边坡施工、基坑施工风险评估
b） 基坑施工事故严重等级：事故严重等级按一般考虑，级别为1。
c） 风险等级：对照风险等级标准，可能性为2级，严重程度为1级对应的风险等级为中度风险，因此本桥基坑施工安全风险等级为中度风险。 墩柱施工风险评估
b） 墩柱施工施工事故严重等级：事故严重等级按一般考虑，级别为3。 c） 风险等级：对照风险等级标准，可能性为3级，严重程度为1级对应的风险等级为高度风险，因此本桥墩柱施工安全风险等级为高风险。 箱梁预制浇筑施工风险评估
b) 箱梁预制浇筑施工事故严重等级：事故严重等级按较大考虑，级别为2。 c) 风险等级：对照风险等级标准，可能性为3级，严重程度为2级对应的风险等级为高度风险，因此本桥箱梁预制浇筑施工安全风险等级为高度风险。 （3）安全风险控制：
根据评估结论，导致安全施工发生的因素主要有3个方面：
1） 人为因素：施工人员安全意识淡薄，进入施工现场不正确佩戴劳保用品；施工现场的安全设施不到为；未制定有效的事故应急处理措施；无明显的安全标识标牌；未及时的进行安全检查，消除安全隐患等
2） 技术因素：技术方案未经过严格审定；技术措施不及时；施工过程中操作不规范
3） 环境因素：自然环境的异常；生产环境不良；
我们只有从人、机、环三个方面加强施工安全的控制，才能从根本上消除事故隐患，杜绝安全施工的发生。 1） 开工前准备
a） 进行安全教育，加强作业人员培训，持证上岗；
b） 设立安全生产控制体系，确定安全生产责任制，签订安全生产合同，明确安全奖罚措施；
c） 配备足够的专职安全生产管理人员，制定详细的安全操作规程，编制安全生产管理手册，制订紧急事故处理对策，实行安全事故等级制度；
d） 配备完好合格的安保设备，配备醒目的安全标识、标牌。 e） 为施工作业人员购买保险。 2） 施工过程控制
a） 专职安全生产管理人员加强现场的检查，及时的发现隐患并督促进行整改； b） 对各种技术方案进行严格的审定；
c） 经常性检查各种安保设备的完好和有效性，听取一线工人对安全措施的意见，及时改进不足；
d） 随时了解气象、水文等资料，对可能发生的自然灾害采取有效措施； 3） 事故处理措施
a） 事故发生后要及时的采取有效的处理措施，严格按“四不放过”原则进行事故处理；
b） 及时上报业主、监理等上级主管部门，做好善后处理工作； c） 依据保险合同，争取理赔；
d） 及时的对事故的发生进行检讨和总结，加强处理和改进。
表01 重大风险源风险等级汇总表
25
26
表02 重大风险存在的部位及方式
1）科学性分析：本次评估是安普高速一合同段K1+005大桥安全技术交底的基础上，根据我施工单位实施性施工组织设计的内容，采用指标体系法和定性与定量相结合的评估方法进行的评估，并结合以往施工经验、积极采纳项目部各个部门的建议，完成了总体风险、重大风险、一般风险的安全评估。
2）可行性分析：本次评估是在重大风险施工前进行的评估，为施工单位各分项工程的施工提供了具体的控制要素，为专项施工方案的编制及现场施工控制要点提供了理论基础，技术要点鲜明，措施合理。
3）合理性分析：本次评估的整个评估内容涵盖了K1+005大桥施工过程中各分项工程、大型施工设施等危险性施工工序易出现的安全隐患，并提出了针对性的控制措施。
4）存在的问题
a、本桥墩跨度较大、墩身最高达10m,且为圆柱模施工，；在T梁预制浇筑施工时，采用架桥机吊装施工，危险系数大，增加了突发事件的几率，应加强安全巡检，把可能出现的事故消除掉。
b、大型施工设施多，使用频率高、使用周期长，施工应加强专项安全检查，包括材质的变形、焊缝质量、疲劳损伤等方面的检查，执行使用前签证制度；
c、加强作业人员的体检、特种作业人员的持证上岗、安全教育培训及应急救援预案的编制与演练工作
安普高速K1+005大桥
施工安全风险评估报告
二○一五年六月
目录
评估小组人员名单及职称 .................................................................. - 7 - 概 述 ............................................................................................. - 8 - 1、编制依据 ....................................................................................... - 9 - 2、工程概况 ....................................................................................... - 9 - 3、评估过程和方法 ........................................................................... - 9 - 4、评估内容 ..................................................................................... - 10 -
