人防办2011年上半年工作汇报
今年以来，地区人防办在地委、行署、军分区的领导下，在自治区人防办的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻第六次全国人防会议精神和地区三级干部会议精神，按照“长期准备、重点建设、平战结合”的人民防空方针，围绕军事斗争这个核心，坚持不懈的加强人民防空工作，使得人防组织指挥、通信警报、工程建设管理、行政执法工作不断发展，整体水平不断提高。以建设一支“勤政、廉政、务实、高效”的人防干部队伍为目标，加快机关管理制度化、规范化建设步伐，全面推进机关效能建设和民生建设。现将上半年工作情况汇报如下：
一、业务工作完成情况
（一）加强人防法制建设
今年以来，我办人防执法工作以《人民防空法》、《新疆维吾尔自治区实施〈人民防空法〉办法》及相关法律、法规为依据，以贯彻落实行署《关于全面推行行政执法责任制的实施意见》为契机，扎实稳步推进依法行政，人防执法工作取得新成效。一是组织执法人员认真学习《行政许可法》、《人民防空法》等法律法规；进一步完善执法文书及各项规章制度；对历年来
未结案工程建设项目进行梳理；对全市人防工程项目进行一次普查，并建立档案。通过加强学习培训，人防执法队伍能力素质得到提高。二是对市城区内新建、续建设人防工程项目进行了不定期的执法检查。上半年向城区建设单位发出人防执法检查通知书7份，共检查工程13个，检查工程面积20余平方米，执法检查项目查处率100%。
（二）人防工程建设成绩显著
一是严格人防工程项目审查、审批制度。按照《行政许可法》的要求，规范人防工程项目审批程序，简化审批环节，认真落实人防工程“一站式审批，一条龙服务”的管理办法，进一步提高了行政效能，极大的方便了群众，树立良好人防窗口形象。上半年共审批工程项目11项。其中：批准建设人防工程项目5个，建筑面积 32472平方米；申请易地建设项目4项，收取人防易地建设费358.6万元。二是严格按照人防法律法规的要求，坚持“以建为主”的原则，采取有力措施，所有结建项目做到与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。上半年来，完成人防工程建设项目1个,建筑面积8078平方米；在建人防工程建设项目5个，建筑面积9680平方米，同时对在建项目跟踪检查指导，对不符合人防规范的项目及时予以纠正，确保了人防工程的顺利建设。三是完成了《市人民防
空建设规划》招标工作。四是加强人防工程平战结合管理。认真落实平战结合开发利用工程项目管理的有关规定，严格执行各项规章制度。今年以来，人防平战结合工程项目完好率达90%以上，工程内部设备、设施处于良好状态，生产经营井然有序，无险情，无事故隐患，有效的维护了经营环境，实现了人防工程战备效益、经济效益和社会效益的有机统一。五是对原多浪歌舞厅人防工程进行修复。2005年，因修建人防应急指挥所大楼之需，经呈报自治区人防办批准并备案，拆除多浪舞厅前厅（约320平方米），多浪舞厅终止承租营业。目前多浪舞厅仍在闲置，既因缺少正常维修管理、造成年久失修（门厅封闭），又造成国有资产的浪费。为使已修建的人防工程保持良好状态，充分发挥战备效益、社会效益和经济效益，经办党组研究决定，修复多浪歌舞厅人防工程，修复后对外承租。经多方协调，多浪歌舞厅人防工程修复工作经财政、规划、建设部门批准立项，资金已落实到位，修复工作已全面展开。
（三）加强警报通信建设
一是继续抓好人民防空警报维护监管工作。对人防警报控制网进行不定期系统测试，各警报设置单位按季报送维护管理报表，及时掌握整个系统的运行、维护情况，上半年，警报控制系统设备设施完好，运行正常。二是按要求做好短波通信电台日常联络和数据
