求，加速实现了最大限度地把
“党群工作一体化”工会组织要有所作为
◎高志民
广大职工组织到工会中来的进程。有了工会，开展党建工作就有了“抓手”，为建立党组织创造了条件。
2、建会企业符合建支部
条件的已逐步建立起党组织
为推动这项工作，我们在典型示范基础上，以点带面，促
在实践中，抓工会组建，扩大工会组织覆盖面，当然是工会组织自身的首要任务。而在非公有制企业党建工作中找准“对接点”，也是新时期工会工作从理论与实践上面临的新挑战。
进而理清了“工建促党建”的工作思路，使工会在参与社会管理和非公企业党群建设中有，切实增强了实际的“抓手”
了“党工共建”的责任感和主动性。
进工作的全面推广。采取的办法是：一是组织协调。利用工商联组织与各乡镇街道党委有广泛联系的优势，对具备建支条件，需要上级工会协调属地党组织，主动要求建立支部的，我们都给予最实际的协调帮助。同时寻求与非公有制企业有广泛联系的各级党政团体，充分发挥职能作用，互通
“党工共建”
“党群
以“工建促党建”为抓手，“党工共建”同时推进
1、
工作一体化”的突破口是建立工会
提高思想认识，逐步形成“党工共建”工作思路
只有明确＂对接点＂，才能找准工作定位。为此，我们加强了政策、法规的学习，通过重温宪法和党章，明确了加强非公有制企业党群工作，实现党工互动共建是由党和国家性质决定的，是宪法和党章赋予党群组织的职责。通过学习《中国工会章程》，我们深刻认识到，作为党的阶级基础的工会组织，虽无抓党建的直接责任，但有协助促进党组织抓建设的义务，从而认清了促党建与抓工建的关系，找到了工作的“对接点”，确立了工会组织在“党工共建”中的位置，
情况，协同行动，形成齐抓共管的整体合力，工会没有在唱“独角戏”，而是一呼百应。二是在建会中发现“党工共建”条件较好的企业，我们会根据情况对企业提出刚性要求。即在企业建立工会过程中，就同时把党组织建立起来，争取“党群工作一体化”同时推进。三是分类指导。对２００７年以前已经建立了工会组织的企业，依托工会，动员指导企业建立党组织，以“工。对建会之前已经建促党建”
建立党组织的企业，指导工会积极与党组织工作实行对接，以“党建带工建”，发挥党群组织各自优势，围绕促进企业
实践中我们认识到，只有在“党工共建”中先把工会组织建立起来，才能在“党工共建”中把工会组织建设好。区工商联工会积极与分布在各乡镇的会员企业接触，向他们宣传《工会法》，宣传中国工会组织的性质与特点，利用工商联联系非公有制经济人士的优势，运用灵活措施抓建会。从“党工共建”示范建设以来，工商联工会基层组织由６家迅速扩展到现在的４９家，发展会员２８００多人。基本达到了数量上增加，覆盖面扩大的要
工会博览2012·8上旬刊
43
借鉴
发展，维护职工合法权益，
强了对基层工会的工作指导。不仅在组织机制上坚持创新，而且在历年的《工作意见》中都专门就“党工共建”工作提出指导意见，要求基层工会主动联系本单位党组织，共同完善党群共建机制。基本概括为：一是在党群组织领导班子主要人员的配备上，尽量促成党组织负责人和工会主席交叉任职，实行一套人马，多项职能，为“党群工作一体化”互动发展奠定基础。二是实行党群工作的研究部署合一，党组织发挥思想政治核心作用与工会维护职工合法权益合一。党的建设和工会建设的制度、经验、做法互为借鉴，企业党的工作和工会工作统一规划、统一部署，共同实施、共同考核。党群组织发挥自身特色，紧紧围绕党的中心工作和企业的生产经营，依照党章和工会法规开展活动。三是在人员合一、工作合一情况下，结合各自特点，有合有分。如组织生活分开进行，组织发展分头研究，业务指导、人员管理分属各自的上级，严格按照各自的章程，独立负责地开展工作。几年来的机制形成过程，经历了萌芽起步、探索指导、快速发展、规范提升四步跨越，基层工会的“党工共建”工作水平明显提高，工作成效显著，开拓了“党群工作一
体化”工作的新局面。
