依法行政是税收工作的生命线

深入外企开展税法宣传

全面推进依法行政,是贯彻中央关于建设法治政府和服务型政府要求的具体体现,是加强和创新社会管理的迫切需要,也是做好税收工作的生命线。我们将牢记聚财为国、收税为民的神圣使命,深入贯彻落实国家税务总局关于推进依法行政工作的总体要求,紧紧围绕区委、区政府《关于深入推进盐都法治社会建设的意见》,坚持长远规划和阶段目标相结合、总体推进和分步实施相结合、整体协调和个体突破相结合,确保依法行政工作始终在科学的轨道上有效运行。

一、坚持信息化与专业化紧密融合,进一步提升税收征管科学化水平

当前,地税系统全面推进税源专业化管理改革已进入关键时期。改革理念的转化、征管体制的深化、风险管理流程的优化,都是我们在改革中迫切需要解决的问题。这就要求我们筑牢依法行政的意识,以法治水平的全面提升为专业化改革提供坚强保障。而这其中,信息化水平的提高,是规范执法的重要助推器。首先,推动依法决策。依托税源管理平台和外部信息采集交换平台,建设集数据分析监控、风险管理、绩效管理为一体的管理决策指挥系统,推进行政决策的科学化、民主化水平,防范决策风险。其次,着力加强和改进税收风险管理。大力推行专业化和信息化管理,进一步充实风险监控力量,全面提升风险识别分析和科学应对能力,使风险管理的引擎作用得以充分发挥,为规范执法提供支撑。再次,提升信息分析应用水平。建立税收执法管理疑点信息库,通过分析、比对所有执法活动数据,辅以必要的案头评定和实地核查,实现对执法的有效管理。另外,要充分利用信息化平台和专业管理手段,认真贯彻落实省局《关于全面加强税收执法风险防范工作的意见》,并结合实际工作,加强执法监督电子系统和执法评议电子系统建设,全力打造税收执法风险防范“安全责任区”。

二、坚持法治与服务并重,进一步打造纳税人满意的税务机关

按照关于全面推进依法行政、进一步提升纳税人满意度的部署,全局将重点做好以下几项工作:一是突出依法征收这一原则,提升组织收入质量。严格遵守组织收入工作原则,坚决杜绝虚收空转、寅吃卯粮、吸税引税等行为,加强日常税收分析管理和动态管理,创新收入总量和质量双轨考核办法,以组织收入工作的规范化体现依法行政工作实效。二是突出规范执法裁量权管理,严格执法监督。围绕税额核定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等税收执法环节和涉税审批事项,规范执法制度的设立和执行,推行事前、事中、事后全程管理和监督;加强对预算管理、经费使用、基建工程、政府采购招投标等行政管理重点环节的监督检查,防范以权谋私;完善行政处罚案件的审理工作流程及相关制度,尊重纳税人和陈述权、申辩权,切实维护纳税人合法权益;结合税务总局党组印发的《关于进一步深化内控机制建设加强廉政风险防控的意见》的要求,把内控机制建设与绩效管理相结合,探索建立内控与效能相融合、相促进的风险管理制度,提高内控效能。三是依法化解涉税矛盾纠纷,减少行政争议。健全矛盾纠纷防范化解机制,积极探索运作行政指导、行政合同、服务、教育等柔性执法手段,坚持文明执法,善待和尊重纳税人,要做好信访和涉税舆情引导工作,坚持关口前移,从源头上加强对违规执法问题的防范和预警。四是突出纳税人需求这一导向,优化纳税服务。采取第三方调查、民主评议等方式,征询各方意见,满足合理诉求,建立完善服务链条;加强涉税事项审批管理,减少审批事项和流转环节,减轻纳税人负担;大力推广多元化的办税服务模式,加强网上办税服务和自助办税服务,缩短办税时限,提高办税效率。五是突出政务公开管理,确保阳光执法。以“全面公开为常态、不公开是例外”为原则,从内容、形式到保障等各个方面,进一步梳理细化党务、政务公开办法,拓展公开领域和公开事项,创新公开形式,全面提高行政管理的公信力。

三、坚持固本与强基并重,进一步增强全社会税法遵从度

坚持将强化税收法制宣传和内部学法工作有机结合起来,作为依法行政的基础工作抓紧、抓实、抓出成效。一方面,努力提升全员法治意识。切实抓好政治理论学习,引导全体税务干部树立正确的权力观和价值观,牢固树立聚财为国、执法为民的宗旨,将政治素质的提高作为提升执法规范程度的首要保障,在此基础上,深化政策法规培训教育,引导干部深入贯彻依法治国基本方略,组织全体税务干部认真学习各项法律法规,注重实体法和程序法的并重,不断提升依法治税的本领。另一方面,要不断完善法制宣传工作机制,努力提升全社会税法遵从度。以“六五普法”活动和“税收宣传月”活动为支撑,充分利用报纸、电视、网络和印发法制宣传手册等宣传手段,构建法制宣传的立体化平台,不断创新宣传手段、开拓宣传基地、完善宣传平台,致力提升全民遵守法律、认知法律、执行法律的意识和水平,为税收执法工作的全面优化奠定坚实的外部基础。

