报纸杂志 |
政府在发展县域经济中的作用
发展县域经济是县级政府工作的中心，也是县级政府开展各项事业和进行现代化建设的经济基础。
发展县域经济不仅关系着富民强县，也影响着全省和全国的经济发展。我国668个，其中县级市447个，占城市总数的66%多。全国包括县级市共有2800多个县级行政区域。如果东部沿海地区一批批县域经济兴旺发达，实力增强，一批批欠发达地区的贫困县通过发展县域经济脱贫致富，实现富民强县，我国的面貌就会大大改观，我国的社会主义现代化建设的步伐就会大大加快。所以，各级政府特别是县级政府领导和管理好县域经济事关大局，也具有战略意义。
面对市场经济的大潮和经济全球化、一体化的趋势，以及我国将要加入世界贸易组织出现的新情况、新机遇和新挑战、新任务，县级政府如何正确发挥各部门的职能作用，科学地组织推进县域经济发展，既是政府连续性的经常工作，也是肩负的一项重要历史任务。具体应发挥如下几个作用：
一、规划和指导发展县域经济
发展县域经济当然离不开投资，少不了投资，但最重要、最根本的是两条，一靠正确政策，二靠科技进步。规划指导离不开政策，政府发挥规划指导作用，首先要贯彻中央的基本路线和大政方针。贯彻政策当然要因地制宜、因时制宜，也可以灵活、创新，乃至根据实际情况，提出完善和调整现行政策的建议，但绝不可“上有政策，下有对策”，另搞一套，使规划、指导符合中央政策，符合本地实际，具有权威和实效，有利于全局的改革、发展和稳定。
在高度集中的计划经济体制下，政府通过计划几乎管理一切社会事务，包揽所有经济活动。在强化计划经济的时代，种什么，产什么，吃什么，穿什么，都要按计划办事。曾经在相当长的时间，每年每人发多少布票、棉花票，每月吃多少粮油肉蛋糖，都需计划供应，不允许多，也不可以少。计划经济体制有其历史
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树 帜 文 集
作用和意义。但是在改革开放政策实施以后，随着形势的变化，已不适应经济发展的要求。国内外的实践证明，搞计划经济，从宏观到微观，管得越细、越严、越死，商品越来越少，物资匮乏，经济短缺，供不应求。搞市场经济，宏观管住，微观放活，商品越来越多，市场繁荣，供应充足。党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制以后，我国经济走上了快速发展的轨道，克服了我国长期存在的和世界有些国家至今还没有解决的经济短缺。当然，发展社会主义市场经济，仍然不能排除有计划，政府仍然要管经济。城市建设要规划，发展经济也要规划。但是，在市场经济条件下，随着政府职能的转变，政府管的经济方式、办法也发生了变化。政府要根据市场作出决策，适应市场制定规划，面向市场及时调整经济结构。
当前，发展县域经济调整经济结构尤为重要，政府要科学地发挥规划指导作用，面向国内外市场，立足本地区比较优势，发展优势产业，促进资源加工升值，在政策上大力扶持，在信息上正确引导，开发和发展市场需求的产品，压缩和淘汰市场滞销的东西，努力发展特色经济，增加市场短缺货源，培育和形成新的经济增长点，帮助农民尽快富裕起来。
二、培育和发展内外市场
发展县域经济离不开市场。社会主义市场经济不是自由经济，而是法制经济。发展市场经济要放开搞活，减少不必要的政府干预，但不等于放任自流，政府可以撒手不管。政府要根据自己的职能，依法整顿、建设、管理、完善、发展市场，发挥和弥补发展县域经济市场机制难以见效的作用。建市场不能一哄而起，盲目乱来，要从实际需要和可能出发，要按经济规律办事，建好市场，搞活市场。建立市场一定要有场有市，方便交易；有场无市，有市无场，都需要政府整顿、完善。要通过加强管理，维护社会主义市场秩序，规范市场行为，陶冶商业道德，打破地区封锁，消除部门分割，改革行政垄断，反对和制止不正当竞争，管好国内市场，走向国际市场，发展统一开放竞争有序的现代化大市场。在市场经济的条件下，要健康发展县域经济，政府还必须采取有力措施，打假维权。坚决取缔和杜绝假冒伪劣产品，打击和制止商业欺诈行为，抓好商业信誉建设，支持和保护名优特产品，使县域经济真正能够依靠自己的优势，形成特色，更好地引导农民特别是中西部地区的农民走向脱贫致富的道路。
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政府在发展县域经济中的作用
