石家庄市京昆高速公路石太管理处
首件工程认可制实施办法
第一章 总 则
第一条 为了加强石家庄市京昆高速公路石太管理处建设质量管理，消除质量通病，杜绝质量事故，进一步提高现场管理水平，加大监管力度，依靠科学方法强化现场管理，本项目实施首件工程认可制，根据省厅、交通局有关文件精神，特制定本实施办法。
第二条 首件工程认可制立足于“质量第一，预防为主，先导试点，总结推广”的原则。通过首件工程施工对施工组织方案、施工工艺进行检验、验证，并通过对首件工程的各项质量指标的综合评价提出对施工组织方案、施工工艺的改进措施，以指导后续工程大面积施工，预防和纠正大面积施工中可能产生的各种质量问题。凡首件工程未经监理人批复的分项工程，一律不得进行大面积施工。
第三条 根据本项目的工程特点，对同一类分部（分项）工程以及采用新技术、新材料、新工艺、新设备的分部（分项）工程实施首件工程认可制。
第二章 目 的
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第四条 通过首件工程认可制工作的开展，使各参建单位熟悉工程特点，掌握新工艺、新材料、新工艺、新设备以及其它关键性技术的要求，并在实施过程中发现、分析和解决出现的各类问题，不断提高技术水平和工艺水平。
第五条 通过首件工程认可制工作的开展，围绕“质量一流”的总体的目标，贯彻“以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保项目”的质量创优保障原则，抓好关键性分项工程的首件工程质量，制定完备的施工指导意见，将首件工程取得的经验推广、应用。
第三章 标 准
第六条 本项目首件工程执行标准为：
（一）交通运输部《公路工程质量检验评定标准》；
（二）本项目合同文件、设计文件及现行技术规范；
（三）省交通运输厅、市交通局发布的相关文件；
（四）发包人、监理人制定发布的标准化管理文件。
第四章 实施范围
第七条 本项目重点实施首件工程认可制的分项工程分别为：
（一）路基工程：软基处理、特殊路基处理、结构物回填、不- 2 -
同压实标准及不同填料的路基填筑、基坑回填、台背回填前的地表处置、路基填挖方、路床底标高以下80cm 的第一层填筑等。涵洞、通道（基础及下部构造、构件预制、安装、台背回填）、排水工程、防护工程、砌体工程。
（二）路面工程：底基层、基层、中央隔离带混凝土护栏安装、沥青混凝土上面层、中面层、下面层、水泥混凝土路面、路缘（肩）石；
（三）桥梁工程：基础、墩、台身、台帽（盖梁），上部结构预制（第一片梁板，包括张拉、压浆），上部结构安装（第一片梁板），上部结构现浇（第一联或第一块），桥面铺装、防撞护栏（长度均为一个沉降缝间距）、伸缩缝、台背回填。
（四）隧道工程：洞身开挖、喷射混凝土支护、锚杆支护、钢支撑、衬砌钢筋、衬砌混凝土、防水板、仰拱和路面工程。
（五）防护工程：急流槽（3道）、边沟（1段长50m 左右）、护坡（1段长50m 左右）、上或下挡土墙外露面（一段）、上或下护坡（一段）、护面墙（一段）、挖方小矮墙（一段）、迎水墙（一段）。
（六）环保工程：绿化、交通工程（1段，长度宜取1km ），开挖后的土质上边坡绿化、声屏障。
第八条 在外部环境条件发生重大改变、施工机械设备有重大调整或重要原材料发生变化等情况下，监理人认为有必要时，应对所
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涉及的分部（分项）工程重新实行首件认可制。
第五章 首件工程认可组织机构 第九条 首件工程检验评定工作组由以下单位及人员组成：
管理处：安全质量科 工程技术科 总监办：总监理工程师 专业监理工程师
驻地办：驻地监理工程师 专业监理工程师
承包人：项目经理 项目总工
第六章 实施程序和步骤
第十条 承包人根据工程划分原则，确定同类工程中第一个施工的分项工程为首件工程，该划分应包括首件工程的项目名称、部位（含桩号），报驻地办审核，总监办批准。
