滁州市交通局“两节”及2014年春运期间
交通运输安全保障工作方案
为确保“两节”及2014年春运期间交通运输安全、维护正常的交通运输秩序、积极稳妥处置各类突发事件，根据市政府和省交通运输厅的部署，特制订滁州市“两节”及2014年春运期间交通运输安全保障方案如下：
一、适用范围
本方案适用于本市范围内交通安全保障相关工作。包括“两节”及春运期间交通运输组织、安全管理、安全检查、隐患整改等任务。
二、基本原则
坚持统一组织、分级管理、强化监管、保障安全的原则。
三、组织领导
为加强“两节”及2014年春运期间交通运输安全组织领导，市交通局成立了由王义成局长任组长、各相关单位主要负责同志为成员的“两节”和春运期间交通安全工作领导小组，全面负责对“两节”及春运期间交通运输和安全生产工作的领导、组织、协调工作。领导小组办公室设在局综合运输科，具体落实安全保障、协调调度和应急处置工作。市局要求各县（市）交通主管部门和南谯区农村公路局及局直各单位也要制定相应的交通安全应急保障预案、成立相应组
织，并报市局备案。
四、工作重点
今年春运特点:1、社会关注程度高；2、交通运输压力大；3、恶劣天气影响大。
一要排查六到位（隐患）:1、事故高发路段；2、桥梁涵洞；3、渡口（乡镇）；4、航道、航标；5、交通工具；6、参加春运驾驶人员。排查出来，靠前的十大隐患要报上一级管理部门和当地政府，务必限期整改落实。建立排查治理长效机制。
二要落实三查一监控：1、乘客进站检查；2、交通工具出站检查；3、重点车辆检查(长途、超员)；4、利用北斗和GPS等监控设备对车辆进行疲劳和超速监控。
三要重点抓好春运与恶劣天气条件下的各项准备工作，在预防极端恶劣天气上做好准备。完善车辆、船舶的安全消防、救生设施，完善应急物资储备。
四要加强安全教育，抓好安全宣传教育这个关键，不断强化安全例会制度等宣传教育工作，进一步提高从业人员安全意识和防范意识，认真落实安全生产责任制及各项安全管理措施。
五要严格把好营运工具的技术状况关。在春运前对所有参加春运的车、船及安全等配套设施进行全面的安全技术检查，严禁无证运输，严禁技术状况和安全性能无保障的车、
船参加营运。
六要贯彻五治理：1、车站、码头、机场环境治理；2、出行沿线治理；3、环境治安治理；4、价格和收费治理；5、市场秩序治理。
七要加强协调配合，建立协作机制。不同运输部门要在运力安排上互为补充，公安、交通部门要相互配合保证道路畅通，相邻地区之间要建立交通管理的联动机制。
八要进一步加强乡镇客渡船和个体运输车辆的安全管理，加强现场监管，坚决杜绝超载、冒险航行等违章行为。
九要加强客运站的安全生产组织管理工作，加大对易燃、易爆危险品查堵工作力度，坚决把“三品”堵在车站、码头之外。
五、相关要求
（一）各县（市）交通主管部门和南谯区农村公路局要要科学研判，高度重视，强化监管，实现平安春运。精心组织，科学预测，提前谋划，认真准备，提升服务，加强管理。督促企业和营运业户切实履行安全生产主体责任。突出工作重点，落实防范措施，开展综合治理，确保冬季及春运期间交通安全。
（二）各级公路管理部门要认真做好冬季公路养护和保畅工作，加强对危桥、险段巡查和管控，备足防滑砂、铲雪车、融雪剂等除雪设备和物资，保障冰雪等恶劣天气状况下
应急需要。对于边施工边通车路段必须配足安全员和设置醒目标志，确保安全畅通。
（三）各级运输管理部门和运输企业要抓好道路交通运输源头安全管理工作，严格“三关一监督”和落实“三不进站、五不出站”等制度。严格检查长途客运车辆和危货车辆配备灭火器、防滑链等安全设备情况。加强驻站监管人员力量，督促运输企业、客运站切实负起安全管理主体责任，坚决杜绝客车出站超员，货车超载，防止营运车辆“带病”运营和无从业资格的人员上岗。严厉打击超速、超载、疲劳驾驶等违章违法行为，坚决把事故苗头消灭在源头。
（四）各级海事管理机构要针对冬季风大、雾大、结冰路滑等特点，开展冬季水上安全检查，加大水上监管力度，严厉查处超载、冒险航行和非客船载客等违法行为。要督促涉渡乡镇和渡口经营人严格落实各项防范措施，对不适宜航行的天气，要坚决禁航。在重点时段，真正实行旁站式管理，严防超载和冒险航行。
（五）各级质监机构和公路建设项目管理单位要督促施工企业进一步落实安全生产责任制，根据气候和工程特点，制定具体的冬季施工安全预防措施，开展对在建工程全面安全大检查，切实加强施工现场管理，严防各类伤亡事故的发生。
（六）其他单位要结合实际情况，查找安全管理方面存在的漏洞和薄弱环节，并做好防火、防盗、防中毒、防意外事故工作，确保本单位本部门的安全和稳定。
