一、单项选择题
1、下列选项中那一项属于国家所有的土地( )。
A.城市市区土地 B.农村宅基地
C.城市郊区的土地 D.自留地自留山
2、在土地承包经营期限内,对个别承包经或者之间承包的土地进行适当调整的,必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意,并报下列哪项所指的机构批准?
A.乡(镇)人民政府
B.县级人民政府农业行政主管部门
C.乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门
D.乡(镇)人民政府或县级人民政府农业行政主管部门
3、城市郊区的土地,属于下列哪一选项所有?
A.国家所有
B.农民集体所有
C.除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有
D.劳动群众集体所有
4、甲企业将其房屋一幢转让与乙企业,由此发生的土地使用权转移,应通过何种方式实现?
A.当事人之间进行土地使用证交付
B.当事人之间进行土地使用证交付,并经公证机关公证
C.到土地管理部门备案,并在土地使用证上作变更记载
D.到土地管理部门申请土地使用权变更登记,并更换土地使用证
5、沙河乡柳树村内有乡办企业一家,村办林场一片。村内的耕地,过去由生产队集体耕种,以后生产队改为组,由各组发包给本组的农户。依照法律规定,以上土地的所有权归属应
如何确定?
A.所有这些土地都归沙河乡所有
B.乡办企业用地和林场土地归沙河乡所有,耕地归各组所有
C.林场土地归柳树村所有,其余土地归沙河乡所有
D.乡办企业用地归沙河乡所有,林场土地归柳树村所有,耕地归各组所有
6、个人和集体所有制单位依法使用的国有土地,应由哪一级人民政府登记造册,核发证书并确认使用权?
A.乡级人民政府
B.县级人民政府的土地管理部门
C.乡级以上人民政府
D.县级以上地方人民政府
7、某企业经批准于1993年6月取得了市郊一幅30亩面积的国有土地使用权,领取了土地使用证,但由于一直未能筹措到足够的投资资金,原拟投资的项目至1995年10月仍未能开工,该幅
土地也一直未予使用,且未经原批准机关同意。对此,正确的处理方法应是( )。
A.经批准收回某企业的土地使用权并注销其土地使用证
B.经批准收回某企业的土地使用权转让给有投资能力的某公司
C.经批准限定某企业在1年内使用该土地,如1年内仍未使用则收回土地使用权并注销土 地使用证
D.经批准给某企业处以相当于土地使用权出让费5—10%的罚款
8、土地管理法是( )。
A.调整土地关系的法律规范的总称,是我国经济法律体系中的重要法律
B.加强对土地的管理,维护土地的社会主义公有制,保护、开发土地资源的有利保障
C.合理利用土地,切实保护耕地的有利保障
D.可以促进社会主义经济的可持续发展
二、多项选择题
1、下列哪些耕地应当根据土地利用总体规划纳入基本农田保护区,严格管理?
A.经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地
B.有良好的水利与水土保护设施的耕地
C.农业科研、教学试验田
D.蔬菜生产基地
2、在下列哪些情形下,农村集体经济组织报原批准用地的人民政府批准,可以收回土地使用权?
A.为乡村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的
B.不按照批准的原因使用土地的
C.已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,连续2年未使用的
D.因撤销、迁移等原因停止使用土地的
3、某市土地管理部门发现某县A公司存在违反《土地管理法》的行为,某县土地管理局却不给予行政处罚,作为某县土地管理局的上级部门,某市土地管理部门可采取下列哪些措施?
A.直接对A公司进行行政处罚
B.责令某县土地管理局作出行政处罚决定
C.给予某县土地管理局的负责人行政行分
D.向某市人民政府的行政监察部门作出行政处分建议书,建议对某县土地管理局的负责人予以行政处分
4、设甲公司已取得该幅土地的使用权,土地使用权期限为70年,其将来可以采取哪些方式处分其土地使用权?
A.因借款而抵押给另一公司
B.无偿赠给某公司
C.将土地使用权出租给某公司
D.与另一公司的土地使用权交换
5、下列哪些选项中征用土地的补偿费标准及移民安置办法,不适用《土地管理法》的规定?