第十一条 承包人应对首件工程制定详细的标准化施工方案，其内容应包括：
（一）工程概况；
（二）施工方法、施工顺序、时间；
（三）施工进度计划、横道图、网络图；
（四）材料、设备、人员进场计划、资源的安排；
（五）施工安排、管理人员及施工人员配备；
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（六）资金计划；
（七）质量、安全、环保保证体系和方案、措施以及应急预案；
（八）扩建合同段交通组织、安全保通方案与措施;
（九）特殊季节施工保证措施；
（十）质量控制目标及试验检测项目、频率和方法；
（十一）其它。
第十二条 监理人应组织各专业监理工程师对承包人提交的标准化施工方案进行认真的审查，并对人员、设备、材料等施工现场准备情况进行核查；试验监理工程师应对承包人提交的材料试验做平行试验；测量监理工程师应对承包人提交的放样资料进行复测检查。具备首件工程开工条件后对承包人提交的首件工程开工申请进行批复。首件工程施工申请单由驻地办、总监办逐级批准。
第十三条 总监办统一制定首件工程施工申请单格式，并制定相应的施工作业指导书，驻地办制定相应的监理实施细则，明确监理责任人。首件工程施工过程中，现场工程师参加，监理工程师全过程旁站并做好监理记录，对实施过程中发现的问题应及时会同有关方面，提出可行的调整处理方案，以保证其顺利实施。
第十四条 首件工程实行项目经理负责制。首件工程实施时，项目经理、项目总工、试验负责人必须到施工现场指导施工，依据图纸、施工技术规范和有关要求对工程具体实施者（现场技术人员、
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工班长）进行技术、安全交底，明确具体施工工艺标准、质量标准、试验方法、安全标准和施工操作要求（监理工程师、现场工程师参加）。承包人要按照监理人批准的施工方案严密组织首件工程施工，要求项目经理、项目总工亲自盯岗，指导并解决施工中出现的问题。承包人对施工原始数据进行认真记录。
第十五条 首件工程的施工过程要严格按照监理程序执行，进行工序自检、报验、中间交工等手续。
第十六条 首件工程施工人员必须进行安全生产和环境保护教育，在施工过程中严格按安全操作规程施工，采取有效措施保护周围生态环境，防止产生环境污染。
第十七条 施工工点以及相应场、站满足标准化施工要求，首件工程实施前对照省厅《河北省高速公路施工标准化管理指南》进行现场检验，保证施工工艺标准化、保持工点现场标准化。
第七章 首件工程验收及应用
第十八条 首件工程外观和内在质量标准必须达到《公路工程质量检验评定标准》以及本项目合同文件和各项质量技术管理文件的要求，整体质量要求达到内实外美，工程检测数据工程合格率100%，分项工程评分未达到98分以上不能视为首件工程。
第十九条 首件工程完成后，由驻地监理组织, 总监办参加进行- 6 -
检测、验收和评定, 管理处适时进行督导。承包人应对已完成的首件工程的标准化施工工艺和质量进行综合评价，提交总结报告。由总监办组织有关人员对其进行分析、研究，验证标准化施工方案、施工工艺的可靠性、合理性、提出改进意见；由本项目首件工程检验评定工作组进行评审，并形成评审会议纪要。
第二十条 首件工程经评审通过后，监理人、承包人应根据评审会议纪要进一步完善施工和监理实施方案作为最终方案。在此基础上审批分项开工报告。
第二十一条 首件工程检验评定后被认可为标准化样板工程的项目，由监理人组织召开现场会，推广示范。
第二十二条 得到认可的首件工程检查评定结果形成总结报告并加盖承包人的公章，有关人员签字。首件工程认可的所有相关资料均作为分项工程开工报告的附件整理和归档。
第八章 附 则 第二十三条 本办法自颁布之日起实施。
第二十四条 本办法由石家庄市京昆高速公路石太管理处解释。
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石家庄市京昆高速公路石太管理处