传输训练任务，工作人员遵守通规通纪、保密规定和各项规章制度，认真填写电台日志和各种业务登记，灵活处理联络情况、及时准确地收发信息，防止发生差错，杜绝责任事故。三是为提高复杂条件下人防通信能力，我办拟于8月开展一次携带通信设备野外训练，目前，已拟定训练方案，做好野外训练的各项准备工作。
（四）加快组织指挥建设，提高应急准备能力
一是深刻领会新时期人防工作的战略意图，充分认识当前国际国内和我区周边复杂多变的形势，把握工作重点，结合本地实际，按照地区人民防空建设“十二五”规划和人防应急准备工作要求，认真开展调研活动，系统收集和掌握应急准备情况，积极与电力公司、中石油等单位联系，学习借鉴他们应急演练经验、做法，修订完善了《人民防空工作应急预案》，7月，依托人防指挥信息系统和电力公司专业队伍开展一次防空袭应急演练，在演练中锤炼队伍，提高人民防空应急准备工作能力。二是加强人防应急指挥所软件建设。按照国家人防办、自治区人防工作要求，、克拉玛依、库尔勒人防办年内完成空情预警训练任务，目前，我们已完成空情接收处理系统调试工作，并积极向军分区请示，请求解决军线连接问题；为进一步完善人防应急指挥系统建设，我们积极筹建卫星通信系统市级固定站，目前，该项目已立项，国家拨付的建设资金已到位，拟于今年
9月建成；应急指挥所视频会议系统、网络建设等补充完善项目，目前已完成方案制定、资金筹措，进入招标阶段。同时建立了应急指挥中心管理制度和工作程序，对系统进行不定期的运行保养，熟悉各类设备设施及系统的使用方法和维护常识。
（五）人防宣传教育效果明显
加强人防宣传工作是推动和发展人防事业的一个重要环节，我办一直把人民防空宣传教育作为一项重要工作长抓不懈，我们以“宪法、法律宣传月”、“国防知识宣传教育周”为契机，以广播、电视、报纸和设置咨询点为平台，通过制作宣传板，发放宣传单、宣传手册、送阅人防杂志期刊、政府信息公开等形式，向社会宣传人防法律法规和人防基本防护知识，今年以来，我办上街设点宣传2次，发放宣传单5000余份，接受咨询50人次；筹集资金2.5万元，制作防空减灾知识手册宣传资料1万册。为扩大人防法规、知识的宣传面，提高普及率，积极与地区宣传部国防教育办公室协调，将人民防空知识纳入到地区国防教育内容。并认真贯彻自治区关于加强中小学人民防空教育的通知，积极开展人民防空学校教育，协同地区教育局、农一师教育局共同研究制定了《2011年人民防空宣传教育工作计划》，印发各县教育局和地直（师直）各学校，以指导各学校把人防教育纳入教学计划，落实年度教育任务。
（六）完成人防指挥信息保障中心机构改革工作
“人防指挥信息保障中心”原名“人防通信站”，是人防办所属事业单位，原经费来源为中央预算拨款。根据中央、自治区有关文件精神，今年1月地区编办印发《关于进一步理顺地区人防通信站有关事宜的通知》（阿地机编办[2010]114号），将人防通信站更名为地区人防指挥信息保障中心，核定事业编制10名，经我办与人事、编制、财政部门协调，完成了人防指挥信息保障中心的岗位设置、纳入地方财政管理、工资套改等工作，目前，人防指挥信息保障中心人员招聘工作正由自治区人防办统一进行。
（七）存在的不足
我办按年初制定的目标任务，各项工作按时间节点有序开展，做到时间过半，完成任务过半。但也存在不足之处：由于军线连接协调难度大等原因，组织指挥工作进展迟缓。
（八）下一步工作打算
1、深入贯彻执行《人民防空法》和《自治区实施〈人民防空法〉办法》，进一步加大行政执法和执法监督检查工作力度，不断规范行政执法行为。
2、加强人民防空工程建设，年度新增人防工程面积1.8万平方米。
3、完成军线连接和人防空情接收处理系统的调试工作，建成市级卫星固定站和人防视频会议系统，落实人防空情预警训练任务。
