气候异常对交通运输影响的对策研究

第15卷　第3期2000年9月

灾　害　学

JOU RNAL O F CA TA STRO PHOLO GY V o l . 15N o. 3Sep. 2000

气候异常对交通运输影响的对策研究

巢清尘

(国家气候中心, 北京　100081)

摘　要:在概述我国交通运输的构成以及近年发展的基础上, 分析了不同气候异常类型对不同交通运输系统在不同阶段的影响, 况下防御气候灾害的战术性对策。主题词:气候异常; 交通运输; 影响; 对策

中图分类号:U ; P 429　文献标识码:A :() 20079206

, 幅员广大, 交通运输在经济发展, 特别是对气, 对交通运输的要求越来越高, , 由此所造成的交通运输的损失也越来越大。因此, 有必要深入了解气候异常对交通运输影响的机理, 提出有效的措施。

1　我国交通运输现状概述

　　交通运输一般包括铁路运输、公

　　　　表1　我国1980～1990年全社会运输情况变化表

路运输、水路运输、航空运输和管道

货物周转量比重(%) 旅客周转量比重(%)

运输五类。建国以来, 我国交通运输年份

铁路公路水运铁路公路民航业通过近50a 的不断改造与建设, 已

[***********]63210118()

有了很大的进步与发展1。改革开放

[***********]143819216

以来, 随着市场经济的发展, 交通运[***********]144616411输格局也发生了一些变化(表1、2) ,

如铁路部门, 其货运和客运的周转量构成比例均下降了, 而公路则相反, 其客货运量的构成

比例是逐年上升的, 水路在货运量与周转量上所占比重均有增加。而旅客运量和旅客周转量, 铁路和水路所占份额都是下降的, 公路和民航则是上升的。

　　从各种运输方式运输线路发展速度看(表3) , 近20a 来铁路的建设速度较慢, 线路里程的增加极为有限。而其它运输方式的运输线路则有较大增长, 特别是民航航程里程增长十分迅速。

　　收稿日期:2000-03-25

　　基金项目:获国家“九五”重中之重项目“我国短期气候预测系统的研究”([1**********]424) 资助

　　作者简介:巢清尘(1966-) , 女, 工程师, 从事科研项目和国际合作交流管理工作, 并做有关气候变化方面的研究工

作1

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　灾　害　学　　　　　　　　　　　　　　　　　　15卷　80　　　表2

年份

[***********]951996

各种运输方式的客货物运输构成情况

客货运量构成(%)

铁路

[***********][**************]

客货周转量构成(%)

民航

[***********][1**********]

公路

[***********][1**********]025

水路

[***********]160551835

铁路

[***********][**************]5

公路

[***********][**************]

水路

[***********][**************]

民航

[***********]181541125

　　　(注:本表货运中未列入管道运输, 民航货运量甚微)

　　总的来说, 我国近年来交通运输业呈现

　　　　表3(%)

蓬勃发展的趋势, 未来将更加注重高速、安

内河航道民　航

全、方便的综合发展。

19931993～19941994～19951995～1996

[**************]5

[***********]49

010

[***********]3132

[**************]

2〔3〕

响〔2〕, 在道路的勘察设计、施工到投入运行, 都需要考虑气候因素(图1) 。如陆路交通选线时, 要考虑到沿线的雪情、暴雨引发的泥石流、滑坡、塌方等, 山区沿河公路选线时, 应偏高一些, 使路基埋深在设计洪水的冲刷线以下。吹雪地段, 除积雪深度外,

路线宜选在迎

风坡以直线通过, 并且和主导风向平行或垂直。道路设计时, 要考虑冻土深度, 道路桥梁孔径设计时, 应考虑降水强度。如在多雨地区, 道路两侧要有良好的排水系统, 否则路面积水会损坏车辆或发生事故。而从运营来讲, 不良的天气如雨、雪、雾等往往是一些重大、特大事故的诱因。目前, 我国正在努力发展高速公路和高速铁路, 它们对天

