摘要：指纹自动化管理使指纹管理实现了指纹信息的共享，为侦查破案提供了信息支持。但目前指纹管理中指纹漏采等问题突出，直接影响了指纹信息的使用率。因此，必须强化指纹信息采集录入工作，扩大采集范围，建立目标责任制，提高刑事技术人员自身素质，以适应新形势的需要。
关键词：公安；痕迹；指纹
Abstract： the fingerprint management system can realize the sharing of the fingerprint information， and provide the information support for the investigation of the case. But at present， the problems such as the leakage of fingerprint in the fingerprint management are outstanding， which directly affect the usage rate of the fingerprint information. Therefore， it is necessary to strengthen the work of fingerprint information collection， expand the scope of collection， establish the target responsibility system， improve the quality of the criminal technical personnel to adapt to the needs of the new situation.
1 前言
指纹信息自动化管理是公安机关利用计算机技术对违法犯罪嫌疑人的指纹进行扫描、分析、归类、储存、检索的活动。它是向科技化、自动化、智能化迈进的重大跨越，是落实公安部“科技强警”提高刑侦破案增长点的重要举措。近些年指纹自动识别系统在全国公安系统相继投入安装使用，此项工作在实践中摸索，在实践中发展，侦查破案效果显著。但通过对近几年指纹信息系统的使用，发现指纹漏采问题突出，值得我们反思和重视。
2 指纹信息自动化管理存在的主要问题
2.1 报送十指指纹验收、检查制度不完善十指指纹报送没有形成制度化、规范化，指纹自动化管理目标责任不明确，随意性、盲目性时有发生。各基层缺乏全局观念，上报时间不统一，上报多少没标准。上级管理对市各分县公安局的检查、抽查形同虚设，没有落到实处，久而久之形成了一个不正常工作流程。
2.2 采集指纹标准滞后，不适应新形势任务要求近年来，随着市场经济的深入发展，人流、物流的不断加快，流动人口逐年上升，各个城市打工流动人口所占比例较大，因此，采集指纹标准已经不能适应当前形势、任务的需要，没有及时把社会闲散人员流动人员纳入采集指纹的视线。
2.3 队伍不稳定，奖惩激励机制不健全调查发现，目前基层痕迹技术人员，队伍不够稳定，对自己所担负的工作在全局工作中的地位和作用认识不清，缺乏积极性、主动性和创造性，倦怠心理时有发生，不能积极采集、提取现场指纹。还有的不愿干、不会干，加之奖惩机制不健全，极大地影响了刑事技术人员的工作热情和积极性，保留人才队伍遇到了新的挑战，导致指纹信息化管理应用一直停留在低水平的徘徊阶段。
3 强化指纹信息自动化管理的对策
3.1 建立目标责任制，定期核对，狠抓落实指纹自动化信息化工作的发展、提高，取决于领导的重视和支持。
各级公安机关要牢固树立科学发展观，将指纹采集工作统筹安排列入年度工作计划和考核目标中，层层签订责任状，市各分局局长要对此项工作负总责，分管局长要对分管部门的指纹采集工作具体负责。各分局专业技术人员每月到本局技术室核对采集指纹人数，市公安局刑科所分管负责人每月对市分局上交的指纹数量进行核对，以“快报”的形式及时进行通报，对好的进行表扬，对差的进行批评。查漏补缺，健全完善指纹信息档案。必要时可由市局牵头抓住有利时机组织指纹采集大会战，重点突击，扩大战果。将自查与抽查相结合，定期与平时相结合，要形成制度持之以恒狠抓落实。对已必中并抓获的现场指纹进行清除，加快比对速度，减少重复劳动，提高比对效率。
3.2 提高采集捺印指纹和提取现场指纹信息的数量和质量，强化指纹信息采集录入工作量质并举的指纹信息采集录入工作是指纹自动识别系统应用工作的前提，只有存储了足够的有可能犯罪的人员所捺印的指纹信息数量，指纹自动识别系统才会发挥高效的实战功能，才能提高刑侦破案增长点。