4、加大人防教育宣传力度，充分利用社会资源，开展形式多样的宣传教育活动，增强人们对人防工作的认识和了解。继续抓好城区中小学人防知识教育课的开设，确保城市中小学生宣传教育面达到99%以上，农村中学宣传教育面达50%以上。
5、抓好全办职工的理论学习，定期组织全办职工学习人防法规、通信指挥和工程建设规范等业务知识。进一步规范行政行为，转变机关作风，不断提高工作效率。努力造就一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质人防干部队伍。
二、作风效能建设工作
（一）开展作风效能建设活动情况
《地区关于开展“机关作风效能建设年”活动实施方案》下发后，我办及时组织干部职工认真学习，成立机关作风效能建设年领导小组，制定工作方案和计划，反复征求群众对我办工作作风、工作效率、促进民生等方面的意见和建议，通过撰写自查报告、召开专题讨论会等形式组织干部职工对照“五查五看”深入剖析单位和个人存在的不足和问题，针对存在的问题，制定了整改方案，抓好整改落实，并采取三项措施促进活
动成果转化。
1、通过转变职能，促进作风效能工作。今年以来，我们加强了人防工程及通信警报审批工作力度。对两项行政许可项目全部进入行政服务中心，简化和规范审批环节与办事手续，优化办事规则和程序，增强效率观念。根据地区统一要求，安排专人进入行政服务中心，设立了人防服务窗口，公开办理事项、收费标准、收费依据、办理时限，严格按照规定程序办理，对服务对象提供的资料和手续坚持一次性告知，坚持“一站式管理、一个窗口对外、一条龙服务”的原则 ，严格执行法律、法规、规章程序，对有关管理事项明确规定的办理时限，尽可能缩短办理时间，保证办理质量。同时形成了办领导每月定期到行政服务中心坐班制度，从根本上保证了窗口服务的文明、优质、高效。为自觉接受群众监督，为群众办事提供方便，我办进一步完善政务公开各项工作措施，积极推进政务公开工作，狠抓各项工作的落实；工作效率和依法行政水平得到很大提高，群众满意率不断上升，取得一定成效。
2、通过完善规章制度，促进作风效能建设。我办以制度为牵引，从细节入手，注重建立良好的办公秩序和工作环境。通过建立规章制度，规范机关管理，推行了“机关一日生活制度”、“机关值班制度”、“机关办公制度”、“机关学习制度”、“机关
保密工作制度”、“机关车辆管理制度”、“机关档案管理制度”等一系列规章制度，积极探索行之有效的机关管理办法，逐步形成规范高效的管理机制，确保各项规章制度落到实处。同时我们加强干部职工教育管理。我们从上下班作息时间抓起，严格考勤，制定了《人防办考勤登记表》，每月月底对人员出勤情况进行汇总、公示，把出勤率作为年终评先选优的重要依据。为加强上班时间人员管理，办领导和行政办公室不定期对工作人员进行督查，重点检查上班期间干部职工着装是否符合要求，是否有上网聊天、玩游戏、闲聊、办私事等现象，发现问题，立即纠正，并定期进行讲评。通过常督促、严管理，办公秩序得到规范，干部职工能严格遵守作息时间，无迟到、早退、无旷工；上班期间，人员精神振作、着装整洁、秩序井然。
（二）存在的不足
我办开展作风效能建设年活动取得一定成效，但与上级的要求还有一定的差距，还需要进一步加强效能制度建设和执行力度，建立机关效能长效机制。
（三）下一步打算
1、坚持以人为本，进一步提高机关干部综合素质。结合开展“创先争优”活动，教育广大干部树立科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观，树立立党为公，执政
为民的信念。
2、组织干部职工深入学习，提高认识，进一步明确开展机关效能建设的重要性、必要性，注重克服“差不多、怕吃亏、等收场”等思想，把认识统一到地区的决策部署上来。
