森林采伐更新规程

【时效性】:现行有效【颁布日期】:1973-10-10【生效日期】:1973-10-10【效力级别】:部门规章【颁布机构】:农林部(已变更)

目录

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1 href="#heading_1" class="txt"> 第一章 总则

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2 href="#heading_2" class="txt"> 第二章 森林采伐

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3 href="#heading_3" class="txt"> 第三章 森林更新

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4 href="#heading_4" class="txt"> 第四章 采伐更新管理

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5 href="#heading_5" class="txt"> 第五章 附则

森林采伐更新规程　（一九七三年十月十日农林部发布试行）

第一章　总则

class="law_article" name="1">　第一条　为贯彻落实毛主席“绿化租国”，“坚持合理采伐”的指示，多快好省地发展林业，实现森林资源越采越多、越采越好、青山常在、永续利用，不断满足社会主义建设对木材的需要，维护和加强森林的防护作用，促进农业的高产、稳产，特制定本规程。

class="law_article" name="2">　第二条　各级林业部门必须贯彻林业建设以营林为基础的方针，认真执行中共中央、国务院关于加强森林保护管理的指示和规定，合理经营利用森林资源，及时更新采伐迹地，全面规划，合理布局，尽快做到以场定居，以场轮伐。

class="law_article" name="3">　第三条　对森林资源必须有计划、有组织地进行采伐和更新。国有林由林业部门负责采伐和更新，非林业单位不得进入林区采伐木材。集体林由社队或与社队签定合同的林业单位，按照国家下达的计划生产木材；森林采伐后，由森林所有者或与社队签定合同的林业单位负责更新。

class="law_article" name="4">　第四条　国有林按本规程的规定进行采伐、更新。　　本规程原则上适用于集体林。

第二章　森林采伐

class="law_article" name="5">　第五条　为了发挥森林的防护作用及其他效能和保护环境，下列地区的森林，只许进行抚育采伐、卫生采伐和更新采伐。一、　大型水库周围以山脊为界，大江河及其主要支流两岸各200米范围内的森林。二、　沿铁路两侧各200米及沿干线公路两侧各50米范围内的森林。三、　沿高山森林分布限界及与草原接壤100米以内的森林。四、　农田防护林、水土保护林、护堤林、固沙林、国防林、海防林和陡坡的森林。五、　母树林、禁猎林和林业局、场驻地周围的森林。

class="law_article" name="6">　第六条　国家划定的自然保护区的森林，禁止进行任何性质的采伐。

class="law_article" name="7">　第七条　森林年采伐量，由各省、市、自治区根据国家建设需要和长期经营、永续利用的原则确定。

class="law_article" name="8">　第八条　成熟林的采伐年龄规定如下表：

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　　　　　　　┃　天　　　然　　　林　　　　　┃　　 人　　　工　　　林

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树　　　种　　┃　南　　　部　┃　 北　　部　 ┃　 南　　 部　┃　 北　　　部

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　　　　　　　┃年　龄┃ 龄 级┃年　龄┃龄　级┃年　龄┃ 龄 级┃年　龄┃ 龄 级

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　　┃红　松、┃81-100┃ 五　 ┃121-　┃　七　┃　　　┃　　　┃81-100┃ 五

　　│云　杉　│　　　│　　　│140　 │　　　│　　　│　　　│　　　│针

　　┃　　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃100　 ┃

　　┃落叶松、┃81-100┃ 五　 ┃101-　┃ 六　 ┃　　　┃　　　┃41-50 ┃五

　　┃冷杉、　┃　　　┃　　　┃120　 ┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃叶

　　┃樟 子 松┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃

　　┃云南松、┃41-50 ┃　五　┃61-70 ┃　七　┃31-40 ┃　四　┃41- 50┃ 五

　　┃华山松、┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃

　　┃油松、马┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃

　　┃尾松　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃

　　┃杉　木　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃21-30 ┃五、六┃　　　┃

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阔　┃连　　生┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃16-20 ┃　四　┃21-25 ┃ 五　

