保洁员聘用合同制度
为充分调动保洁员工作的积极性，维护保洁员的利益， 明确乡村及保洁员的职责，规范保洁员的管理，对保洁员实 行一年一次村聘村用合同制度，村委会与保洁员签订书面合 同。每年根据乡督查成绩、监督员评议成绩和特殊时间的工 作情况计算考核结果，与绩效工资挂钩直至解除合同。
保洁员统一着装制度
为体现保洁员的职业身份，增强保洁员的安全感，特制 定保洁员统一着装制度： 一、由乡政府统一发放简易、必备工作服（马甲、工作 帽等）。 二、保洁员上岗必须按规定着工作服上岗，穿戴整齐。 三、保洁员上岗工作，不得裸露、光背。
保洁员作息时间制度
为保障环境保洁长效机制取得实效，充分发挥保洁员的 作用， 规范保洁员的管理， 特制定保洁员作息时间制度如下： 一、示范点（或整治点）保洁员作息时间：每天上午 10：00 以前对所管辖范围内的卫生全面清理，做到垃圾日产日清， 保证水泥路面、两侧及河道、沟渠内无明显暴露垃圾。
二、集镇保洁员作息时间：每天上午 10：00 以前对所管辖 范围内的卫生全面清理， 做到垃圾日产日清， 保证水泥路面、 两侧及河道、沟渠内无明显暴露垃圾。 三、县乡道及村村通道路保洁员作息时间：每 3 日对县乡道 及村村通道路沿途的垃圾进行清运，并送至垃圾焚烧炉内， 保证垃圾焚烧炉正常焚烧，常年不熄火。 四、村村通的养护工人兼任保洁员作息时间：每周清理一次 水泥路面、两侧及沿途河道内的垃圾，保证可视范围内无明 显暴露垃圾。 如遇节假日、重大活动及上级领导检查，保洁员应服从 镇村两级安排，对保洁范围内的垃圾进行突击性清理。
保洁员工具补贴制度
为充分调动保洁员的积极性，增加保洁员的福利待遇， 特制定保洁员工具补贴制度： 一、由保洁员本人配备必要的保洁工具。 二、自行配备的大型保洁工具，如三轮车、板车等，注 明“保洁车”字样。 三、乡政府将保洁工具资金核算在工资内。 四、年终根据工作完成绩效情况，每年根据所承担的范 围给予 400 元、300 元、200 元的工具补助。
五、以后视财力情况，乡政府逐步配齐保洁工具，届时 管理制度另行制定。
保洁经费保障制度
为确保我乡环境保洁机制得到长期落实，使保洁员能够 安心工作，特制定经费保障制度如下： 1、保洁员的工资纳入乡人代会经费预算中； 2、各村与保洁员签订聘用合同，明确工资待遇。 3、采取“村聘、村用、镇村共同管理”的方式，保洁 员月工资的 70％由乡按月拨付到村， 村按月足额兑现给保洁 员。 4、每月从保洁员的工资中提取 30%作为
绩效工资，根据 考核结果视情而定，年终一次性兑现绩效工资。
工作督查制度
为了保障我乡环境保洁长效机制工作真正落到实处,加 强对保洁员的管理，特制定督查制度如下： 一、由各村聘请 3—5 名群众义务监督员，对保洁员的 工作落实情况进行随时监督，监督员及时将群众反映的意见 及时反馈给村或新农办，年终监督员对保洁员的工作进行评
议。同时，群众监督员对村民的乱扔乱堆垃圾的行为进行监 督。 二、乡督查组对全乡范围内的环境卫生清理情况，采取 定期、不定期的方式进行明察暗访和督查，对检查情况实行 通报，并列入年终考核。 三、群众监督员反映的情况、乡督查组督查结果以及特 殊时间的工作情况将作为绩效工资考核依据，直至解除合 同。
工资奖惩制度