3.3 尽快扩大采集范围，将“三无”人员纳入视线在以往的工作实践中，采集指纹的对象主要是抓获的违法犯罪嫌疑人，致使指纹采集范围小，数量少。面对流动人口数量多、违法犯罪比例高的现状，扩大采集指纹范围会为刑事案件的侦破、查找失踪人员，特别是查找无名尸源增加了很大难度。为此，及时扩大采集指纹范围和健全完善的信息档案迫在眉睫。作为公安机关指纹档案管理部门，应尽快落实公安部关于公安机关指纹信息工作规定，结合新疆的实际，制订切实可行的指纹采集实施办法，调整扩大采集对象，将“三无”人员尽快纳入采集范围，为案件的侦破提供更多有价值的信息资源，充分发挥指纹信息在侦查破案、打击犯罪以及社会治安管理、服务社会方面的应有作用。
3.4 加强教育培训，进一步提高刑事技术人员的思想素质和业务水平指纹信息自动化管理是技术性较强的一项工作，刑事技术人员不仅要有良好的思想政治素质，更要有很强的业务能力和水平。作为公安机关信息自动化管理部门，一是要加强对专业技术人员的政治思想教育，努力营造和谐的人文环境，充分调动其积极因素，挖掘潜力，激发其工作热情，鼓励刑事技术人员进行创造性的活动，使他们切身体会到指纹信息的侦查破案价值，从而增强采集录入指纹信息的积极性。二是每年定期对刑事技术人员进行专业培训。立足岗位，着眼提高实践应用能力。积极开展专业大会战、竞赛比武、赴内地交流等活动。通过走出去、请进来等多种形式，开阔眼界、拓展充实自己，不断提高刑事技术人员的业务能力和水平。三是要健全激励机制，实行奖优罚劣。要采取月检查、季考核的办法对采集的指纹数量和质量进行监督，对破案有重大贡献给予重奖，要把跟踪考核的成绩与个人评优奖励挂起钩来，及时推广经验，树立典型，畅通人才成长渠道，创设人才发展平台，全面提升刑事技术人才队伍的整体水平。
参考文献：
[1]石胜峰，瑞安指纹活体采集自动识别系统运行情况及对策[J].刑事技术，2008，1：32.
[2]魏道培.指纹鉴定权威受到挑战[J].检察风云，2006（21）：32.
[3]李彦雷，李刚.相似指印检验鉴定1例[J].刑事技术，2011（3）：66.
作者简介：
边文娟（1986-）女，祖籍甘肃人，新疆和田地区公安局刑侦支队助理工程师，主要从事指纹检验工作。
俞婷婷（1987-）女，新疆喀什巴楚县人，新疆昌吉州呼图壁县公安局刑警大队助理工程师，主要从事痕迹检验工作。
曹罡（1982-），男，陕西咸阳人，新疆克拉玛依市公安局刑事侦查支队工程师。
摘要：指纹自动化管理使指纹管理实现了指纹信息的共享，为侦查破案提供了信息支持。但目前指纹管理中指纹漏采等问题突出，直接影响了指纹信息的使用率。因此，必须强化指纹信息采集录入工作，扩大采集范围，建立目标责任制，提高刑事技术人员自身素质，以适应新形势的需要。
关键词：公安；痕迹；指纹
Abstract： the fingerprint management system can realize the sharing of the fingerprint information， and provide the information support for the investigation of the case. But at present， the problems such as the leakage of fingerprint in the fingerprint management are outstanding， which directly affect the usage rate of the fingerprint information. Therefore， it is necessary to strengthen the work of fingerprint information collection， expand the scope of collection， establish the target responsibility system， improve the quality of the criminal technical personnel to adapt to the needs of the new situation.
1 前言
指纹信息自动化管理是公安机关利用计算机技术对违法犯罪嫌疑人的指纹进行扫描、分析、归类、储存、检索的活动。它是向科技化、自动化、智能化迈进的重大跨越，是落实公安部“科技强警”提高刑侦破案增长点的重要举措。近些年指纹自动识别系统在全国公安系统相继投入安装使用，此项工作在实践中摸索，在实践中发展，侦查破案效果显著。但通过对近几年指纹信息系统的使用，发现指纹漏采问题突出，值得我们反思和重视。
2 指纹信息自动化管理存在的主要问题
