中国“农民工”脱帽的三条实践路径
2012-01-04 22:08:16
浏览 1202 次 | 评论 0 条
中国“农民工”脱帽的三条实践路径
新华网北京１月４日电，“农民工”这一早已约定俗成的称谓，或许将退出中国历史舞台了。近日，农民工输入大省广东和农民工输出大省河南的省委书记，都提出将适时取消“农民工”称谓。（新华网）
年末岁初，关于“农民工”一词又开始热闹了，自从河南省委书记卢展工公开提到“农民工”不合理处，最近广东省委书记汪洋也提出给“农民工”摘帽的问题，加之以前重庆薄熙来的“农民工”进城战略，构成了中国“农民工”开始摘帽的三条实践路径。
汪洋在广东省委全会上说，广东将建立健全外来务工人员融入城镇的制度设计，加快研究并适时出台取消“农民工”称谓的政策措施，促进外来务工人员与本地居民真正融合。走的是一条，进一步完善“积分制”城镇制度办法，改进指标体系，增加外来人员务工年限的积分权重，提高劳动阶层特别是有技术、长期务工的中高级技工人员入户比例。所谓“积分制”就是将在粤城乡务工人员在技能、社会保险及其他方面给于一定分值，累积到一定程度，可以入户城市户口的办法。
重庆薄熙来、黄奇帆走的是一条更具有治本的道路，他们采取“地票”的办法，把农民赖以生存的土地，虚化为“地票”进入流转并产生收益，让农民利用“地票”为跳板，获取城市户口和资源，或者在新农村建设中获取第一桶了金，从而彻底脱离土地，获得城市生活的资本。在城乡一体化推进中，改革城乡两元体制，实现突破户籍藩篱，实现“农民工”摘帽。
作为人口大省、“农民工”大省的河南省委书记卢展工，公开提出“农民工”称谓具有歧视性，河南省委书记卢展工表示，“农民工”这样的称谓本身就带有歧视色彩，呼吁社会慎用这一称谓。“工农商学兵，本是职业的划分，为什么唯独农民永远要被加上特定的标签呢？”意在更多的在意识形态上率先脱帽，卢展工说，“农民工”这一称呼的背后隐藏的是一系列的歧视，要努力消除身份界限，鼓励外来务工人员融入社会。河南在牟县不久前举行了优秀“新型合同工人”表彰大会，去年同样的活动被称为优秀“农民工”表彰大会。
随着城市化进程的不断推进，越来越多的原在农生生活的人群，要进入城市生活圈，他们的称谓自然而然会改变，不论怎样发展，农村人口在中国、在世界上都是不可消灭的，不会有那一个国家没有人群生活在农村，那么生活在农村的人群，是不是一点要到城市去讨生活，才是问题的关键，发达国家基本消除了这种现象，就是生活在农村，他们依靠现代农业也能过上和城市生活质量媲美的生活，没有必要去城市谋发展，他们的工作就在农村，因此“农民工”变得稀有。
但是中国不一样，历史和地理环境的限制，发展的不均衡性，农村的生活质量要赶上城市，道路十分漫长，生活在农村的人口基数将是十分庞大的，把他们全部融入城市也是不可能的，为有可能的是改变他们的国民待遇，让生活在农村的人群和生活在城市的人群具有相同的社会保险、福利待遇、具有同等的身份称呼，这样“农民工”一词才有可能历史性的消失，非此，“农民工”人群你改为“新广州人”也好，成为“新合同工”也好，都将不能改变他们的现实中不平等待遇。
如此看来，上述三条实践路径，都有遗憾和缺点存在，但是又都有各地的地方色彩，在历史的进程中都具有积极意义和实际操作意义。要彻底摘掉“农民工”的称谓，核心的是提高生活在农村人群的生活水平，社会保障程度，让在农村从事的职业也具有城市一样的愿景，那么“农民工”的称谓才会消亡。（肖勇）
