北京地铁7号线十四标段
临时用电安全事故应急预案
北京住总集团有限责任公司 北京地铁7号线十四标项目经理部
目 录
一、编制说明 ................................................................ 1
（一）指导思想 . .......................................................................................................................... 1 （二）工作原则 . .......................................................................................................................... 1 二、编制依据 ................................................................ 1 三、工程概况 ................................................................ 2 四、事故分级 ................................................................ 2
（一）特别重大轨道工程施工突发事故(Ⅰ级) . ...................................................................... 2 （二）重大轨道工程施工突发事故(Ⅱ级) . .............................................................................. 3 （三）较大轨道工程施工突发事故(Ⅲ级) . .............................................................................. 3 （四）一般轨道工程施工突发事故(Ⅳ级) . .............................................................................. 3 五、应急组织机构和职责 . ...................................................... 3
（一）项目部应急组织机构 . ...................................................................................................... 3 （二）项目部应急救援领导小组 . .............................................................................................. 4 （三）应急抢险队 . ...................................................................................................................... 4 （四）项目部应急救援领导小组职责 . ...................................................................................... 5 （五）应急救援保障小组及分工 . .............................................................................................. 6 六、应急物资储备 ............................................................ 6 七、风险分析及预控措施 . ...................................................... 7
（一）风险分析 . .......................................................................................................................... 7 （二）预控措施 . .......................................................................................................................... 7 八、应急处置 ................................................................ 8
（一）应急处置流程 . .................................................................................................................. 8 （二）应急处置 . .......................................................................................................................... 9 （三）应急结束 . ........................................................................................................................ 11 （四）后期处置 . ........................................................................................................................ 11 九、事故总结和调查评估 . ..................................................... 12 十、应急预案管理与改进 . ..................................................... 12 十一、应急预案的宣贯和演练 . ................................................. 12
