如何促进森林资源可持续发展的认识
【摘 要】森林生态问题依然是制约我国可持续发展最突出的问题之一,生态产品依然是当今社会最短缺的产品之一,生态差距依然是我国与发达国家之间的最主要差距之一。本文就如何促进森林资源的可持续发展谈几点认识。
【关键词】促进;森林资源;可持续发展
0.引言
目前,我国森林资源进入了快速发展时期,森林的多功能多效益逐步显现,木材等林业品、生态产品和生态文化产品的供给能力进一步增强。森林生态问题依然是制约我国可持续发展最突出的问题之一,生态产品依然是当今社会最短缺的产品之一,生态差距依然是我国与发达国家之间的最主要差距之一。本文就如何促进森林资源的可持续发展谈几点认识。
1.促进森林资源可持续发展
1.1加强对林地的保护管理
林地是林业的基础资源,应把林地放在与耕地同等重要位置,切实管理和保护好。明晰森林产权,既是明确各主体在森林保护中的责、权、利的前提,也是建立森林资源有偿使用制度,完善森林资源市场的基础。无论是国家所有的和集体所有的森林、林木和林地,还是个人所有的林木和使用的林地,都应当及时确认所有权或者使用权。应抓住机遇,多方推动,尽快解决省直林区目前存在的林权争议,确保林地资源不流失。应在明晰林业产权的基础上,应积极推进省直林区林权制度改革,逐步建立规范的森林使用权交易市场,进一步加大林地、林木的流转力度,允许使用者依法取得的森林使用权依法流转。在坚持不造成乱砍滥伐、不改变林地用途、不改变地类林种性质的前提下,通过森林资源使用权有偿转让制度,在森林资源使用中引入价格机制,使使用者的行为与其经济利益直接挂钩,积极管护森林资源者获取利润,不管护者则付出经济代价,可以调动保护森林资源的积极性,实现森林资源的永续利用。切实推进林木、林地资源向林木、林地资本转变。同时,应严格执行工程建设征占用林地的审核审批制度,坚决杜绝未批先占、少批多占、不批也占林地的行为。严禁越权审批和化整为零报批,严厉打击非法占用林地的行为。
1.2加大综合执法力度
偷砍乱伐、森林病虫害防治、森林火灾预防和控制是森林保护工作的重中之重,也是森林“三防”体系建设的核心。应在现有“三防”管理架构的基础上,统筹森林公安、资源林政、护林巡查、林政稽查等各方面的力量,积极探索建立综合执法体系的有效途径,建立完善的林业厅、林业局、林场、管护站综合执法体系。森林“三防”,重在源头,应充分发挥森林管护站的综合管护功能,完善管护站在
如何促进森林资源可持续发展的认识
【摘 要】森林生态问题依然是制约我国可持续发展最突出的问题之一,生态产品依然是当今社会最短缺的产品之一,生态差距依然是我国与发达国家之间的最主要差距之一。本文就如何促进森林资源的可持续发展谈几点认识。
【关键词】促进;森林资源;可持续发展
0.引言
目前,我国森林资源进入了快速发展时期,森林的多功能多效益逐步显现,木材等林业品、生态产品和生态文化产品的供给能力进一步增强。森林生态问题依然是制约我国可持续发展最突出的问题之一,生态产品依然是当今社会最短缺的产品之一,生态差距依然是我国与发达国家之间的最主要差距之一。本文就如何促进森林资源的可持续发展谈几点认识。
1.促进森林资源可持续发展
1.1加强对林地的保护管理
林地是林业的基础资源,应把林地放在与耕地同等重要位置,切实管理和保护好。明晰森林产权,既是明确各主体在森林保护中的责、权、利的前提,也是建立森林资源有偿使用制度,完善森林资源市场的基础。无论是国家所有的和集体所有的森林、林木和林地,还是个人所有的林木和使用的林地,都应当及时确认所有权或者使用权。应抓住机遇,多方推动,尽快解决省直林区目前存在的林权争议,确保林地资源不流失。应在明晰林业产权的基础上,应积极推进省直林区林权制度改革,逐步建立规范的森林使用权交易市场,进一步加大林地、林木的流转力度,允许使用者依法取得的森林使用权依法流转。在坚持不造成乱砍滥伐、不改变林地用途、不改变地类林种性质的前提下,通过森林资源使用权有偿转让制度,在森林资源使用中引入价格机制,使使用者的行为与其经济利益直接挂钩,积极管护森林资源者获取利润,不管护者则付出经济代价,可以调动保护森林资源的积极性,实现森林资源的永续利用。切实推进林木、林地资源向林木、林地资本转变。同时,应严格执行工程建设征占用林地的审核审批制度,坚决杜绝未批先占、少批多占、不批也占林地的行为。严禁越权审批和化整为零报批,严厉打击非法占用林地的行为。
1.2加大综合执法力度
偷砍乱伐、森林病虫害防治、森林火灾预防和控制是森林保护工作的重中之重,也是森林“三防”体系建设的核心。应在现有“三防”管理架构的基础上,统筹森林公安、资源林政、护林巡查、林政稽查等各方面的力量,积极探索建立综合执法体系的有效途径,建立完善的林业厅、林业局、林场、管护站综合执法体系。森林“三防”,重在源头,应充分发挥森林管护站的综合管护功能,完善管护站在