3、近期开展1次作风效能建设活动“回头看”工作，找出差距和不足，保持清醒头脑，明确努力方向。
三、民生建设年工作
2011年，我办将人防建设融入经济建设、城市建设和民生建设大局，牢固树立“战时防空、急时救援、平时服务”的思想，加快构建战时能力强、平时作为大的现代人民防空体系，不断提升人防服务经济、服务民生水平。
（一）人防工作融入城市建设，建工程、促效益、保民生 人防建设与城市建设相结合，不仅可以提高城市的总体防护功能，而且还可以缓解城市人口密集、地面交通拥挤的矛盾。为此，我们要紧紧抓住城市建设快速发展的有利时机，编制了《人民防空工程建设规划》，将人防工程建设纳入城市建设总体规划，与城市建设同步实施，采取“结建、引建”二轮驱动的形式，切实加强人防工程建设。
1、不失时机抓“结建”。加强与有关职能部门的联系、沟通、协调，完善人防行政审批程序、强化审批手段，切实把好人防工程建设行政审批关。严格按照人防法律法规的要求，坚持“以建为主”的原则，采取有力措施，做到结建项目与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。同时加强对开工项目跟踪检查指导，对不符合人防规范的项目及时予以纠正，确保了人防工程的顺利建设。对确需易地建设的人防工程，应足额缴纳人防易地建设费，落实收支两条线制度。真正从源头上把住了关口，杜绝了减免、漏建、少建人防工程行为。
2、千方百计抓“引建”。积极营造寻商、亲商、扶商的浓厚氛围，大力开展招商引资活动，利用社会资金建设大型地下人防工程。将在市城区主干道建设地下人防工程，改善人车混流、交通阻塞、过街难等问题，形成集购物、休闲、娱乐为一体的综合性商业区域。
3、认真落实平战结合的各项规章制度及相关优惠政策。指导人防工程的开发利用，按照市场需要，充分挖掘平战结合的经济效益，实现工程建设、开发利用、维护保养的良性循环。2011年，开发利用人防工程创产值达到1000万元以上，解决社会就业岗位130余个，积极为地区的经济建设和社会稳定做贡献。
（二）融入民生建设，多策惠百姓
今年以来，我们始终把关心、关注、服务民生作为工作的出发点和落脚点，融入民生建设，认真履行“人民防空为人民”的宗旨要求，使百姓得实惠。一是大力开展社区共建活动。我办认真贯彻落实地委关于加强基层组织建设的有关要求，以双向服务、双向促进、互办实事、互惠双赢为原则，以建立协调有序的共驻共建工作运行机制为保证，积极推进社区共驻共建工作。办领导多次深入社区开展调查研究，与社区领导座谈，了解社情、民情，了解社区工作中遇到的困难和问题，帮助社区理清工作思路，帮助社区解决工作中的实际困难。2011年，我办与市英阿瓦提社区辖区居民在社区百日文化活动广场举行了“我们都是一家人”民族大团结联欢会；筹资3000元，为社区购买办公桌椅20套。二是以促进农村经济快速发展，提高农民收入为目标，扎实做好扶贫帮困工作。按照地区统一安排部署，办领导多次深入扶贫村调查研究工作，走访座谈，制定帮扶方案，落实帮扶措施和扶贫资金，解决群众热点、难点问题。办领导与特困户结成了帮扶对子，6月17日，结合党日活动，办领导慰问了特困户，并为每户送去化肥2袋。
（三）存在的不足
由于单位小、资金短缺、优势条件没有等原因，只能帮助
贫困群众解决一些微小事宜，彻底解决问题，还需要贫困村的主观能动作用。
（四）下一步打算
1、抓住城市建设快速发展良好机遇，将人防建设纳入城市建设总体规划，加快人防工程建设步伐，改善城市面貌和市民生活环境；提高人防工程的开发利用率，促进就业，切实改善民生。
2、加强对农业经济、科技知识的宣传，拓宽村民致富发展的思路。围绕制定的扶贫规划，做好重点帮扶贫困户的帮扶工作，力争一年上一个台阶，五年实现脱贫目标。