（一） 应急预案的宣贯 . .......................................................................................................... 12 （二） 应急预案的演练 . .......................................................................................................... 12 十二、应急通讯 ............................................................. 13
临时用电安全事故应急预案
一、编制说明 （一）指导思想
全面落实科学发展观，树立以人为本的理念，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发事故应急体系，维护广大人民群众的生命财产安全和首都的社会稳定。 （二）工作原则
1、以人为本，安全第一。
把最大程度地预防和减少用电安全事故造成的施工人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥建筑从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥救援力量的骨干作用。
2、统一领导，分级负责。
在轨道公司第四项管中心的统一领导下，项目经理部按照各自职责和权限，负责施工突发事故的应急管理和应急处置工作。认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。
3、充分准备，科学救援。
采用先进技术，充分发挥专家作用。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。
4、预防为主，平战结合。
贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。
5、条块结合，网格管理。
继续发挥网格化管理的优势，加强对施工工地的动态管理，建立对施工工地全方位监管的长效机制，提高施工突发事故应急处置的协同应对能力。 二、编制依据
1、•中华人民共和国安全生产法‣ 2、•建设工程安全生产管理条例‣ 3、•生产安全事故报告和调查处理条例‣ 4、•北京市安全生产条例‣
5、•北京市突发公共事件总体应急预案‣
6、•北京市建设工程施工突发事故应急预案‣京应急委发„2007‟6号 7、•北京市轨道交通工程施工突发事故应急预案‣京建应急指„2008‟2号
8、•关于印发†北京市轨道交通建设工程应急管理工作若干规定‡的通知‣京轨建安字【2010】234
9、•施工现场临时用电安全技术规范‣JGJ46-2005 10、•建设工程施工现场消防安全技术规范‣GB50720-2011 三、工程概况
北京地铁7号线14标段工程为地铁车辆段，总体建筑面积236020㎡，工程位于北京市朝阳区焦化厂厂区内。计划2011年12月1日开工，2014年1月1日竣工。
车辆段工程分为01~04共4个区，属于地下车辆段，地下建筑面积约17.9万㎡，地下一层，包括停车列检库、联合检修库、咽喉区及试车线；地上建筑面积约2.9万㎡，包括4栋5层办公楼，主要为信号楼、综合办公楼、派出所及公寓、综合维修楼等。整个工程总体平面呈刀把形，东西长约1326m ，南北宽约281m ，基坑深度为10m~12m。工程主要结构型式为钢筋混凝土框架结构，沿跨度方向主次梁均为预应力梁，地基基础大部分采用桩基础。试车线和出入段线采用筒形结构、天然地基。全部采用明挖施工。
办公区和生活区共26栋3层的活动彩钢板房，（包括：宿舍、食堂、办公室、试验室及卫生间等），施工现场有木工加工区、钢筋加工厂、水电加工区、材料仓库等。 四、事故分级
依据轨道工程施工突发事故造成的人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大
(Ⅰ级) 、重大(Ⅱ级) 、较大(Ⅲ级) 、一般(Ⅳ级) 四个级别。 （一）特别重大轨道工程施工突发事故(Ⅰ级)
符合下列条件之一的，为特别重大轨道工程施工突发事故： 1、造成30人(含) 以上死亡的；
2、造成100人(含) 以上重伤的(包括急性中毒，下同) ； 3、造成1亿元(含) 以上直接经济损失的；
4、由于轨道工程施工，造成军队或中央单位的供电、供水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中断等，后果特别严重的；
5、由于轨道工程施工，造成地上及周边重要建筑物、构筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事故，社会影响特别巨大的。 （二）重大轨道工程施工突发事故(Ⅱ级)
符合下列条件之一的，为重大轨道工程施工突发事故： 1、造成10人(含) 以上30人以下死亡的； 2、造成50人(含) 以上100人以下重伤的；
3、造成5000万元(含) 以上1亿元以下直接经济损失的；
4、由于轨道工程施工，造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，后果严重的； 5、由于轨道工程施工，造成地上及周边基础设施、建筑物、构筑物结构破坏并可能出现二次伤亡事故，造成重大社会影响的。 （三）较大轨道工程施工突发事故(Ⅲ级)
符合下列条件之一的，为较大轨道工程施工突发事故： 1、造成3人(含) 以上10人以下死亡的； 2、造成10人(含) 以上50人以下重伤的；
3、造成1000万元(含) 以上5000万元以下直接经济损失的； 4、由于轨道工程施工，造成市政管线破坏，后果较大的；
5、由于轨道工程施工，造成地上及周边建筑物、构筑物出现局部破损，社会影响较大的。 （四）一般轨道工程施工突发事故(Ⅳ级)
符合下列条件之一的，为一般轨道工程施工突发事故： 1、造成3人以下死亡的；
2、造成3人(含) 以上10人以下重伤的；
3、造成100万元(含) 以上1000万元以下直接经济损失的。 五、应急组织机构和职责 （一）项目部应急组织机构
项目部应急组织机构见图5-1
图5-1 项目部应急组织机构
（二）项目部应急救援领导小组 组 长：吴伟
副组长：王平江 张海波 郭冬旭 吴学年
组 员：黄安军 刘振平 高世清 付文喜 王鉴 邱云龙 赵进利 王 硕 李鸿耀 （三）应急抢险队
