促增收扶贫攻坚结硕果抓突破四年脱贫已显现
魏集镇脱贫攻坚情况汇报
魏集镇位于睢宁县北部，废黄河横穿东西，25个村民委员会，一个场圃，327个村民小组，农民17436户、65972人，全镇耕地面积99742亩。去年年人均收入6434元，预计今年人均收入可达7463元，增幅约16%,实现八有村12个，三分之一村可实现村集体经济收入超过5万元。
2008年初全镇确定建档立卡4987户，占总户数的28.17%，共计15082人，占总人口21.6%。在建档立卡中，五保户598户，低保户1047户，分别占建档立卡户11%和21%。低保户中85%属因病、因残致贫，15%属无劳动力或其它导致贫困。建档立卡户中：因无技术、无门路、无资金导致贫困占50%；因上学、低年龄子女多等因素导致贫困占10%；因病、因残或无劳动能力导致贫困的占32%；其它因素导致贫困的占8%。通过四年的努力我镇脱贫攻坚工程按上级目标任务要求，全部完成。总体脱贫进度是：2008年脱贫率35%，2009年脱贫率30%，2010年脱贫率20%，2011年脱贫率15%。
一、魏集镇脱贫攻坚的主要措施是：
1、大户带动，贫困户喜摘“摇钱果”。魏集镇首先对贫困劳力更新思想，加大培训力度。召集贫困户五次赴山东昌乐参观 “取经”，按照 “教一样会一样，学一样精一样”的思路，采取“传、帮、带”的形式和有资金与有劳力结合的方法，编织出产业创建网。政府高薪聘请山东昌乐专业技术人员对其进行技术指导，在大棚内手
把手地对贫困农户传授种植技艺，再通过一带十、十带百的方式，使所有贫困户都成为大棚瓜菜的种植能手，真正做到专家进大户、大户带贫困户、农户帮农户。专业技术人员驻守各类基地，负责产业发展过程中的技术指导，为高效农业发展保驾护航，提供“贴身服务”，解除贫困户的后顾之忧。贫困户王博在大户的带动帮助下，先后投资8万多元建成了14栋钢架大棚，全年销售瓜菜12万余公斤，收益可达20多万元。春越合作社为快速壮大养殖群体、消除贫困户的生产销售后顾之忧，无偿为贫困户提供良种农繁小母猪500余头。目前，全镇能年收入在10万元以上的贫困户就多达12户。在夏季西瓜收获后，为保证瓜贫困户收益，2010年，大桥、王下河等专业合作社外出考察，又引导贫困户利用大棚空闲季节，种植大白菜、辣椒等，提高复种指数，增加经济收益。合作社无偿为贫困户提供种子、肥料、农药。
2、选准项目，开启致富“金钥匙”。几年来党委、政府不断开展调研，多次召开由镇、村干部、致富能手、贫困农户参加的座谈会，和大家一起分析制约致富原因，与贫困户一道寻找新的增长点。通过理清思路，明确了工作新目标，响亮地提出了“学寿光、赶寿光，一户一棚奔小康”的口号，决定把产业化扶贫作为全镇脱贫攻坚工作的出发点和突破口，吹响了产业化扶贫的冲锋号角。首先组织村组干部和贫困户到寿光等地参观学习，引导群众解放思想，树立信心，使他们真正“换个脑子，找到路子，挣到票子”。四年来，为干成干好，做大做强，党委政府因势利导，鼓励农民依据政策，按照规模把承包
土地向种、养专业大户、公司和优势产业集中。决定集中力量建设基地引领。我们流转承包土地6000亩给美籍华人文中南，投资2000万元种植杨树与牧草，建成奶牛场。流转承包土地10000亩，给王保栋西瓜合作社，投资2000万元，建成了西瓜产业链，壮大了魏集西瓜产业，提高了魏集西瓜的品质，保证了魏集西瓜销售。流转承包土地5000亩，建成了夏楼蔬菜基地，造就了近50户蔬菜销售经纪人，流转承包土地4000亩，承包给浙江客商小新，投资2000万元，建成了张铺片日常能温室基地；流转承包土地5000亩给恒吉谷物合作社，投资1000万元，建成优质粮生产基地。流转承包土地1000亩给福清一丰公司，计划投资2个亿，建成现代化养殖、加工生产厂。计划年出栏四万头生猪，改变过去一家一头猪、一只羊生产现状，避免了疫情发生，有力保证了市场。现在的后果和效果是：（1）、把“工厂”引到田间，让因无技术、无门路、无资金、低劳力甚至因残导致贫困的农民变成“工人”，让他们在转让土地取得收入的同时拿到了工资；
（2）、推动了劳动力向二、三产业转移，让贫困农民感到土地已不再是收入的唯一来源；（3）、一部分贫困农民变成经纪人，走南闯北，开了眼界，挣到了票子。 3、科技支撑，搭建信息“高速路”。2008年以来，魏集镇成立了各种农业专业合作社58个，培育一批技术素质较高、市场信息灵活、经营管理能力较强的原贫困户。按照“标准化生产、品牌化经营、基地化管理、产业化发展”的思路，进行无公害、标准化生产，按照统一品牌、统一标准、统一包装、统一价格、统一信息服务的“五统一”要求，力求生产绿色食品，提高产品品质。宽带网络铺设到田头