　　┃中　　生┃51-60 ┃　六　┃61-70 ┃　七　┃31-40 ┃　四　┃41-50 ┃ 五

叶　┃慢　　生┃81-100┃　五　┃81-100┃　五　┃51-61 ┃　六　┃51-60 ┃ 六

──┸────╂───╂───╂───╂───╂───╂───╂───╂───

毛　　 竹　　┃6-8　 ┃三、四┃　　　┃　　　┃6-8　 ┃三、四┃　　　┃

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注：1．　南部是指长江流域、长江流域以南及西藏地区。北部是指黄河流域及黄河流域以北以及新疆地区。2．　本表未列入的树种及薪炭林、矿柱林和特殊用材林的采伐年龄，由各省、市、自治区自行规定。3．　阔叶树种中：速生指杨、柳、按、楝、泡桐、木麻黄、枫杨等； 中生指桦、 榆、栲、檫、木荷、枫香等；慢生指槠、栎、樟、楠、椴、水曲柳、胡桃楸、黄波萝等。4．　为了方便生产，各省、市、自治区可结合本表规定的年龄，规定相应的采伐径级。

class="law_article" name="9">　第九条　成熟林的采伐方式规定为采育择伐、经营择伐、二次渐伐和小面积皆伐。各地在进行森林采伐时，必须本着有利于森林更新、有利于水土保持和方便木材生产的原则，因地因林制宜地选定采伐方式。　　采育择伐：适用于中小径木多、天然更新好的复层异龄林。采伐强度不大于伐前立木蓄积量的60％，伐后林分郁闭度保留0.4以上，每公顷均匀保留8厘米以上健壮目的树种300株以上。　　经营择伐：适用于间有珍贵树种和采伐后容易引起沼泽化、草原化、水土流失等的森林。采伐强度为伐前蓄积量的30％——40％，伐后林分郁闭度保留0.5以上。　　毛竹林，采伐后每公顷应保留健壮母竹2，000——3，000株。　　二次渐伐：适用于天然更新容易、土层浅薄的成、过熟单层林。第一次采伐量为林分蓄积量的50％，采伐间隔期不超过一个龄级期。　　小面积皆伐：适用于成、过熟单层林、中小径木少的异龄林和需要更换树种的林分。采伐面积不超过5公顷。 立地条件好，土壤肥沃、森林恢复快的地区，采伐面积可扩大到10公顷左右。

class="law_article" name="10">　第十条　幼壮林、近熟林要进行抚育采伐。伐去枯立木、被压木、风折木、病腐木、弯曲木、以及影响目的树种生长的林木。对过密的林分要进行间伐。伐后郁闭度，幼壮林不得低于0.7，近熟林不得低于0.6，采伐间隔期5——10年。

class="law_article" name="11">　第十一条　采伐单位进行采伐作业时，必须遵守如下事项：一、　严格控制树倒方向，固定集材道，保护好母树 、幼树和保留木。二、　伐去“霸王树”、病腐木和无生长前途的林木。三、　伐木要防止抽心、劈裂和摔断木材，伐根要降低到零厘米，最高不得超过10厘米。要进行合理造材，不丢弃原条、原木，不用规格材垫道。对梢头木、小径材、枝丫等应尽量运出利用。四、　在采伐的同时，彻底清理枝丫、废材、倒木、打伤木等采伐剩余物，以及影响更新的藤条灌木（有重要用途的应注意保护）。　　对可能发生冲刷的集材道，应采取防止水土流失的措施。五、　保护各种标椿、标志和界限，防止阻塞和损坏道路、河流及排灌沟渠等。六、　严加保护稀有树种。

第三章　森林更新

class="law_article" name="12">　第十二条　森林采伐后必须及时进行更新造林， 做到更新跟上采伐，并不断扩大森林面积。要提高更新造林质量，坚持三分造七分管，保证成活、成林、成材。

class="law_article" name="13">　第十三条　森林更新必须贯彻“以人工更新为主 ，人工更新和天然更新相结合”的方针。皆伐迹地一般应采用人工更新；择伐、渐伐林地和目的树种天然更新有保障的皆伐迹地，可采用人工促进天然更新或天然更新。　　尚未更新的旧采伐迹地、火烧迹地、林中空地、疏林地和荒山荒地，应根据天然更新情况，分别采用人工更新或人工促进天然更新。

class="law_article" name="14">　第十四条　更新造林的树种，应根据国民经济发展需要和立地条件及树种习性确定。要发展当地优良树种，积极营造混交林，大力培育优质速生丰产林。

class="law_article" name="15">　第十五条　实行科学更新造林。建立良种基地，培育良种壮苗，做到适地适树，合理密度，因地整地，细致种植，及时抚育，加强保护。