一区抢险队 队长：刁曙美 队员：施工人员20名 二区抢险队 队长：李双周 队员：施工人员20名
四区抢险队 队长：葛云华 队员：施工人员20名 （四）项目部应急救援领导小组职责
1、项目部应急救援领导小组职责
(1)负责施工突发事故应急救援的指挥、协调和监督； (2)负责项目经理部应急救援队伍的建设和管理；
(3)负责组织编制专项应急预案，组织对专项应急预案进行评审工作； (4)及时向上级报告事故情况；
(5)负责进行事故一线应急抢险救援及善后处理工作； (6)协助事故的调查处理工作。 2、应急救援领导小组组长职责
(1)负责项目经理部应急救援小组的领导工作，对事故应急工作实施统一指挥； (2)落实项目经理部的各项安全工作，依照作业文件和施工规范对现场施工发出安全工作指令和安全通知；
(3)对现场施工的各项安全工作进行检查、督促、指导和协调；
(4)发生重大安全事件后必须在规定的时间内将情况报告相关主管部门； (5)负责督促相关部门每天对现场施工的安全检查； (6)负责做好项目经理部全体员工的管理工作。 3、应急救援领导小组副组长职责
(1)协助组长做好事故应急救援的各项工作。
(2)主要负责项目经理部事故应急救援小组的统筹协调工作和事故现场处置的协调工作。 (3)审批救援采购计划，组织相关部门按要求购买并应满足使用；
(4)组织定期检查救援设施的运行情况，作好维修检查并记录，保证设备的完好，在事故发生时调用项目部一切物资和设备。
(5)组织对项目经理部应急小分队进行全员培训，提高应急救援能力。 4、应急救援领导小组成员职责
(1)按时完成组长、副组长下发的应急救援指令；
(2)根据各部门工作实际组成事故救援、事故调查、后勤保障组等，迅速、合理开展事故救援工作；
(3)及时向组长、副组长报告应急救援工作的开展和进程情况，针对救援实际提出合理建议；
(4)参与事故的调查处理。 5、应急抢险队职责
(1)听从应急指挥领导小组指挥，在抢险队队长的带领下，负责处理土方坍塌、大风、暴雨等灾害造成的险情，以及使用大型起重运输机械等设备过程中出现的突发事故，承担排除险情，完成抢险救援等任务；
(2) 负责抢险队救援物资和抢险设备的日常管理、养护和维修工作。 （五）应急救援保障小组及分工
(1) 抢险救援组：由黄爱军负责。具体负责现场人员的查找及抢救，事故控制措施的组织实施。
(2) 技术保障组：由王鉴负责，负责根据现场实际情况，会同专家制定可行的处置措施。 (3) 物资保障组：由刘振平负责，负责应急物资、设备的准备、供应工作，和物资疏散与抢救工作。
(4) 后勤保障组：由付文喜负责，负责应急抢险现场指挥部及抢险人员的后勤保障工作。负责联系救护，事故发生后拔打附近医院电话，北京急救中心999，讲清受伤人数，受伤部位、伤势。
(5) 医疗救护组：由李鸿耀负责，负责事故现场伤员的前期救治和运送。
(6) 警戒保卫组：由高世清负责，具体负责事故现场戒严保卫应急行动，确定戒严范围，组织戒严区域内的人员撤离及治安保卫工作等。
(7) 资料收集组：由邱云龙负责，负责应急救援影像、文档等资料收集工作。 (8) 信息发布组：由王硕负责，负责整个救援过程的信息收集、汇报、发布，向外界发布正确的信息。
(9) 善后处理组：由赵进利负责，负责伤员后期治疗工作，对来访家属进行安抚，做好善后工作。 六、应急物资储备
应急物资储备见表6-1。
表6-1应急物资储备表
七、风险分析及预控措施 （一）风险分析
根据施工现场实际情况分析，最可能发生安全事故的原因有： 1、缺少漏电保护或开关设备老化。
2、用电安全制度不全，现场作业人员违规操作严重。 3、施工现场标识不明。 4、操作和指挥人员素质不良。 5、现场管理不当。 （二）预控措施
1、根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。
2、用电应制定独立的施工组织设计，并经公司技术负责人审批，加盖公章。必须按时工组织设计进行敷设，竣工后办理验收手续。
3、一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。
4、非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。
5、根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双组变压器降压获得。
6、带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。
7、在有触电危险地处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。
8、采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。
9、采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地做电气连接，减轻触电的危险。
10、配电箱、开关箱的预防措施 1）现场用电执行三级控制两级保护。
2）施工现场一律使用标准电闸箱。
3）现场用电执行一机一闸一箱一漏保的规定。 4）漏电保护装置参数应匹配。
5）电闸箱安装位置应得当，闸具应符合要求，不能损坏。 八、应急处置
（二）应急处置
各级应急组织应针对事故特性，及时、有序、有效地实施现场急救与安全转移伤员，最大可能降低人员伤亡、减少事故损失。
1、对事故危害情况进行初始调查评估，包括事故范围及事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。
2、封锁事故现场，建立现场抢险救援工作区域，实行警戒。工作区域内，严禁一切无关人员、车辆和物品进入，同时，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。
3、紧急疏散人员。发生事故时，应立即确定事发地作业人员和周边群众的疏散区域，下达人员疏散的指令，组织人员疏散和清场检查，并做好疏散过程中的医疗、卫生保障和救助。
4、采取措施，排除险情，防止事故扩大。根据发生事故现场用电设备、电气设备及装置、配电线路的布置、输电走向、分级配电箱及开关控制设备，确认事发起源点，及时制定抢险救援的技术方案，并迅速采取特定的安全措施。
1）若是低压线路，立即断开电源，关上线路开关和总开关；如果电源开关较远，则可用绝缘材料把触电者与电源分离。切勿试图关上使用电器和设备用具开关，因为可能正是该开关漏电。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质等非绝缘物件把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
