数字图书馆知识产权问题解析及对策 摘要： 随着网络、通信技术的高速发展，数字图书馆在建设和利用数字
信息的过程中，不可避免的与数字资源知识产权产生了激烈的矛盾和冲突，协调好利用和保护的关系是目前数字图书馆发展的一个艰巨任务，文章从数字图书馆建设和服务两个方面分析了数字图书馆面临的知识产权问题，又从法律、技术、道德意识三个层面给出了解决知识产权问题的建议和对策。 关键词：数字图书馆 知识产权 数字资源 保护 利用
Abstract: Along with the network, the rapid development of
communications technology, the digital library in the
construction and utilization of digital information in the process, inevitable and digital resource intellectual property has generated intense contradictions and conflicts,
coordinating the utilization and protection of the digital library development is at present a formidable task, this article has analysis of the digital library of intellectual property problem in two aspects from the digital library construction and services, and been given to solve the problems of intellectual property advice and countermeasures from the legal, technical, ethical awareness in three dimensions . Key words: Digital Library Intellectual property rights Digital
resources Protection and use
知识产权，指“权利人对其所创作的智力劳动成果所享有的专有权利”，一般只在有限时间期内有效。各种智力创造比如发明、文学和艺术作品，以及在商业中使用的标志、名称、图像以及外观设计，都可被认为是某一个人或组织所拥有的知识产权。在中国台湾，知识产权称之为智慧财产权。根据我国《民法通则》的规定，知识产权属于民事权利，是基于创造性智力成果和工商业
标记依法产生的权利的统称。有学者考证，该词最早于17世纪中叶由法国学者卡普佐夫提出，后为比利时著名法学家皮卡第所发展，皮卡第将之定义为“一切来自知识活动的权利”。直到1967年《世界知识产权组织公约》签订以后，该词才逐渐为国际社会所普遍使用①。由于信息技术、通信技术及网络技术的高速的发展，数字图书馆应运而生，并逐渐在信息管理和信息传播中占有相当重要的地位，数字图书馆建设的最终目的就是将数字化后的作品通过网络进行传播、扩散, 为用户获取和利用信息②。网络环境下由于信息流通模式的转变, 访问者的时间和空间都不受控制, 使原来意义上的知识产权对权利无法实施有效保护。但是如果一味强调知识产权人的利益, 利用技术保护措施严格控制文献信息的使用又会损害广大用户的利益, 导致知识产权与图书馆理念的冲突。这又是数字图书馆建设中一个不容忽视的问题。因此，怎么样找到一个既保护了信息的知识产权，又不阻碍信息的传播、共享和利用。是数字图书馆发展中一个值得深入研究的话题③。
一、 数字图书馆与知识产权的关系
（一） 数字资源（网络资源）知识产权保护的必要性
知识产权保护的目的是鼓励创新，这个是被大众公认了的，对权利人的激励固然重要，但是，社会效益同样是要考虑的，毕竟智力成果应该服务于全人类，这样才能促进全人类的进步，而知识产权更为核心的目标却在于维护相关利益各方，创造者企业以及使用者之间的利益平衡对于网络知识产权来说，在一定程度上是传统知识产权的延伸，因为在本质上来说，网络知识产权和传统的知识产权是一样的，都是人类智力活动创造的精神产品所享有的专有权利，因此网络知识产权和传统的知识产权一样有着其存在的正当性和必要性，但是网络知识产权也有着其特殊性，网络把全世界上网的计算机都联系在了一起，地域性被淡化，① http://baike.baidu.com/view/18255.htm
②姜东云. 数字图书馆建设中的知识产权保护[J].图书馆学究.2007
③朱丽梅等. 数字图书馆发展中的知识产权研究. 商品与质量.2010.12
网络信息更新迅速，时间性也被淡化，网络在人们的日常及经济生活中越来越重要，因此对网络知识产权的研究意义重大①。
在网络环境下，传统的知识产权保护体系受到前所未有的冲击，而新的网络知识产权保护系统还很不完善，法律确认，保护的范围等还有争议，取证难等问题，也是受网络技术制约的，以及现实社会与网络社会道德规范的矛盾与冲突，导致了网络共建整体行为的失范，使不少现实社会中遵纪守法的网民成为网上目无法纪的匿名侵权人。因此，加大力度保护网络知识产权显得至关重要②。
（二） 数字图书馆与知识产权必然的联系
数字图书馆可以说成是一个建立在高度集成的网络、相互通信及很大程度集成信息资源环境下的数字化信息管理、共享和利用的平台。数字图书馆的任务基本上包括信息资源数字化、数字资源管理建设、数字资源共享利用。
数字图书馆作为信息高度公路的重要节点，是公众获取知识信息的重要渠道，既是知识信息的汇集地和组织管理者，又是知识信息的生产者、使用者，更是重要的传播者，因此，数字图书馆天生就与知识产权有着密不可分的关系，传统图书馆的文献资源收集来源主要是购买和接受捐赠或政府划拨，其知识信息载体以纸质书刊资料为主，图书馆用户一般也仅限于本馆读者，因而知识产权保护与传播使用的矛盾并不突出，相对于传统图书馆，数字图书馆在知识产权信息采集使用和传播，以及用户群的可控范围都发生了本质的变化，由于数字图书馆具有信息采集在线传播手段网络化，使得馆藏信息采集、生产和信息传播范围受众有无限外延的趋势，进而使数字图书馆的侵权风险大大增加③。