A.大型水利工程
B.中型水电工程
C.大型交通设施建设
D.大型通信设施建设
6、在下列哪些情况下,政府可以依照土地管理法的规定,收回国有土地使用权?
A.某房地产开发公司有偿取得土地使用权后,因资金困难无力偿债,向人民法院提出破产申请
B.原用地单位系国有企业,现已通过股份制改造,被一家私营企业控股
C.县政府超越批准权限,将一片农用地批给某外商用于建设别墅区
D.某工厂的自用铁路,因该厂转产,长期弃置失修,现已经核准报废
7、甲公司与乙村委会签订土地使用权转让合同,约定乙将其集体所有土地50亩以每亩40万元的价格转让给甲,用于建造“秀水山庄”别墅区。合同签订后,甲支付了2000万元地价款,并先后投入4000万元工程建设款。随后,当地政府清理整顿房地产业的过程中,将“秀水山庄”列为非法用地开发项目,下令停建。对于这一件事的以下评论,哪些是错误的?
A.农村集体土地不能转让,甲公司只有按照有关规定,报批国家建设项目,向政府土地管理部门申请用地,通过土地征用和国有土地使用权出让或划拨程序,才能使用这块土地
B.农村集体土地不能转让,但可以出租。甲公司可以通过长期租用这块土地进行开发
C.农村集体土地不能转让、出租,但可以联营。本案如采用甲出资、乙出地的合作开发形式,即为合法,可以不经政府批准
D.农村集体土地可以依法转让,本事件合乎法律规定,但应补办有关手续
8、根据土地管理法的规定,下列关于土地所有权的表述中哪些是正确的?
A.城市市区的土地属于全民所有,即国家所有
B.宅基地属于农民个体所有
C.农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有
D.自留山、自留地属于全民所有
9、农民王某未经批准在自家住宅前耕地上新建一栋二层楼房,依《土地管理法》的有关规定,乡人民政府对王的行为有权作出哪些处罚?
A.责令退还非法占用土地
B.限期推倒拆除新建房屋
C.罚款
D.没收非法占用土地上的新建房屋 10、征收土地的费用项目有( )
A.土地补偿费 B.安置补助费
C.地面附着物补偿费 D.青苗补偿费
三、不定项选择
1.某市人民政府土地管理部门欲出让一幅位于该市北区的土地,志远房地产公司正拟开发商品住宅小区而需用土地。请根据下列各题中给定的条件回答问题:
(1)志远房地产公司欲取得该幅土地的使用权,可以通过下列何种方式取得?
A.由市人民政府划拨取得
B.由志远公司与市人民政府土地管理部门协商取得
C.由市人民政府土地管理部门招标,志远公司参加投标取得
D.由市人民政府土地管理部门拍卖,志远公司参加竞买取得
(2)设该幅土地为非耕地,面积为300公顷,则其征地审批程序应通过下列何种方式完成?
A.该市人民政府批准
B.该市所在地的省人民政府批准
C.国务院批准
D.该市所在地的省人民政府批准,报国务院备案
(3)设志远公司已取得该幅土地的使用权,土地使用权期限为70年,其将来可采取以下哪些方式处分其土地使用权:
A.因借款而抵押给甲公司B.无偿赠与给乙公司
C.将土地使用权出租给丙公司D.与丁公司的土地使用权交换
(4)设志远公司在取得土地使用权3年后与甲公司达成土地使用权转让协议,下列有关该转让行为的表述哪个是错误的:
A.志远公司必须已进行投资开发,且已完成开发投资总额的35%以上
B.志远公司在该地上已建有一楼房,该楼房的所有权不必随土地使用权的转移而转移
C.甲公司受让的土地使用权期限最长不得超过70年
D.甲公司受让后在取得志远公司同意的前提下可改变土地用途
(5)设志远公司与甲公司签订土地使用权转让合同,但尚未办理土地使用权变更登记。1年后,在合同约定的转让金支付期到来之前,志远公司又与乙公司签订土地使用权转让协议,双方办理土地使用权变更登记。甲公司提出异议。对此情况的下列判断正确的是:
A.由于甲公司与志远公司的土地转让合同签订在先,故乙公司不能取得土地使用权
B.由于甲公司对土地使用权属提出异议,故乙公司的土地使用权变更登记应予撤销,待查清事实后再予确认登记
C.乙公司已有效取得土地使用权
D.甲公司现在只能主张债权保护,而不能取得土地使用权
2、某县城关镇居民赵某与县内省属某国有企业因土地使用权问题发生争议,双方协商未能解决纠纷,该争议应由谁处理?