2）若是高压线路触电，马上通知供电部门停电，如一时无法通知供电部门停电，则可抛掷导电体，让线路短路跳闸，再把触电者拖离电源。
3）脱离电源的基本方法有：
将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，切断电源；
用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源； 必要时用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头）切断电源线；
救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。
如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。
如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点8-10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴
或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8-10米以外立即开始触电急救。只有确认线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。
4）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。
5）出现用电引起的火灾，切断电源、可燃气体（液体）、材料的输送，组织自救队伍使用消防器材迅速展开灭火，若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。
5、抢救伤员，组织救治。进行受害人员的现场抢救或者安全转移，立即打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救，保障“120”救护车由事故现场至救治医院的道路畅通。
1）触电急救的要点是动作迅速，救护得法，要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针，根据触电者的具体症状进行对症施救。
2）触电者未失去知觉的急救措施：让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。
3）触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的急救措施：使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施人工呼吸及胸外心脏挤压。
4）对“假死”者的急救措施：当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法地抢救。方法有：一是通畅气道；二是口对口（鼻）人工呼吸；三是胸外心脏按压，若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。
6、排查事故原因。组织有关专业技术人员排查事故原因和可能存在的其他危害。 7、疏散人员安置。将从疏散区转移出来的施工作业人员及群众运送至安置场所，做好宣传解释和安抚工作。
8、消除危害后果。对受损坏的配电线路、电气设备及装置进行更换，检测试验合格和组织验收后使用。如发生火灾，采取封闭、隔离、清洗等措施，防止继续危害和对环境的污染，对造成的危害场所及物质进行监测、处理，直至符合国家环境保护标准。
9、事故上报内容：
(1)事故发生时间、地点、单位概况；
(2)事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计； (3)事故发生的原因的初步判断；
(4)事故发生后采取的措施及事故控制情况； (5)事故报告单位。
10、对特殊的触电险情无法抢救时，向朝阳区供电工程公司报警求救。请供电局抢险队处理，工地进行配合。
11、救治的同时对事故现场进行封闭，由专业电工对发生触电事故的电气线路设备，进行全面检查和修复工作。 （三）应急结束
当应急事故处置工作基本完成，事故危害被基本消除，应急响应结束。 （四）后期处置
1、项目经理部会同相关部门负责开展事故善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。
2、尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，尽快恢复正常施工。 九、事故总结和调查评估
1、项目经理部办公室收集有关资料，在事故处置结束后3日内，将事故总结报告报第四项目管理中心。事故总结报告的内容应包括：工程基本情况、事故发生经过、事故原因分析、现场处置情况、事故后果、存在的问题等。
2、在处理事故的同时，事故调查组立即组织开展事故调查和评估，并在10天内将评估报告报送第四项目管理中心。调查评估报告的内容包括：事故发生的经过、现场调查结果、主要原因分析、责任认定、事故处理结果或初步处理意见、事故的经验与教训、存在的问题与困难、改进工作的建议和应对措施等。 十、应急预案管理与改进
1、应急预案编制完成后，在广泛征求意见的基础上，由项目经理部组织采取会议评审的
方式进行审查。
2、评审结束后对各位评审人员的意见进行协调和归纳，分析研究后对应急预案进行修订或完善。
3、施工进展过程中根据现场实际情况对预案进行逐步完善，及时增加、更新相关单位、个人联系方式。
4、随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和应急演习中发现的问题，适时对本预案进行修订。 十一、应急预案的宣贯和演练 （一） 应急预案的宣贯
项目部根据各个阶段工作开展特点经常组织施工人员、应急抢险人员进行应急预案知识的学习，宣贯安全防范意识和应急处理流程。 （二） 应急预案的演练
应急预案的演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段，通过演练可在事故发生前暴露预案和程序的缺陷，发现应急资源的不足，改善应急部门、机构、人员之间的协调，提高应急人员的熟练程度和应急水平，进一步明确各自的岗位和职责，提高协调性和整体应急反应能力。
项目经理部在施工进展中将根据施工、季节等特点开展应急预案演练，演练做到有方案、
