浅析惠农资金发放中值得注意的几个问题
摘要实行惠农补贴政策，对调动广大农民种粮积极性、促进粮食生产起到了重要的支持作用。但各地惠农资金在发放过程中存在着部分惠农资金不到位或到位不及时、补贴面积没有按实际播种面积确定、补贴资金分散、补贴对象欠公平、操作程序繁琐、良种补贴不尽合理等问题。因此，建议各项补贴进行适当整合，建立粮食播种面积统计台帐，补贴程序应简单易行，完善良种补贴程序。
关键词惠农资金；发放；问题；建议
从2004年起，国家进一步加大了支农惠农力度，不仅取消了存在了2 600多年的农业税，还对农民实施种粮、种子、购置农机具等补贴，加上2004年以前实施的补贴，有的地区达到10项之多。为保证惠农资金不被截留、挪用，有关部门还实施“一折通”，农民一户一折，凭存折领钱，真正让涉农补贴补到农民“人头”。
实行惠农补贴政策，对调动广大农民的种粮积极性、促进粮食恢复性生产起到了重要的支持作用。但目前各地惠农资金发放过程中还存在一些问题，值得注意并在今后工作中不断改进和完善。
1惠农补贴发放中存在的突出问题
1.1部分惠农补贴资金不到位或到位不及时
据调查，部分乡镇补贴资金虽已全额划入信用联社财政资金专户，但由于操作不当，出现农户姓名不符、账号不对等问题，致使农民虽拿到粮补“一折通”，不但取不到款，而且在落实补贴过程中还存在打折扣现象和利用补贴款抵缴代扣其他收费的行为。此外，很多地方的补贴资金6月底才发放到农民手中，补贴资金到位晚，造成农民需要钱买生产资料时，补贴还没有下来，没有达到惠农补贴最佳效果。
1.2补贴面积没有按实际播种面积确定
国家规定以上年的粮食播种面积对种粮农户进行补贴，但大多地方是按照税费改革时的计税面积确定的。原因是由于农户分散经营，对种植面积进行核实的组织难度大、成本高，加之基层出于种种自身利益考虑，上报面积与实际播种面积不符，给核实工作带来极大难度。这种直补方式违背粮食直补政策的初衷，也
浅析惠农资金发放中值得注意的几个问题
摘要实行惠农补贴政策，对调动广大农民种粮积极性、促进粮食生产起到了重要的支持作用。但各地惠农资金在发放过程中存在着部分惠农资金不到位或到位不及时、补贴面积没有按实际播种面积确定、补贴资金分散、补贴对象欠公平、操作程序繁琐、良种补贴不尽合理等问题。因此，建议各项补贴进行适当整合，建立粮食播种面积统计台帐，补贴程序应简单易行，完善良种补贴程序。
关键词惠农资金；发放；问题；建议
从2004年起，国家进一步加大了支农惠农力度，不仅取消了存在了2 600多年的农业税，还对农民实施种粮、种子、购置农机具等补贴，加上2004年以前实施的补贴，有的地区达到10项之多。为保证惠农资金不被截留、挪用，有关部门还实施“一折通”，农民一户一折，凭存折领钱，真正让涉农补贴补到农民“人头”。
实行惠农补贴政策，对调动广大农民的种粮积极性、促进粮食恢复性生产起到了重要的支持作用。但目前各地惠农资金发放过程中还存在一些问题，值得注意并在今后工作中不断改进和完善。
1惠农补贴发放中存在的突出问题
1.1部分惠农补贴资金不到位或到位不及时
据调查，部分乡镇补贴资金虽已全额划入信用联社财政资金专户，但由于操作不当，出现农户姓名不符、账号不对等问题，致使农民虽拿到粮补“一折通”，不但取不到款，而且在落实补贴过程中还存在打折扣现象和利用补贴款抵缴代扣其他收费的行为。此外，很多地方的补贴资金6月底才发放到农民手中，补贴资金到位晚，造成农民需要钱买生产资料时，补贴还没有下来，没有达到惠农补贴最佳效果。
1.2补贴面积没有按实际播种面积确定
国家规定以上年的粮食播种面积对种粮农户进行补贴，但大多地方是按照税费改革时的计税面积确定的。原因是由于农户分散经营，对种植面积进行核实的组织难度大、成本高，加之基层出于种种自身利益考虑，上报面积与实际播种面积不符，给核实工作带来极大难度。这种直补方式违背粮食直补政策的初衷，也