为促进保洁员按质按量地完成各自的工作任务，充分调 动保洁员的工作积极性，特制定保洁员工资奖惩制度如下： 一、工资结构及工资发放 1、保洁员工资由固定工资、绩效工资两部分组成。 2、工资总额的 70％按月发放，每月扣出工资的 30%作为 保洁员的绩效工资，绩效工资每年年底一次性发放，发放标 准根据全年的督查检查、评议结果和特殊时间的工作情况综 合确定。 二、奖惩制度
每年年底对全乡保洁员一年来的工作进行评比，对工作 突出的保洁员给予一定的物质和精神奖励，对全年工作目标 完成不力，办事拖拉、敷衍，群众不满意的，将给予扣发绩 效工资、劝告直至解除聘用合同。
党员干部“清洁家园”工作制度
为保障环境保洁长效机制工作取得实效，改善人居环境， 打造美丽乡村，经乡党委研究决定，对全乡境内的环境卫生 采取突击性和经常性相结合的方式进行清理，特制定党员干 部“清洁家园”工作制度如下： 一、结合每年“七〃一”及党支部活动，发动全乡党员 干部以支部为单位和所辖区范围，对集镇、县乡道、村道及 境内主河流进行突击性清理，全面集中整治村庄环境卫生。 平常由保洁员进行经常性清理，保证村庄环境干净、整洁。 二、落实跟踪问效制度。每次活动后，乡党委将对各村 落实情况进行督查，并将检查结果以督查通报的形式发至各 村。 三、党员“清洁家园”活动纳入各村岗责考评中，作为 岗责考评的内容之一。 四、党员“清洁家园”活动作为党员双评的重要依据。 对没有落实的党员，一次将进行通报批评，二次将视为不合 格党员。
保洁员培训教育制度
为保障环境保洁长效机制得到长期有效运行，促进保洁人员 的综合素质和业务能力，特制订保洁员培训教育制度： 一、培训时间：每年至少培训两次，分
别为 3 月和 8 月份集 中，做到教育培训工作制度化。如遇特殊情况，临时召开培 训会议，强化工作质量。 二、培训内容： 1、国家法律、法规和有关政策，村民行为道德规范，霞西 镇保洁规章制度； 2、环卫工作基本知识； 3、安全生产基本常识。 4、环保的基本常识。
分类聘用保洁员工作制度
为明确保洁员的保洁范围、工作职责及工资待遇，对保洁员 进行分类管理，根据保洁范围的不同，将保洁员分为四类： 县乡道保洁员、村村通道路两侧及沿途河道保洁员、集镇保 洁员、示范点（或整治点）保洁员，对保洁员进行分类聘用。 为建立健全我乡农村环境长效管理机制，巩固村庄整治 建设成果，提高农民生活质量，特制定本管理办法。包括乡 街道、村主干道路、主要河道和公共场所的保洁，农村生活 垃圾的收集处理， 公共绿化的养护， 公共设施的保护维修等。
一、农村环境长效管理以村为实施主体，乡、村两级组织要 切实加强对农村环境长效管理的领导，建立有效的指导、协 调、监督等管理机制。落实专职保洁管理人员，确保工作落 实到位。鼓励探索市场化运作等模式开展长效管理工作。 二、管理与服务 1、确保农村生活垃圾集中收集处理全覆盖。各村必须全面 实行农村生活垃圾集中收集处理，做到村有垃圾收集池、户 有垃圾筒，有保洁员负责收集，使生活垃圾日产曰清，村庄 内不再出现垃圾死角，确保户集、村收、村运的农村生活垃 圾收集处理系统正常运转。 2、确保村内主要道路环境洁化。各时落实保洁人员，对村 内主干道路及两侧进行卫生保洁，做到无建筑垃圾、无垃圾 死角、无乱堆货物。 3、确保村内主要河道整洁。定期或不定期对河面、河滩进 行卫生保洁，保持河水清澈，河道畅通，河岸整洁，村庄河 道河面无漂浮物。 4、确保公共绿化正常养护。要保护村内古树名木，禁止乱 砍乱伐树木。村主干道路两侧、公共场所、零星空地要及时 种植花草树木，有条件的村要建造农民公园或公共休闲绿 地， 供村民休闲娱乐。 村内公共绿化要由专人负责养护管理， 根据季节及时施肥、治虫、修剪。