（1）总体风险评估 .................................................................. - 10 -
1）建设规模 ...................................................................... - 10 -
2）地质条件 ...................................................................... - 10 - 3）气候环境条件 .............................................................. - 10 - 4）地形地貌条件 .............................................................. - 10 - 5）桥位特征 ...................................................................... - 10 - 6）施工工艺成熟度 .......................................................... - 10 - （2）专项风险评估 .................................................................. - 12 - 1）施工作业分解 .............................................................. - 12 -
2）风险源检查 ...................................................................... 14 3）风险源辨识 ...................................................................... 18 4）一般风险源风险评估 ...................................................... 19 5）重大风险源风险评估 ...................................................... 21 （3）安全风险控制： .................................................................. 23
1） 人为因素 ........................................................................ 23
2） 技术因素 ........................................................................ 23 3） 环境因素 ........................................................................ 23
5、风险评估结论 ................................................................................. 27
评估小组人员名单及职称
概 述
为加强K1+005大桥工程的安全管理，尽早辨识潜在风险，优化工程建设方案，完善风险控制措施，提高工程建设和运行的安全性，K1+005大桥整体工程安全风险评估工作组按照指挥部的要求，对桥梁主体工程施工组织设计进行了安全风险评估。由安定至普洱（团结）公路工程施工第一合同段项目部组织，并负责收集、整理、提供资料，由施工第一合同段项目部人员参与参加评估，共同完成了K1+005大桥的总体风险评估和专项风险评估。通过评估小组成员的认真讨论、听取项目部评估领导意见，采用风险指标体系法定量评估，确定K1+005大桥总体风险等级为II (中度风险)；采用定性与定量相结合的方法，对各分项工程、大型施工设施等重大风险源进行评估，确定了专项风险等级，制定了施工控制措施。采用定性估测法，对一般风险源进行了评估，分析了危害因素、事故类型。并依据交通运输部下发的文件-交质监发〔2011〕217号《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知》和《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》进行编辑，特制定了本项目桥梁工程的防控措施。
