如何从法律上保障工业反哺农业、城市支持农村的机制，在国民经济第二次财政分配方面来实现公平，已经成为迫切需要解决的问题 王晨光（中国法学会法理学研究会副会长、清华大学教授）：没有农村的法治化，就没有国家的法治化，就不可能建成法治国家。但是我国目前农村法治建设非常薄弱。甚至有人认为，把法治建设的重点放在农村是不对的，可见理论界的不重视。 在中国法制化进程当中，广大农村享受到的法治建设的成果远远落后于城市，法律服务也集中在城市，全国有1.3万律师集中在北京，乡镇一级几乎没有律师，广大农民的法律保障和服务严重缺失。在大多数地方特别是西部，农民得到的法律保障很少。如果所有的问题都通过司法来解决，对农村来说是不可逾越和不现实的；如果都依赖县里的法院，将是无法想象的。土地山林、群体事件、上访等大量问题来自农村，而法治建设又非常薄弱。 不能简单地说，新农村法治建设就是建立平安乡村的问题，如何从法律上保障城市反哺农村、工业反哺农业，在国民经济第二次财政分配方面来实现公平。如何推进农村法治建设已经成为迫切需要解决的问题。因此在整个经济运行当中，国家的二次分配，保障农村经济的发展，需要有健全的法律。特别要从土地权益长效保障机制、农村金融市场建设、农村专业经济合作组织、农村医疗保障、农村社会保险、法律服务和司法制度建设、政府体制和职能转变、农村纠纷解决机制、农民权益保障、农村物流市场体系建设等多方面加以努力。
如何从法律上保障工业反哺农业、城市支持农村的机制，在国民经济第二次财政分配方面来实现公平，已经成为迫切需要解决的问题 王晨光（中国法学会法理学研究会副会长、清华大学教授）：没有农村的法治化，就没有国家的法治化，就不可能建成法治国家。但是我国目前农村法治建设非常薄弱。甚至有人认为，把法治建设的重点放在农村是不对的，可见理论界的不重视。 在中国法制化进程当中，广大农村享受到的法治建设的成果远远落后于城市，法律服务也集中在城市，全国有1.3万律师集中在北京，乡镇一级几乎没有律师，广大农民的法律保障和服务严重缺失。在大多数地方特别是西部，农民得到的法律保障很少。如果所有的问题都通过司法来解决，对农村来说是不可逾越和不现实的；如果都依赖县里的法院，将是无法想象的。土地山林、群体事件、上访等大量问题来自农村，而法治建设又非常薄弱。 不能简单地说，新农村法治建设就是建立平安乡村的问题，如何从法律上保障城市反哺农村、工业反哺农业，在国民经济第二次财政分配方面来实现公平。如何推进农村法治建设已经成为迫切需要解决的问题。因此在整个经济运行当中，国家的二次分配，保障农村经济的发展，需要有健全的法律。特别要从土地权益长效保障机制、农村金融市场建设、农村专业经济合作组织、农村医疗保障、农村社会保险、法律服务和司法制度建设、政府体制和职能转变、农村纠纷解决机制、农民权益保障、农村物流市场体系建设等多方面加以努力。