ＯＬＡＮＧＯＮＧＢＨＵＩ
学习心得
创新工作机制，在“党工共建”中凸显党群组织的作用。四是措施推动。利用工商联组织联系非公有制经济人士的组织优势和思想政治工作优势，把非公企业党建工作列入工商联会员发展、市区统战部、文明办、工商联系统文明创建、评优表彰及非公经济代表人士政治安排等考核体系，实行硬指标一票否决制，激发和调动企业党建积极性。
尽管许多企业背景不同、观念各异、认识有别，但经过多年努力，近八成基层工会企业都先后以先建工会后建支部或具备条件党工团同时建的方式组建了党群组织。这些企业原有的６８名党员已经全部纳入已建党支部的管理之中，并在近几年的党组织建设中发展了２５名新党员，还有１２名入党积极分子正在培养之中，使非公企业党建工作有了实质性进展。与此同时，还建立了４个团支部，有１２０多名共青团员活跃在各个企业中，使“党群工作一体化”建设得到落实，并在实践中不断强化和提高。
3、构建机制促规范，拓
展“党工共建”新局面
（三）、践行“党工共建”见成效
1、
“党建带工建”，
“工建促党建”，激活了非公企业党群组织的职能作用
工商联工会系统通过示范引路，加强了基层工会工作相互交流与沟通，建会企业。工作普遍实行“党工共建”中突出了一个“共”字，即组织共建、活动共搞、工作共抓、资源信息共享。在日常工作中，实行党群工作“对接”，一项工作，既是群众组织，也是党组织在做，节约了企业人力资源和组织成本，开展工作互助互促，既保证了党组织的政治核心地位，也落实了党组织、工会的各项业务职能，有效地增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，同时极大地推进了工会建设，使工会组织更富有生机和活力。
（１）、党群工作在企业文化建设中发挥重要作用
推动社会主义文化大发展大繁荣，是党和工会工作的重要内容。健康的企业文化不仅是社会主义文化的重要组成部分，而且是促进企业发展的“软实力”。几年来，工商联工会系统陆续建立党组织的基层工会，注意把“党工共建”工作和企业文化建设相结合，以“党工
党群组织健全后，为确保“党建带工建、工建促党建”工作规范开展，我们加
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共建”带动企业的精神文明建设，努力实现建设和谐企业的目标。他们在企业文化建设之中，党工互动，“虚功实做”，为所在企业的企业文化建设作出了重要贡献。
一是以社会主义核心价值体系为统领，把党的路线方针政策的学习实践与企业文化建设协调统一，着重在促进企业精神文明建设、建设和谐劳动关系、增强企业的凝聚力上做文章，兼顾企业的经营目标、管理理念和价值取向，寻找共同点，培育企业精神，在宪法和法律的范围内，支持和协助企业建设企业文化，从而形成了党群组织对职工吸引力。的凝聚力、
二是工商联工会系统党群组织在参与企业管理中，注意肩挑企业与职工两头利益，在企业制度建设中发挥了越来越重要的作用，他们积极配合企业管理，建设制度文化。特别通过近几年工会开展的“安康杯”竞赛活动，给企业党组织提供了一个抓手，给工会履行参与企业管理职能提供了平台。参赛企业普遍形成了党、工、团、行政通力合作、齐抓共管的格局。随着活动的深入，不断建立和完善各级各类安全生产责任制，广泛运用现代化安全生产科学技术和管理经验，提高安全生产工作管理水平，工会组织参与安全生产制度建设逐渐形成工作亮点。
⑵、基层工会在党组织领
导下，各项职能得以有效履行
随着“党工共建”的不断深入，不少工会的履职能力不断提高，为企业的健康发展奠定了基础。许多企业在党工组织的带动下，每年都开展丰富多彩的文体活动，丰富了职工的业余文化生活。一些工会广泛开展送温暖活动，努力构建职工信赖的“职工之家”。这些工作拉近了工会和职工的距离，增强了职工对党群组织的认同感，党和工会组织在职工中的威信也日益提高，党支部和工会的战斗力、向心力和凝聚力也逐渐显现，取得了党群组织、职工和企业三方满意的效果。