A.由县人民政府处理 B.由省人民政府处理
C.可直接向人民法院起诉 D.由当地土地管理机关处理
3、某大型企业因建设需要在某省一次征用耕地500亩,荒地1700亩。该用地申请应由( )( )( )( )批准。
A.国务院 B.国家土地管理局
C.该省人民政府 D.该省土地管理局
4、农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,对其进行处罚的机关是
( )( )( )( )。
A.乡级人民政府土地管理部门
B.县级人民政府土地管理部门
C.乡级人民政府
D.县级人民政府
5、城镇居民非法占用土地建住宅的,应承担的法律责任包括:( )( )( )( )。
A.限期拆除该住宅B.政府可没收该住宅
C.处以罚款D.赔偿损失退还土地
6、集体所有的土地其所有权主体为( )( )( )( )。
A.村民委员会B乡村农民集体
C.农业生产合作社
D.乡村农业集体经济组织
四、案例分析
1986年8月,某乡蔬菜公司经县土地管理局批准,临时征用10亩土地修建仓库
,后因故未建。1991年9月,蔬菜公司与县木材公司达成协议,共建职工住宅五幢,蔬菜公司提供原征用的10亩土地,交出资总额的五分之一,其余所需资金由木材公司提供。之后,双方与县第二建筑公司签订了建筑承包合同,并向县城建办领取了施工执照。当县第二建筑公司完成设计,进入工地并开始施工时,木材公司尚未依约将第一期工程款汇出。县第二建筑公司拟停工等款。为避免日后引起纠纷,遂向县律师事务所赵律师询问这样处理是否妥当。赵律师听取县第二建筑公司介绍的情况,并查阅了有关法律规定后,认为该工程存在问题较多,应当停止施工,解除合同,并向蔬菜公司和木材公司要求赔偿损失。
现问:
①该工程存在哪些法律问题?依据是什么?
②此事应当如何处理?
参考答案:
①蔬菜公司已无权使用该土地(1分)。亦无权不经原批准机关同意改变土地用途(1分)。蔬菜公司与木材公司签订的协议,以及二者与建筑公司签订的合同均属无效(1分)。因使用国有土地,未经原批准机关同意,连续二年未使用的;不按批准的用途使用的(0.5分),由土地管理部门收回用地单位的土地使用权,注销土地使用证(0.5分)。
②由土地管理部门收回蔬菜公司征用土地(0.5分)。由蔬菜公司(过错方)赔偿建筑公司以及木材公司
所受的损失(0.5分)。
本题实际是考两方面的知识,一是土地使用权是否有效;二是土地使用权效力对合同的影响及影响的后果。做案例如同做游戏,非常简单。因为律考的案例是为法条设计的,这与实践中的案件恰恰相反。所以如同猜谜游戏般由谜面猜谜底。本题的分析步骤如下:先看第一句,你要猜土地使用权是有效的;第二句,开始让你猜,事情变化了,使用权还有效否及其原因以及对第一个合同的影响;第三句再让你猜第二个合同是否跟着受影响。仅此三句很有用,后面的话便是在编故事了。这样层层分析后,利用记忆里的相关法条及有关合同的知识便足以将此题做得很好。只要细心分析,这种案例分析题是很简单的。本题所涉法条已被修订后的《土地管理法》删去(参见单项选择题〔1995〕
4)。本题所涉法条考生可以忽略;但应培养自己的解案例分析题的能力,这是我们仍旧保留本题的原因。
一、单项选择题
1、下列选项中那一项属于国家所有的土地( )。
A.城市市区土地 B.农村宅基地
C.城市郊区的土地 D.自留地自留山
2、在土地承包经营期限内,对个别承包经或者之间承包的土地进行适当调整的,必须经村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表的同意,并报下列哪项所指的机构批准?