人类活动

气候异常

自然原因

分析评价

对策建议

适应减缓可能影响,

减缓措施

勘察、选线、设计线路设计交通运营

气的要求就更高。如高速公路的雾天是最恶劣的气候条件, 比冰冻、

图1　气候变化对交通运输的影响及其对策示意图雨、雪等更可怕。与一般的路相比,

高速公路良好的线形和路面结构对

路面潮湿附着系数低的情况有一定弥补, 但在雾天时, 对能见度低的缺陷却没有多少改变。根据公安部交通管理局统计, 1996年高速路事故6797起, 死亡864人, 受伤2215人, 每百公里事故发生率是普通公路4倍多。对于铁路运输, 据1980～1995年统计, 全国各铁路局由于暴雨洪水引起的断道时间和断道次数, 累计分别达38799h 和2553次, 平均每年分别为2

交通设施(如桥梁、交通工具等) 调度指挥系统(如通讯等)

路面路基驾驶员心理

　3期　　　　　　　　　　　巢清尘:气候异常对交通运输影响的对策研究　　　　　　　　　　　　81　

587h 和170次。在航空运输方面, 1970～1989的20a 中, 世界民航因气象原因造成的飞行

事故占总飞行事故的30%。而1991～1994年4a 中, 其比例上升32%。在国内各类影响航班正常的因素中, 大雾天气占7819%, 国际上也高达59%。水路运输方面, 台风、洪水、大雾对船舶的航行构成较大威胁。1998年7月, 长江三峡坝址出现了三峡工程开工以来的最大洪峰, 为确保过往船舶的安全, 三峡通航管理委员会紧急关闭航道, 疏散旅客, 由于预报准确, 采取措施得力, 总共有718万人被安全转移。

　　除此而外, 气候异常对交通的能源利用、产品供给、旅游、区域经济发展和人口流动都有间接的影响〔2〕。比如, 气候变化可通过影响能源利用, 调整和改变产品供给分布, 通过不同气候条件影响相关旅游, 带动或滞缓区域经济发展, 进而影响到国民经济的发展和社会安定。可见, 交通运输与气候变化密切相关,

, 研究气3, 有必要采取积极的防御对策, 。为此, 我们针对不同的决策管理机构, 制订不同层次的对策, 即战略性和战术性对策。311　战略性对策

尽管我国的各种交通运输方式是分属不同部门管理的, 但作为国家级的综合监控, 有必要建立一个系统来统一协调和管理(图2) 。根据我国国情, 我们建议交通运输防御气候灾害指挥系统可以由一个实体(如国家交通管理委员会) 来承担, 其它系统可仍旧由相应机构承担, 各系统之间的联络完全可凭借先进的通讯网络手段来完成。

图2　防御气候灾害措施系统

　　(1) 交通运输防御气候灾害指挥系统　该系统作为其它各系统的大脑和心脏, 起着统一指挥、协调整个系统内各分系统行动的作用。该系统主要是处理日常业务, 维持整个交通运输系统在各种天气状态下的正常运转, 收集各系统经一定处理后的资料为决策提供支持。在某地区发生某项气象灾害时, 起到协调其它各系统的作用, 并能及时安排一定的人力、物力, 是最终完成气候异常情况下交通安全任务的指挥协调系统。

　　(2) 气候异常预测、预报系统　该系统应主要依赖国家、区域和地方的气象部门, 考虑

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　灾　害　学　　　　　　　　　　　　　　　　　　15卷　82

到航空运输的特殊性, 民航部门已建立自己的民航气象预报系统。系统应具有重大灾害性气象事件(如大旱、大涝) 监测预警功能, 气象产品决策与交通安全服务提供功能, 分地区、分不同运输方式气象咨询服务功能等。

(3) 交通基础设施建设系统　该系统主要依靠各部门自己的队伍, 依靠气候异常预测、预报系统提供的不同地区不同气象地理条件, 从交通线路、通讯系统设计、施工开始, 严把工程质量关。对由于受当时各种条件已投入运营的线路, 应随时随地进行监控, 改善现有不良线路条件, 努力使交通运输各硬件环境的不安全因素降到最低。

(4) 灾害、事故疏导救援系统　当发生气象灾害时, 应由交通部门、医疗部门和公安部门共同成立灾害、事故疏导救援中心, 在指挥中心的统一协调下, 提供疏散(事故处理) 方式、疏散(事故处理) 设施、疏散(事故) 中伤亡者及流行病的急救和控制, (事故) 中的各项管理。同时, 该中心还应重点注重灾害疏散事故事故) 后的实施以及各部门对减灾的责任。