⑶、党群组织凝聚力、战斗力在重大社会管理和公共活动中经受考验
拉得出、打得赢是带队伍的最高境界。非公有制企业党群组织的队伍建设正朝这个方向努力。经过几年的努力，工会在社会管理和社会公共活动中，确实打造了一支拉得出、打得赢的职工队伍。
2、职工权益得到切实有效
的维护
手，用法律手段维权，使职工权益有了基本保障。据了解，所有党群组织健全的企业，都与企业签订了集体合同并在劳动部门备了案，其中有数量不等的企业还同时签订了其他专项集体合同。这些企业都能严格执行集体合同涉及职工权益的重要约定，自觉按照国家劳动保障制度，克服企业劳动成本提高等困难，为职工足额缴存规定的社会保险，坚持法定休假、带薪休假、加班工资补偿等福利制度等。
3、促进了企业发展，实现
了企业、职工和党群组织的“多赢”
企业的发展是职工发展的保障，也是以经济建设为中心的根本要求。在开展党群工作中，必须把促进企业发展作为一个重要目标。形成“目标同向、工作同力、发展同步”的格局，这样非公企业党群工作才会有重心，见成效。正因为党群组织道理说得明、声音叫得响、工作效果看得到，做法得到了企业的理解和认同，越来越多的企业在人员、时间、场地、经费等方面对党群工作提供了大力支持。
实践证明，“党群工作一体化”促进了党组织、工会组织、企业老板与职工的“互动多赢”，为促进新经济组织健康发展提供了组织保证和思想保
（作者系通州区工商联会员证。
企业工会联合会主席）□
在劳资关系日益受关注的背景下，非公企业遇到的重要问题是职工合法权益如何维护。企业党群工作的中心，首先要在维护职工合法权益方面发挥好作用。近几年来，各基层工会在本级工会的指导下，把与企业签订集体合同推动工资集体协商工作作为维权抓
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求，加速实现了最大限度地把
“党群工作一体化”工会组织要有所作为
◎高志民
广大职工组织到工会中来的进程。有了工会，开展党建工作就有了“抓手”，为建立党组织创造了条件。
2、建会企业符合建支部
条件的已逐步建立起党组织
为推动这项工作，我们在典型示范基础上，以点带面，促
在实践中，抓工会组建，扩大工会组织覆盖面，当然是工会组织自身的首要任务。而在非公有制企业党建工作中找准“对接点”，也是新时期工会工作从理论与实践上面临的新挑战。
进而理清了“工建促党建”的工作思路，使工会在参与社会管理和非公企业党群建设中有，切实增强了实际的“抓手”
了“党工共建”的责任感和主动性。
进工作的全面推广。采取的办法是：一是组织协调。利用工商联组织与各乡镇街道党委有广泛联系的优势，对具备建支条件，需要上级工会协调属地党组织，主动要求建立支部的，我们都给予最实际的协调帮助。同时寻求与非公有制企业有广泛联系的各级党政团体，充分发挥职能作用，互通
“党工共建”
“党群
以“工建促党建”为抓手，“党工共建”同时推进
1、
工作一体化”的突破口是建立工会
提高思想认识，逐步形成“党工共建”工作思路
只有明确＂对接点＂，才能找准工作定位。为此，我们加强了政策、法规的学习，通过重温宪法和党章，明确了加强非公有制企业党群工作，实现党工互动共建是由党和国家性质决定的，是宪法和党章赋予党群组织的职责。通过学习《中国工会章程》，我们深刻认识到，作为党的阶级基础的工会组织，虽无抓党建的直接责任，但有协助促进党组织抓建设的义务，从而认清了促党建与抓工建的关系，找到了工作的“对接点”，确立了工会组织在“党工共建”中的位置，
情况，协同行动，形成齐抓共管的整体合力，工会没有在唱“独角戏”，而是一呼百应。二是在建会中发现“党工共建”条件较好的企业，我们会根据情况对企业提出刚性要求。即在企业建立工会过程中，就同时把党组织建立起来，争取“党群工作一体化”同时推进。三是分类指导。对２００７年以前已经建立了工会组织的企业，依托工会，动员指导企业建立党组织，以“工。对建会之前已经建促党建”