A.乡(镇)人民政府
B.县级人民政府农业行政主管部门
C.乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门
D.乡(镇)人民政府或县级人民政府农业行政主管部门
3、城市郊区的土地,属于下列哪一选项所有?
A.国家所有
B.农民集体所有
C.除由法律规定属于国家所有的以外,属于农民集体所有
D.劳动群众集体所有
4、甲企业将其房屋一幢转让与乙企业,由此发生的土地使用权转移,应通过何种方式实现?
A.当事人之间进行土地使用证交付
B.当事人之间进行土地使用证交付,并经公证机关公证
C.到土地管理部门备案,并在土地使用证上作变更记载
D.到土地管理部门申请土地使用权变更登记,并更换土地使用证
5、沙河乡柳树村内有乡办企业一家,村办林场一片。村内的耕地,过去由生产队集体耕种,以后生产队改为组,由各组发包给本组的农户。依照法律规定,以上土地的所有权归属应
如何确定?
A.所有这些土地都归沙河乡所有
B.乡办企业用地和林场土地归沙河乡所有,耕地归各组所有
C.林场土地归柳树村所有,其余土地归沙河乡所有
D.乡办企业用地归沙河乡所有,林场土地归柳树村所有,耕地归各组所有
6、个人和集体所有制单位依法使用的国有土地,应由哪一级人民政府登记造册,核发证书并确认使用权?
A.乡级人民政府
B.县级人民政府的土地管理部门
C.乡级以上人民政府
D.县级以上地方人民政府
7、某企业经批准于1993年6月取得了市郊一幅30亩面积的国有土地使用权,领取了土地使用证,但由于一直未能筹措到足够的投资资金,原拟投资的项目至1995年10月仍未能开工,该幅
土地也一直未予使用,且未经原批准机关同意。对此,正确的处理方法应是( )。
A.经批准收回某企业的土地使用权并注销其土地使用证
B.经批准收回某企业的土地使用权转让给有投资能力的某公司
C.经批准限定某企业在1年内使用该土地,如1年内仍未使用则收回土地使用权并注销土 地使用证
D.经批准给某企业处以相当于土地使用权出让费5—10%的罚款
8、土地管理法是( )。
A.调整土地关系的法律规范的总称,是我国经济法律体系中的重要法律
B.加强对土地的管理,维护土地的社会主义公有制,保护、开发土地资源的有利保障
C.合理利用土地,切实保护耕地的有利保障
D.可以促进社会主义经济的可持续发展
二、多项选择题
1、下列哪些耕地应当根据土地利用总体规划纳入基本农田保护区,严格管理?
A.经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地
B.有良好的水利与水土保护设施的耕地
C.农业科研、教学试验田
D.蔬菜生产基地
2、在下列哪些情形下,农村集体经济组织报原批准用地的人民政府批准,可以收回土地使用权?
A.为乡村公共设施和公益事业建设,需要使用土地的
B.不按照批准的原因使用土地的
C.已经办理审批手续的非农业建设占用耕地,连续2年未使用的
D.因撤销、迁移等原因停止使用土地的
3、某市土地管理部门发现某县A公司存在违反《土地管理法》的行为,某县土地管理局却不给予行政处罚,作为某县土地管理局的上级部门,某市土地管理部门可采取下列哪些措施?
A.直接对A公司进行行政处罚
B.责令某县土地管理局作出行政处罚决定
C.给予某县土地管理局的负责人行政行分
D.向某市人民政府的行政监察部门作出行政处分建议书,建议对某县土地管理局的负责人予以行政处分
4、设甲公司已取得该幅土地的使用权,土地使用权期限为70年,其将来可以采取哪些方式处分其土地使用权?
A.因借款而抵押给另一公司
B.无偿赠给某公司
C.将土地使用权出租给某公司
D.与另一公司的土地使用权交换
5、下列哪些选项中征用土地的补偿费标准及移民安置办法,不适用《土地管理法》的规定?
