发挥安保职能作用 维护校园安全稳定
作者：李强
来源：《大陆桥视野·下》2013年第07期
摘 要 创建安全稳定的和谐校园是构建和谐社会的重要组成部分。校园的安全稳定是和谐校园的前提和基础，安全稳定的校园环境是加强精神文明建设的基本要求。没有安全稳定的校园就无法保证正常的工作秩序和生活秩序。 校园是社会的一个组成部分，虽然新疆石油学院转型成为中国石油新疆培训中心，学院保卫部门的安保职能作用没有变，仍然把安全稳定工作作为各项工作的重中之重，保障教职工和学员人身和财产安全，保证正常的教学、科研和生活秩序，保卫部门就要义不容辞地承担起维护安全稳定的重任。
关键词 安保职能 校园 安全稳定
一、安全稳定是做好培训工作的重要前提
新疆石油学院随着机构改革和转型，已经成为中国石油在西部最大的一个培训中心，承担着西部石油石化企业员工的培训任务，是一个特殊的组织和群体，也是一个人员密集场所。在培训高峰期，每天就有上千人在中心学习培训。保证有一个安全稳定的环境，有利于培训教学、科研管理、后勤服务等各项工作的顺利进行。因此，要想从根本上保障中心各项事业持续、稳定地发展，为中心实现“国内先进、国际知名”的培训基地的奋斗目标，就必须大力加强校园治安综合治理，切实落实各项维护安全稳定的措施，以建立起行之有效的校园安全防控机制，确保校园的长治久安。如果校园案件和安全事故不断，学员安全无保障，培训教学、科研等工作就难以顺利进行，这事必影响中心传播知识、培养人才、服务社会等工作的实现。有许多事例都已证明，校园安全稳定将有助于中心培训业务的持续发展。
安全稳定是加强校园精神文明建设的前提和基础，就必须保持校园的安定有序。安全稳定是保证中心培训事业发展的前提。没有改革发展，中心的事业就不可能有今天这样辉煌的成就；没有发展，中心就不可能在市场激烈竞争环境中生存；没有稳定，改革和发展都无从进行。要想发展，必须有安全和稳定的局面；要想有一个和谐的校园环境，就必须进一步巩固和发展校园安全稳定的局面。邓小平同志曾经指出：“中国的问题压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么也搞不成，已经取得的成果也会失掉。”所以说，安全稳定是建设和谐校园的前提条件。
和谐文明校园包含的内容十分丰富，在诸多要素中，校园文化建设、公平正义、安定有序都与校园安全稳定工作休戚相关。和谐是稳定的最高境界，和谐校园必定是安全稳定的校园。因此，中心的稳定工作应该追求的目标不是一潭死水的“稳定”，而是以生机勃勃的和谐文明校园为目标，构建安全稳定有序的局面，就是贯彻“三个代表”和科学发展观的重要思想，进行深入细致的思想政治工作，积极化解矛盾，其目的是为了充分调动起教职工的积极性，消除消极因素，理顺心气，为校园安全稳定奠基“人脉”基础，实现校园人际关系的和谐。在和谐与不和
谐的诸多矛盾因素中，稳定因素处于主要矛盾或矛盾的主要方面。所以说，和谐文明校园的构建，一方面说明维护稳定这项工作取得了喜人成就；另一方面又将进一步推动维护稳定工作向纵深发展。如此循环往复，将促使校园迈向物质文明、精神文明、政治文明的新天地。
二、发挥保卫部门的安保职能作用
中心保卫部门是校园安全稳定工作的重要职能部门，是校园从事安全保卫工作的专业队伍，是做好校园安全保卫工作的重要力量。保卫部门的领导、干部和队员要高度重视维护校园安全稳定工作的重要性，加强工作责任心和使命感。要认真学习政治、法律、“三个代表”和科学发展观重要思想等理论知识，同时也要认真学习维护稳定、治安防范、防火灭火等专业知识，努力提高分析问题和解决问题的能力。要想教职工之所想，急教职工之所急，充分发挥保卫部门的职能作用，为中心安全稳定、改革和发展提供强力支撑。
近年来，中心在认真贯彻落实自治区、乌鲁木齐市、油田公司关于坚持“稳定压倒一切”的指导思想，正确认识和处理改革、发展、稳定的关系问题，中心结合实际，认真贯彻落实上级维稳工作精神，落实“三防”措施、强化联动机制、完善信息网络，加强队伍建设，提高全体安保人员进一步认清形势，统一思想，明确思路，以“平安建设”促进内部稳定，为新疆石油的培训事业的发展和稳定做出积极贡献。