5、确保村内公共设施完好无损，环境整洁。办公室、会议 室、活动室等公共场所清洁卫生。村内路灯、公共设施、卫 生设施和公共休闲场所等维护良好且能正常运作。 6、确保村庄村容整洁。杜绝乱搭建、乱张贴、乱堆放等不 良行为。 村内残墙断壁及时拆除或修理， 破旧房屋及时整修。 村民出租房屋给他人租用的，应履行其房东职责，并不得住 房出租给外来拾荒者，违者可按《村规民约》进行处理。 7、确保农民
房前屋后清洁整齐。加强对村民的宣传教育， 增强村民的环保意识，引导农民逐步养成良好的卫生习惯。 村民各自负责房前屋后环境卫生，做到垃圾入筒，家禽家畜 养殖按有关规定实行畜禽粪便无害化处理，不随意堆放杂 物，杜绝露天粪坑的出现。 8、村要利用各种宣传工具，教育村民要珍惜、保护整治后 良好的农村环境，大力倡导“环境卫生，人人有责”文明新 风，逐步改变农村的陈规陋习，引导村民养成良好的生活卫 生习惯。 9、在乡新农村办公室帮助指导下建立完善各项制度的长效 管理工作制度化、正常化、规范化。促使各村的长效管理工 作制度化、正常化、规范化。
环境卫生保洁管理制度
为进一步加强我乡环境卫生管理，提高环境卫生收集清 运与清扫保洁工作质量，结合实际，特制定汀溪乡环境卫生 保洁管理制度。 一、管理单位责任： （一）各村、乡直各单位是其区域范围的卫生责任管理 单位，负责对责任区域范围内的垃圾收集清运与环境卫生保 洁清扫进行统筹管理。 （二）管理单位要根据区域范围划分若干个环境卫生清 扫保洁责任区，安排固定的保洁人员专人负责。 （三）管理单位要对垃圾收集清运与保洁人员的到岗、 保洁等日常工作进行管理，督促清扫保洁人员开展工作，确 保垃圾定点定时收集清运，做到垃圾日产日清； （四）管理单位负责安排专人每周对责任区内的垃圾收 集清运与环境卫生保洁清扫工作进行不定期巡回检查。 二、保洁工作制度： （一）工作责任：保洁员对卫生责任区内每天所产生的 果皮、纸屑、烟头、塑料袋、废弃物等一切垃圾，按照划分 的责任管理区按时进行清扫、保洁，做到早上普扫彻底，上、 下午巡回保洁。同时也要对违规投放垃圾、随处丢弃废弃物 等违法行为进行制止，并对违法人员进行劝导，讲解保洁制 度，以达到宣传教育目的。
（二）工作标准：清扫保洁工作必须达到四无(无堆积 物、无果皮纸屑、无污泥恶臭、无人畜粪便)，做到三净（路 面净、墙根净、公共场地净）。 （三）工作时间（可随季节作适当调整）：一般清扫保 洁时间为早上 6：00 到晚上 6：00，特殊要求的路段除外。 做到早上 7：00 前完成普扫一次，其他时间为循环往复的清 扫保洁。 （四）工作纪律：清扫保洁人员要服从管理，认真操作、 文明清扫，做到不漏扫、不丢段。 三、垃圾清运制度 （一）负责垃圾清运的人员每日早晚两次上路清运垃 圾，确保垃圾日产日清。 （二）清运对象包括垃圾收容器或固定垃圾堆放点及沿 路的垃圾桶，确保垃圾堆放点无可见杂物， 四、 监督管理 （一）管
理单位要进行不定期的巡查、检查，检查督促 是否按照规定要求及时清扫保洁、收集清运。 （二）巡查、检查结果作为乡环境卫生的考核奖惩和拨 付保洁费用的主要依据。
文明卫生户评选标准
1、具有良好的卫生习惯；
2、具有良好的卫生条件； 3、具有良好的文明、健康、生活居住场所； 4、已进行改水、改厕、人畜分离的家庭户； 5、按规定进行垃圾归点的家庭户； 6、长期维护公共卫生的家庭户