1、编制依据
《安定至普洱（团结）公路工程一合同段两阶段施工图设计》 安定至普洱（团结）公路工程一合同段施工招投标文件。
国家和交通部现行有关标准、规范、导则、规程、办法等，主要有： （1）《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076-95） 中华人民共和国交通运输部；
（2）《高速公路交通安全设计及施工技术规范》（JTGD81-2006） 中华人民共和国交通运输部；
（3）《建设工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令第393 号） 中华人民共和国建设部。 2、工程概况
安定至普洱（团结）公路工程一合同段位于普洱市景东县境内，设计为双向四车道高速公路，本合同段（一合同段）起点为K0+000,止于K4+800，路线全长9.042179KM（含连接线），主线按高速公路标准建设，设计行车速度80KM/h，景东连接线按一级公路标准建设，设计行车速度60KM/h.。
K1+005大桥全长186.08米，桩基C30水下灌注桩，桩径1.8米，桩长计算采用摩擦桩上部结构采用30米预应力T梁、桥面连续。 3、评估过程和方法
根据《公路桥隧工程施工安全风险评估指南》，结合安普高速公路大桥建设实际情况，本合同段K1+005大桥的风险评估程序为：
(1)对施工阶段的初始风险进行评价，分别确定各风险因素对安全风险发生的概率和损失值。
(2)分析各风险因素的影响程度，确定主要风险因素对施工安全的影响。 (3)根据评价结果制定相应的管理方案或措施。
评估实施前，评估小组收集整理并分析了工程相关数据，包括工程背景、施工图设计文件、实施性施工组织设计、安全专项施工方案。评估小组进行了现场勘察，与工程技术相关人员进行座谈，开展风险源辨识，形成风险源辨识清单，运用《公路桥隧工程施工安全风险评估指南》中评估方法对本桥总体风险及专项
风险进行评估。
4、评估内容
（1）总体风险评估
根据《公路桥隧工程施工安全风险评估指南》中的表一（公路桥梁工程施工安全风险总体评估指标体系）进行评估，总体风险评估指针主要考虑建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌条件、桥位特征及施工工艺成熟度。 1）建设规模：K1+005大桥设计跨径布置为：30-30装配式预应力混凝土连续T梁，桥梁总长L
2）地质条件：该大桥未景东南互通跨越川河而设K1+005大桥，该桥为处于侵蚀、剥蚀地貌，出露砂岩、泥岩。地下水位比较浅，具典型的山区河流特点，根据桥位工程地质纵断面图，桥址区揭露的地层为第四系上更新统马兰组（Q3al+pl）粉土和第三系静乐组（N2j）粉质粘土，以及地下水层较浅，并存在较大的安全风险。评估小组认为：本桥址区域存在诸多不良的地质灾害，但对桥梁施工的整体影响较大，综合以上因素，判定A2=2。
3）气候环境条件：根据气象资料，线路区内四季分明，气候适宜，冬天较冷，常年霜雪较少，年平均气温20.94°，年平均降水量1571mm，7-9月为雨季，其降水量占全年的40%-50%，10月- 来年的3月为枯水季节，降水量较少。评估小组认为：次区域极端气候事件发生概率极小，气候条件良好，基本不影响施工安全。综合以上因素，判定A3=1。
4）地形地貌条件：K1+005大桥位于云南省普洱市景东县清凉街中所村，大桥两端地势较高，中间较低，河水体宽度一般约3m，水深约0.5m，评估小组认为：本桥地形地貌条件一般，为给工程增加施工难度及安全风险，综合以上因素考虑，判定A4=2。
5）桥位特征：本桥横跨南线河，最高水位发生在7-9月之间，河水最大水深4.00米，本桥位处不通航。评估小组认为：交通及水位变化极小，不影响工程施工，综合以上因素，判定A5=2。
6）施工工艺成熟度：根据地质情况，且水位较浅，采用机械钻孔进行施工，墩身为圆柱墩，桥梁上部为盖梁施工，T梁为预制，然后采用架桥机架设桥梁，评
估小组认为：本桥未采用任何新技术、新工艺及新设备，施工工艺在国内较为常见，施工工艺成熟，判定A6=1。
本桥施工总体风险R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=3+2+1+2+2+1=11，在8≤R＜14之间，风险等级属于II级，为中度风险桥梁。 附表：