地边，瓜农足不出户就能了解全国各地大中城市的产品行情，形成了贫困户、专业合作社、经纪人和农民群众“四位一体”的立体化销售网络，把万亩西瓜的大生产与千变万化的大市场连接起来。
4、整合资源，通过多种途径、多种种形式筹措资金，加大对贫困户的生产生活资金补助的扶持力度；扩大扶贫贴息贷款资金规模，镇、村干部为贫困户担保贷款600万元；对低保户、五保户实行动态管理，严格按照政策规定，逐步提高标准，实现应保尽保。
二、脱贫攻坚目前存在主要问题
虽然通过几年努力，按2000年价格指数，实现了2500元以下低收入户按既定目标脱贫，近几年来物价一路上升，消费、生产成本太高，产业风险越来越大。相对于高物价低于4000元人均收入的户全镇约占25%户，人口在2万人左右，形成新一轮低收入群体。
三、今后脱贫攻坚的思想
脱贫攻坚工程只有起点没有终点，不是一次短期的行动。脱贫攻坚是动态的、相对性的一项工程，不可能一蹴而就。脱贫攻坚越是前行，更是举步维艰。再说四年来的脱贫攻坚措施，随着政策、环境的变化，是必然要创新与发展的。但是，在上级党委政府的领导下，我们有决心、有毅力、有信心去攻克新一轮的脱贫工程。我们的建议是：
1、大力开展开发式扶贫。对于有劳动能力的贫困农户，大力开展开发式扶贫。一是发展高效农业。帮助贫困农户发展设施西瓜和畜禽养殖。对特别贫困的农户，可由财政、村集体经济组织或帮扶单位投资建设设施大棚和养殖棚舍，零租金或低租金提供给贫困农户使
用。二是加强劳动力转移。对有意愿参加技能培训的农村贫困劳动力实行全免费的“五包”技能培训就业政策。确保有劳动能力、有致富愿望的贫困农户至少有1人实现非农稳定就业。三是大力发展集体经济，增强村集体对贫困农户增收的服务和带动功能。
2、完善社会救助保障机制。对于五保、残疾、无劳动能力的贫困户，通过健全社会保障、强化社会救助，帮助贫困户实现脱贫。
3、加大政策扶持力度。在全社会营造大家共同参与扶贫帮困的良好氛围。
以上不当之处，敬请领导指正。
2011.10.12
促增收扶贫攻坚结硕果抓突破四年脱贫已显现
魏集镇脱贫攻坚情况汇报
魏集镇位于睢宁县北部，废黄河横穿东西，25个村民委员会，一个场圃，327个村民小组，农民17436户、65972人，全镇耕地面积99742亩。去年年人均收入6434元，预计今年人均收入可达7463元，增幅约16%,实现八有村12个，三分之一村可实现村集体经济收入超过5万元。
2008年初全镇确定建档立卡4987户，占总户数的28.17%，共计15082人，占总人口21.6%。在建档立卡中，五保户598户，低保户1047户，分别占建档立卡户11%和21%。低保户中85%属因病、因残致贫，15%属无劳动力或其它导致贫困。建档立卡户中：因无技术、无门路、无资金导致贫困占50%；因上学、低年龄子女多等因素导致贫困占10%；因病、因残或无劳动能力导致贫困的占32%；其它因素导致贫困的占8%。通过四年的努力我镇脱贫攻坚工程按上级目标任务要求，全部完成。总体脱贫进度是：2008年脱贫率35%，2009年脱贫率30%，2010年脱贫率20%，2011年脱贫率15%。
一、魏集镇脱贫攻坚的主要措施是：
1、大户带动，贫困户喜摘“摇钱果”。魏集镇首先对贫困劳力更新思想，加大培训力度。召集贫困户五次赴山东昌乐参观 “取经”，按照 “教一样会一样，学一样精一样”的思路，采取“传、帮、带”的形式和有资金与有劳力结合的方法，编织出产业创建网。政府高薪聘请山东昌乐专业技术人员对其进行技术指导，在大棚内手
把手地对贫困农户传授种植技艺，再通过一带十、十带百的方式，使所有贫困户都成为大棚瓜菜的种植能手，真正做到专家进大户、大户带贫困户、农户帮农户。专业技术人员驻守各类基地，负责产业发展过程中的技术指导，为高效农业发展保驾护航，提供“贴身服务”，解除贫困户的后顾之忧。贫困户王博在大户的带动帮助下，先后投资8万多元建成了14栋钢架大棚，全年销售瓜菜12万余公斤，收益可达20多万元。春越合作社为快速壮大养殖群体、消除贫困户的生产销售后顾之忧，无偿为贫困户提供良种农繁小母猪500余头。目前，全镇能年收入在10万元以上的贫困户就多达12户。在夏季西瓜收获后，为保证瓜贫困户收益，2010年，大桥、王下河等专业合作社外出考察，又引导贫困户利用大棚空闲季节，种植大白菜、辣椒等，提高复种指数，增加经济收益。合作社无偿为贫困户提供种子、肥料、农药。