二、 数字图书馆面临的知识产权问题
①韦佳东. 网络知识产权问题初探. 今日南国.2008.11(109)
②熊瑞. 网络环境下高校图书馆数字信息资源建设中的知识产权问题[J]武汉；科技广场，2007 ③王军辉，张帆. 数字图书馆的建设与知识产权保护[J]. 中华医学图书情报杂志.2006，15（6）
数字图书馆的任务基本可分为两个大类，数字图书馆建设和数字图书馆服务，数字图书馆建设中大致分为信息资源数字化、数字资源管理；服务中主要就是共享和传播利用，再可细分为参考咨询、文献传递、网络资源下载等等来分析数字图书馆主要面临的知识产权侵权问题。
（一）数字图书馆资源建设中的侵权问题
1. 信息资源数字化过程中面临的知识产权问题
传统文献的数字化处理是一种对文献的复制行为，相当于通过计算机这个平台把传统文献转换成计算机可以识别的二进制编码，虽然文献形式改变了，但原作的内容并没有改变也没有进行某种程度上的创新，对原作内容不产生影响，但这也涉及了著作权法中的复制权问题因此，数字图书馆在将馆藏作品进行数字化转换工作时，必须依法复制，依法使用，必须有著作权人的许可授权，并且按照复制权的相关规定操作①。
2. 数字图书馆资源建设中的知识产权问题
信息资源建设是数字图书馆的基础和核心，丰富的信息资源是数字图书馆健康发展的前提与保障，图书馆的优势在于：拥有丰富的文献信息资源和具有信息资源加工整序的专业技术；优势丰富的信息资源必然要包括大量享有著作权的作品，为了用户的需求必然要对有著作权作品进行必要的改编加工，因此，数字图书馆资源建设中的知识产权问题主要集中在图书馆的作品信息采集过程和使用过程中，例如：我国著作权法第23 条规定：录音录像制作者对其制作的录音录像制品，享有许可他人复制发行出租通过信息网络向公众传播并获得报酬的权利，从《新著作权法》可以看出，不仅作者享有信息网络传播权，录音录像制作者也享有这项权利，图书馆将数字化文献上载到网络上公众发送，应该属于著作权人的一项专有权，①董丽茹. 数字图书馆的知识产权保护问题探讨. 科技情报开发与经济.2010.20（23）
因此，数字图书馆只有通过著作权人的许可，并与著作权人签订许可协议才可以上载到网络上向公众发送，否则就是侵权①。
3. 数字图书馆管理中涉及知识产权问题
数字图书馆涉及的知识产权既包括对图书馆本身权益的保护，也包括对著作权知识产权的尊重。数字图书馆管理中涉及对他人的侵权行为主要有规避技术措施和修改权利管理信息两种。规避技术是指未经版权所有者授权而对已编码的作品进行解码，对加密的作品进行解密，或以其他方式回避、越过、排除、化解或削弱技术措施。在数字图书馆管理中，要加强对权利管理信息的保护，防止因权利管理信息而引发的侵权纠纷②。
4. 数字图书馆数据库建设的相关法律问题
数字图书馆开发的最常见的全文数据库是图书全文数据库和期刊全文数据库。若所汇编的材料已进入到公有领域, 则无版权之忧。对于尚未进入公有领域的版权作品, 若是为个人使用或教学科研目的而制作的在馆内使用的非商业性全文数据库, 属于合理使用范畴。但为了商业利益制作的全文数据库, 则必须获得相关权利人的许可, 并支付相应的报酬。因此全文数据库建设中应注意著作人的合法权益③。
（二）数字图书馆资源服务过程中的知识产权问题
1. 数字资源传播中的知识产权问题
数字图书馆的信息资源传输是指数字化信息资源在互联网络上向公众传播扩散，使公众获得并利用，这是数字图书馆传播知识的重要手段，快捷便利的网络传输使数字作品的传播跨越了空间和时间，同时也使数字图书馆的管理者很难确定用户使用了本馆的哪些资源，更无法得知用户是否将该资源进行再传播，这样对著作权侵权的认定和举证都造成了相当大的①刘爱玲. 高校图书馆知识产权管理问题与对策. 管理科学.2009.11(48)
②朱丽梅. 数字图书馆发展中的知识产权研究. 商品与质量.2010.12
③王云娣. 数字信息资源的开发与利用研究[M].武汉大学出版社，2005
困难，也给侵权行为打开了方便之门，著作权人的权利专有和社会利益之间的矛盾愈加突出①。
2. 文献传递服务中侵害知识产权
网络环境中的文献传递服务是传统图书馆馆际互借在新技术条件下的延伸和拓展，电子文献传递操作涉及文献的网络传播和复制两个环节。就网络传播行为而言，由于文献传递服务是针对特定用户而不是每个社会成员的信息需求，因此不构成侵犯。但是文献传递过程一般会产生复制行为，数字图书馆必须将所传递的文献控制在合理使用范围内。具体来讲，确定文献传递的模式是解决版权问题必须首先考虑的问题；从收费价格、传递数量、著作权法的具体规定和著作权人的具体要求等方面将文献传递控制在合理范围内；尽到必要的义务，避免共同侵犯；注意传递作品上的版权提示；在涉外文献传递中注意遵守国际条约②。
3. 信息检索服务的知识产权问题
数字化图书馆的计算机检索按提供数据库的方式分为两种，一种是远程的联机检索，一种是本地的磁盘检索。通过联机检索获取信息或个人进行打印，这不算侵权。但数字化图书馆通过网络进行联机检索向用户提供数据信息，一般采用有偿或无偿服务的方式为用户检索网络中数据库服务商、电子网络出版物检索中心等提供的数据信息，则侵犯了数据库专有权。如果检索人员将一次检索结果套录下来，提供给有同样信息需求的一位甚至多位用户使用或者将检索结果积累起来，存在自己的小数据库中以便随时解答常见的检索提问，实际上是对原作的改编性工作，侵犯了知识产权人的汇编权及保护作品的完整权③。
4. 参考咨询工作中涉及的知识产权保护问题
①董丽茹. 数字图书馆的知识产权保护问题探讨. 科技情报开发与经济.2010.20（23） ②陈颖. 数字图书馆利用中的知识产权保护. 图书馆工作。2010.09
③陈英群. 数字图书馆中版权限制与反限制的协调实现[J].情报资料工作.2004，
(3):54-57.