保洁员聘用合同制度
为充分调动保洁员工作的积极性，维护保洁员的利益， 明确乡村及保洁员的职责，规范保洁员的管理，对保洁员实 行一年一次村聘村用合同制度，村委会与保洁员签订书面合 同。每年根据乡督查成绩、监督员评议成绩和特殊时间的工 作情况计算考核结果，与绩效工资挂钩直至解除合同。
保洁员统一着装制度
为体现保洁员的职业身份，增强保洁员的安全感，特制 定保洁员统一着装制度： 一、由乡政府统一发放简易、必备工作服（马甲、工作 帽等）。 二、保洁员上岗必须按规定着工作服上岗，穿戴整齐。 三、保洁员上岗工作，不得裸露、光背。
保洁员作息时间制度
为保障环境保洁长效机制取得实效，充分发挥保洁员的 作用， 规范保洁员的管理， 特制定保洁员作息时间制度如下： 一、示范点（或整治点）保洁员作息时间：每天上午 10：00 以前对所管辖范围内的卫生全面清理，做到垃圾日产日清， 保证水泥路面、两侧及河道、沟渠内无明显暴露垃圾。
二、集镇保洁员作息时间：每天上午 10：00 以前对所管辖 范围内的卫生全面清理， 做到垃圾日产日清， 保证水泥路面、 两侧及河道、沟渠内无明显暴露垃圾。 三、县乡道及村村通道路保洁员作息时间：每 3 日对县乡道 及村村通道路沿途的垃圾进行清运，并送至垃圾焚烧炉内， 保证垃圾焚烧炉正常焚烧，常年不熄火。 四、村村通的养护工人兼任保洁员作息时间：每周清理一次 水泥路面、两侧及沿途河道内的垃圾，保证可视范围内无明 显暴露垃圾。 如遇节假日、重大活动及上级领导检查，保洁员应服从 镇村两级安排，对保洁范围内的垃圾进行突击性清理。
保洁员工具补贴制度
为充分调动保洁员的积极性，增加保洁员的福利待遇， 特制定保洁员工具补贴制度： 一、由保洁员本人配备必要的保洁工具。 二、自行配备的大型保洁工具，如三轮车、板车等，注 明“保洁车”字样。 三、乡政府将保洁工具资金核算在工资内。 四、年终根据工作完成绩效情况，每年根据所承担的范 围给予 400 元、300 元、200 元的工具补助。
五、以后视财力情况，乡政府逐步配齐保洁工具，届时 管理制度另行制定。
保洁经费保障制度
为确保我乡环境保洁机制得到长期落实，使保洁员能够 安心工作，特制定经费保障制度如下： 1、保洁员的工资纳入乡人代会经费预算中； 2、各村与保洁员签订聘用合同，明确工资待遇。 3、采取“村聘、村用、镇村共同管理”的方式，保洁 员月工资的 70％由乡按月拨付到村， 村按月足额兑现给保洁 员。 4、每月从保洁员的工资中提取 30%作为
绩效工资，根据 考核结果视情而定，年终一次性兑现绩效工资。
工作督查制度
为了保障我乡环境保洁长效机制工作真正落到实处,加 强对保洁员的管理，特制定督查制度如下： 一、由各村聘请 3—5 名群众义务监督员，对保洁员的 工作落实情况进行随时监督，监督员及时将群众反映的意见 及时反馈给村或新农办，年终监督员对保洁员的工作进行评
议。同时，群众监督员对村民的乱扔乱堆垃圾的行为进行监 督。 二、乡督查组对全乡范围内的环境卫生清理情况，采取 定期、不定期的方式进行明察暗访和督查，对检查情况实行 通报，并列入年终考核。 三、群众监督员反映的情况、乡督查组督查结果以及特 殊时间的工作情况将作为绩效工资考核依据，直至解除合 同。
工资奖惩制度