A.大型水利工程
B.中型水电工程
C.大型交通设施建设
D.大型通信设施建设
6、在下列哪些情况下,政府可以依照土地管理法的规定,收回国有土地使用权?
A.某房地产开发公司有偿取得土地使用权后,因资金困难无力偿债,向人民法院提出破产申请
B.原用地单位系国有企业,现已通过股份制改造,被一家私营企业控股
C.县政府超越批准权限,将一片农用地批给某外商用于建设别墅区
D.某工厂的自用铁路,因该厂转产,长期弃置失修,现已经核准报废
7、甲公司与乙村委会签订土地使用权转让合同,约定乙将其集体所有土地50亩以每亩40万元的价格转让给甲,用于建造“秀水山庄”别墅区。合同签订后,甲支付了2000万元地价款,并先后投入4000万元工程建设款。随后,当地政府清理整顿房地产业的过程中,将“秀水山庄”列为非法用地开发项目,下令停建。对于这一件事的以下评论,哪些是错误的?
A.农村集体土地不能转让,甲公司只有按照有关规定,报批国家建设项目,向政府土地管理部门申请用地,通过土地征用和国有土地使用权出让或划拨程序,才能使用这块土地
B.农村集体土地不能转让,但可以出租。甲公司可以通过长期租用这块土地进行开发
C.农村集体土地不能转让、出租,但可以联营。本案如采用甲出资、乙出地的合作开发形式,即为合法,可以不经政府批准
D.农村集体土地可以依法转让,本事件合乎法律规定,但应补办有关手续
8、根据土地管理法的规定,下列关于土地所有权的表述中哪些是正确的?
A.城市市区的土地属于全民所有,即国家所有
B.宅基地属于农民个体所有
C.农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有
D.自留山、自留地属于全民所有
9、农民王某未经批准在自家住宅前耕地上新建一栋二层楼房,依《土地管理法》的有关规定,乡人民政府对王的行为有权作出哪些处罚?
A.责令退还非法占用土地
B.限期推倒拆除新建房屋
C.罚款
D.没收非法占用土地上的新建房屋 10、征收土地的费用项目有( )
A.土地补偿费 B.安置补助费
C.地面附着物补偿费 D.青苗补偿费
三、不定项选择
1.某市人民政府土地管理部门欲出让一幅位于该市北区的土地,志远房地产公司正拟开发商品住宅小区而需用土地。请根据下列各题中给定的条件回答问题:
(1)志远房地产公司欲取得该幅土地的使用权,可以通过下列何种方式取得?
A.由市人民政府划拨取得
B.由志远公司与市人民政府土地管理部门协商取得
C.由市人民政府土地管理部门招标,志远公司参加投标取得
D.由市人民政府土地管理部门拍卖,志远公司参加竞买取得
(2)设该幅土地为非耕地,面积为300公顷,则其征地审批程序应通过下列何种方式完成?
A.该市人民政府批准
B.该市所在地的省人民政府批准
C.国务院批准
D.该市所在地的省人民政府批准,报国务院备案
(3)设志远公司已取得该幅土地的使用权,土地使用权期限为70年,其将来可采取以下哪些方式处分其土地使用权:
A.因借款而抵押给甲公司B.无偿赠与给乙公司
C.将土地使用权出租给丙公司D.与丁公司的土地使用权交换
(4)设志远公司在取得土地使用权3年后与甲公司达成土地使用权转让协议,下列有关该转让行为的表述哪个是错误的:
A.志远公司必须已进行投资开发,且已完成开发投资总额的35%以上
B.志远公司在该地上已建有一楼房,该楼房的所有权不必随土地使用权的转移而转移
C.甲公司受让的土地使用权期限最长不得超过70年
D.甲公司受让后在取得志远公司同意的前提下可改变土地用途
(5)设志远公司与甲公司签订土地使用权转让合同,但尚未办理土地使用权变更登记。1年后,在合同约定的转让金支付期到来之前,志远公司又与乙公司签订土地使用权转让协议,双方办理土地使用权变更登记。甲公司提出异议。对此情况的下列判断正确的是:
A.由于甲公司与志远公司的土地转让合同签订在先,故乙公司不能取得土地使用权
B.由于甲公司对土地使用权属提出异议,故乙公司的土地使用权变更登记应予撤销,待查清事实后再予确认登记
C.乙公司已有效取得土地使用权
D.甲公司现在只能主张债权保护,而不能取得土地使用权
2、某县城关镇居民赵某与县内省属某国有企业因土地使用权问题发生争议,双方协商未能解决纠纷,该争议应由谁处理?