class="law_article" name="16">　第十六条　更新跟上采伐的标准规定如下：一、　做到当年采伐当年更新或次年更新。当年更新的面积要相当于上年的采伐面积。二、　人工更新：三年后植苗（或直播）保存率达到85％以上。从更新年算起，南方四至七年郁闭成林，北方和西南高山地区六至十年郁闭成林。三、　人工促进天然更新：在采伐当年或次年进行补植（播）；或在采伐后第一个种子年内进行整地。 天然更新：皆伐后每公顷均匀保留生长稳定的目的树种幼树3，000株以上；或皆伐后三年每公顷有分布均匀的目的树种幼苗7，000株以上；以及达到本规程第九条规定的采育择伐、经营择伐和二次渐伐的林地。　　人工促进天然更新和天然更新，从采伐年算起，南方六至十年郁闭成林，北方和西南高山地区十至十五年郁闭成林。

第四章　采伐更新管理

class="law_article" name="17">　第十七条　各级林业部门必须坚持政治挂帅，加强党的领导，大搞群众运动，建立健全管理机构，全面搞好采伐更新工作。林业基层单位，必须相应地建立固定的采伐、更新专业队伍。

class="law_article" name="18">　第十八条　林业局（场）在采伐国有林或集体林时，必须提前一年做好伐区调查设计，提出采伐更新设计文件，报经省、市、自治区林业部主管部门或由其指定的单位审批。

class="law_article" name="19">　第十九条　实行伐区拨交和作业质量检查验收制度。县林业部门和林业局（企业）的营林部门，根据上级批准的设计文件拨交伐区，并负责组织采伐和更新作业质量的检查验收。对采伐不合理、伐区清理不彻底的，要限期纠正。不经验收，不拨交新伐区。对更新造林质量不合要求的，要限期进行补植（播）或重造。

class="law_article" name="20">　第二十条　育林基金必须首先用于新、 旧采伐迹地和林中空地的更新造林， 保证专款专用，不得挪作他用。

class="law_article" name="21">　第二十一条　林业局、场要建立森林资源和采伐更新档案，逐年记载资源变化及各项生产活动情况。

class="law_article" name="22">　第二十二条　林业局、场必须切实执行护林防火规定和安全生产制度，采取有效措施，严禁毁林开荒，防止火灾和生产事故的发生。

第五章　附则

class="law_article" name="23">　第二十三条　对贯彻执行本规程有显著成绩的单位或个人，应予以表扬或奖励；对违反本规程者，应按其情节轻重予以批评教育或处分。

class="law_article" name="24">　第二十四条　各省、市、自治区根据本规程，结合本地实际情况，制定实施细则，并报农林部备案。

【时效性】:现行有效【颁布日期】:1973-10-10【生效日期】:1973-10-10【效力级别】:部门规章【颁布机构】:农林部(已变更)

目录

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1 href="#heading_1" class="txt"> 第一章 总则

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2 href="#heading_2" class="txt"> 第二章 森林采伐

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3 href="#heading_3" class="txt"> 第三章 森林更新

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4 href="#heading_4" class="txt"> 第四章 采伐更新管理

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5 href="#heading_5" class="txt"> 第五章 附则

森林采伐更新规程　（一九七三年十月十日农林部发布试行）

第一章　总则

class="law_article" name="1">　第一条　为贯彻落实毛主席“绿化租国”，“坚持合理采伐”的指示，多快好省地发展林业，实现森林资源越采越多、越采越好、青山常在、永续利用，不断满足社会主义建设对木材的需要，维护和加强森林的防护作用，促进农业的高产、稳产，特制定本规程。

class="law_article" name="2">　第二条　各级林业部门必须贯彻林业建设以营林为基础的方针，认真执行中共中央、国务院关于加强森林保护管理的指示和规定，合理经营利用森林资源，及时更新采伐迹地，全面规划，合理布局，尽快做到以场定居，以场轮伐。

class="law_article" name="3">　第三条　对森林资源必须有计划、有组织地进行采伐和更新。国有林由林业部门负责采伐和更新，非林业单位不得进入林区采伐木材。集体林由社队或与社队签定合同的林业单位，按照国家下达的计划生产木材；森林采伐后，由森林所有者或与社队签定合同的林业单位负责更新。

