市政协教科文卫体史委
关于乡镇卫生院能力建设的调研方案
各县区政协：
一、调研时间 （具体安排附后）
二、调研范围
全市乡镇卫生院，原则上重点对中心卫生院普遍实地调研。
三、参加调研人员
市政协分管副主席、市卫计委、市政协教科委负责同志、部分市县政协委员（所在县区的市政协委员由县区政协确定）。县区陪同调研车辆只限一辆。
四、调研方式
主要采取实地查看、查阅资料、听取汇报的方式进行。听取乡镇卫生院院长及医务人员情况介绍，在中心卫生院召开座谈会听取全面介绍。县区卫生计生局只准备汇报材料，不再召开座谈会。
五、调研内容
（一）乡镇卫生院建设现状。
1.房屋建设情况。主要调研业务用房、职工宿舍和院区标准化建设情况，包括建设时间、房屋结构、建筑面积、人均面积和危房面积，危房占房屋面积的比例。
2.医用设备情况。按照《乡镇卫生院医用设备配备标准》要求，急救抢救类、诊断类、治疗类和其他设备配备完备的乡镇卫生院数量，占乡镇卫生院总数的比例。
3.救护车配备情况。配有救护车的乡镇卫生院数量，占乡镇卫生院总数的比例。
（二）人员配备情况。
1.乡镇卫生院工作人员数，其中:卫生技术人员数量，占工作人员数比例。卫生技术人员中大学本科 人，占卫生技术人员比例，大专 人，占卫生技术人员比例，中专 人，占卫生技术人员比例。
2.卫生技术人员进修学习人数（县级医院、市级医院、省级医院、省外，占卫生技术人员数比例。重点详细了解中心卫生院的人员情况。
（三）运行管理情况。主要指运转经费财政补偿制度、收支两条线管理制度、基本药物制度、药品集中采购制度、绩
效考核制度、内部分配制度、乡村一体化管理制度、新农合“一卡通”管理使用等制度的建设和执行情况。
（四）服务情况
1.服务情况。服务半径及人口在1万人以上的卫生院数量，占乡镇卫生院比例；服务半径在2万人以上的卫生院数量，占乡镇卫生院比例；服务半径在5万人以上的乡镇卫生院数量，占乡镇卫生院比例。
2.医疗公卫服务能力。能开展阑尾炎切除、胆囊切除、疝气修补、外固定取除术、外伤缝合等外科手术的乡镇卫生院数量，占乡镇卫生院比例。常见病、多发病等基本医疗诊疗水平概况，基本公共卫生服务（11类34项）提供情况，中医药服务能力建设情况，对口帮扶工作开展情况，计划生育服务机构管理改革情况。
（五）制约发展的因素。制约乡镇卫生院能力建设和发展的主要因素有哪些方面？要认真分析研究找出根本性的因素，讲真话、说实情，力求把最真实的情况反应出来。
（六）意见建议。提出对加强乡镇卫生院能力建设的意见建议，意见建议要切实可行，具有可行性、针对性、操作性，特别是在政策方面要求哪些方面给予支持。
建设调研活动日程安排及有关事宜安排
一、具体日程
5月18日（星期一） 民勤县
5月19日（星期二） 古浪县
5月20至21日（星期三、星期四） 天祝县 5月22日（星期五） 凉州区
二、每个县区除实地查看外，安排一次中心卫生院长座谈会，地点由县区卫生计生局确定（民勤县不开座谈会，以看为主）。
三、车辆安排：市卫生局同志乘坐市政协车辆，县区只限一辆车。
三、此项调研活动由市卫生计生委通知各县区卫生计生局做好准备，市政协教科委通知县区政协，不再另文通知。 调研组人员：
张祥生 副主席
金光辉 市政协教科委主任
沈建华 市政协教科委主任
王 军 市农工党副主委
邓 宁 市卫生局基层卫生计生指导科科长 市政协教科委 2015.5.12