人防办2011年上半年工作汇报
今年以来，地区人防办在地委、行署、军分区的领导下，在自治区人防办的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻第六次全国人防会议精神和地区三级干部会议精神，按照“长期准备、重点建设、平战结合”的人民防空方针，围绕军事斗争这个核心，坚持不懈的加强人民防空工作，使得人防组织指挥、通信警报、工程建设管理、行政执法工作不断发展，整体水平不断提高。以建设一支“勤政、廉政、务实、高效”的人防干部队伍为目标，加快机关管理制度化、规范化建设步伐，全面推进机关效能建设和民生建设。现将上半年工作情况汇报如下：
一、业务工作完成情况
（一）加强人防法制建设
今年以来，我办人防执法工作以《人民防空法》、《新疆维吾尔自治区实施〈人民防空法〉办法》及相关法律、法规为依据，以贯彻落实行署《关于全面推行行政执法责任制的实施意见》为契机，扎实稳步推进依法行政，人防执法工作取得新成效。一是组织执法人员认真学习《行政许可法》、《人民防空法》等法律法规；进一步完善执法文书及各项规章制度；对历年来
未结案工程建设项目进行梳理；对全市人防工程项目进行一次普查，并建立档案。通过加强学习培训，人防执法队伍能力素质得到提高。二是对市城区内新建、续建设人防工程项目进行了不定期的执法检查。上半年向城区建设单位发出人防执法检查通知书7份，共检查工程13个，检查工程面积20余平方米，执法检查项目查处率100%。
（二）人防工程建设成绩显著
一是严格人防工程项目审查、审批制度。按照《行政许可法》的要求，规范人防工程项目审批程序，简化审批环节，认真落实人防工程“一站式审批，一条龙服务”的管理办法，进一步提高了行政效能，极大的方便了群众，树立良好人防窗口形象。上半年共审批工程项目11项。其中：批准建设人防工程项目5个，建筑面积 32472平方米；申请易地建设项目4项，收取人防易地建设费358.6万元。二是严格按照人防法律法规的要求，坚持“以建为主”的原则，采取有力措施，所有结建项目做到与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。上半年来，完成人防工程建设项目1个,建筑面积8078平方米；在建人防工程建设项目5个，建筑面积9680平方米，同时对在建项目跟踪检查指导，对不符合人防规范的项目及时予以纠正，确保了人防工程的顺利建设。三是完成了《市人民防
空建设规划》招标工作。四是加强人防工程平战结合管理。认真落实平战结合开发利用工程项目管理的有关规定，严格执行各项规章制度。今年以来，人防平战结合工程项目完好率达90%以上，工程内部设备、设施处于良好状态，生产经营井然有序，无险情，无事故隐患，有效的维护了经营环境，实现了人防工程战备效益、经济效益和社会效益的有机统一。五是对原多浪歌舞厅人防工程进行修复。2005年，因修建人防应急指挥所大楼之需，经呈报自治区人防办批准并备案，拆除多浪舞厅前厅（约320平方米），多浪舞厅终止承租营业。目前多浪舞厅仍在闲置，既因缺少正常维修管理、造成年久失修（门厅封闭），又造成国有资产的浪费。为使已修建的人防工程保持良好状态，充分发挥战备效益、社会效益和经济效益，经办党组研究决定，修复多浪歌舞厅人防工程，修复后对外承租。经多方协调，多浪歌舞厅人防工程修复工作经财政、规划、建设部门批准立项，资金已落实到位，修复工作已全面展开。
（三）加强警报通信建设
一是继续抓好人民防空警报维护监管工作。对人防警报控制网进行不定期系统测试，各警报设置单位按季报送维护管理报表，及时掌握整个系统的运行、维护情况，上半年，警报控制系统设备设施完好，运行正常。二是按要求做好短波通信电台日常联络和数据