class="law_article" name="4">　第四条　国有林按本规程的规定进行采伐、更新。　　本规程原则上适用于集体林。

第二章　森林采伐

class="law_article" name="5">　第五条　为了发挥森林的防护作用及其他效能和保护环境，下列地区的森林，只许进行抚育采伐、卫生采伐和更新采伐。一、　大型水库周围以山脊为界，大江河及其主要支流两岸各200米范围内的森林。二、　沿铁路两侧各200米及沿干线公路两侧各50米范围内的森林。三、　沿高山森林分布限界及与草原接壤100米以内的森林。四、　农田防护林、水土保护林、护堤林、固沙林、国防林、海防林和陡坡的森林。五、　母树林、禁猎林和林业局、场驻地周围的森林。

class="law_article" name="6">　第六条　国家划定的自然保护区的森林，禁止进行任何性质的采伐。

class="law_article" name="7">　第七条　森林年采伐量，由各省、市、自治区根据国家建设需要和长期经营、永续利用的原则确定。

class="law_article" name="8">　第八条　成熟林的采伐年龄规定如下表：

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树　　　种　　┃　南　　　部　┃　 北　　部　 ┃　 南　　 部　┃　 北　　　部

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　　┃红　松、┃81-100┃ 五　 ┃121-　┃　七　┃　　　┃　　　┃81-100┃ 五

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　　┃落叶松、┃81-100┃ 五　 ┃101-　┃ 六　 ┃　　　┃　　　┃41-50 ┃五

　　┃冷杉、　┃　　　┃　　　┃120　 ┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃叶

　　┃樟 子 松┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃

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　　┃华山松、┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃

　　┃油松、马┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃

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阔　┃连　　生┃　　　┃　　　┃　　　┃　　　┃16-20 ┃　四　┃21-25 ┃ 五　

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叶　┃慢　　生┃81-100┃　五　┃81-100┃　五　┃51-61 ┃　六　┃51-60 ┃ 六

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毛　　 竹　　┃6-8　 ┃三、四┃　　　┃　　　┃6-8　 ┃三、四┃　　　┃

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注：1．　南部是指长江流域、长江流域以南及西藏地区。北部是指黄河流域及黄河流域以北以及新疆地区。2．　本表未列入的树种及薪炭林、矿柱林和特殊用材林的采伐年龄，由各省、市、自治区自行规定。3．　阔叶树种中：速生指杨、柳、按、楝、泡桐、木麻黄、枫杨等； 中生指桦、 榆、栲、檫、木荷、枫香等；慢生指槠、栎、樟、楠、椴、水曲柳、胡桃楸、黄波萝等。4．　为了方便生产，各省、市、自治区可结合本表规定的年龄，规定相应的采伐径级。

class="law_article" name="9">　第九条　成熟林的采伐方式规定为采育择伐、经营择伐、二次渐伐和小面积皆伐。各地在进行森林采伐时，必须本着有利于森林更新、有利于水土保持和方便木材生产的原则，因地因林制宜地选定采伐方式。　　采育择伐：适用于中小径木多、天然更新好的复层异龄林。采伐强度不大于伐前立木蓄积量的60％，伐后林分郁闭度保留0.4以上，每公顷均匀保留8厘米以上健壮目的树种300株以上。　　经营择伐：适用于间有珍贵树种和采伐后容易引起沼泽化、草原化、水土流失等的森林。采伐强度为伐前蓄积量的30％——40％，伐后林分郁闭度保留0.5以上。　　毛竹林，采伐后每公顷应保留健壮母竹2，000——3，000株。　　二次渐伐：适用于天然更新容易、土层浅薄的成、过熟单层林。第一次采伐量为林分蓄积量的50％，采伐间隔期不超过一个龄级期。　　小面积皆伐：适用于成、过熟单层林、中小径木少的异龄林和需要更换树种的林分。采伐面积不超过5公顷。 立地条件好，土壤肥沃、森林恢复快的地区，采伐面积可扩大到10公顷左右。

class="law_article" name="10">　第十条　幼壮林、近熟林要进行抚育采伐。伐去枯立木、被压木、风折木、病腐木、弯曲木、以及影响目的树种生长的林木。对过密的林分要进行间伐。伐后郁闭度，幼壮林不得低于0.7，近熟林不得低于0.6，采伐间隔期5——10年。

class="law_article" name="11">　第十一条　采伐单位进行采伐作业时，必须遵守如下事项：一、　严格控制树倒方向，固定集材道，保护好母树 、幼树和保留木。二、　伐去“霸王树”、病腐木和无生长前途的林木。三、　伐木要防止抽心、劈裂和摔断木材，伐根要降低到零厘米，最高不得超过10厘米。要进行合理造材，不丢弃原条、原木，不用规格材垫道。对梢头木、小径材、枝丫等应尽量运出利用。四、　在采伐的同时，彻底清理枝丫、废材、倒木、打伤木等采伐剩余物，以及影响更新的藤条灌木（有重要用途的应注意保护）。　　对可能发生冲刷的集材道，应采取防止水土流失的措施。五、　保护各种标椿、标志和界限，防止阻塞和损坏道路、河流及排灌沟渠等。六、　严加保护稀有树种。