市政协教科文卫体史委
关于乡镇卫生院能力建设的调研方案
各县区政协：
一、调研时间 （具体安排附后）
二、调研范围
全市乡镇卫生院，原则上重点对中心卫生院普遍实地调研。
三、参加调研人员
市政协分管副主席、市卫计委、市政协教科委负责同志、部分市县政协委员（所在县区的市政协委员由县区政协确定）。县区陪同调研车辆只限一辆。
四、调研方式
主要采取实地查看、查阅资料、听取汇报的方式进行。听取乡镇卫生院院长及医务人员情况介绍，在中心卫生院召开座谈会听取全面介绍。县区卫生计生局只准备汇报材料，不再召开座谈会。
五、调研内容
（一）乡镇卫生院建设现状。
1.房屋建设情况。主要调研业务用房、职工宿舍和院区标准化建设情况，包括建设时间、房屋结构、建筑面积、人均面积和危房面积，危房占房屋面积的比例。
2.医用设备情况。按照《乡镇卫生院医用设备配备标准》要求，急救抢救类、诊断类、治疗类和其他设备配备完备的乡镇卫生院数量，占乡镇卫生院总数的比例。
3.救护车配备情况。配有救护车的乡镇卫生院数量，占乡镇卫生院总数的比例。
（二）人员配备情况。
1.乡镇卫生院工作人员数，其中:卫生技术人员数量，占工作人员数比例。卫生技术人员中大学本科 人，占卫生技术人员比例，大专 人，占卫生技术人员比例，中专 人，占卫生技术人员比例。
2.卫生技术人员进修学习人数（县级医院、市级医院、省级医院、省外，占卫生技术人员数比例。重点详细了解中心卫生院的人员情况。
（三）运行管理情况。主要指运转经费财政补偿制度、收支两条线管理制度、基本药物制度、药品集中采购制度、绩
效考核制度、内部分配制度、乡村一体化管理制度、新农合“一卡通”管理使用等制度的建设和执行情况。
（四）服务情况
1.服务情况。服务半径及人口在1万人以上的卫生院数量，占乡镇卫生院比例；服务半径在2万人以上的卫生院数量，占乡镇卫生院比例；服务半径在5万人以上的乡镇卫生院数量，占乡镇卫生院比例。
2.医疗公卫服务能力。能开展阑尾炎切除、胆囊切除、疝气修补、外固定取除术、外伤缝合等外科手术的乡镇卫生院数量，占乡镇卫生院比例。常见病、多发病等基本医疗诊疗水平概况，基本公共卫生服务（11类34项）提供情况，中医药服务能力建设情况，对口帮扶工作开展情况，计划生育服务机构管理改革情况。
（五）制约发展的因素。制约乡镇卫生院能力建设和发展的主要因素有哪些方面？要认真分析研究找出根本性的因素，讲真话、说实情，力求把最真实的情况反应出来。
（六）意见建议。提出对加强乡镇卫生院能力建设的意见建议，意见建议要切实可行，具有可行性、针对性、操作性，特别是在政策方面要求哪些方面给予支持。
建设调研活动日程安排及有关事宜安排
一、具体日程
5月18日（星期一） 民勤县
5月19日（星期二） 古浪县
5月20至21日（星期三、星期四） 天祝县 5月22日（星期五） 凉州区
二、每个县区除实地查看外，安排一次中心卫生院长座谈会，地点由县区卫生计生局确定（民勤县不开座谈会，以看为主）。
三、车辆安排：市卫生局同志乘坐市政协车辆，县区只限一辆车。
三、此项调研活动由市卫生计生委通知各县区卫生计生局做好准备，市政协教科委通知县区政协，不再另文通知。 调研组人员：
张祥生 副主席
金光辉 市政协教科委主任
沈建华 市政协教科委主任
王 军 市农工党副主委
邓 宁 市卫生局基层卫生计生指导科科长 市政协教科委 2015.5.12