首件工程认可制实施办法
第一章 总 则
第一条 为了加强石家庄市京昆高速公路石太管理处建设质量管理，消除质量通病，杜绝质量事故，进一步提高现场管理水平，加大监管力度，依靠科学方法强化现场管理，本项目实施首件工程认可制，根据省厅、交通局有关文件精神，特制定本实施办法。
第二条 首件工程认可制立足于“质量第一，预防为主，先导试点，总结推广”的原则。通过首件工程施工对施工组织方案、施工工艺进行检验、验证，并通过对首件工程的各项质量指标的综合评价提出对施工组织方案、施工工艺的改进措施，以指导后续工程大面积施工，预防和纠正大面积施工中可能产生的各种质量问题。凡首件工程未经监理人批复的分项工程，一律不得进行大面积施工。
第三条 根据本项目的工程特点，对同一类分部（分项）工程以及采用新技术、新材料、新工艺、新设备的分部（分项）工程实施首件工程认可制。
第二章 目 的
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第四条 通过首件工程认可制工作的开展，使各参建单位熟悉工程特点，掌握新工艺、新材料、新工艺、新设备以及其它关键性技术的要求，并在实施过程中发现、分析和解决出现的各类问题，不断提高技术水平和工艺水平。
第五条 通过首件工程认可制工作的开展，围绕“质量一流”的总体的目标，贯彻“以工序保分项、以分项保分部、以分部保单位、以单位保项目”的质量创优保障原则，抓好关键性分项工程的首件工程质量，制定完备的施工指导意见，将首件工程取得的经验推广、应用。
第三章 标 准
第六条 本项目首件工程执行标准为：
（一）交通运输部《公路工程质量检验评定标准》；
（二）本项目合同文件、设计文件及现行技术规范；
（三）省交通运输厅、市交通局发布的相关文件；
（四）发包人、监理人制定发布的标准化管理文件。
第四章 实施范围
第七条 本项目重点实施首件工程认可制的分项工程分别为：
（一）路基工程：软基处理、特殊路基处理、结构物回填、不- 2 -
同压实标准及不同填料的路基填筑、基坑回填、台背回填前的地表处置、路基填挖方、路床底标高以下80cm 的第一层填筑等。涵洞、通道（基础及下部构造、构件预制、安装、台背回填）、排水工程、防护工程、砌体工程。
（二）路面工程：底基层、基层、中央隔离带混凝土护栏安装、沥青混凝土上面层、中面层、下面层、水泥混凝土路面、路缘（肩）石；
（三）桥梁工程：基础、墩、台身、台帽（盖梁），上部结构预制（第一片梁板，包括张拉、压浆），上部结构安装（第一片梁板），上部结构现浇（第一联或第一块），桥面铺装、防撞护栏（长度均为一个沉降缝间距）、伸缩缝、台背回填。
（四）隧道工程：洞身开挖、喷射混凝土支护、锚杆支护、钢支撑、衬砌钢筋、衬砌混凝土、防水板、仰拱和路面工程。
（五）防护工程：急流槽（3道）、边沟（1段长50m 左右）、护坡（1段长50m 左右）、上或下挡土墙外露面（一段）、上或下护坡（一段）、护面墙（一段）、挖方小矮墙（一段）、迎水墙（一段）。
（六）环保工程：绿化、交通工程（1段，长度宜取1km ），开挖后的土质上边坡绿化、声屏障。
第八条 在外部环境条件发生重大改变、施工机械设备有重大调整或重要原材料发生变化等情况下，监理人认为有必要时，应对所
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涉及的分部（分项）工程重新实行首件认可制。
第五章 首件工程认可组织机构 第九条 首件工程检验评定工作组由以下单位及人员组成：
管理处：安全质量科 工程技术科 总监办：总监理工程师 专业监理工程师
驻地办：驻地监理工程师 专业监理工程师
承包人：项目经理 项目总工
第六章 实施程序和步骤
第十条 承包人根据工程划分原则，确定同类工程中第一个施工的分项工程为首件工程，该划分应包括首件工程的项目名称、部位（含桩号），报驻地办审核，总监办批准。