传输训练任务，工作人员遵守通规通纪、保密规定和各项规章制度，认真填写电台日志和各种业务登记，灵活处理联络情况、及时准确地收发信息，防止发生差错，杜绝责任事故。三是为提高复杂条件下人防通信能力，我办拟于8月开展一次携带通信设备野外训练，目前，已拟定训练方案，做好野外训练的各项准备工作。
（四）加快组织指挥建设，提高应急准备能力
一是深刻领会新时期人防工作的战略意图，充分认识当前国际国内和我区周边复杂多变的形势，把握工作重点，结合本地实际，按照地区人民防空建设“十二五”规划和人防应急准备工作要求，认真开展调研活动，系统收集和掌握应急准备情况，积极与电力公司、中石油等单位联系，学习借鉴他们应急演练经验、做法，修订完善了《人民防空工作应急预案》，7月，依托人防指挥信息系统和电力公司专业队伍开展一次防空袭应急演练，在演练中锤炼队伍，提高人民防空应急准备工作能力。二是加强人防应急指挥所软件建设。按照国家人防办、自治区人防工作要求，、克拉玛依、库尔勒人防办年内完成空情预警训练任务，目前，我们已完成空情接收处理系统调试工作，并积极向军分区请示，请求解决军线连接问题；为进一步完善人防应急指挥系统建设，我们积极筹建卫星通信系统市级固定站，目前，该项目已立项，国家拨付的建设资金已到位，拟于今年
9月建成；应急指挥所视频会议系统、网络建设等补充完善项目，目前已完成方案制定、资金筹措，进入招标阶段。同时建立了应急指挥中心管理制度和工作程序，对系统进行不定期的运行保养，熟悉各类设备设施及系统的使用方法和维护常识。
（五）人防宣传教育效果明显
加强人防宣传工作是推动和发展人防事业的一个重要环节，我办一直把人民防空宣传教育作为一项重要工作长抓不懈，我们以“宪法、法律宣传月”、“国防知识宣传教育周”为契机，以广播、电视、报纸和设置咨询点为平台，通过制作宣传板，发放宣传单、宣传手册、送阅人防杂志期刊、政府信息公开等形式，向社会宣传人防法律法规和人防基本防护知识，今年以来，我办上街设点宣传2次，发放宣传单5000余份，接受咨询50人次；筹集资金2.5万元，制作防空减灾知识手册宣传资料1万册。为扩大人防法规、知识的宣传面，提高普及率，积极与地区宣传部国防教育办公室协调，将人民防空知识纳入到地区国防教育内容。并认真贯彻自治区关于加强中小学人民防空教育的通知，积极开展人民防空学校教育，协同地区教育局、农一师教育局共同研究制定了《2011年人民防空宣传教育工作计划》，印发各县教育局和地直（师直）各学校，以指导各学校把人防教育纳入教学计划，落实年度教育任务。
（六）完成人防指挥信息保障中心机构改革工作
“人防指挥信息保障中心”原名“人防通信站”，是人防办所属事业单位，原经费来源为中央预算拨款。根据中央、自治区有关文件精神，今年1月地区编办印发《关于进一步理顺地区人防通信站有关事宜的通知》（阿地机编办[2010]114号），将人防通信站更名为地区人防指挥信息保障中心，核定事业编制10名，经我办与人事、编制、财政部门协调，完成了人防指挥信息保障中心的岗位设置、纳入地方财政管理、工资套改等工作，目前，人防指挥信息保障中心人员招聘工作正由自治区人防办统一进行。
（七）存在的不足
我办按年初制定的目标任务，各项工作按时间节点有序开展，做到时间过半，完成任务过半。但也存在不足之处：由于军线连接协调难度大等原因，组织指挥工作进展迟缓。
（八）下一步工作打算
1、深入贯彻执行《人民防空法》和《自治区实施〈人民防空法〉办法》，进一步加大行政执法和执法监督检查工作力度，不断规范行政执法行为。
2、加强人民防空工程建设，年度新增人防工程面积1.8万平方米。