(5) , , , 保险业及其代理人应通过相, 鼓励面临风险的企业和个人保护自己免受损失, 。当发生气象灾害时, 该系统应在指挥系统的协助下, 及时提供受灾补偿资金给疏导救援中心, 以保证在较短的时间内恢复受破坏的交通系统。

　　(6) 交通运输防灾减灾资料库气候灾害历史演变资料　交通运输系统防御气候灾害也应逐步从定性向定量化转变, 为此, 应尽早建立交通运输防灾减灾资料库(图3) 。该资料库可包括气候灾害历史演变资料、分类交通系统典型灾情案例分析、对策方案、评价方法以及国外信息, 为有关部门提供咨询服务。为便于统一管理, 该资料库依托在气候灾害指挥系统里。

312　技术性对策

针对不同的交通运输系统, 我

气候灾害种类和分布

主要气候灾害:暴雨洪水雪灾、沙尘暴、大风高温低温、翻浆龙卷、台风

不同运输部门:

公路铁路水路航空

对策方案行动计划效果评价

们提出不同的对策。

提供咨询与服务国外信息31211　铁路

(1) 改善与加强运输技术装

图3　交通运输防灾减灾资料库框图

置, 广泛采用先进的检测技术与设

备以及线路发生自然灾害的报警装置等, 对线路通信信号设备尤其要提高实用性和快速性。

(2) 铁路线路应当时刻保持完好状态, 对车辆、车体、车底架、车钩缓冲装置、制动装置等经常性的检查, 有问题随时进行检修。加强安全管理, 应用系统思想, 系统方法, 把构成

　3期　　　　　　　　　　　巢清尘:气候异常对交通运输影响的对策研究　　　　　　　　　　　　83　

铁路运输系统的要素、设备、环境等进行综合考虑, 实现安全质量管理、方针目标管理, 以达到安全最佳状态。

(3) 对重点地区、重点季节要进行气象灾害的重点防范。根据有关研究〔4〕, 铁路受气象灾害影响最大的是暴雨洪水, 而我国降水具有明显的季节性, 一般来说, 冬季干旱少雨, 夏季雨量充沛。研究表明:铁路断道次数主要集中在夏季6～8月, 并且铁路灾害具有明显的区域性, 如西南的成都铁路局、郑州局西部的西安和安康分局发生的水害几乎占了全部水害的1 3。因此, 对这些路段应很好地加强管理。31212　公路

(1) 改进公路交通标志, 这点对高速公路尤其重要。为使驾驶员能在雨天、雾天、风沙及雪天等不良天气看清标志, 标志最好能发出声音信号() 。提供警报信息(如当驾驶员过度疲劳或将要入睡, ) 。为引起驾驶员的注意, (2) , 。如华南5～7月, 华北7～, 这些地区应注意道路两, 。东北、西北冬季多雾雪, 影响车辆行驶安全。根据1976～1980年北京市交通事故的分布情况分析, 在一年中冬季交通事故发生率最高, 这点与冬季天气有着密切关系。因此, 公路设计、施工时要分别考虑设立预防、防护、控制工程, 如多雪山区应建设防雪林、预防柱等预防雪崩, 建立防雪走廊等防护行车, 利用人工方法消除雪崩等, 公路养护机关除利用撒布盐类溶液等除雪防滑, 还要拥有成套清雪机械, 如扫雪崩机、吹雪机、铲雪机等, 尤其在高速公路上, 一旦下雪, 应很快将路上的积雪清除干净, 以减少冰、雪道路事故。高速公路上遇到严重雾、雪天气, 除设立提醒标志、安放反光锥筒外, 应随时根据具体情况采取限速、控制流量直至关闭通道措施。

(3) 进行重点预防, 把好车辆检验关。对大货车、全挂超宽、超载拖车在特殊天气、路面较滑、视线不良的情况下, 应进行重点控制。如对于无尾灯、无防雾灯、刹车灯不亮的车辆要令其先修复, 后上路。对于车辆老化、陈旧、操作不灵或轮胎严重磨损的车辆, 也要采取措施限制通行。31213　水运