有计划，邀请相关各方单位进行观摩，演练结束后，对各方提出的演练效果评价进行总结，优化应急预案和应急抢险体系。 十二、应急通讯
应急通讯祥见表12-1。
表12-1应急通讯联络表
北京地铁7号线十四标段
临时用电安全事故应急预案
北京住总集团有限责任公司 北京地铁7号线十四标项目经理部
目 录
一、编制说明 ................................................................ 1
（一）指导思想 . .......................................................................................................................... 1 （二）工作原则 . .......................................................................................................................... 1 二、编制依据 ................................................................ 1 三、工程概况 ................................................................ 2 四、事故分级 ................................................................ 2
（一）特别重大轨道工程施工突发事故(Ⅰ级) . ...................................................................... 2 （二）重大轨道工程施工突发事故(Ⅱ级) . .............................................................................. 3 （三）较大轨道工程施工突发事故(Ⅲ级) . .............................................................................. 3 （四）一般轨道工程施工突发事故(Ⅳ级) . .............................................................................. 3 五、应急组织机构和职责 . ...................................................... 3
（一）项目部应急组织机构 . ...................................................................................................... 3 （二）项目部应急救援领导小组 . .............................................................................................. 4 （三）应急抢险队 . ...................................................................................................................... 4 （四）项目部应急救援领导小组职责 . ...................................................................................... 5 （五）应急救援保障小组及分工 . .............................................................................................. 6 六、应急物资储备 ............................................................ 6 七、风险分析及预控措施 . ...................................................... 7
（一）风险分析 . .......................................................................................................................... 7 （二）预控措施 . .......................................................................................................................... 7 八、应急处置 ................................................................ 8
（一）应急处置流程 . .................................................................................................................. 8 （二）应急处置 . .......................................................................................................................... 9 （三）应急结束 . ........................................................................................................................ 11 （四）后期处置 . ........................................................................................................................ 11 九、事故总结和调查评估 . ..................................................... 12 十、应急预案管理与改进 . ..................................................... 12 十一、应急预案的宣贯和演练 . ................................................. 12