第十一条 承包人应对首件工程制定详细的标准化施工方案，其内容应包括：
（一）工程概况；
（二）施工方法、施工顺序、时间；
（三）施工进度计划、横道图、网络图；
（四）材料、设备、人员进场计划、资源的安排；
（五）施工安排、管理人员及施工人员配备；
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（六）资金计划；
（七）质量、安全、环保保证体系和方案、措施以及应急预案；
（八）扩建合同段交通组织、安全保通方案与措施;
（九）特殊季节施工保证措施；
（十）质量控制目标及试验检测项目、频率和方法；
（十一）其它。
第十二条 监理人应组织各专业监理工程师对承包人提交的标准化施工方案进行认真的审查，并对人员、设备、材料等施工现场准备情况进行核查；试验监理工程师应对承包人提交的材料试验做平行试验；测量监理工程师应对承包人提交的放样资料进行复测检查。具备首件工程开工条件后对承包人提交的首件工程开工申请进行批复。首件工程施工申请单由驻地办、总监办逐级批准。
第十三条 总监办统一制定首件工程施工申请单格式，并制定相应的施工作业指导书，驻地办制定相应的监理实施细则，明确监理责任人。首件工程施工过程中，现场工程师参加，监理工程师全过程旁站并做好监理记录，对实施过程中发现的问题应及时会同有关方面，提出可行的调整处理方案，以保证其顺利实施。
第十四条 首件工程实行项目经理负责制。首件工程实施时，项目经理、项目总工、试验负责人必须到施工现场指导施工，依据图纸、施工技术规范和有关要求对工程具体实施者（现场技术人员、
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工班长）进行技术、安全交底，明确具体施工工艺标准、质量标准、试验方法、安全标准和施工操作要求（监理工程师、现场工程师参加）。承包人要按照监理人批准的施工方案严密组织首件工程施工，要求项目经理、项目总工亲自盯岗，指导并解决施工中出现的问题。承包人对施工原始数据进行认真记录。
第十五条 首件工程的施工过程要严格按照监理程序执行，进行工序自检、报验、中间交工等手续。
第十六条 首件工程施工人员必须进行安全生产和环境保护教育，在施工过程中严格按安全操作规程施工，采取有效措施保护周围生态环境，防止产生环境污染。
第十七条 施工工点以及相应场、站满足标准化施工要求，首件工程实施前对照省厅《河北省高速公路施工标准化管理指南》进行现场检验，保证施工工艺标准化、保持工点现场标准化。
第七章 首件工程验收及应用
第十八条 首件工程外观和内在质量标准必须达到《公路工程质量检验评定标准》以及本项目合同文件和各项质量技术管理文件的要求，整体质量要求达到内实外美，工程检测数据工程合格率100%，分项工程评分未达到98分以上不能视为首件工程。
第十九条 首件工程完成后，由驻地监理组织, 总监办参加进行- 6 -
检测、验收和评定, 管理处适时进行督导。承包人应对已完成的首件工程的标准化施工工艺和质量进行综合评价，提交总结报告。由总监办组织有关人员对其进行分析、研究，验证标准化施工方案、施工工艺的可靠性、合理性、提出改进意见；由本项目首件工程检验评定工作组进行评审，并形成评审会议纪要。
第二十条 首件工程经评审通过后，监理人、承包人应根据评审会议纪要进一步完善施工和监理实施方案作为最终方案。在此基础上审批分项开工报告。
第二十一条 首件工程检验评定后被认可为标准化样板工程的项目，由监理人组织召开现场会，推广示范。
第二十二条 得到认可的首件工程检查评定结果形成总结报告并加盖承包人的公章，有关人员签字。首件工程认可的所有相关资料均作为分项工程开工报告的附件整理和归档。
第八章 附 则 第二十三条 本办法自颁布之日起实施。
第二十四条 本办法由石家庄市京昆高速公路石太管理处解释。
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