信息咨询服务是数字图书馆重要服务之一。咨询服务通常有两种方式：一种是提供一般信息咨询服务；另一种是为用户提供特定项目的可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等咨询服务，属于顾问性咨询。这两种方式的信息服务都离不开汇编文集、选集，制作目录、题录、索引和文摘，以及翻译国外作品等，常常涉及到知识产权问题。我国《著作权法》第14条规定：“汇编若干作品、作品的片段或者不构成作品的数据或者其他材料。对其内容的选择或者编排体现独创性的作品，为汇编作品。其著作权由汇编人享有。但行使著作权时，不得侵犯原作品的著作权”。第34条规定：“出版改编、翻译、注释、整理、汇编已有作品而产生的作品，应当取得改编、翻译、注释、整理、汇编作品的著作权人和原作品的著作权人许可，并支付报酬”。但是，为学校课堂教学或科学研究，翻译已经发表的作品，供教学、科研人员使用，可不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应指明作者及作品名称①。
三、 数字图书馆知识产权问题的对策
要实现数字图书馆知识产权的风险规避或者说更好的适应市场机制的需求，既满足传播利用，有保证著作权者的相关合法利益，无外乎从三个层面上来解决数字图书馆的知识产权问题。即法律层面、技术层面和道德层面。
（一） 从法律层面规范数字图书馆知识产权问题
著作权法立法的核心取向就是调整权利人与使用者之间的利益关系，既使权利人的利益得到充分保护，又促进作品的传播和使用，从而促进社会文明和科技进步 我们应该在尊重知识产权的法律框架内，以信息共享为目标，充分发挥二者的促进关系，平衡它们之间的对立关系，通过建立一①陈颖. 数字图书馆利用中的知识产权保护. 图书馆工作。2010.09
种基于 成本和利益均衡的市场交易经济理念的共享机制，来促进数字图书馆的健康发展①。
1. 完善知识产权保护法
随着数字信息技术的发展，互联网在我国发展迅速，给人们带来了方便快捷的生活方式，但也出现了很多新问题，如网络侵权、网络犯罪等。因此，人们迫切需要信息法规来规范人们的网络行为，明确规定网络用户的基本权利和应承担的义务，对网络上的个人隐私权、版权、网络安全等做出规定，保证网络的健康发展。目前我国对网络作品的法律保护还很薄弱，应加强相关法律法规的完善②。
2. 完善知识产权制度，加强知识产权执法力度
我国在网络信息的知识产权保护方面，无论是理论研究还是立法、司法实践与国外相比差距较大。借鉴国际上网络知识产权立法的成功经验和通行惯例，加快我国网络信息环境下的图书馆立法步伐③，是十分迫切的事情。采取的法律精神应包括：（1）要求和鼓励权利人对其发表在互联网上采取了控制接触措施的作品，向公众提供作品的功能介绍、价格及作者姓名的相关信息；（2）保障公有信息不被沦为私人的领地；（3）禁止利用技术措施垄断市场，从事不正当竞争，从而危及消费者利益；（4）禁止利用技术措施不适当地收集个人隐私信息；（5）严格规范制裁性的技术措施；
（6）规定权利人对其采取的技术措施引起的不适当后果负担法律责任。 信息资源共享的健康发展，离不开健全的法制环境。尽快建立与国际接轨的知识产权制度，修改或废除与之相关矛盾的法律法规，是目前当务之急。我国在立法与司法上都存在着一些不够完善的地方。如在《著作权法》中应增加有关数据库的内容，针对信息资源共享的情况，制定专门的法规等。因此，应完善知识产权的立法，特别将那些与国际相抵触的条款尽快进行①代晓彦. 数字图书馆知识产权保护. 图书情报研究.2010.25(06)
②王涛. 数字图书馆知识产权问题及解决策略. 中国科技信息.2010.21
③秦珂. 数字图书馆版权保护对策研究[J].现代图书情报技术,2003,(3):77-82.