2、选准项目，开启致富“金钥匙”。几年来党委、政府不断开展调研，多次召开由镇、村干部、致富能手、贫困农户参加的座谈会，和大家一起分析制约致富原因，与贫困户一道寻找新的增长点。通过理清思路，明确了工作新目标，响亮地提出了“学寿光、赶寿光，一户一棚奔小康”的口号，决定把产业化扶贫作为全镇脱贫攻坚工作的出发点和突破口，吹响了产业化扶贫的冲锋号角。首先组织村组干部和贫困户到寿光等地参观学习，引导群众解放思想，树立信心，使他们真正“换个脑子，找到路子，挣到票子”。四年来，为干成干好，做大做强，党委政府因势利导，鼓励农民依据政策，按照规模把承包
土地向种、养专业大户、公司和优势产业集中。决定集中力量建设基地引领。我们流转承包土地6000亩给美籍华人文中南，投资2000万元种植杨树与牧草，建成奶牛场。流转承包土地10000亩，给王保栋西瓜合作社，投资2000万元，建成了西瓜产业链，壮大了魏集西瓜产业，提高了魏集西瓜的品质，保证了魏集西瓜销售。流转承包土地5000亩，建成了夏楼蔬菜基地，造就了近50户蔬菜销售经纪人，流转承包土地4000亩，承包给浙江客商小新，投资2000万元，建成了张铺片日常能温室基地；流转承包土地5000亩给恒吉谷物合作社，投资1000万元，建成优质粮生产基地。流转承包土地1000亩给福清一丰公司，计划投资2个亿，建成现代化养殖、加工生产厂。计划年出栏四万头生猪，改变过去一家一头猪、一只羊生产现状，避免了疫情发生，有力保证了市场。现在的后果和效果是：（1）、把“工厂”引到田间，让因无技术、无门路、无资金、低劳力甚至因残导致贫困的农民变成“工人”，让他们在转让土地取得收入的同时拿到了工资；
（2）、推动了劳动力向二、三产业转移，让贫困农民感到土地已不再是收入的唯一来源；（3）、一部分贫困农民变成经纪人，走南闯北，开了眼界，挣到了票子。 3、科技支撑，搭建信息“高速路”。2008年以来，魏集镇成立了各种农业专业合作社58个，培育一批技术素质较高、市场信息灵活、经营管理能力较强的原贫困户。按照“标准化生产、品牌化经营、基地化管理、产业化发展”的思路，进行无公害、标准化生产，按照统一品牌、统一标准、统一包装、统一价格、统一信息服务的“五统一”要求，力求生产绿色食品，提高产品品质。宽带网络铺设到田头
地边，瓜农足不出户就能了解全国各地大中城市的产品行情，形成了贫困户、专业合作社、经纪人和农民群众“四位一体”的立体化销售网络，把万亩西瓜的大生产与千变万化的大市场连接起来。
4、整合资源，通过多种途径、多种种形式筹措资金，加大对贫困户的生产生活资金补助的扶持力度；扩大扶贫贴息贷款资金规模，镇、村干部为贫困户担保贷款600万元；对低保户、五保户实行动态管理，严格按照政策规定，逐步提高标准，实现应保尽保。
二、脱贫攻坚目前存在主要问题
虽然通过几年努力，按2000年价格指数，实现了2500元以下低收入户按既定目标脱贫，近几年来物价一路上升，消费、生产成本太高，产业风险越来越大。相对于高物价低于4000元人均收入的户全镇约占25%户，人口在2万人左右，形成新一轮低收入群体。
三、今后脱贫攻坚的思想
脱贫攻坚工程只有起点没有终点，不是一次短期的行动。脱贫攻坚是动态的、相对性的一项工程，不可能一蹴而就。脱贫攻坚越是前行，更是举步维艰。再说四年来的脱贫攻坚措施，随着政策、环境的变化，是必然要创新与发展的。但是，在上级党委政府的领导下，我们有决心、有毅力、有信心去攻克新一轮的脱贫工程。我们的建议是：
1、大力开展开发式扶贫。对于有劳动能力的贫困农户，大力开展开发式扶贫。一是发展高效农业。帮助贫困农户发展设施西瓜和畜禽养殖。对特别贫困的农户，可由财政、村集体经济组织或帮扶单位投资建设设施大棚和养殖棚舍，零租金或低租金提供给贫困农户使
用。二是加强劳动力转移。对有意愿参加技能培训的农村贫困劳动力实行全免费的“五包”技能培训就业政策。确保有劳动能力、有致富愿望的贫困农户至少有1人实现非农稳定就业。三是大力发展集体经济，增强村集体对贫困农户增收的服务和带动功能。
2、完善社会救助保障机制。对于五保、残疾、无劳动能力的贫困户，通过健全社会保障、强化社会救助，帮助贫困户实现脱贫。
3、加大政策扶持力度。在全社会营造大家共同参与扶贫帮困的良好氛围。
以上不当之处，敬请领导指正。
2011.10.12