(1) 加强水域管理, 对恶劣的水况条件给船舶活动带来的巨大威胁要提高警惕。如我国沿海春季气旋大风, 冬季强寒潮和夏季的台风是造成我国沿海渔船和小型运输船舶海损事故的主要原因, 而夏季的暴雨洪水则常常引起内河航道的中断。因此, 要随时根据天气预报, 调整船舶运行。

(2) 改进导航设施, 对海上灯塔, 航路标志的故障要及时排除。对一些特殊天气, 如大雾天气更要注意导航、通信的作用。31214　航空

(1) 由于飞机起飞和着陆受大气条件和环境影响大, 需特别考虑人的因素, 进行应付特殊情况能力的训练。

(2) 提高气象人员素质, 改进气象测定设备, 驾驶员需要经过正规的气象学训练, 以便能

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　灾　害　学　　　　　　　　　　　　　　　　　　15卷　84

对影响飞行的天气现象作出正确判断, 空中交通管理人员必须有广泛的气象学知识, 不断加强驾驶员应付和处理危险天气的能力。

(3) 随时完善和改进通讯设备、导航设备、监视设备及气象设备。

(4) 针对不同地区的不同气象特点, 有的放矢地进行飞行气象防御措施。如在冬季飞行, 天气复杂, 有低云能见度、雨、雪、霜天气, 飞机结冰。根据有关统计, 冬季飞行受天气影响所造成的飞行事故占全部飞行的25%, 因此, 应重视冬季飞行的特点, 做好飞行中的每个程序, 每个操作动作, 合理并及时地使用机上的防冰设备, 严格遵守法规和机组操作手册的规范。

参考文献:

[1]　张务栋1交通运输布局概述[M ]1上海:1[2]　张清, 黄朝迎1[J 1[3]　朱瑞兆1应用气候手册[], 1

[4]　张清, 黄朝迎]1应用气象学报, 1999, 10(4) 1

on the Coun term ea sures Aga i n st Abnorma l

Cl i m a te Tha t I m pacts Tran sporta tion System

CHAO Q ing 2chen

(N a tiona l C li m a te Cen ter , B eij ing 100081, Ch ina )

　　Abs tra c t :on the basis of summ arizing the com ponen ts and recen t developm en t of

tran spo rtati on system in Ch ina , the i m p act of differen t typ es of abno rm al cli m ate on differen t tran spo rtati on system s in differen t p eri ods are analyzed in detail 1F inally , the strategic and

Ke y

tactical coun term easu res again st

cli m ate

anom aly ;

tran spo rt

abno rm al cli m ate and

that i m p acts i m p act ;

tran spo rtati on are suggested 1

w o rds :

comm un icati on ;

coun term easu res

第15卷　第3期2000年9月

灾　害　学

JOU RNAL O F CA TA STRO PHOLO GY V o l . 15N o. 3Sep. 2000

气候异常对交通运输影响的对策研究

巢清尘

(国家气候中心, 北京　100081)

摘　要:在概述我国交通运输的构成以及近年发展的基础上, 分析了不同气候异常类型对不同交通运输系统在不同阶段的影响, 况下防御气候灾害的战术性对策。主题词:气候异常; 交通运输; 影响; 对策

中图分类号:U ; P 429　文献标识码:A :() 20079206

, 幅员广大, 交通运输在经济发展, 特别是对气, 对交通运输的要求越来越高, , 由此所造成的交通运输的损失也越来越大。因此, 有必要深入了解气候异常对交通运输影响的机理, 提出有效的措施。

1　我国交通运输现状概述

　　交通运输一般包括铁路运输、公

　　　　表1　我国1980～1990年全社会运输情况变化表

路运输、水路运输、航空运输和管道

货物周转量比重(%) 旅客周转量比重(%)

运输五类。建国以来, 我国交通运输年份

铁路公路水运铁路公路民航业通过近50a 的不断改造与建设, 已

[***********]63210118()

有了很大的进步与发展1。改革开放

[***********]143819216

以来, 随着市场经济的发展, 交通运[***********]144616411输格局也发生了一些变化(表1、2) ,

如铁路部门, 其货运和客运的周转量构成比例均下降了, 而公路则相反, 其客货运量的构成

比例是逐年上升的, 水路在货运量与周转量上所占比重均有增加。而旅客运量和旅客周转量, 铁路和水路所占份额都是下降的, 公路和民航则是上升的。

　　从各种运输方式运输线路发展速度看(表3) , 近20a 来铁路的建设速度较慢, 线路里程的增加极为有限。而其它运输方式的运输线路则有较大增长, 特别是民航航程里程增长十分迅速。