修改、修订和完善，以适应其法规要求。另外，要加强知识产权的执法，任何制度措施如得不到切实的执行，都不会达到最初的目的①。
（二）从技术层面加强数字图书馆知识产权保护
如果说法律是规范数字图书馆版权保护的基础，那么技术则是实现数字化图书馆版权保护的手段，因此要大力加强版权保护技术的开发 目前在数字图书馆版权保护中常用的技术措施主要有：
1. 防火墙技术
它是目前最为流行也是使用最为广泛的一种访问控制技术所谓防火墙，就是由软件和硬件设备组合而成，设置在企业内网或网络群体计算机与外网通道之间，限制外界用户对内部网络的访问，并管理内部用户访问外界网络的系统 随着新的网络安全问题的发生出现了许多具有不同功能的防火墙如病毒防火墙、电子邮件防火墙、FTP 防火墙、TNLNET 防火墙等通常把各种防火墙置于一起使用来弥补各自的缺陷增加网络系统安全性能②。
2. 数字加密技术
这是对数字化信息进行加密，当加密的信息到达目的地之后再进行解密的一种技术，主要包括对称加密算法非对称加密算法和复合加密法。
3. 数字水印技术
数据加密技术可以加密文本信息，保证其传输的安全性，但如果要对图像、视频、声音等多媒体数字信息进行加密，数据加密技术就很难胜任，于是出现了数字水印技术；数字水印技术是一种解决数字图书馆中数字媒①殷利艳. 信息自由状态下的图书馆知识产权保护. 唐山师范学院学报.2010.09(32) ②任通顺. 数字图书馆知识产权保护的争议范畴及保护措施［J ］. 现代情报.2009.01.
体版权保护问题的有效手段，该技术是将水印 （即某种包含创作者或版权所有者特征的信息）用信号处理方法嵌入到数字化的多媒体信息中，水印通常是不可见的，只有通过专用的检测器或阅读器才能提取使用数字水印技术将作者姓名创作时间、作品使用条件和要求等权利管理信息嵌入到数字作品中，从而可以证明原创作者对其作品的所有权，同时通过对水印的探测的分析保证数字信息的完整可靠性，并作为鉴定 、起诉非法侵权的证据， 要想正常阅读复制数字信息，用户只能向数字图书馆的拥有者申请合法使用
4. 访问控制技术
准许合法用户对信息库进行适当权力的访问，限制他人任意地删除修改或拷贝信息资料①。
5. 信息确认技术 它包括消息确认身份确认和数字签名，可以限制信息共享的范围，防止信息非法地伪造 篡改和假冒。
此外，还有客户认证技术、用户数据甄别技术等，图书馆要加强对数字化信息资源的知识产权保护就应当加强对技术的武装，我们只有积极地探索这些技术领域，紧跟技术发展步伐，才能有效地保护知识产权。
（三）从道德意识层面上辅助数字图书馆知识产权保护
在网络环境下，要保证著作者的知识产权得到保护就要有思想上的转变首先，提高图书馆员知识产权保护意识， 积极学习知识产权的法律制度，充分掌握知识产权的法律法规，把版权保护的知识技能传授给他们，以便数字图书馆在搜集、加工处理信息资源时能更好地遵守知识产权保护法此外，图书馆员还更应该了解教育学心理学等与图书馆服务的相关知识，协调好图书馆工作人员与版权人、读者之间的关系； 其次，对读者和社会公众宣传知识产权知识，积极开展知识产权保护教育活动 通过广泛的宣传和①谢瑞霞. 数字水印技术在数字图书馆中的应用扩展. 现代情报.2010.09(30).
教育引导，引导人们放弃使用非版权法带来的短期利益，使人们更加懂得遵守版权保护所带来的长期利益。
四、结语
一直以来，知识产权问题都被多数学者认为是制约数字图书馆发展的重要因素之一。事实上，归根到底，数字图书馆建设者最为关注的是如何在不侵犯知识产权的前提下低成本或者是免费地、方便快捷地开展资源建设与服务提供。通过上述多方面的解决策略，平衡好图书馆的公众利益和产权人的私人利益，才能使数字图书馆这一具有信息传播独特优势的系统，健康发展并充分发挥它的功用，实现其自身价值。
参考文献：
[1]:姜东云. 数字图书馆建设中的知识产权保护[J].图书馆学究.2007.
[2]:朱丽梅等. 数字图书馆发展中的知识产权研究. 商品与质量.2010.12.
[3]:韦佳东. 网络知识产权问题初探. 今日南国.2008.11(109). [4]:熊瑞. 网络环境下高校图书馆数字信息资源建设中的知识产权问题[J]武汉；
科技广场，2007.
[5]: 王军辉，张帆. 数字图书馆的建设与知识产权保护[J]. 中华医学图书情报
杂志.2006，15（6）.
[6]:董丽茹. 数字图书馆的知识产权保护问题探讨. 科技情报开发与经
济.2010.20（23）.
[7]:刘爱玲. 高校图书馆知识产权管理问题与对策. 管理科学.2009.11(48).
[8]: 王云娣. 数字信息资源的开发与利用研究[M].武汉大学出版社，2005.
[9]: 陈颖. 数字图书馆利用中的知识产权保护. 图书馆工作.2010.09.