建立党组织的企业，指导工会积极与党组织工作实行对接，以“党建带工建”，发挥党群组织各自优势，围绕促进企业
实践中我们认识到，只有在“党工共建”中先把工会组织建立起来，才能在“党工共建”中把工会组织建设好。区工商联工会积极与分布在各乡镇的会员企业接触，向他们宣传《工会法》，宣传中国工会组织的性质与特点，利用工商联联系非公有制经济人士的优势，运用灵活措施抓建会。从“党工共建”示范建设以来，工商联工会基层组织由６家迅速扩展到现在的４９家，发展会员２８００多人。基本达到了数量上增加，覆盖面扩大的要
工会博览2012·8上旬刊
43
借鉴
发展，维护职工合法权益，
强了对基层工会的工作指导。不仅在组织机制上坚持创新，而且在历年的《工作意见》中都专门就“党工共建”工作提出指导意见，要求基层工会主动联系本单位党组织，共同完善党群共建机制。基本概括为：一是在党群组织领导班子主要人员的配备上，尽量促成党组织负责人和工会主席交叉任职，实行一套人马，多项职能，为“党群工作一体化”互动发展奠定基础。二是实行党群工作的研究部署合一，党组织发挥思想政治核心作用与工会维护职工合法权益合一。党的建设和工会建设的制度、经验、做法互为借鉴，企业党的工作和工会工作统一规划、统一部署，共同实施、共同考核。党群组织发挥自身特色，紧紧围绕党的中心工作和企业的生产经营，依照党章和工会法规开展活动。三是在人员合一、工作合一情况下，结合各自特点，有合有分。如组织生活分开进行，组织发展分头研究，业务指导、人员管理分属各自的上级，严格按照各自的章程，独立负责地开展工作。几年来的机制形成过程，经历了萌芽起步、探索指导、快速发展、规范提升四步跨越，基层工会的“党工共建”工作水平明显提高，工作成效显著，开拓了“党群工作一
体化”工作的新局面。
ＯＬＡＮＧＯＮＧＢＨＵＩ
学习心得
创新工作机制，在“党工共建”中凸显党群组织的作用。四是措施推动。利用工商联组织联系非公有制经济人士的组织优势和思想政治工作优势，把非公企业党建工作列入工商联会员发展、市区统战部、文明办、工商联系统文明创建、评优表彰及非公经济代表人士政治安排等考核体系，实行硬指标一票否决制，激发和调动企业党建积极性。
尽管许多企业背景不同、观念各异、认识有别，但经过多年努力，近八成基层工会企业都先后以先建工会后建支部或具备条件党工团同时建的方式组建了党群组织。这些企业原有的６８名党员已经全部纳入已建党支部的管理之中，并在近几年的党组织建设中发展了２５名新党员，还有１２名入党积极分子正在培养之中，使非公企业党建工作有了实质性进展。与此同时，还建立了４个团支部，有１２０多名共青团员活跃在各个企业中，使“党群工作一体化”建设得到落实，并在实践中不断强化和提高。
3、构建机制促规范，拓
展“党工共建”新局面
（三）、践行“党工共建”见成效
1、
“党建带工建”，
“工建促党建”，激活了非公企业党群组织的职能作用
工商联工会系统通过示范引路，加强了基层工会工作相互交流与沟通，建会企业。工作普遍实行“党工共建”中突出了一个“共”字，即组织共建、活动共搞、工作共抓、资源信息共享。在日常工作中，实行党群工作“对接”，一项工作，既是群众组织，也是党组织在做，节约了企业人力资源和组织成本，开展工作互助互促，既保证了党组织的政治核心地位，也落实了党组织、工会的各项业务职能，有效地增强了基层党组织的凝聚力和战斗力，同时极大地推进了工会建设，使工会组织更富有生机和活力。
（１）、党群工作在企业文化建设中发挥重要作用
推动社会主义文化大发展大繁荣，是党和工会工作的重要内容。健康的企业文化不仅是社会主义文化的重要组成部分，而且是促进企业发展的“软实力”。几年来，工商联工会系统陆续建立党组织的基层工会，注意把“党工共建”工作和企业文化建设相结合，以“党工