3、完成军线连接和人防空情接收处理系统的调试工作，建成市级卫星固定站和人防视频会议系统，落实人防空情预警训练任务。
4、加大人防教育宣传力度，充分利用社会资源，开展形式多样的宣传教育活动，增强人们对人防工作的认识和了解。继续抓好城区中小学人防知识教育课的开设，确保城市中小学生宣传教育面达到99%以上，农村中学宣传教育面达50%以上。
5、抓好全办职工的理论学习，定期组织全办职工学习人防法规、通信指挥和工程建设规范等业务知识。进一步规范行政行为，转变机关作风，不断提高工作效率。努力造就一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质人防干部队伍。
二、作风效能建设工作
（一）开展作风效能建设活动情况
《地区关于开展“机关作风效能建设年”活动实施方案》下发后，我办及时组织干部职工认真学习，成立机关作风效能建设年领导小组，制定工作方案和计划，反复征求群众对我办工作作风、工作效率、促进民生等方面的意见和建议，通过撰写自查报告、召开专题讨论会等形式组织干部职工对照“五查五看”深入剖析单位和个人存在的不足和问题，针对存在的问题，制定了整改方案，抓好整改落实，并采取三项措施促进活
动成果转化。
1、通过转变职能，促进作风效能工作。今年以来，我们加强了人防工程及通信警报审批工作力度。对两项行政许可项目全部进入行政服务中心，简化和规范审批环节与办事手续，优化办事规则和程序，增强效率观念。根据地区统一要求，安排专人进入行政服务中心，设立了人防服务窗口，公开办理事项、收费标准、收费依据、办理时限，严格按照规定程序办理，对服务对象提供的资料和手续坚持一次性告知，坚持“一站式管理、一个窗口对外、一条龙服务”的原则 ，严格执行法律、法规、规章程序，对有关管理事项明确规定的办理时限，尽可能缩短办理时间，保证办理质量。同时形成了办领导每月定期到行政服务中心坐班制度，从根本上保证了窗口服务的文明、优质、高效。为自觉接受群众监督，为群众办事提供方便，我办进一步完善政务公开各项工作措施，积极推进政务公开工作，狠抓各项工作的落实；工作效率和依法行政水平得到很大提高，群众满意率不断上升，取得一定成效。
2、通过完善规章制度，促进作风效能建设。我办以制度为牵引，从细节入手，注重建立良好的办公秩序和工作环境。通过建立规章制度，规范机关管理，推行了“机关一日生活制度”、“机关值班制度”、“机关办公制度”、“机关学习制度”、“机关
保密工作制度”、“机关车辆管理制度”、“机关档案管理制度”等一系列规章制度，积极探索行之有效的机关管理办法，逐步形成规范高效的管理机制，确保各项规章制度落到实处。同时我们加强干部职工教育管理。我们从上下班作息时间抓起，严格考勤，制定了《人防办考勤登记表》，每月月底对人员出勤情况进行汇总、公示，把出勤率作为年终评先选优的重要依据。为加强上班时间人员管理，办领导和行政办公室不定期对工作人员进行督查，重点检查上班期间干部职工着装是否符合要求，是否有上网聊天、玩游戏、闲聊、办私事等现象，发现问题，立即纠正，并定期进行讲评。通过常督促、严管理，办公秩序得到规范，干部职工能严格遵守作息时间，无迟到、早退、无旷工；上班期间，人员精神振作、着装整洁、秩序井然。
（二）存在的不足
我办开展作风效能建设年活动取得一定成效，但与上级的要求还有一定的差距，还需要进一步加强效能制度建设和执行力度，建立机关效能长效机制。
（三）下一步打算
1、坚持以人为本，进一步提高机关干部综合素质。结合开展“创先争优”活动，教育广大干部树立科学的发展观、正确的政绩观、牢固的群众观，树立立党为公，执政
为民的信念。
2、组织干部职工深入学习，提高认识，进一步明确开展机关效能建设的重要性、必要性，注重克服“差不多、怕吃亏、等收场”等思想，把认识统一到地区的决策部署上来。