表2：桥梁施工安全总体风险评估标准
（2）专项风险评估
施工专项风险评估的对象为施工作业活动，评估流程分为风险源辨识、风险分析、风险估测。 1）施工作业分解
表3：施工作业分解
2）风险源检查
表4：风险源检查表
表5：危险源辨识
表6：一般风险评估表
5）重大风险源风险评估
对于施工中的典型重大风险源的事故发生可能性的评估，采用指标体系法。
表7：典型性重大风险源事故发生可能性等级划分
表8：人员伤亡等级判定标准
表9：经济损失等级判定标准
钻孔桩施工风险评估
b) 机械钻孔桩事故严重等级：事故严重等级按较小考虑，级别为2。 风险等级：对照风险等级标准，可能性为2级，严重程度为2级对应的风险等级为中度风险，因此本桥机械钻孔桩基础施工安全风险等级为中度风险。 机械钻孔桩安全风险控制措施 边坡施工、基坑施工风险评估
b） 基坑施工事故严重等级：事故严重等级按一般考虑，级别为1。
c） 风险等级：对照风险等级标准，可能性为2级，严重程度为1级对应的风险等级为中度风险，因此本桥基坑施工安全风险等级为中度风险。 墩柱施工风险评估
b） 墩柱施工施工事故严重等级：事故严重等级按一般考虑，级别为3。 c） 风险等级：对照风险等级标准，可能性为3级，严重程度为1级对应的风险等级为高度风险，因此本桥墩柱施工安全风险等级为高风险。 箱梁预制浇筑施工风险评估
b) 箱梁预制浇筑施工事故严重等级：事故严重等级按较大考虑，级别为2。 c) 风险等级：对照风险等级标准，可能性为3级，严重程度为2级对应的风险等级为高度风险，因此本桥箱梁预制浇筑施工安全风险等级为高度风险。 （3）安全风险控制：
根据评估结论，导致安全施工发生的因素主要有3个方面：
1） 人为因素：施工人员安全意识淡薄，进入施工现场不正确佩戴劳保用品；施工现场的安全设施不到为；未制定有效的事故应急处理措施；无明显的安全标识标牌；未及时的进行安全检查，消除安全隐患等
2） 技术因素：技术方案未经过严格审定；技术措施不及时；施工过程中操作不规范
3） 环境因素：自然环境的异常；生产环境不良；
我们只有从人、机、环三个方面加强施工安全的控制，才能从根本上消除事故隐患，杜绝安全施工的发生。 1） 开工前准备
a） 进行安全教育，加强作业人员培训，持证上岗；
b） 设立安全生产控制体系，确定安全生产责任制，签订安全生产合同，明确安全奖罚措施；
c） 配备足够的专职安全生产管理人员，制定详细的安全操作规程，编制安全生产管理手册，制订紧急事故处理对策，实行安全事故等级制度；
d） 配备完好合格的安保设备，配备醒目的安全标识、标牌。 e） 为施工作业人员购买保险。 2） 施工过程控制
a） 专职安全生产管理人员加强现场的检查，及时的发现隐患并督促进行整改； b） 对各种技术方案进行严格的审定；
c） 经常性检查各种安保设备的完好和有效性，听取一线工人对安全措施的意见，及时改进不足；
d） 随时了解气象、水文等资料，对可能发生的自然灾害采取有效措施； 3） 事故处理措施
a） 事故发生后要及时的采取有效的处理措施，严格按“四不放过”原则进行事故处理；
b） 及时上报业主、监理等上级主管部门，做好善后处理工作； c） 依据保险合同，争取理赔；
d） 及时的对事故的发生进行检讨和总结，加强处理和改进。
表01 重大风险源风险等级汇总表
25
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表02 重大风险存在的部位及方式
1）科学性分析：本次评估是安普高速一合同段K1+005大桥安全技术交底的基础上，根据我施工单位实施性施工组织设计的内容，采用指标体系法和定性与定量相结合的评估方法进行的评估，并结合以往施工经验、积极采纳项目部各个部门的建议，完成了总体风险、重大风险、一般风险的安全评估。
2）可行性分析：本次评估是在重大风险施工前进行的评估，为施工单位各分项工程的施工提供了具体的控制要素，为专项施工方案的编制及现场施工控制要点提供了理论基础，技术要点鲜明，措施合理。
3）合理性分析：本次评估的整个评估内容涵盖了K1+005大桥施工过程中各分项工程、大型施工设施等危险性施工工序易出现的安全隐患，并提出了针对性的控制措施。
4）存在的问题
a、本桥墩跨度较大、墩身最高达10m,且为圆柱模施工，；在T梁预制浇筑施工时，采用架桥机吊装施工，危险系数大，增加了突发事件的几率，应加强安全巡检，把可能出现的事故消除掉。
b、大型施工设施多，使用频率高、使用周期长，施工应加强专项安全检查，包括材质的变形、焊缝质量、疲劳损伤等方面的检查，执行使用前签证制度；
c、加强作业人员的体检、特种作业人员的持证上岗、安全教育培训及应急救援预案的编制与演练工作