为促进保洁员按质按量地完成各自的工作任务，充分调 动保洁员的工作积极性，特制定保洁员工资奖惩制度如下： 一、工资结构及工资发放 1、保洁员工资由固定工资、绩效工资两部分组成。 2、工资总额的 70％按月发放，每月扣出工资的 30%作为 保洁员的绩效工资，绩效工资每年年底一次性发放，发放标 准根据全年的督查检查、评议结果和特殊时间的工作情况综 合确定。 二、奖惩制度
每年年底对全乡保洁员一年来的工作进行评比，对工作 突出的保洁员给予一定的物质和精神奖励，对全年工作目标 完成不力，办事拖拉、敷衍，群众不满意的，将给予扣发绩 效工资、劝告直至解除聘用合同。
党员干部“清洁家园”工作制度
为保障环境保洁长效机制工作取得实效，改善人居环境， 打造美丽乡村，经乡党委研究决定，对全乡境内的环境卫生 采取突击性和经常性相结合的方式进行清理，特制定党员干 部“清洁家园”工作制度如下： 一、结合每年“七〃一”及党支部活动，发动全乡党员 干部以支部为单位和所辖区范围，对集镇、县乡道、村道及 境内主河流进行突击性清理，全面集中整治村庄环境卫生。 平常由保洁员进行经常性清理，保证村庄环境干净、整洁。 二、落实跟踪问效制度。每次活动后，乡党委将对各村 落实情况进行督查，并将检查结果以督查通报的形式发至各 村。 三、党员“清洁家园”活动纳入各村岗责考评中，作为 岗责考评的内容之一。 四、党员“清洁家园”活动作为党员双评的重要依据。 对没有落实的党员，一次将进行通报批评，二次将视为不合 格党员。
保洁员培训教育制度
为保障环境保洁长效机制得到长期有效运行，促进保洁人员 的综合素质和业务能力，特制订保洁员培训教育制度： 一、培训时间：每年至少培训两次，分
别为 3 月和 8 月份集 中，做到教育培训工作制度化。如遇特殊情况，临时召开培 训会议，强化工作质量。 二、培训内容： 1、国家法律、法规和有关政策，村民行为道德规范，霞西 镇保洁规章制度； 2、环卫工作基本知识； 3、安全生产基本常识。 4、环保的基本常识。
分类聘用保洁员工作制度
为明确保洁员的保洁范围、工作职责及工资待遇，对保洁员 进行分类管理，根据保洁范围的不同，将保洁员分为四类： 县乡道保洁员、村村通道路两侧及沿途河道保洁员、集镇保 洁员、示范点（或整治点）保洁员，对保洁员进行分类聘用。 为建立健全我乡农村环境长效管理机制，巩固村庄整治 建设成果，提高农民生活质量，特制定本管理办法。包括乡 街道、村主干道路、主要河道和公共场所的保洁，农村生活 垃圾的收集处理， 公共绿化的养护， 公共设施的保护维修等。
一、农村环境长效管理以村为实施主体，乡、村两级组织要 切实加强对农村环境长效管理的领导，建立有效的指导、协 调、监督等管理机制。落实专职保洁管理人员，确保工作落 实到位。鼓励探索市场化运作等模式开展长效管理工作。 二、管理与服务 1、确保农村生活垃圾集中收集处理全覆盖。各村必须全面 实行农村生活垃圾集中收集处理，做到村有垃圾收集池、户 有垃圾筒，有保洁员负责收集，使生活垃圾日产曰清，村庄 内不再出现垃圾死角，确保户集、村收、村运的农村生活垃 圾收集处理系统正常运转。 2、确保村内主要道路环境洁化。各时落实保洁人员，对村 内主干道路及两侧进行卫生保洁，做到无建筑垃圾、无垃圾 死角、无乱堆货物。 3、确保村内主要河道整洁。定期或不定期对河面、河滩进 行卫生保洁，保持河水清澈，河道畅通，河岸整洁，村庄河 道河面无漂浮物。 4、确保公共绿化正常养护。要保护村内古树名木，禁止乱 砍乱伐树木。村主干道路两侧、公共场所、零星空地要及时 种植花草树木，有条件的村要建造农民公园或公共休闲绿 地， 供村民休闲娱乐。 村内公共绿化要由专人负责养护管理， 根据季节及时施肥、治虫、修剪。