3、近期开展1次作风效能建设活动“回头看”工作，找出差距和不足，保持清醒头脑，明确努力方向。
三、民生建设年工作
2011年，我办将人防建设融入经济建设、城市建设和民生建设大局，牢固树立“战时防空、急时救援、平时服务”的思想，加快构建战时能力强、平时作为大的现代人民防空体系，不断提升人防服务经济、服务民生水平。
（一）人防工作融入城市建设，建工程、促效益、保民生 人防建设与城市建设相结合，不仅可以提高城市的总体防护功能，而且还可以缓解城市人口密集、地面交通拥挤的矛盾。为此，我们要紧紧抓住城市建设快速发展的有利时机，编制了《人民防空工程建设规划》，将人防工程建设纳入城市建设总体规划，与城市建设同步实施，采取“结建、引建”二轮驱动的形式，切实加强人防工程建设。
1、不失时机抓“结建”。加强与有关职能部门的联系、沟通、协调，完善人防行政审批程序、强化审批手段，切实把好人防工程建设行政审批关。严格按照人防法律法规的要求，坚持“以建为主”的原则，采取有力措施，做到结建项目与地面建筑同步规划、同步设计、同步建设、同步验收。同时加强对开工项目跟踪检查指导，对不符合人防规范的项目及时予以纠正，确保了人防工程的顺利建设。对确需易地建设的人防工程，应足额缴纳人防易地建设费，落实收支两条线制度。真正从源头上把住了关口，杜绝了减免、漏建、少建人防工程行为。
2、千方百计抓“引建”。积极营造寻商、亲商、扶商的浓厚氛围，大力开展招商引资活动，利用社会资金建设大型地下人防工程。将在市城区主干道建设地下人防工程，改善人车混流、交通阻塞、过街难等问题，形成集购物、休闲、娱乐为一体的综合性商业区域。
3、认真落实平战结合的各项规章制度及相关优惠政策。指导人防工程的开发利用，按照市场需要，充分挖掘平战结合的经济效益，实现工程建设、开发利用、维护保养的良性循环。2011年，开发利用人防工程创产值达到1000万元以上，解决社会就业岗位130余个，积极为地区的经济建设和社会稳定做贡献。
（二）融入民生建设，多策惠百姓
今年以来，我们始终把关心、关注、服务民生作为工作的出发点和落脚点，融入民生建设，认真履行“人民防空为人民”的宗旨要求，使百姓得实惠。一是大力开展社区共建活动。我办认真贯彻落实地委关于加强基层组织建设的有关要求，以双向服务、双向促进、互办实事、互惠双赢为原则，以建立协调有序的共驻共建工作运行机制为保证，积极推进社区共驻共建工作。办领导多次深入社区开展调查研究，与社区领导座谈，了解社情、民情，了解社区工作中遇到的困难和问题，帮助社区理清工作思路，帮助社区解决工作中的实际困难。2011年，我办与市英阿瓦提社区辖区居民在社区百日文化活动广场举行了“我们都是一家人”民族大团结联欢会；筹资3000元，为社区购买办公桌椅20套。二是以促进农村经济快速发展，提高农民收入为目标，扎实做好扶贫帮困工作。按照地区统一安排部署，办领导多次深入扶贫村调查研究工作，走访座谈，制定帮扶方案，落实帮扶措施和扶贫资金，解决群众热点、难点问题。办领导与特困户结成了帮扶对子，6月17日，结合党日活动，办领导慰问了特困户，并为每户送去化肥2袋。
（三）存在的不足
由于单位小、资金短缺、优势条件没有等原因，只能帮助
贫困群众解决一些微小事宜，彻底解决问题，还需要贫困村的主观能动作用。
（四）下一步打算
1、抓住城市建设快速发展良好机遇，将人防建设纳入城市建设总体规划，加快人防工程建设步伐，改善城市面貌和市民生活环境；提高人防工程的开发利用率，促进就业，切实改善民生。
2、加强对农业经济、科技知识的宣传，拓宽村民致富发展的思路。围绕制定的扶贫规划，做好重点帮扶贫困户的帮扶工作，力争一年上一个台阶，五年实现脱贫目标。