　　收稿日期:2000-03-25

　　基金项目:获国家“九五”重中之重项目“我国短期气候预测系统的研究”([1**********]424) 资助

　　作者简介:巢清尘(1966-) , 女, 工程师, 从事科研项目和国际合作交流管理工作, 并做有关气候变化方面的研究工

作1

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　灾　害　学　　　　　　　　　　　　　　　　　　15卷　80　　　表2

年份

[***********]951996

各种运输方式的客货物运输构成情况

客货运量构成(%)

铁路

[***********][**************]

客货周转量构成(%)

民航

[***********][1**********]

公路

[***********][1**********]025

水路

[***********]160551835

铁路

[***********][**************]5

公路

[***********][**************]

水路

[***********][**************]

民航

[***********]181541125

　　　(注:本表货运中未列入管道运输, 民航货运量甚微)

　　总的来说, 我国近年来交通运输业呈现

　　　　表3(%)

蓬勃发展的趋势, 未来将更加注重高速、安

内河航道民　航

全、方便的综合发展。

19931993～19941994～19951995～1996

[**************]5

[***********]49

010

[***********]3132

[**************]

2〔3〕

响〔2〕, 在道路的勘察设计、施工到投入运行, 都需要考虑气候因素(图1) 。如陆路交通选线时, 要考虑到沿线的雪情、暴雨引发的泥石流、滑坡、塌方等, 山区沿河公路选线时, 应偏高一些, 使路基埋深在设计洪水的冲刷线以下。吹雪地段, 除积雪深度外,

路线宜选在迎

风坡以直线通过, 并且和主导风向平行或垂直。道路设计时, 要考虑冻土深度, 道路桥梁孔径设计时, 应考虑降水强度。如在多雨地区, 道路两侧要有良好的排水系统, 否则路面积水会损坏车辆或发生事故。而从运营来讲, 不良的天气如雨、雪、雾等往往是一些重大、特大事故的诱因。目前, 我国正在努力发展高速公路和高速铁路, 它们对天

人类活动

气候异常

自然原因

分析评价

对策建议

适应减缓可能影响,

减缓措施

勘察、选线、设计线路设计交通运营

气的要求就更高。如高速公路的雾天是最恶劣的气候条件, 比冰冻、

图1　气候变化对交通运输的影响及其对策示意图雨、雪等更可怕。与一般的路相比,

高速公路良好的线形和路面结构对

路面潮湿附着系数低的情况有一定弥补, 但在雾天时, 对能见度低的缺陷却没有多少改变。根据公安部交通管理局统计, 1996年高速路事故6797起, 死亡864人, 受伤2215人, 每百公里事故发生率是普通公路4倍多。对于铁路运输, 据1980～1995年统计, 全国各铁路局由于暴雨洪水引起的断道时间和断道次数, 累计分别达38799h 和2553次, 平均每年分别为2

交通设施(如桥梁、交通工具等) 调度指挥系统(如通讯等)

路面路基驾驶员心理

　3期　　　　　　　　　　　巢清尘:气候异常对交通运输影响的对策研究　　　　　　　　　　　　81　

587h 和170次。在航空运输方面, 1970～1989的20a 中, 世界民航因气象原因造成的飞行

事故占总飞行事故的30%。而1991～1994年4a 中, 其比例上升32%。在国内各类影响航班正常的因素中, 大雾天气占7819%, 国际上也高达59%。水路运输方面, 台风、洪水、大雾对船舶的航行构成较大威胁。1998年7月, 长江三峡坝址出现了三峡工程开工以来的最大洪峰, 为确保过往船舶的安全, 三峡通航管理委员会紧急关闭航道, 疏散旅客, 由于预报准确, 采取措施得力, 总共有718万人被安全转移。

　　除此而外, 气候异常对交通的能源利用、产品供给、旅游、区域经济发展和人口流动都有间接的影响〔2〕。比如, 气候变化可通过影响能源利用, 调整和改变产品供给分布, 通过不同气候条件影响相关旅游, 带动或滞缓区域经济发展, 进而影响到国民经济的发展和社会安定。可见, 交通运输与气候变化密切相关,

