强化制度、规范程序、全程监督
【摘 要】国有企业工程项目建设是经济领域滋生腐败的重点领域,做好重大工程项目监管工作,不仅关系到工程项目本身,而且关系到行业形象。本文对如何加强国有企业重要工程项目的监督管理进行了初步探讨,希望通过创新工作思路,狠抓制度落实、规范监督程序,提高监管水平,使工程建设领域的腐败失去遁形之所。
【关键词】国有企业;重要工程项目;监督
近年来,工程建设是经济领域滋生腐败的重点领域,全国查处的腐败案件中,有50%出自建筑领域。国有企业做好工程项目监管工作,不仅关系到工程项目本身,而且关系到国有企业的形象。笔者认为,国有企业应该坚持规范在先、预防在前,狠抓制度落实,规范监督程序,转变监督思路,切实提高监管水平,努力将一个个数额巨大的工程项目建设成为“优质工程”、“阳光工程”和“廉洁工程”。
1 狠抓制度落实,严格执行“五大制度”,为工程建设提供制度保障
1.1 实施“法人责任制”,项目法人实行全过程负责
为建立国有企业投资责任约束机制,规范项目法人的行为,明确其责、权、利,提高投资效益,我们要建立健全项目法人责任制,确保由项目法人对投资项目全过程(从项目策划、可行性研究、筹资、规划设计、建设实施、竣工验收、债务偿还和资产保值增值)负完全责任。项目投资单位在项目申报请示文件中必须明确项目投资的法定代表人,否则不予审批或转报。
1.2 实施“项目管理制”,进行全方位的监控管理
国有企业要高度重视对工程项目进行全程监管,按照项目管理制的要求制定监管实施细则和具体条文,推进企业对项目的需求确定、项目选择、计划直至收尾的全过程,并在时间、成本、质量、风险、合同、采购、人力资源等各个方面对项目进行全方位的管理,确保工程项目出效益、出成果。
1.3 实施“招标投标制”,让招投标在阳光下运行
国有企业在重要工程项目建设中实行工程项目招投标制,一方面有利于节资增效、缩短工期、保证工程质量,提高了经济效益;另一方面有利于增加透明度,保证招投标过程在阳光下运行,减少了贪污受贿的可能性。监督人员要逐步建立健全招投标监督工作体系,克服怕麻烦、怕误解的思想包袱,实行阳光工程,保证工程项目招投标工作公平、公正、公开进行。
1.4 实施“工程监理制”,加强工程质量管理工作
强化制度、规范程序、全程监督
【摘 要】国有企业工程项目建设是经济领域滋生腐败的重点领域,做好重大工程项目监管工作,不仅关系到工程项目本身,而且关系到行业形象。本文对如何加强国有企业重要工程项目的监督管理进行了初步探讨,希望通过创新工作思路,狠抓制度落实、规范监督程序,提高监管水平,使工程建设领域的腐败失去遁形之所。
【关键词】国有企业;重要工程项目;监督
近年来,工程建设是经济领域滋生腐败的重点领域,全国查处的腐败案件中,有50%出自建筑领域。国有企业做好工程项目监管工作,不仅关系到工程项目本身,而且关系到国有企业的形象。笔者认为,国有企业应该坚持规范在先、预防在前,狠抓制度落实,规范监督程序,转变监督思路,切实提高监管水平,努力将一个个数额巨大的工程项目建设成为“优质工程”、“阳光工程”和“廉洁工程”。
1 狠抓制度落实,严格执行“五大制度”,为工程建设提供制度保障
1.1 实施“法人责任制”,项目法人实行全过程负责
为建立国有企业投资责任约束机制,规范项目法人的行为,明确其责、权、利,提高投资效益,我们要建立健全项目法人责任制,确保由项目法人对投资项目全过程(从项目策划、可行性研究、筹资、规划设计、建设实施、竣工验收、债务偿还和资产保值增值)负完全责任。项目投资单位在项目申报请示文件中必须明确项目投资的法定代表人,否则不予审批或转报。
1.2 实施“项目管理制”,进行全方位的监控管理
国有企业要高度重视对工程项目进行全程监管,按照项目管理制的要求制定监管实施细则和具体条文,推进企业对项目的需求确定、项目选择、计划直至收尾的全过程,并在时间、成本、质量、风险、合同、采购、人力资源等各个方面对项目进行全方位的管理,确保工程项目出效益、出成果。
1.3 实施“招标投标制”,让招投标在阳光下运行
国有企业在重要工程项目建设中实行工程项目招投标制,一方面有利于节资增效、缩短工期、保证工程质量,提高了经济效益;另一方面有利于增加透明度,保证招投标过程在阳光下运行,减少了贪污受贿的可能性。监督人员要逐步建立健全招投标监督工作体系,克服怕麻烦、怕误解的思想包袱,实行阳光工程,保证工程项目招投标工作公平、公正、公开进行。
1.4 实施“工程监理制”,加强工程质量管理工作