（一） 应急预案的宣贯 . .......................................................................................................... 12 （二） 应急预案的演练 . .......................................................................................................... 12 十二、应急通讯 ............................................................. 13
临时用电安全事故应急预案
一、编制说明 （一）指导思想
全面落实科学发展观，树立以人为本的理念，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的突发事故应急体系，维护广大人民群众的生命财产安全和首都的社会稳定。 （二）工作原则
1、以人为本，安全第一。
把最大程度地预防和减少用电安全事故造成的施工人员伤亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥建筑从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥救援力量的骨干作用。
2、统一领导，分级负责。
在轨道公司第四项管中心的统一领导下，项目经理部按照各自职责和权限，负责施工突发事故的应急管理和应急处置工作。认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。
3、充分准备，科学救援。
采用先进技术，充分发挥专家作用。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。
4、预防为主，平战结合。
贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。
5、条块结合，网格管理。
继续发挥网格化管理的优势，加强对施工工地的动态管理，建立对施工工地全方位监管的长效机制，提高施工突发事故应急处置的协同应对能力。 二、编制依据
1、•中华人民共和国安全生产法‣ 2、•建设工程安全生产管理条例‣ 3、•生产安全事故报告和调查处理条例‣ 4、•北京市安全生产条例‣
5、•北京市突发公共事件总体应急预案‣
6、•北京市建设工程施工突发事故应急预案‣京应急委发„2007‟6号 7、•北京市轨道交通工程施工突发事故应急预案‣京建应急指„2008‟2号
8、•关于印发†北京市轨道交通建设工程应急管理工作若干规定‡的通知‣京轨建安字【2010】234
9、•施工现场临时用电安全技术规范‣JGJ46-2005 10、•建设工程施工现场消防安全技术规范‣GB50720-2011 三、工程概况
北京地铁7号线14标段工程为地铁车辆段，总体建筑面积236020㎡，工程位于北京市朝阳区焦化厂厂区内。计划2011年12月1日开工，2014年1月1日竣工。
车辆段工程分为01~04共4个区，属于地下车辆段，地下建筑面积约17.9万㎡，地下一层，包括停车列检库、联合检修库、咽喉区及试车线；地上建筑面积约2.9万㎡，包括4栋5层办公楼，主要为信号楼、综合办公楼、派出所及公寓、综合维修楼等。整个工程总体平面呈刀把形，东西长约1326m ，南北宽约281m ，基坑深度为10m~12m。工程主要结构型式为钢筋混凝土框架结构，沿跨度方向主次梁均为预应力梁，地基基础大部分采用桩基础。试车线和出入段线采用筒形结构、天然地基。全部采用明挖施工。
办公区和生活区共26栋3层的活动彩钢板房，（包括：宿舍、食堂、办公室、试验室及卫生间等），施工现场有木工加工区、钢筋加工厂、水电加工区、材料仓库等。 四、事故分级
依据轨道工程施工突发事故造成的人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大
(Ⅰ级) 、重大(Ⅱ级) 、较大(Ⅲ级) 、一般(Ⅳ级) 四个级别。 （一）特别重大轨道工程施工突发事故(Ⅰ级)
符合下列条件之一的，为特别重大轨道工程施工突发事故： 1、造成30人(含) 以上死亡的；
2、造成100人(含) 以上重伤的(包括急性中毒，下同) ； 3、造成1亿元(含) 以上直接经济损失的；
4、由于轨道工程施工，造成军队或中央单位的供电、供水、通信等线路运行中断或城区大范围停水、停电、通信中断等，后果特别严重的；
5、由于轨道工程施工，造成地上及周边重要建筑物、构筑物、桥梁、铁路等毁坏或丧失使用功能并出现二次伤亡事故，社会影响特别巨大的。 （二）重大轨道工程施工突发事故(Ⅱ级)
符合下列条件之一的，为重大轨道工程施工突发事故： 1、造成10人(含) 以上30人以下死亡的； 2、造成50人(含) 以上100人以下重伤的；
3、造成5000万元(含) 以上1亿元以下直接经济损失的；
4、由于轨道工程施工，造成城区较大范围停水、停电、通信中断等，后果严重的； 5、由于轨道工程施工，造成地上及周边基础设施、建筑物、构筑物结构破坏并可能出现二次伤亡事故，造成重大社会影响的。 （三）较大轨道工程施工突发事故(Ⅲ级)
符合下列条件之一的，为较大轨道工程施工突发事故： 1、造成3人(含) 以上10人以下死亡的； 2、造成10人(含) 以上50人以下重伤的；
3、造成1000万元(含) 以上5000万元以下直接经济损失的； 4、由于轨道工程施工，造成市政管线破坏，后果较大的；
5、由于轨道工程施工，造成地上及周边建筑物、构筑物出现局部破损，社会影响较大的。 （四）一般轨道工程施工突发事故(Ⅳ级)
符合下列条件之一的，为一般轨道工程施工突发事故： 1、造成3人以下死亡的；
2、造成3人(含) 以上10人以下重伤的；
3、造成100万元(含) 以上1000万元以下直接经济损失的。 五、应急组织机构和职责 （一）项目部应急组织机构
项目部应急组织机构见图5-1
图5-1 项目部应急组织机构
（二）项目部应急救援领导小组 组 长：吴伟
副组长：王平江 张海波 郭冬旭 吴学年
组 员：黄安军 刘振平 高世清 付文喜 王鉴 邱云龙 赵进利 王 硕 李鸿耀 （三）应急抢险队