深入外企开展税法宣传

全面推进依法行政,是贯彻中央关于建设法治政府和服务型政府要求的具体体现,是加强和创新社会管理的迫切需要,也是做好税收工作的生命线。我们将牢记聚财为国、收税为民的神圣使命,深入贯彻落实国家税务总局关于推进依法行政工作的总体要求,紧紧围绕区委、区政府《关于深入推进盐都法治社会建设的意见》,坚持长远规划和阶段目标相结合、总体推进和分步实施相结合、整体协调和个体突破相结合,确保依法行政工作始终在科学的轨道上有效运行。

一、坚持信息化与专业化紧密融合,进一步提升税收征管科学化水平

当前,地税系统全面推进税源专业化管理改革已进入关键时期。改革理念的转化、征管体制的深化、风险管理流程的优化,都是我们在改革中迫切需要解决的问题。这就要求我们筑牢依法行政的意识,以法治水平的全面提升为专业化改革提供坚强保障。而这其中,信息化水平的提高,是规范执法的重要助推器。首先,推动依法决策。依托税源管理平台和外部信息采集交换平台,建设集数据分析监控、风险管理、绩效管理为一体的管理决策指挥系统,推进行政决策的科学化、民主化水平,防范决策风险。其次,着力加强和改进税收风险管理。大力推行专业化和信息化管理,进一步充实风险监控力量,全面提升风险识别分析和科学应对能力,使风险管理的引擎作用得以充分发挥,为规范执法提供支撑。再次,提升信息分析应用水平。建立税收执法管理疑点信息库,通过分析、比对所有执法活动数据,辅以必要的案头评定和实地核查,实现对执法的有效管理。另外,要充分利用信息化平台和专业管理手段,认真贯彻落实省局《关于全面加强税收执法风险防范工作的意见》,并结合实际工作,加强执法监督电子系统和执法评议电子系统建设,全力打造税收执法风险防范“安全责任区”。

二、坚持法治与服务并重,进一步打造纳税人满意的税务机关

按照关于全面推进依法行政、进一步提升纳税人满意度的部署,全局将重点做好以下几项工作:一是突出依法征收这一原则,提升组织收入质量。严格遵守组织收入工作原则,坚决杜绝虚收空转、寅吃卯粮、吸税引税等行为,加强日常税收分析管理和动态管理,创新收入总量和质量双轨考核办法,以组织收入工作的规范化体现依法行政工作实效。二是突出规范执法裁量权管理,严格执法监督。围绕税额核定、发票管理、纳税评估、税务稽查、行政处罚等税收执法环节和涉税审批事项,规范执法制度的设立和执行,推行事前、事中、事后全程管理和监督;加强对预算管理、经费使用、基建工程、政府采购招投标等行政管理重点环节的监督检查,防范以权谋私;完善行政处罚案件的审理工作流程及相关制度,尊重纳税人和陈述权、申辩权,切实维护纳税人合法权益;结合税务总局党组印发的《关于进一步深化内控机制建设加强廉政风险防控的意见》的要求,把内控机制建设与绩效管理相结合,探索建立内控与效能相融合、相促进的风险管理制度,提高内控效能。三是依法化解涉税矛盾纠纷,减少行政争议。健全矛盾纠纷防范化解机制,积极探索运作行政指导、行政合同、服务、教育等柔性执法手段,坚持文明执法,善待和尊重纳税人,要做好信访和涉税舆情引导工作,坚持关口前移,从源头上加强对违规执法问题的防范和预警。四是突出纳税人需求这一导向,优化纳税服务。采取第三方调查、民主评议等方式,征询各方意见,满足合理诉求,建立完善服务链条;加强涉税事项审批管理,减少审批事项和流转环节,减轻纳税人负担;大力推广多元化的办税服务模式,加强网上办税服务和自助办税服务,缩短办税时限,提高办税效率。五是突出政务公开管理,确保阳光执法。以“全面公开为常态、不公开是例外”为原则,从内容、形式到保障等各个方面,进一步梳理细化党务、政务公开办法,拓展公开领域和公开事项,创新公开形式,全面提高行政管理的公信力。

三、坚持固本与强基并重,进一步增强全社会税法遵从度

坚持将强化税收法制宣传和内部学法工作有机结合起来,作为依法行政的基础工作抓紧、抓实、抓出成效。一方面,努力提升全员法治意识。切实抓好政治理论学习,引导全体税务干部树立正确的权力观和价值观,牢固树立聚财为国、执法为民的宗旨,将政治素质的提高作为提升执法规范程度的首要保障,在此基础上,深化政策法规培训教育,引导干部深入贯彻依法治国基本方略,组织全体税务干部认真学习各项法律法规,注重实体法和程序法的并重,不断提升依法治税的本领。另一方面,要不断完善法制宣传工作机制,努力提升全社会税法遵从度。以“六五普法”活动和“税收宣传月”活动为支撑,充分利用报纸、电视、网络和印发法制宣传手册等宣传手段,构建法制宣传的立体化平台,不断创新宣传手段、开拓宣传基地、完善宣传平台,致力提升全民遵守法律、认知法律、执行法律的意识和水平,为税收执法工作的全面优化奠定坚实的外部基础。


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