[10]:陈英群. 数字图书馆中版权限制与反限制的协调实现[J].情报资料工
作.2004，(3):54-57.
[11]:代晓彦. 数字图书馆知识产权保护. 图书情报研究.2010.25(06).
[12]:王涛. 数字图书馆知识产权问题及解决策略. 中国科技信息.2010.21. [13]:秦珂. 数字图书馆版权保护对策研究[J].现代图书情报技
术,2003,(3):77-82.
[14]:殷利艳. 信息自由状态下的图书馆知识产权保护. 唐山师范学院学
报.2010.09(32).
[15]:任通顺. 数字图书馆知识产权保护的争议范畴及保护措施［J ］. 现代情
报.2009.01.
[16]:谢瑞霞. 数字水印技术在数字图书馆中的应用扩展. 现代情
报.2010.09(30).
[17]:http://baike.baidu.com/view/18255.htm.
数字图书馆知识产权问题解析及对策 摘要： 随着网络、通信技术的高速发展，数字图书馆在建设和利用数字
信息的过程中，不可避免的与数字资源知识产权产生了激烈的矛盾和冲突，协调好利用和保护的关系是目前数字图书馆发展的一个艰巨任务，文章从数字图书馆建设和服务两个方面分析了数字图书馆面临的知识产权问题，又从法律、技术、道德意识三个层面给出了解决知识产权问题的建议和对策。 关键词：数字图书馆 知识产权 数字资源 保护 利用
Abstract: Along with the network, the rapid development of
communications technology, the digital library in the
construction and utilization of digital information in the process, inevitable and digital resource intellectual property has generated intense contradictions and conflicts,
coordinating the utilization and protection of the digital library development is at present a formidable task, this article has analysis of the digital library of intellectual property problem in two aspects from the digital library construction and services, and been given to solve the problems of intellectual property advice and countermeasures from the legal, technical, ethical awareness in three dimensions . Key words: Digital Library Intellectual property rights Digital
resources Protection and use
知识产权，指“权利人对其所创作的智力劳动成果所享有的专有权利”，一般只在有限时间期内有效。各种智力创造比如发明、文学和艺术作品，以及在商业中使用的标志、名称、图像以及外观设计，都可被认为是某一个人或组织所拥有的知识产权。在中国台湾，知识产权称之为智慧财产权。根据我国《民法通则》的规定，知识产权属于民事权利，是基于创造性智力成果和工商业
标记依法产生的权利的统称。有学者考证，该词最早于17世纪中叶由法国学者卡普佐夫提出，后为比利时著名法学家皮卡第所发展，皮卡第将之定义为“一切来自知识活动的权利”。直到1967年《世界知识产权组织公约》签订以后，该词才逐渐为国际社会所普遍使用①。由于信息技术、通信技术及网络技术的高速的发展，数字图书馆应运而生，并逐渐在信息管理和信息传播中占有相当重要的地位，数字图书馆建设的最终目的就是将数字化后的作品通过网络进行传播、扩散, 为用户获取和利用信息②。网络环境下由于信息流通模式的转变, 访问者的时间和空间都不受控制, 使原来意义上的知识产权对权利无法实施有效保护。但是如果一味强调知识产权人的利益, 利用技术保护措施严格控制文献信息的使用又会损害广大用户的利益, 导致知识产权与图书馆理念的冲突。这又是数字图书馆建设中一个不容忽视的问题。因此，怎么样找到一个既保护了信息的知识产权，又不阻碍信息的传播、共享和利用。是数字图书馆发展中一个值得深入研究的话题③。
一、 数字图书馆与知识产权的关系
（一） 数字资源（网络资源）知识产权保护的必要性
知识产权保护的目的是鼓励创新，这个是被大众公认了的，对权利人的激励固然重要，但是，社会效益同样是要考虑的，毕竟智力成果应该服务于全人类，这样才能促进全人类的进步，而知识产权更为核心的目标却在于维护相关利益各方，创造者企业以及使用者之间的利益平衡对于网络知识产权来说，在一定程度上是传统知识产权的延伸，因为在本质上来说，网络知识产权和传统的知识产权是一样的，都是人类智力活动创造的精神产品所享有的专有权利，因此网络知识产权和传统的知识产权一样有着其存在的正当性和必要性，但是网络知识产权也有着其特殊性，网络把全世界上网的计算机都联系在了一起，地域性被淡化，① http://baike.baidu.com/view/18255.htm