, 研究气3, 有必要采取积极的防御对策, 。为此, 我们针对不同的决策管理机构, 制订不同层次的对策, 即战略性和战术性对策。311　战略性对策

尽管我国的各种交通运输方式是分属不同部门管理的, 但作为国家级的综合监控, 有必要建立一个系统来统一协调和管理(图2) 。根据我国国情, 我们建议交通运输防御气候灾害指挥系统可以由一个实体(如国家交通管理委员会) 来承担, 其它系统可仍旧由相应机构承担, 各系统之间的联络完全可凭借先进的通讯网络手段来完成。

图2　防御气候灾害措施系统

　　(1) 交通运输防御气候灾害指挥系统　该系统作为其它各系统的大脑和心脏, 起着统一指挥、协调整个系统内各分系统行动的作用。该系统主要是处理日常业务, 维持整个交通运输系统在各种天气状态下的正常运转, 收集各系统经一定处理后的资料为决策提供支持。在某地区发生某项气象灾害时, 起到协调其它各系统的作用, 并能及时安排一定的人力、物力, 是最终完成气候异常情况下交通安全任务的指挥协调系统。

　　(2) 气候异常预测、预报系统　该系统应主要依赖国家、区域和地方的气象部门, 考虑

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　灾　害　学　　　　　　　　　　　　　　　　　　15卷　82

到航空运输的特殊性, 民航部门已建立自己的民航气象预报系统。系统应具有重大灾害性气象事件(如大旱、大涝) 监测预警功能, 气象产品决策与交通安全服务提供功能, 分地区、分不同运输方式气象咨询服务功能等。

(3) 交通基础设施建设系统　该系统主要依靠各部门自己的队伍, 依靠气候异常预测、预报系统提供的不同地区不同气象地理条件, 从交通线路、通讯系统设计、施工开始, 严把工程质量关。对由于受当时各种条件已投入运营的线路, 应随时随地进行监控, 改善现有不良线路条件, 努力使交通运输各硬件环境的不安全因素降到最低。

(4) 灾害、事故疏导救援系统　当发生气象灾害时, 应由交通部门、医疗部门和公安部门共同成立灾害、事故疏导救援中心, 在指挥中心的统一协调下, 提供疏散(事故处理) 方式、疏散(事故处理) 设施、疏散(事故) 中伤亡者及流行病的急救和控制, (事故) 中的各项管理。同时, 该中心还应重点注重灾害疏散事故事故) 后的实施以及各部门对减灾的责任。

(5) , , , 保险业及其代理人应通过相, 鼓励面临风险的企业和个人保护自己免受损失, 。当发生气象灾害时, 该系统应在指挥系统的协助下, 及时提供受灾补偿资金给疏导救援中心, 以保证在较短的时间内恢复受破坏的交通系统。

　　(6) 交通运输防灾减灾资料库气候灾害历史演变资料　交通运输系统防御气候灾害也应逐步从定性向定量化转变, 为此, 应尽早建立交通运输防灾减灾资料库(图3) 。该资料库可包括气候灾害历史演变资料、分类交通系统典型灾情案例分析、对策方案、评价方法以及国外信息, 为有关部门提供咨询服务。为便于统一管理, 该资料库依托在气候灾害指挥系统里。

312　技术性对策

针对不同的交通运输系统, 我

气候灾害种类和分布

主要气候灾害:暴雨洪水雪灾、沙尘暴、大风高温低温、翻浆龙卷、台风

不同运输部门:

公路铁路水路航空

对策方案行动计划效果评价

们提出不同的对策。

提供咨询与服务国外信息31211　铁路

(1) 改善与加强运输技术装

图3　交通运输防灾减灾资料库框图

置, 广泛采用先进的检测技术与设

备以及线路发生自然灾害的报警装置等, 对线路通信信号设备尤其要提高实用性和快速性。

(2) 铁路线路应当时刻保持完好状态, 对车辆、车体、车底架、车钩缓冲装置、制动装置等经常性的检查, 有问题随时进行检修。加强安全管理, 应用系统思想, 系统方法, 把构成