党群组织健全后，为确保“党建带工建、工建促党建”工作规范开展，我们加
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工会博览2012·8上旬刊
共建”带动企业的精神文明建设，努力实现建设和谐企业的目标。他们在企业文化建设之中，党工互动，“虚功实做”，为所在企业的企业文化建设作出了重要贡献。
一是以社会主义核心价值体系为统领，把党的路线方针政策的学习实践与企业文化建设协调统一，着重在促进企业精神文明建设、建设和谐劳动关系、增强企业的凝聚力上做文章，兼顾企业的经营目标、管理理念和价值取向，寻找共同点，培育企业精神，在宪法和法律的范围内，支持和协助企业建设企业文化，从而形成了党群组织对职工吸引力。的凝聚力、
二是工商联工会系统党群组织在参与企业管理中，注意肩挑企业与职工两头利益，在企业制度建设中发挥了越来越重要的作用，他们积极配合企业管理，建设制度文化。特别通过近几年工会开展的“安康杯”竞赛活动，给企业党组织提供了一个抓手，给工会履行参与企业管理职能提供了平台。参赛企业普遍形成了党、工、团、行政通力合作、齐抓共管的格局。随着活动的深入，不断建立和完善各级各类安全生产责任制，广泛运用现代化安全生产科学技术和管理经验，提高安全生产工作管理水平，工会组织参与安全生产制度建设逐渐形成工作亮点。
⑵、基层工会在党组织领
导下，各项职能得以有效履行
随着“党工共建”的不断深入，不少工会的履职能力不断提高，为企业的健康发展奠定了基础。许多企业在党工组织的带动下，每年都开展丰富多彩的文体活动，丰富了职工的业余文化生活。一些工会广泛开展送温暖活动，努力构建职工信赖的“职工之家”。这些工作拉近了工会和职工的距离，增强了职工对党群组织的认同感，党和工会组织在职工中的威信也日益提高，党支部和工会的战斗力、向心力和凝聚力也逐渐显现，取得了党群组织、职工和企业三方满意的效果。
⑶、党群组织凝聚力、战斗力在重大社会管理和公共活动中经受考验
拉得出、打得赢是带队伍的最高境界。非公有制企业党群组织的队伍建设正朝这个方向努力。经过几年的努力，工会在社会管理和社会公共活动中，确实打造了一支拉得出、打得赢的职工队伍。
2、职工权益得到切实有效
的维护
手，用法律手段维权，使职工权益有了基本保障。据了解，所有党群组织健全的企业，都与企业签订了集体合同并在劳动部门备了案，其中有数量不等的企业还同时签订了其他专项集体合同。这些企业都能严格执行集体合同涉及职工权益的重要约定，自觉按照国家劳动保障制度，克服企业劳动成本提高等困难，为职工足额缴存规定的社会保险，坚持法定休假、带薪休假、加班工资补偿等福利制度等。
3、促进了企业发展，实现
了企业、职工和党群组织的“多赢”
企业的发展是职工发展的保障，也是以经济建设为中心的根本要求。在开展党群工作中，必须把促进企业发展作为一个重要目标。形成“目标同向、工作同力、发展同步”的格局，这样非公企业党群工作才会有重心，见成效。正因为党群组织道理说得明、声音叫得响、工作效果看得到，做法得到了企业的理解和认同，越来越多的企业在人员、时间、场地、经费等方面对党群工作提供了大力支持。
实践证明，“党群工作一体化”促进了党组织、工会组织、企业老板与职工的“互动多赢”，为促进新经济组织健康发展提供了组织保证和思想保
（作者系通州区工商联会员证。
企业工会联合会主席）□
在劳资关系日益受关注的背景下，非公企业遇到的重要问题是职工合法权益如何维护。企业党群工作的中心，首先要在维护职工合法权益方面发挥好作用。近几年来，各基层工会在本级工会的指导下，把与企业签订集体合同推动工资集体协商工作作为维权抓
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