2.1 报送十指指纹验收、检查制度不完善十指指纹报送没有形成制度化、规范化，指纹自动化管理目标责任不明确，随意性、盲目性时有发生。各基层缺乏全局观念，上报时间不统一，上报多少没标准。上级管理对市各分县公安局的检查、抽查形同虚设，没有落到实处，久而久之形成了一个不正常工作流程。
2.2 采集指纹标准滞后，不适应新形势任务要求近年来，随着市场经济的深入发展，人流、物流的不断加快，流动人口逐年上升，各个城市打工流动人口所占比例较大，因此，采集指纹标准已经不能适应当前形势、任务的需要，没有及时把社会闲散人员流动人员纳入采集指纹的视线。
2.3 队伍不稳定，奖惩激励机制不健全调查发现，目前基层痕迹技术人员，队伍不够稳定，对自己所担负的工作在全局工作中的地位和作用认识不清，缺乏积极性、主动性和创造性，倦怠心理时有发生，不能积极采集、提取现场指纹。还有的不愿干、不会干，加之奖惩机制不健全，极大地影响了刑事技术人员的工作热情和积极性，保留人才队伍遇到了新的挑战，导致指纹信息化管理应用一直停留在低水平的徘徊阶段。
3 强化指纹信息自动化管理的对策
3.1 建立目标责任制，定期核对，狠抓落实指纹自动化信息化工作的发展、提高，取决于领导的重视和支持。
各级公安机关要牢固树立科学发展观，将指纹采集工作统筹安排列入年度工作计划和考核目标中，层层签订责任状，市各分局局长要对此项工作负总责，分管局长要对分管部门的指纹采集工作具体负责。各分局专业技术人员每月到本局技术室核对采集指纹人数，市公安局刑科所分管负责人每月对市分局上交的指纹数量进行核对，以“快报”的形式及时进行通报，对好的进行表扬，对差的进行批评。查漏补缺，健全完善指纹信息档案。必要时可由市局牵头抓住有利时机组织指纹采集大会战，重点突击，扩大战果。将自查与抽查相结合，定期与平时相结合，要形成制度持之以恒狠抓落实。对已必中并抓获的现场指纹进行清除，加快比对速度，减少重复劳动，提高比对效率。
3.2 提高采集捺印指纹和提取现场指纹信息的数量和质量，强化指纹信息采集录入工作量质并举的指纹信息采集录入工作是指纹自动识别系统应用工作的前提，只有存储了足够的有可能犯罪的人员所捺印的指纹信息数量，指纹自动识别系统才会发挥高效的实战功能，才能提高刑侦破案增长点。
3.3 尽快扩大采集范围，将“三无”人员纳入视线在以往的工作实践中，采集指纹的对象主要是抓获的违法犯罪嫌疑人，致使指纹采集范围小，数量少。面对流动人口数量多、违法犯罪比例高的现状，扩大采集指纹范围会为刑事案件的侦破、查找失踪人员，特别是查找无名尸源增加了很大难度。为此，及时扩大采集指纹范围和健全完善的信息档案迫在眉睫。作为公安机关指纹档案管理部门，应尽快落实公安部关于公安机关指纹信息工作规定，结合新疆的实际，制订切实可行的指纹采集实施办法，调整扩大采集对象，将“三无”人员尽快纳入采集范围，为案件的侦破提供更多有价值的信息资源，充分发挥指纹信息在侦查破案、打击犯罪以及社会治安管理、服务社会方面的应有作用。
3.4 加强教育培训，进一步提高刑事技术人员的思想素质和业务水平指纹信息自动化管理是技术性较强的一项工作，刑事技术人员不仅要有良好的思想政治素质，更要有很强的业务能力和水平。作为公安机关信息自动化管理部门，一是要加强对专业技术人员的政治思想教育，努力营造和谐的人文环境，充分调动其积极因素，挖掘潜力，激发其工作热情，鼓励刑事技术人员进行创造性的活动，使他们切身体会到指纹信息的侦查破案价值，从而增强采集录入指纹信息的积极性。二是每年定期对刑事技术人员进行专业培训。立足岗位，着眼提高实践应用能力。积极开展专业大会战、竞赛比武、赴内地交流等活动。通过走出去、请进来等多种形式，开阔眼界、拓展充实自己，不断提高刑事技术人员的业务能力和水平。三是要健全激励机制，实行奖优罚劣。要采取月检查、季考核的办法对采集的指纹数量和质量进行监督，对破案有重大贡献给予重奖，要把跟踪考核的成绩与个人评优奖励挂起钩来，及时推广经验，树立典型，畅通人才成长渠道，创设人才发展平台，全面提升刑事技术人才队伍的整体水平。
参考文献：
[1]石胜峰，瑞安指纹活体采集自动识别系统运行情况及对策[J].刑事技术，2008，1：32.
[2]魏道培.指纹鉴定权威受到挑战[J].检察风云，2006（21）：32.
[3]李彦雷，李刚.相似指印检验鉴定1例[J].刑事技术，2011（3）：66.
作者简介：
边文娟（1986-）女，祖籍甘肃人，新疆和田地区公安局刑侦支队助理工程师，主要从事指纹检验工作。
俞婷婷（1987-）女，新疆喀什巴楚县人，新疆昌吉州呼图壁县公安局刑警大队助理工程师，主要从事痕迹检验工作。
曹罡（1982-），男，陕西咸阳人，新疆克拉玛依市公安局刑事侦查支队工程师。