一区抢险队 队长：刁曙美 队员：施工人员20名 二区抢险队 队长：李双周 队员：施工人员20名
四区抢险队 队长：葛云华 队员：施工人员20名 （四）项目部应急救援领导小组职责
1、项目部应急救援领导小组职责
(1)负责施工突发事故应急救援的指挥、协调和监督； (2)负责项目经理部应急救援队伍的建设和管理；
(3)负责组织编制专项应急预案，组织对专项应急预案进行评审工作； (4)及时向上级报告事故情况；
(5)负责进行事故一线应急抢险救援及善后处理工作； (6)协助事故的调查处理工作。 2、应急救援领导小组组长职责
(1)负责项目经理部应急救援小组的领导工作，对事故应急工作实施统一指挥； (2)落实项目经理部的各项安全工作，依照作业文件和施工规范对现场施工发出安全工作指令和安全通知；
(3)对现场施工的各项安全工作进行检查、督促、指导和协调；
(4)发生重大安全事件后必须在规定的时间内将情况报告相关主管部门； (5)负责督促相关部门每天对现场施工的安全检查； (6)负责做好项目经理部全体员工的管理工作。 3、应急救援领导小组副组长职责
(1)协助组长做好事故应急救援的各项工作。
(2)主要负责项目经理部事故应急救援小组的统筹协调工作和事故现场处置的协调工作。 (3)审批救援采购计划，组织相关部门按要求购买并应满足使用；
(4)组织定期检查救援设施的运行情况，作好维修检查并记录，保证设备的完好，在事故发生时调用项目部一切物资和设备。
(5)组织对项目经理部应急小分队进行全员培训，提高应急救援能力。 4、应急救援领导小组成员职责
(1)按时完成组长、副组长下发的应急救援指令；
(2)根据各部门工作实际组成事故救援、事故调查、后勤保障组等，迅速、合理开展事故救援工作；
(3)及时向组长、副组长报告应急救援工作的开展和进程情况，针对救援实际提出合理建议；
(4)参与事故的调查处理。 5、应急抢险队职责
(1)听从应急指挥领导小组指挥，在抢险队队长的带领下，负责处理土方坍塌、大风、暴雨等灾害造成的险情，以及使用大型起重运输机械等设备过程中出现的突发事故，承担排除险情，完成抢险救援等任务；
(2) 负责抢险队救援物资和抢险设备的日常管理、养护和维修工作。 （五）应急救援保障小组及分工
(1) 抢险救援组：由黄爱军负责。具体负责现场人员的查找及抢救，事故控制措施的组织实施。
(2) 技术保障组：由王鉴负责，负责根据现场实际情况，会同专家制定可行的处置措施。 (3) 物资保障组：由刘振平负责，负责应急物资、设备的准备、供应工作，和物资疏散与抢救工作。
(4) 后勤保障组：由付文喜负责，负责应急抢险现场指挥部及抢险人员的后勤保障工作。负责联系救护，事故发生后拔打附近医院电话，北京急救中心999，讲清受伤人数，受伤部位、伤势。
(5) 医疗救护组：由李鸿耀负责，负责事故现场伤员的前期救治和运送。
(6) 警戒保卫组：由高世清负责，具体负责事故现场戒严保卫应急行动，确定戒严范围，组织戒严区域内的人员撤离及治安保卫工作等。
(7) 资料收集组：由邱云龙负责，负责应急救援影像、文档等资料收集工作。 (8) 信息发布组：由王硕负责，负责整个救援过程的信息收集、汇报、发布，向外界发布正确的信息。
(9) 善后处理组：由赵进利负责，负责伤员后期治疗工作，对来访家属进行安抚，做好善后工作。 六、应急物资储备
应急物资储备见表6-1。
表6-1应急物资储备表
七、风险分析及预控措施 （一）风险分析
根据施工现场实际情况分析，最可能发生安全事故的原因有： 1、缺少漏电保护或开关设备老化。
2、用电安全制度不全，现场作业人员违规操作严重。 3、施工现场标识不明。 4、操作和指挥人员素质不良。 5、现场管理不当。 （二）预控措施
1、根据安全用电“装得安全，拆得彻底，用得正确，修得及时”的基本要求，为防止发生触电事故，在日常施工（生产）用电中要严格执行有关用电的安全要求。
2、用电应制定独立的施工组织设计，并经公司技术负责人审批，加盖公章。必须按时工组织设计进行敷设，竣工后办理验收手续。
3、一切线路敷设必须按技术规程进行，按规范保持安全距离，距离不足时，应采取有效措施进行隔离防护。
4、非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。
5、根据不同的环境，正确选用相应额定值的安全电压作为供电电压。安全电压必须由双组变压器降压获得。
6、带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其他设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，距离不足时，应采取有效的措施进行隔离防护。
7、在有触电危险地处所或容易产生误判断、误操作的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。
8、采取适当的绝缘防护措施将带电导体封护或隔离起来，使电气设备及线路能正常工作，防止人身触电。
9、采用适当的保护接地措施，将电气装置中平时不带电，但可能因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分（设备的金属外壳或金属结构）与大地做电气连接，减轻触电的危险。
10、配电箱、开关箱的预防措施 1）现场用电执行三级控制两级保护。
2）施工现场一律使用标准电闸箱。
3）现场用电执行一机一闸一箱一漏保的规定。 4）漏电保护装置参数应匹配。
5）电闸箱安装位置应得当，闸具应符合要求，不能损坏。 八、应急处置
（二）应急处置
各级应急组织应针对事故特性，及时、有序、有效地实施现场急救与安全转移伤员，最大可能降低人员伤亡、减少事故损失。
1、对事故危害情况进行初始调查评估，包括事故范围及事故危害扩展的潜在可能性以及人员伤亡和财产损失情况。
2、封锁事故现场，建立现场抢险救援工作区域，实行警戒。工作区域内，严禁一切无关人员、车辆和物品进入，同时，开辟应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，维持事故现场的社会治安和交通秩序。
3、紧急疏散人员。发生事故时，应立即确定事发地作业人员和周边群众的疏散区域，下达人员疏散的指令，组织人员疏散和清场检查，并做好疏散过程中的医疗、卫生保障和救助。
4、采取措施，排除险情，防止事故扩大。根据发生事故现场用电设备、电气设备及装置、配电线路的布置、输电走向、分级配电箱及开关控制设备，确认事发起源点，及时制定抢险救援的技术方案，并迅速采取特定的安全措施。
1）若是低压线路，立即断开电源，关上线路开关和总开关；如果电源开关较远，则可用绝缘材料把触电者与电源分离。切勿试图关上使用电器和设备用具开关，因为可能正是该开关漏电。切勿用手触及伤者，也不要用潮湿的工具或金属物质等非绝缘物件把伤者拨开，也不要使用潮湿的物件拖动伤者。