中心充分利用政治学习、市民文明学校学习、院报、宣传橱窗、校园网、宣传展板、电子大屏、民族团结教育月、综合治理宣传月活动等多种形式，进行党的民族政策、维稳工作方针政策、意识形态反分裂教育宣传，将日常教育与集中教育紧密结合，使加强民族团结、维护社会稳定的思想深入人心。
在开展的“综合治理宣传月”活动中，组织相关部门学习乌鲁木齐市房屋租赁管理条例、沙依巴克区安全常识手册、弘扬宪法精神、建设法制首府等学习，通过宣传月活动，提高了教职员工自觉维护稳定的意识。在开展民族团结教育月活动，中心开展丰富多彩的民族团结月活动，紧紧围绕“讲法制、讲秩序、讲团结、讲和谐”为主题，用实际行动维护各民族之间的亲密团结，捍卫来之不易的社会稳定大局。2013年上半年，按照上级维稳要求，中心接到3次二级响应任务。首先是立即启动了应急队伍，加强门卫、巡逻队、进入人员、车辆开包、开箱检查。落实安保各项工作，实行24 h领导值班制度，安排足够应急力量备勤值班，确保安全、维稳工作各项措施落实到位。其次是做好流动人口及出租房屋的管控工作，落实出租人治安责任，对重点人员进行帮教管控。同时，加大立体式治安防范体系的建设力度，着力建立健全以下几种机制：（1）以安全技术防范为保障，人防、物防、技防相结合，加强专业化安保队伍建设。（2）以校园巡逻为基础，点、线、面相结合。加强和完善校园治安综合治理工作新机制。（3）以信息化网络管理为重点，畅通社情民意，建立舆情汇集和分析机制。（4）以维护安全稳定工作为中心，增强安全意识，构建维护国家安全的机制。（5）以制度化管理和各类应急预案为依托，建立校园安全预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。（6）以建设校园安全文化为目标，加强安全防范意识教育，提高教职工安全文明素质。（7）以创建和谐校园为宗旨，完善人民内部矛盾排查调处机制，积极预防和妥善处置群体性事件。由此
发挥安保职能作用 维护校园安全稳定
作者：李强
来源：《大陆桥视野·下》2013年第07期
摘 要 创建安全稳定的和谐校园是构建和谐社会的重要组成部分。校园的安全稳定是和谐校园的前提和基础，安全稳定的校园环境是加强精神文明建设的基本要求。没有安全稳定的校园就无法保证正常的工作秩序和生活秩序。 校园是社会的一个组成部分，虽然新疆石油学院转型成为中国石油新疆培训中心，学院保卫部门的安保职能作用没有变，仍然把安全稳定工作作为各项工作的重中之重，保障教职工和学员人身和财产安全，保证正常的教学、科研和生活秩序，保卫部门就要义不容辞地承担起维护安全稳定的重任。
关键词 安保职能 校园 安全稳定
一、安全稳定是做好培训工作的重要前提
新疆石油学院随着机构改革和转型，已经成为中国石油在西部最大的一个培训中心，承担着西部石油石化企业员工的培训任务，是一个特殊的组织和群体，也是一个人员密集场所。在培训高峰期，每天就有上千人在中心学习培训。保证有一个安全稳定的环境，有利于培训教学、科研管理、后勤服务等各项工作的顺利进行。因此，要想从根本上保障中心各项事业持续、稳定地发展，为中心实现“国内先进、国际知名”的培训基地的奋斗目标，就必须大力加强校园治安综合治理，切实落实各项维护安全稳定的措施，以建立起行之有效的校园安全防控机制，确保校园的长治久安。如果校园案件和安全事故不断，学员安全无保障，培训教学、科研等工作就难以顺利进行，这事必影响中心传播知识、培养人才、服务社会等工作的实现。有许多事例都已证明，校园安全稳定将有助于中心培训业务的持续发展。
安全稳定是加强校园精神文明建设的前提和基础，就必须保持校园的安定有序。安全稳定是保证中心培训事业发展的前提。没有改革发展，中心的事业就不可能有今天这样辉煌的成就；没有发展，中心就不可能在市场激烈竞争环境中生存；没有稳定，改革和发展都无从进行。要想发展，必须有安全和稳定的局面；要想有一个和谐的校园环境，就必须进一步巩固和发展校园安全稳定的局面。邓小平同志曾经指出：“中国的问题压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么也搞不成，已经取得的成果也会失掉。”所以说，安全稳定是建设和谐校园的前提条件。