　3期　　　　　　　　　　　巢清尘:气候异常对交通运输影响的对策研究　　　　　　　　　　　　83　

铁路运输系统的要素、设备、环境等进行综合考虑, 实现安全质量管理、方针目标管理, 以达到安全最佳状态。

(3) 对重点地区、重点季节要进行气象灾害的重点防范。根据有关研究〔4〕, 铁路受气象灾害影响最大的是暴雨洪水, 而我国降水具有明显的季节性, 一般来说, 冬季干旱少雨, 夏季雨量充沛。研究表明:铁路断道次数主要集中在夏季6～8月, 并且铁路灾害具有明显的区域性, 如西南的成都铁路局、郑州局西部的西安和安康分局发生的水害几乎占了全部水害的1 3。因此, 对这些路段应很好地加强管理。31212　公路

(1) 改进公路交通标志, 这点对高速公路尤其重要。为使驾驶员能在雨天、雾天、风沙及雪天等不良天气看清标志, 标志最好能发出声音信号() 。提供警报信息(如当驾驶员过度疲劳或将要入睡, ) 。为引起驾驶员的注意, (2) , 。如华南5～7月, 华北7～, 这些地区应注意道路两, 。东北、西北冬季多雾雪, 影响车辆行驶安全。根据1976～1980年北京市交通事故的分布情况分析, 在一年中冬季交通事故发生率最高, 这点与冬季天气有着密切关系。因此, 公路设计、施工时要分别考虑设立预防、防护、控制工程, 如多雪山区应建设防雪林、预防柱等预防雪崩, 建立防雪走廊等防护行车, 利用人工方法消除雪崩等, 公路养护机关除利用撒布盐类溶液等除雪防滑, 还要拥有成套清雪机械, 如扫雪崩机、吹雪机、铲雪机等, 尤其在高速公路上, 一旦下雪, 应很快将路上的积雪清除干净, 以减少冰、雪道路事故。高速公路上遇到严重雾、雪天气, 除设立提醒标志、安放反光锥筒外, 应随时根据具体情况采取限速、控制流量直至关闭通道措施。

(3) 进行重点预防, 把好车辆检验关。对大货车、全挂超宽、超载拖车在特殊天气、路面较滑、视线不良的情况下, 应进行重点控制。如对于无尾灯、无防雾灯、刹车灯不亮的车辆要令其先修复, 后上路。对于车辆老化、陈旧、操作不灵或轮胎严重磨损的车辆, 也要采取措施限制通行。31213　水运

(1) 加强水域管理, 对恶劣的水况条件给船舶活动带来的巨大威胁要提高警惕。如我国沿海春季气旋大风, 冬季强寒潮和夏季的台风是造成我国沿海渔船和小型运输船舶海损事故的主要原因, 而夏季的暴雨洪水则常常引起内河航道的中断。因此, 要随时根据天气预报, 调整船舶运行。

(2) 改进导航设施, 对海上灯塔, 航路标志的故障要及时排除。对一些特殊天气, 如大雾天气更要注意导航、通信的作用。31214　航空

(1) 由于飞机起飞和着陆受大气条件和环境影响大, 需特别考虑人的因素, 进行应付特殊情况能力的训练。

(2) 提高气象人员素质, 改进气象测定设备, 驾驶员需要经过正规的气象学训练, 以便能

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　灾　害　学　　　　　　　　　　　　　　　　　　15卷　84

对影响飞行的天气现象作出正确判断, 空中交通管理人员必须有广泛的气象学知识, 不断加强驾驶员应付和处理危险天气的能力。

(3) 随时完善和改进通讯设备、导航设备、监视设备及气象设备。

(4) 针对不同地区的不同气象特点, 有的放矢地进行飞行气象防御措施。如在冬季飞行, 天气复杂, 有低云能见度、雨、雪、霜天气, 飞机结冰。根据有关统计, 冬季飞行受天气影响所造成的飞行事故占全部飞行的25%, 因此, 应重视冬季飞行的特点, 做好飞行中的每个程序, 每个操作动作, 合理并及时地使用机上的防冰设备, 严格遵守法规和机组操作手册的规范。

参考文献:

[1]　张务栋1交通运输布局概述[M ]1上海:1[2]　张清, 黄朝迎1[J 1[3]　朱瑞兆1应用气候手册[], 1

[4]　张清, 黄朝迎]1应用气象学报, 1999, 10(4) 1

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