②姜东云. 数字图书馆建设中的知识产权保护[J].图书馆学究.2007
③朱丽梅等. 数字图书馆发展中的知识产权研究. 商品与质量.2010.12
网络信息更新迅速，时间性也被淡化，网络在人们的日常及经济生活中越来越重要，因此对网络知识产权的研究意义重大①。
在网络环境下，传统的知识产权保护体系受到前所未有的冲击，而新的网络知识产权保护系统还很不完善，法律确认，保护的范围等还有争议，取证难等问题，也是受网络技术制约的，以及现实社会与网络社会道德规范的矛盾与冲突，导致了网络共建整体行为的失范，使不少现实社会中遵纪守法的网民成为网上目无法纪的匿名侵权人。因此，加大力度保护网络知识产权显得至关重要②。
（二） 数字图书馆与知识产权必然的联系
数字图书馆可以说成是一个建立在高度集成的网络、相互通信及很大程度集成信息资源环境下的数字化信息管理、共享和利用的平台。数字图书馆的任务基本上包括信息资源数字化、数字资源管理建设、数字资源共享利用。
数字图书馆作为信息高度公路的重要节点，是公众获取知识信息的重要渠道，既是知识信息的汇集地和组织管理者，又是知识信息的生产者、使用者，更是重要的传播者，因此，数字图书馆天生就与知识产权有着密不可分的关系，传统图书馆的文献资源收集来源主要是购买和接受捐赠或政府划拨，其知识信息载体以纸质书刊资料为主，图书馆用户一般也仅限于本馆读者，因而知识产权保护与传播使用的矛盾并不突出，相对于传统图书馆，数字图书馆在知识产权信息采集使用和传播，以及用户群的可控范围都发生了本质的变化，由于数字图书馆具有信息采集在线传播手段网络化，使得馆藏信息采集、生产和信息传播范围受众有无限外延的趋势，进而使数字图书馆的侵权风险大大增加③。
二、 数字图书馆面临的知识产权问题
①韦佳东. 网络知识产权问题初探. 今日南国.2008.11(109)
②熊瑞. 网络环境下高校图书馆数字信息资源建设中的知识产权问题[J]武汉；科技广场，2007 ③王军辉，张帆. 数字图书馆的建设与知识产权保护[J]. 中华医学图书情报杂志.2006，15（6）
数字图书馆的任务基本可分为两个大类，数字图书馆建设和数字图书馆服务，数字图书馆建设中大致分为信息资源数字化、数字资源管理；服务中主要就是共享和传播利用，再可细分为参考咨询、文献传递、网络资源下载等等来分析数字图书馆主要面临的知识产权侵权问题。
（一）数字图书馆资源建设中的侵权问题
1. 信息资源数字化过程中面临的知识产权问题
传统文献的数字化处理是一种对文献的复制行为，相当于通过计算机这个平台把传统文献转换成计算机可以识别的二进制编码，虽然文献形式改变了，但原作的内容并没有改变也没有进行某种程度上的创新，对原作内容不产生影响，但这也涉及了著作权法中的复制权问题因此，数字图书馆在将馆藏作品进行数字化转换工作时，必须依法复制，依法使用，必须有著作权人的许可授权，并且按照复制权的相关规定操作①。
2. 数字图书馆资源建设中的知识产权问题
信息资源建设是数字图书馆的基础和核心，丰富的信息资源是数字图书馆健康发展的前提与保障，图书馆的优势在于：拥有丰富的文献信息资源和具有信息资源加工整序的专业技术；优势丰富的信息资源必然要包括大量享有著作权的作品，为了用户的需求必然要对有著作权作品进行必要的改编加工，因此，数字图书馆资源建设中的知识产权问题主要集中在图书馆的作品信息采集过程和使用过程中，例如：我国著作权法第23 条规定：录音录像制作者对其制作的录音录像制品，享有许可他人复制发行出租通过信息网络向公众传播并获得报酬的权利，从《新著作权法》可以看出，不仅作者享有信息网络传播权，录音录像制作者也享有这项权利，图书馆将数字化文献上载到网络上公众发送，应该属于著作权人的一项专有权，①董丽茹. 数字图书馆的知识产权保护问题探讨. 科技情报开发与经济.2010.20（23）
因此，数字图书馆只有通过著作权人的许可，并与著作权人签订许可协议才可以上载到网络上向公众发送，否则就是侵权①。
3. 数字图书馆管理中涉及知识产权问题
数字图书馆涉及的知识产权既包括对图书馆本身权益的保护，也包括对著作权知识产权的尊重。数字图书馆管理中涉及对他人的侵权行为主要有规避技术措施和修改权利管理信息两种。规避技术是指未经版权所有者授权而对已编码的作品进行解码，对加密的作品进行解密，或以其他方式回避、越过、排除、化解或削弱技术措施。在数字图书馆管理中，要加强对权利管理信息的保护，防止因权利管理信息而引发的侵权纠纷②。
4. 数字图书馆数据库建设的相关法律问题
数字图书馆开发的最常见的全文数据库是图书全文数据库和期刊全文数据库。若所汇编的材料已进入到公有领域, 则无版权之忧。对于尚未进入公有领域的版权作品, 若是为个人使用或教学科研目的而制作的在馆内使用的非商业性全文数据库, 属于合理使用范畴。但为了商业利益制作的全文数据库, 则必须获得相关权利人的许可, 并支付相应的报酬。因此全文数据库建设中应注意著作人的合法权益③。
（二）数字图书馆资源服务过程中的知识产权问题
1. 数字资源传播中的知识产权问题
数字图书馆的信息资源传输是指数字化信息资源在互联网络上向公众传播扩散，使公众获得并利用，这是数字图书馆传播知识的重要手段，快捷便利的网络传输使数字作品的传播跨越了空间和时间，同时也使数字图书馆的管理者很难确定用户使用了本馆的哪些资源，更无法得知用户是否将该资源进行再传播，这样对著作权侵权的认定和举证都造成了相当大的①刘爱玲. 高校图书馆知识产权管理问题与对策. 管理科学.2009.11(48)
②朱丽梅. 数字图书馆发展中的知识产权研究. 商品与质量.2010.12
③王云娣. 数字信息资源的开发与利用研究[M].武汉大学出版社，2005