A.由县人民政府处理 B.由省人民政府处理
C.可直接向人民法院起诉 D.由当地土地管理机关处理
3、某大型企业因建设需要在某省一次征用耕地500亩,荒地1700亩。该用地申请应由( )( )( )( )批准。
A.国务院 B.国家土地管理局
C.该省人民政府 D.该省土地管理局
4、农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,对其进行处罚的机关是
( )( )( )( )。
A.乡级人民政府土地管理部门
B.县级人民政府土地管理部门
C.乡级人民政府
D.县级人民政府
5、城镇居民非法占用土地建住宅的,应承担的法律责任包括:( )( )( )( )。
A.限期拆除该住宅B.政府可没收该住宅
C.处以罚款D.赔偿损失退还土地
6、集体所有的土地其所有权主体为( )( )( )( )。
A.村民委员会B乡村农民集体
C.农业生产合作社
D.乡村农业集体经济组织
四、案例分析
1986年8月,某乡蔬菜公司经县土地管理局批准,临时征用10亩土地修建仓库
,后因故未建。1991年9月,蔬菜公司与县木材公司达成协议,共建职工住宅五幢,蔬菜公司提供原征用的10亩土地,交出资总额的五分之一,其余所需资金由木材公司提供。之后,双方与县第二建筑公司签订了建筑承包合同,并向县城建办领取了施工执照。当县第二建筑公司完成设计,进入工地并开始施工时,木材公司尚未依约将第一期工程款汇出。县第二建筑公司拟停工等款。为避免日后引起纠纷,遂向县律师事务所赵律师询问这样处理是否妥当。赵律师听取县第二建筑公司介绍的情况,并查阅了有关法律规定后,认为该工程存在问题较多,应当停止施工,解除合同,并向蔬菜公司和木材公司要求赔偿损失。
现问:
①该工程存在哪些法律问题?依据是什么?
②此事应当如何处理?
参考答案:
①蔬菜公司已无权使用该土地(1分)。亦无权不经原批准机关同意改变土地用途(1分)。蔬菜公司与木材公司签订的协议,以及二者与建筑公司签订的合同均属无效(1分)。因使用国有土地,未经原批准机关同意,连续二年未使用的;不按批准的用途使用的(0.5分),由土地管理部门收回用地单位的土地使用权,注销土地使用证(0.5分)。
②由土地管理部门收回蔬菜公司征用土地(0.5分)。由蔬菜公司(过错方)赔偿建筑公司以及木材公司
所受的损失(0.5分)。
本题实际是考两方面的知识,一是土地使用权是否有效;二是土地使用权效力对合同的影响及影响的后果。做案例如同做游戏,非常简单。因为律考的案例是为法条设计的,这与实践中的案件恰恰相反。所以如同猜谜游戏般由谜面猜谜底。本题的分析步骤如下:先看第一句,你要猜土地使用权是有效的;第二句,开始让你猜,事情变化了,使用权还有效否及其原因以及对第一个合同的影响;第三句再让你猜第二个合同是否跟着受影响。仅此三句很有用,后面的话便是在编故事了。这样层层分析后,利用记忆里的相关法条及有关合同的知识便足以将此题做得很好。只要细心分析,这种案例分析题是很简单的。本题所涉法条已被修订后的《土地管理法》删去(参见单项选择题〔1995〕
4)。本题所涉法条考生可以忽略;但应培养自己的解案例分析题的能力,这是我们仍旧保留本题的原因。