第三章　森林更新

class="law_article" name="12">　第十二条　森林采伐后必须及时进行更新造林， 做到更新跟上采伐，并不断扩大森林面积。要提高更新造林质量，坚持三分造七分管，保证成活、成林、成材。

class="law_article" name="13">　第十三条　森林更新必须贯彻“以人工更新为主 ，人工更新和天然更新相结合”的方针。皆伐迹地一般应采用人工更新；择伐、渐伐林地和目的树种天然更新有保障的皆伐迹地，可采用人工促进天然更新或天然更新。　　尚未更新的旧采伐迹地、火烧迹地、林中空地、疏林地和荒山荒地，应根据天然更新情况，分别采用人工更新或人工促进天然更新。

class="law_article" name="14">　第十四条　更新造林的树种，应根据国民经济发展需要和立地条件及树种习性确定。要发展当地优良树种，积极营造混交林，大力培育优质速生丰产林。

class="law_article" name="15">　第十五条　实行科学更新造林。建立良种基地，培育良种壮苗，做到适地适树，合理密度，因地整地，细致种植，及时抚育，加强保护。

class="law_article" name="16">　第十六条　更新跟上采伐的标准规定如下：一、　做到当年采伐当年更新或次年更新。当年更新的面积要相当于上年的采伐面积。二、　人工更新：三年后植苗（或直播）保存率达到85％以上。从更新年算起，南方四至七年郁闭成林，北方和西南高山地区六至十年郁闭成林。三、　人工促进天然更新：在采伐当年或次年进行补植（播）；或在采伐后第一个种子年内进行整地。 天然更新：皆伐后每公顷均匀保留生长稳定的目的树种幼树3，000株以上；或皆伐后三年每公顷有分布均匀的目的树种幼苗7，000株以上；以及达到本规程第九条规定的采育择伐、经营择伐和二次渐伐的林地。　　人工促进天然更新和天然更新，从采伐年算起，南方六至十年郁闭成林，北方和西南高山地区十至十五年郁闭成林。

第四章　采伐更新管理

class="law_article" name="17">　第十七条　各级林业部门必须坚持政治挂帅，加强党的领导，大搞群众运动，建立健全管理机构，全面搞好采伐更新工作。林业基层单位，必须相应地建立固定的采伐、更新专业队伍。

class="law_article" name="18">　第十八条　林业局（场）在采伐国有林或集体林时，必须提前一年做好伐区调查设计，提出采伐更新设计文件，报经省、市、自治区林业部主管部门或由其指定的单位审批。

class="law_article" name="19">　第十九条　实行伐区拨交和作业质量检查验收制度。县林业部门和林业局（企业）的营林部门，根据上级批准的设计文件拨交伐区，并负责组织采伐和更新作业质量的检查验收。对采伐不合理、伐区清理不彻底的，要限期纠正。不经验收，不拨交新伐区。对更新造林质量不合要求的，要限期进行补植（播）或重造。

class="law_article" name="20">　第二十条　育林基金必须首先用于新、 旧采伐迹地和林中空地的更新造林， 保证专款专用，不得挪作他用。

class="law_article" name="21">　第二十一条　林业局、场要建立森林资源和采伐更新档案，逐年记载资源变化及各项生产活动情况。

class="law_article" name="22">　第二十二条　林业局、场必须切实执行护林防火规定和安全生产制度，采取有效措施，严禁毁林开荒，防止火灾和生产事故的发生。

第五章　附则

class="law_article" name="23">　第二十三条　对贯彻执行本规程有显著成绩的单位或个人，应予以表扬或奖励；对违反本规程者，应按其情节轻重予以批评教育或处分。

class="law_article" name="24">　第二十四条　各省、市、自治区根据本规程，结合本地实际情况，制定实施细则，并报农林部备案。