困难，也给侵权行为打开了方便之门，著作权人的权利专有和社会利益之间的矛盾愈加突出①。
2. 文献传递服务中侵害知识产权
网络环境中的文献传递服务是传统图书馆馆际互借在新技术条件下的延伸和拓展，电子文献传递操作涉及文献的网络传播和复制两个环节。就网络传播行为而言，由于文献传递服务是针对特定用户而不是每个社会成员的信息需求，因此不构成侵犯。但是文献传递过程一般会产生复制行为，数字图书馆必须将所传递的文献控制在合理使用范围内。具体来讲，确定文献传递的模式是解决版权问题必须首先考虑的问题；从收费价格、传递数量、著作权法的具体规定和著作权人的具体要求等方面将文献传递控制在合理范围内；尽到必要的义务，避免共同侵犯；注意传递作品上的版权提示；在涉外文献传递中注意遵守国际条约②。
3. 信息检索服务的知识产权问题
数字化图书馆的计算机检索按提供数据库的方式分为两种，一种是远程的联机检索，一种是本地的磁盘检索。通过联机检索获取信息或个人进行打印，这不算侵权。但数字化图书馆通过网络进行联机检索向用户提供数据信息，一般采用有偿或无偿服务的方式为用户检索网络中数据库服务商、电子网络出版物检索中心等提供的数据信息，则侵犯了数据库专有权。如果检索人员将一次检索结果套录下来，提供给有同样信息需求的一位甚至多位用户使用或者将检索结果积累起来，存在自己的小数据库中以便随时解答常见的检索提问，实际上是对原作的改编性工作，侵犯了知识产权人的汇编权及保护作品的完整权③。
4. 参考咨询工作中涉及的知识产权保护问题
①董丽茹. 数字图书馆的知识产权保护问题探讨. 科技情报开发与经济.2010.20（23） ②陈颖. 数字图书馆利用中的知识产权保护. 图书馆工作。2010.09
③陈英群. 数字图书馆中版权限制与反限制的协调实现[J].情报资料工作.2004，
(3):54-57.
信息咨询服务是数字图书馆重要服务之一。咨询服务通常有两种方式：一种是提供一般信息咨询服务；另一种是为用户提供特定项目的可行性论证、技术预测、专题技术调查、分析评价报告等咨询服务，属于顾问性咨询。这两种方式的信息服务都离不开汇编文集、选集，制作目录、题录、索引和文摘，以及翻译国外作品等，常常涉及到知识产权问题。我国《著作权法》第14条规定：“汇编若干作品、作品的片段或者不构成作品的数据或者其他材料。对其内容的选择或者编排体现独创性的作品，为汇编作品。其著作权由汇编人享有。但行使著作权时，不得侵犯原作品的著作权”。第34条规定：“出版改编、翻译、注释、整理、汇编已有作品而产生的作品，应当取得改编、翻译、注释、整理、汇编作品的著作权人和原作品的著作权人许可，并支付报酬”。但是，为学校课堂教学或科学研究，翻译已经发表的作品，供教学、科研人员使用，可不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应指明作者及作品名称①。
三、 数字图书馆知识产权问题的对策
要实现数字图书馆知识产权的风险规避或者说更好的适应市场机制的需求，既满足传播利用，有保证著作权者的相关合法利益，无外乎从三个层面上来解决数字图书馆的知识产权问题。即法律层面、技术层面和道德层面。
（一） 从法律层面规范数字图书馆知识产权问题
著作权法立法的核心取向就是调整权利人与使用者之间的利益关系，既使权利人的利益得到充分保护，又促进作品的传播和使用，从而促进社会文明和科技进步 我们应该在尊重知识产权的法律框架内，以信息共享为目标，充分发挥二者的促进关系，平衡它们之间的对立关系，通过建立一①陈颖. 数字图书馆利用中的知识产权保护. 图书馆工作。2010.09
种基于 成本和利益均衡的市场交易经济理念的共享机制，来促进数字图书馆的健康发展①。
1. 完善知识产权保护法
随着数字信息技术的发展，互联网在我国发展迅速，给人们带来了方便快捷的生活方式，但也出现了很多新问题，如网络侵权、网络犯罪等。因此，人们迫切需要信息法规来规范人们的网络行为，明确规定网络用户的基本权利和应承担的义务，对网络上的个人隐私权、版权、网络安全等做出规定，保证网络的健康发展。目前我国对网络作品的法律保护还很薄弱，应加强相关法律法规的完善②。
2. 完善知识产权制度，加强知识产权执法力度
我国在网络信息的知识产权保护方面，无论是理论研究还是立法、司法实践与国外相比差距较大。借鉴国际上网络知识产权立法的成功经验和通行惯例，加快我国网络信息环境下的图书馆立法步伐③，是十分迫切的事情。采取的法律精神应包括：（1）要求和鼓励权利人对其发表在互联网上采取了控制接触措施的作品，向公众提供作品的功能介绍、价格及作者姓名的相关信息；（2）保障公有信息不被沦为私人的领地；（3）禁止利用技术措施垄断市场，从事不正当竞争，从而危及消费者利益；（4）禁止利用技术措施不适当地收集个人隐私信息；（5）严格规范制裁性的技术措施；
（6）规定权利人对其采取的技术措施引起的不适当后果负担法律责任。 信息资源共享的健康发展，离不开健全的法制环境。尽快建立与国际接轨的知识产权制度，修改或废除与之相关矛盾的法律法规，是目前当务之急。我国在立法与司法上都存在着一些不够完善的地方。如在《著作权法》中应增加有关数据库的内容，针对信息资源共享的情况，制定专门的法规等。因此，应完善知识产权的立法，特别将那些与国际相抵触的条款尽快进行①代晓彦. 数字图书馆知识产权保护. 图书情报研究.2010.25(06)
②王涛. 数字图书馆知识产权问题及解决策略. 中国科技信息.2010.21
③秦珂. 数字图书馆版权保护对策研究[J].现代图书情报技术,2003,(3):77-82.