发展县域经济是县级政府工作的中心，也是县级政府开展各项事业和进行现代化建设的经济基础。
发展县域经济不仅关系着富民强县，也影响着全省和全国的经济发展。我国668个，其中县级市447个，占城市总数的66%多。全国包括县级市共有2800多个县级行政区域。如果东部沿海地区一批批县域经济兴旺发达，实力增强，一批批欠发达地区的贫困县通过发展县域经济脱贫致富，实现富民强县，我国的面貌就会大大改观，我国的社会主义现代化建设的步伐就会大大加快。所以，各级政府特别是县级政府领导和管理好县域经济事关大局，也具有战略意义。
面对市场经济的大潮和经济全球化、一体化的趋势，以及我国将要加入世界贸易组织出现的新情况、新机遇和新挑战、新任务，县级政府如何正确发挥各部门的职能作用，科学地组织推进县域经济发展，既是政府连续性的经常工作，也是肩负的一项重要历史任务。具体应发挥如下几个作用：
一、规划和指导发展县域经济
发展县域经济当然离不开投资，少不了投资，但最重要、最根本的是两条，一靠正确政策，二靠科技进步。规划指导离不开政策，政府发挥规划指导作用，首先要贯彻中央的基本路线和大政方针。贯彻政策当然要因地制宜、因时制宜，也可以灵活、创新，乃至根据实际情况，提出完善和调整现行政策的建议，但绝不可“上有政策，下有对策”，另搞一套，使规划、指导符合中央政策，符合本地实际，具有权威和实效，有利于全局的改革、发展和稳定。
在高度集中的计划经济体制下，政府通过计划几乎管理一切社会事务，包揽所有经济活动。在强化计划经济的时代，种什么，产什么，吃什么，穿什么，都要按计划办事。曾经在相当长的时间，每年每人发多少布票、棉花票，每月吃多少粮油肉蛋糖，都需计划供应，不允许多，也不可以少。计划经济体制有其历史
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作用和意义。但是在改革开放政策实施以后，随着形势的变化，已不适应经济发展的要求。国内外的实践证明，搞计划经济，从宏观到微观，管得越细、越严、越死，商品越来越少，物资匮乏，经济短缺，供不应求。搞市场经济，宏观管住，微观放活，商品越来越多，市场繁荣，供应充足。党的十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制以后，我国经济走上了快速发展的轨道，克服了我国长期存在的和世界有些国家至今还没有解决的经济短缺。当然，发展社会主义市场经济，仍然不能排除有计划，政府仍然要管经济。城市建设要规划，发展经济也要规划。但是，在市场经济条件下，随着政府职能的转变，政府管的经济方式、办法也发生了变化。政府要根据市场作出决策，适应市场制定规划，面向市场及时调整经济结构。
当前，发展县域经济调整经济结构尤为重要，政府要科学地发挥规划指导作用，面向国内外市场，立足本地区比较优势，发展优势产业，促进资源加工升值，在政策上大力扶持，在信息上正确引导，开发和发展市场需求的产品，压缩和淘汰市场滞销的东西，努力发展特色经济，增加市场短缺货源，培育和形成新的经济增长点，帮助农民尽快富裕起来。
二、培育和发展内外市场
发展县域经济离不开市场。社会主义市场经济不是自由经济，而是法制经济。发展市场经济要放开搞活，减少不必要的政府干预，但不等于放任自流，政府可以撒手不管。政府要根据自己的职能，依法整顿、建设、管理、完善、发展市场，发挥和弥补发展县域经济市场机制难以见效的作用。建市场不能一哄而起，盲目乱来，要从实际需要和可能出发，要按经济规律办事，建好市场，搞活市场。建立市场一定要有场有市，方便交易；有场无市，有市无场，都需要政府整顿、完善。要通过加强管理，维护社会主义市场秩序，规范市场行为，陶冶商业道德，打破地区封锁，消除部门分割，改革行政垄断，反对和制止不正当竞争，管好国内市场，走向国际市场，发展统一开放竞争有序的现代化大市场。在市场经济的条件下，要健康发展县域经济，政府还必须采取有力措施，打假维权。坚决取缔和杜绝假冒伪劣产品，打击和制止商业欺诈行为，抓好商业信誉建设，支持和保护名优特产品，使县域经济真正能够依靠自己的优势，形成特色，更好地引导农民特别是中西部地区的农民走向脱贫致富的道路。
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