2）若是高压线路触电，马上通知供电部门停电，如一时无法通知供电部门停电，则可抛掷导电体，让线路短路跳闸，再把触电者拖离电源。
3）脱离电源的基本方法有：
将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，切断电源；
用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源； 必要时用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头）切断电源线；
救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。
如果触电者由于痉挛手指导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。
如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点8-10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴
或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8-10米以外立即开始触电急救。只有确认线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。
4）高空出现触电事故时，应立即截断电源，把伤人抬到附近平坦的地方，立即对伤人进行急救。
5）出现用电引起的火灾，切断电源、可燃气体（液体）、材料的输送，组织自救队伍使用消防器材迅速展开灭火，若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。
5、抢救伤员，组织救治。进行受害人员的现场抢救或者安全转移，立即打电话叫救护车，或立即送伤者到医院急救，保障“120”救护车由事故现场至救治医院的道路畅通。
1）触电急救的要点是动作迅速，救护得法，要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针，根据触电者的具体症状进行对症施救。
2）触电者未失去知觉的急救措施：让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或送往医院诊治。
3）触电者已失去知觉但尚有心跳和呼吸的急救措施：使其舒适地平卧着，解开衣服以利呼吸，四周不要围人，保持空气流通，冷天注意保暖，同时立即请医生前来或送医院诊治。若发现触电者呼吸困难或心跳失常，应立即施人工呼吸及胸外心脏挤压。
4）对“假死”者的急救措施：当判断触电者呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法地抢救。方法有：一是通畅气道；二是口对口（鼻）人工呼吸；三是胸外心脏按压，若伤者同时拌有呼吸停止，在进行胸外心脏按压时，还应进行人工呼吸。
6、排查事故原因。组织有关专业技术人员排查事故原因和可能存在的其他危害。 7、疏散人员安置。将从疏散区转移出来的施工作业人员及群众运送至安置场所，做好宣传解释和安抚工作。
8、消除危害后果。对受损坏的配电线路、电气设备及装置进行更换，检测试验合格和组织验收后使用。如发生火灾，采取封闭、隔离、清洗等措施，防止继续危害和对环境的污染，对造成的危害场所及物质进行监测、处理，直至符合国家环境保护标准。
9、事故上报内容：
(1)事故发生时间、地点、单位概况；
(2)事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计； (3)事故发生的原因的初步判断；
(4)事故发生后采取的措施及事故控制情况； (5)事故报告单位。
10、对特殊的触电险情无法抢救时，向朝阳区供电工程公司报警求救。请供电局抢险队处理，工地进行配合。
11、救治的同时对事故现场进行封闭，由专业电工对发生触电事故的电气线路设备，进行全面检查和修复工作。 （三）应急结束
当应急事故处置工作基本完成，事故危害被基本消除，应急响应结束。 （四）后期处置
1、项目经理部会同相关部门负责开展事故善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。
2、尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，尽快恢复正常施工。 九、事故总结和调查评估
1、项目经理部办公室收集有关资料，在事故处置结束后3日内，将事故总结报告报第四项目管理中心。事故总结报告的内容应包括：工程基本情况、事故发生经过、事故原因分析、现场处置情况、事故后果、存在的问题等。
2、在处理事故的同时，事故调查组立即组织开展事故调查和评估，并在10天内将评估报告报送第四项目管理中心。调查评估报告的内容包括：事故发生的经过、现场调查结果、主要原因分析、责任认定、事故处理结果或初步处理意见、事故的经验与教训、存在的问题与困难、改进工作的建议和应对措施等。 十、应急预案管理与改进
1、应急预案编制完成后，在广泛征求意见的基础上，由项目经理部组织采取会议评审的
方式进行审查。
2、评审结束后对各位评审人员的意见进行协调和归纳，分析研究后对应急预案进行修订或完善。
3、施工进展过程中根据现场实际情况对预案进行逐步完善，及时增加、更新相关单位、个人联系方式。
4、随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和应急演习中发现的问题，适时对本预案进行修订。 十一、应急预案的宣贯和演练 （一） 应急预案的宣贯
项目部根据各个阶段工作开展特点经常组织施工人员、应急抢险人员进行应急预案知识的学习，宣贯安全防范意识和应急处理流程。 （二） 应急预案的演练
应急预案的演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段，通过演练可在事故发生前暴露预案和程序的缺陷，发现应急资源的不足，改善应急部门、机构、人员之间的协调，提高应急人员的熟练程度和应急水平，进一步明确各自的岗位和职责，提高协调性和整体应急反应能力。
项目经理部在施工进展中将根据施工、季节等特点开展应急预案演练，演练做到有方案、
有计划，邀请相关各方单位进行观摩，演练结束后，对各方提出的演练效果评价进行总结，优化应急预案和应急抢险体系。 十二、应急通讯
应急通讯祥见表12-1。
表12-1应急通讯联络表