修改、修订和完善，以适应其法规要求。另外，要加强知识产权的执法，任何制度措施如得不到切实的执行，都不会达到最初的目的①。
（二）从技术层面加强数字图书馆知识产权保护
如果说法律是规范数字图书馆版权保护的基础，那么技术则是实现数字化图书馆版权保护的手段，因此要大力加强版权保护技术的开发 目前在数字图书馆版权保护中常用的技术措施主要有：
1. 防火墙技术
它是目前最为流行也是使用最为广泛的一种访问控制技术所谓防火墙，就是由软件和硬件设备组合而成，设置在企业内网或网络群体计算机与外网通道之间，限制外界用户对内部网络的访问，并管理内部用户访问外界网络的系统 随着新的网络安全问题的发生出现了许多具有不同功能的防火墙如病毒防火墙、电子邮件防火墙、FTP 防火墙、TNLNET 防火墙等通常把各种防火墙置于一起使用来弥补各自的缺陷增加网络系统安全性能②。
2. 数字加密技术
这是对数字化信息进行加密，当加密的信息到达目的地之后再进行解密的一种技术，主要包括对称加密算法非对称加密算法和复合加密法。
3. 数字水印技术
数据加密技术可以加密文本信息，保证其传输的安全性，但如果要对图像、视频、声音等多媒体数字信息进行加密，数据加密技术就很难胜任，于是出现了数字水印技术；数字水印技术是一种解决数字图书馆中数字媒①殷利艳. 信息自由状态下的图书馆知识产权保护. 唐山师范学院学报.2010.09(32) ②任通顺. 数字图书馆知识产权保护的争议范畴及保护措施［J ］. 现代情报.2009.01.
体版权保护问题的有效手段，该技术是将水印 （即某种包含创作者或版权所有者特征的信息）用信号处理方法嵌入到数字化的多媒体信息中，水印通常是不可见的，只有通过专用的检测器或阅读器才能提取使用数字水印技术将作者姓名创作时间、作品使用条件和要求等权利管理信息嵌入到数字作品中，从而可以证明原创作者对其作品的所有权，同时通过对水印的探测的分析保证数字信息的完整可靠性，并作为鉴定 、起诉非法侵权的证据， 要想正常阅读复制数字信息，用户只能向数字图书馆的拥有者申请合法使用
4. 访问控制技术
准许合法用户对信息库进行适当权力的访问，限制他人任意地删除修改或拷贝信息资料①。
5. 信息确认技术 它包括消息确认身份确认和数字签名，可以限制信息共享的范围，防止信息非法地伪造 篡改和假冒。
此外，还有客户认证技术、用户数据甄别技术等，图书馆要加强对数字化信息资源的知识产权保护就应当加强对技术的武装，我们只有积极地探索这些技术领域，紧跟技术发展步伐，才能有效地保护知识产权。
（三）从道德意识层面上辅助数字图书馆知识产权保护
在网络环境下，要保证著作者的知识产权得到保护就要有思想上的转变首先，提高图书馆员知识产权保护意识， 积极学习知识产权的法律制度，充分掌握知识产权的法律法规，把版权保护的知识技能传授给他们，以便数字图书馆在搜集、加工处理信息资源时能更好地遵守知识产权保护法此外，图书馆员还更应该了解教育学心理学等与图书馆服务的相关知识，协调好图书馆工作人员与版权人、读者之间的关系； 其次，对读者和社会公众宣传知识产权知识，积极开展知识产权保护教育活动 通过广泛的宣传和①谢瑞霞. 数字水印技术在数字图书馆中的应用扩展. 现代情报.2010.09(30).
教育引导，引导人们放弃使用非版权法带来的短期利益，使人们更加懂得遵守版权保护所带来的长期利益。
四、结语
一直以来，知识产权问题都被多数学者认为是制约数字图书馆发展的重要因素之一。事实上，归根到底，数字图书馆建设者最为关注的是如何在不侵犯知识产权的前提下低成本或者是免费地、方便快捷地开展资源建设与服务提供。通过上述多方面的解决策略，平衡好图书馆的公众利益和产权人的私人利益，才能使数字图书馆这一具有信息传播独特优势的系统，健康发展并充分发挥它的功用，实现其自身价值。
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