和谐文明校园包含的内容十分丰富，在诸多要素中，校园文化建设、公平正义、安定有序都与校园安全稳定工作休戚相关。和谐是稳定的最高境界，和谐校园必定是安全稳定的校园。因此，中心的稳定工作应该追求的目标不是一潭死水的“稳定”，而是以生机勃勃的和谐文明校园为目标，构建安全稳定有序的局面，就是贯彻“三个代表”和科学发展观的重要思想，进行深入细致的思想政治工作，积极化解矛盾，其目的是为了充分调动起教职工的积极性，消除消极因素，理顺心气，为校园安全稳定奠基“人脉”基础，实现校园人际关系的和谐。在和谐与不和
谐的诸多矛盾因素中，稳定因素处于主要矛盾或矛盾的主要方面。所以说，和谐文明校园的构建，一方面说明维护稳定这项工作取得了喜人成就；另一方面又将进一步推动维护稳定工作向纵深发展。如此循环往复，将促使校园迈向物质文明、精神文明、政治文明的新天地。
二、发挥保卫部门的安保职能作用
中心保卫部门是校园安全稳定工作的重要职能部门，是校园从事安全保卫工作的专业队伍，是做好校园安全保卫工作的重要力量。保卫部门的领导、干部和队员要高度重视维护校园安全稳定工作的重要性，加强工作责任心和使命感。要认真学习政治、法律、“三个代表”和科学发展观重要思想等理论知识，同时也要认真学习维护稳定、治安防范、防火灭火等专业知识，努力提高分析问题和解决问题的能力。要想教职工之所想，急教职工之所急，充分发挥保卫部门的职能作用，为中心安全稳定、改革和发展提供强力支撑。
近年来，中心在认真贯彻落实自治区、乌鲁木齐市、油田公司关于坚持“稳定压倒一切”的指导思想，正确认识和处理改革、发展、稳定的关系问题，中心结合实际，认真贯彻落实上级维稳工作精神，落实“三防”措施、强化联动机制、完善信息网络，加强队伍建设，提高全体安保人员进一步认清形势，统一思想，明确思路，以“平安建设”促进内部稳定，为新疆石油的培训事业的发展和稳定做出积极贡献。
中心充分利用政治学习、市民文明学校学习、院报、宣传橱窗、校园网、宣传展板、电子大屏、民族团结教育月、综合治理宣传月活动等多种形式，进行党的民族政策、维稳工作方针政策、意识形态反分裂教育宣传，将日常教育与集中教育紧密结合，使加强民族团结、维护社会稳定的思想深入人心。
在开展的“综合治理宣传月”活动中，组织相关部门学习乌鲁木齐市房屋租赁管理条例、沙依巴克区安全常识手册、弘扬宪法精神、建设法制首府等学习，通过宣传月活动，提高了教职员工自觉维护稳定的意识。在开展民族团结教育月活动，中心开展丰富多彩的民族团结月活动，紧紧围绕“讲法制、讲秩序、讲团结、讲和谐”为主题，用实际行动维护各民族之间的亲密团结，捍卫来之不易的社会稳定大局。2013年上半年，按照上级维稳要求，中心接到3次二级响应任务。首先是立即启动了应急队伍，加强门卫、巡逻队、进入人员、车辆开包、开箱检查。落实安保各项工作，实行24 h领导值班制度，安排足够应急力量备勤值班，确保安全、维稳工作各项措施落实到位。其次是做好流动人口及出租房屋的管控工作，落实出租人治安责任，对重点人员进行帮教管控。同时，加大立体式治安防范体系的建设力度，着力建立健全以下几种机制：（1）以安全技术防范为保障，人防、物防、技防相结合，加强专业化安保队伍建设。（2）以校园巡逻为基础，点、线、面相结合。加强和完善校园治安综合治理工作新机制。（3）以信息化网络管理为重点，畅通社情民意，建立舆情汇集和分析机制。（4）以维护安全稳定工作为中心，增强安全意识，构建维护国家安全的机制。（5）以制度化管理和各类应急预案为依托，建立校园安全预警体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。（6）以建设校园安全文化为目标，加强安全防范意识教育，提高教职工安全文明素质。（7）以创建和谐校园为宗旨，完善人民内部矛盾排查调处机制，积极预防和妥善处置群体性事件。由此