5、确保村内公共设施完好无损，环境整洁。办公室、会议 室、活动室等公共场所清洁卫生。村内路灯、公共设施、卫 生设施和公共休闲场所等维护良好且能正常运作。 6、确保村庄村容整洁。杜绝乱搭建、乱张贴、乱堆放等不 良行为。 村内残墙断壁及时拆除或修理， 破旧房屋及时整修。 村民出租房屋给他人租用的，应履行其房东职责，并不得住 房出租给外来拾荒者，违者可按《村规民约》进行处理。 7、确保农民
房前屋后清洁整齐。加强对村民的宣传教育， 增强村民的环保意识，引导农民逐步养成良好的卫生习惯。 村民各自负责房前屋后环境卫生，做到垃圾入筒，家禽家畜 养殖按有关规定实行畜禽粪便无害化处理，不随意堆放杂 物，杜绝露天粪坑的出现。 8、村要利用各种宣传工具，教育村民要珍惜、保护整治后 良好的农村环境，大力倡导“环境卫生，人人有责”文明新 风，逐步改变农村的陈规陋习，引导村民养成良好的生活卫 生习惯。 9、在乡新农村办公室帮助指导下建立完善各项制度的长效 管理工作制度化、正常化、规范化。促使各村的长效管理工 作制度化、正常化、规范化。
环境卫生保洁管理制度
为进一步加强我乡环境卫生管理，提高环境卫生收集清 运与清扫保洁工作质量，结合实际，特制定汀溪乡环境卫生 保洁管理制度。 一、管理单位责任： （一）各村、乡直各单位是其区域范围的卫生责任管理 单位，负责对责任区域范围内的垃圾收集清运与环境卫生保 洁清扫进行统筹管理。 （二）管理单位要根据区域范围划分若干个环境卫生清 扫保洁责任区，安排固定的保洁人员专人负责。 （三）管理单位要对垃圾收集清运与保洁人员的到岗、 保洁等日常工作进行管理，督促清扫保洁人员开展工作，确 保垃圾定点定时收集清运，做到垃圾日产日清； （四）管理单位负责安排专人每周对责任区内的垃圾收 集清运与环境卫生保洁清扫工作进行不定期巡回检查。 二、保洁工作制度： （一）工作责任：保洁员对卫生责任区内每天所产生的 果皮、纸屑、烟头、塑料袋、废弃物等一切垃圾，按照划分 的责任管理区按时进行清扫、保洁，做到早上普扫彻底，上、 下午巡回保洁。同时也要对违规投放垃圾、随处丢弃废弃物 等违法行为进行制止，并对违法人员进行劝导，讲解保洁制 度，以达到宣传教育目的。
（二）工作标准：清扫保洁工作必须达到四无(无堆积 物、无果皮纸屑、无污泥恶臭、无人畜粪便)，做到三净（路 面净、墙根净、公共场地净）。 （三）工作时间（可随季节作适当调整）：一般清扫保 洁时间为早上 6：00 到晚上 6：00，特殊要求的路段除外。 做到早上 7：00 前完成普扫一次，其他时间为循环往复的清 扫保洁。 （四）工作纪律：清扫保洁人员要服从管理，认真操作、 文明清扫，做到不漏扫、不丢段。 三、垃圾清运制度 （一）负责垃圾清运的人员每日早晚两次上路清运垃 圾，确保垃圾日产日清。 （二）清运对象包括垃圾收容器或固定垃圾堆放点及沿 路的垃圾桶，确保垃圾堆放点无可见杂物， 四、 监督管理 （一）管
理单位要进行不定期的巡查、检查，检查督促 是否按照规定要求及时清扫保洁、收集清运。 （二）巡查、检查结果作为乡环境卫生的考核奖惩和拨 付保洁费用的主要依据。
文明卫生户评选标准
1、具有良好的卫生习惯；
2、具有良好的卫生条件； 3、具有良好的文明、健康、生活居住场所； 4、已进行改水、改厕、人畜分离的家庭户； 5、按规定进行垃圾归点的家庭户； 6、长期维护公共卫生的家庭户