中国“农民工”脱帽的三条实践路径
2012-01-04 22:08:16
浏览 1202 次 | 评论 0 条
中国“农民工”脱帽的三条实践路径
新华网北京１月４日电，“农民工”这一早已约定俗成的称谓，或许将退出中国历史舞台了。近日，农民工输入大省广东和农民工输出大省河南的省委书记，都提出将适时取消“农民工”称谓。（新华网）
年末岁初，关于“农民工”一词又开始热闹了，自从河南省委书记卢展工公开提到“农民工”不合理处，最近广东省委书记汪洋也提出给“农民工”摘帽的问题，加之以前重庆薄熙来的“农民工”进城战略，构成了中国“农民工”开始摘帽的三条实践路径。
汪洋在广东省委全会上说，广东将建立健全外来务工人员融入城镇的制度设计，加快研究并适时出台取消“农民工”称谓的政策措施，促进外来务工人员与本地居民真正融合。走的是一条，进一步完善“积分制”城镇制度办法，改进指标体系，增加外来人员务工年限的积分权重，提高劳动阶层特别是有技术、长期务工的中高级技工人员入户比例。所谓“积分制”就是将在粤城乡务工人员在技能、社会保险及其他方面给于一定分值，累积到一定程度，可以入户城市户口的办法。
重庆薄熙来、黄奇帆走的是一条更具有治本的道路，他们采取“地票”的办法，把农民赖以生存的土地，虚化为“地票”进入流转并产生收益，让农民利用“地票”为跳板，获取城市户口和资源，或者在新农村建设中获取第一桶了金，从而彻底脱离土地，获得城市生活的资本。在城乡一体化推进中，改革城乡两元体制，实现突破户籍藩篱，实现“农民工”摘帽。
作为人口大省、“农民工”大省的河南省委书记卢展工，公开提出“农民工”称谓具有歧视性，河南省委书记卢展工表示，“农民工”这样的称谓本身就带有歧视色彩，呼吁社会慎用这一称谓。“工农商学兵，本是职业的划分，为什么唯独农民永远要被加上特定的标签呢？”意在更多的在意识形态上率先脱帽，卢展工说，“农民工”这一称呼的背后隐藏的是一系列的歧视，要努力消除身份界限，鼓励外来务工人员融入社会。河南在牟县不久前举行了优秀“新型合同工人”表彰大会，去年同样的活动被称为优秀“农民工”表彰大会。
随着城市化进程的不断推进，越来越多的原在农生生活的人群，要进入城市生活圈，他们的称谓自然而然会改变，不论怎样发展，农村人口在中国、在世界上都是不可消灭的，不会有那一个国家没有人群生活在农村，那么生活在农村的人群，是不是一点要到城市去讨生活，才是问题的关键，发达国家基本消除了这种现象，就是生活在农村，他们依靠现代农业也能过上和城市生活质量媲美的生活，没有必要去城市谋发展，他们的工作就在农村，因此“农民工”变得稀有。
但是中国不一样，历史和地理环境的限制，发展的不均衡性，农村的生活质量要赶上城市，道路十分漫长，生活在农村的人口基数将是十分庞大的，把他们全部融入城市也是不可能的，为有可能的是改变他们的国民待遇，让生活在农村的人群和生活在城市的人群具有相同的社会保险、福利待遇、具有同等的身份称呼，这样“农民工”一词才有可能历史性的消失，非此，“农民工”人群你改为“新广州人”也好，成为“新合同工”也好，都将不能改变他们的现实中不平等待遇。
如此看来，上述三条实践路径，都有遗憾和缺点存在，但是又都有各地的地方色彩，在历史的进程中都具有积极意义和实际操作意义。要彻底摘掉“农民工”的称谓，核心的是提高生活在农村人群的生活水平，社会保障程度，让在农村从事的职业也具有城市一样的愿景，那么“农民工”的称谓才会消亡。（肖勇）