六、运输保障
在组织足够运力投放“两节”运输、确保交通安全的基础上，市局修订完善应急疏运方案，安排一定数量机动运力，以便应对各种突发情况，保障“两节”和春运期间交通运输安全有序。应急运力储备车辆指标为：凤阳县客车5台、货车10台，定远县客车5台、货车5台，明光市客车5台、货车5台，全椒县客车6台、货车5台，来安县客车6台、货车5台，天长市客车5台、货车5台，汽车运输总公司客车20台、货车20台。在上述车辆仍不能满足紧急物资运输时，由市局领导小组另行决定增加车辆数量。
七、信息报告
各县（市）交通主管部门、南谯区农村公路局和市直交通各单位要在市局两节”和春运期间交通安全工作领导小组的统一领导下，建立和完善交通安全保障及应急工作报告制度，明确部门和人员的责任，确保信息畅通，一旦出现突发事件要及时报告。
八、责任追究
对经查实在交通安全保障工作中推诿扯皮、拖延时限或造成不良社会影响的，将严肃追究相关责任人的责任。对执
行上级命令不坚决，贻误时机导致不良后果的，将对所在单位领导和责任人实施责任追究。
滁州市交通局“两节”及2014年春运期间
交通运输安全保障工作方案
为确保“两节”及2014年春运期间交通运输安全、维护正常的交通运输秩序、积极稳妥处置各类突发事件，根据市政府和省交通运输厅的部署，特制订滁州市“两节”及2014年春运期间交通运输安全保障方案如下：
一、适用范围
本方案适用于本市范围内交通安全保障相关工作。包括“两节”及春运期间交通运输组织、安全管理、安全检查、隐患整改等任务。
二、基本原则
坚持统一组织、分级管理、强化监管、保障安全的原则。
三、组织领导
为加强“两节”及2014年春运期间交通运输安全组织领导，市交通局成立了由王义成局长任组长、各相关单位主要负责同志为成员的“两节”和春运期间交通安全工作领导小组，全面负责对“两节”及春运期间交通运输和安全生产工作的领导、组织、协调工作。领导小组办公室设在局综合运输科，具体落实安全保障、协调调度和应急处置工作。市局要求各县（市）交通主管部门和南谯区农村公路局及局直各单位也要制定相应的交通安全应急保障预案、成立相应组
织，并报市局备案。
四、工作重点
今年春运特点:1、社会关注程度高；2、交通运输压力大；3、恶劣天气影响大。
一要排查六到位（隐患）:1、事故高发路段；2、桥梁涵洞；3、渡口（乡镇）；4、航道、航标；5、交通工具；6、参加春运驾驶人员。排查出来，靠前的十大隐患要报上一级管理部门和当地政府，务必限期整改落实。建立排查治理长效机制。
二要落实三查一监控：1、乘客进站检查；2、交通工具出站检查；3、重点车辆检查(长途、超员)；4、利用北斗和GPS等监控设备对车辆进行疲劳和超速监控。
三要重点抓好春运与恶劣天气条件下的各项准备工作，在预防极端恶劣天气上做好准备。完善车辆、船舶的安全消防、救生设施，完善应急物资储备。
四要加强安全教育，抓好安全宣传教育这个关键，不断强化安全例会制度等宣传教育工作，进一步提高从业人员安全意识和防范意识，认真落实安全生产责任制及各项安全管理措施。
五要严格把好营运工具的技术状况关。在春运前对所有参加春运的车、船及安全等配套设施进行全面的安全技术检查，严禁无证运输，严禁技术状况和安全性能无保障的车、
船参加营运。
六要贯彻五治理：1、车站、码头、机场环境治理；2、出行沿线治理；3、环境治安治理；4、价格和收费治理；5、市场秩序治理。
七要加强协调配合，建立协作机制。不同运输部门要在运力安排上互为补充，公安、交通部门要相互配合保证道路畅通，相邻地区之间要建立交通管理的联动机制。
八要进一步加强乡镇客渡船和个体运输车辆的安全管理，加强现场监管，坚决杜绝超载、冒险航行等违章行为。
九要加强客运站的安全生产组织管理工作，加大对易燃、易爆危险品查堵工作力度，坚决把“三品”堵在车站、码头之外。
五、相关要求
（一）各县（市）交通主管部门和南谯区农村公路局要要科学研判，高度重视，强化监管，实现平安春运。精心组织，科学预测，提前谋划，认真准备，提升服务，加强管理。督促企业和营运业户切实履行安全生产主体责任。突出工作重点，落实防范措施，开展综合治理，确保冬季及春运期间交通安全。
（二）各级公路管理部门要认真做好冬季公路养护和保畅工作，加强对危桥、险段巡查和管控，备足防滑砂、铲雪车、融雪剂等除雪设备和物资，保障冰雪等恶劣天气状况下
应急需要。对于边施工边通车路段必须配足安全员和设置醒目标志，确保安全畅通。
（三）各级运输管理部门和运输企业要抓好道路交通运输源头安全管理工作，严格“三关一监督”和落实“三不进站、五不出站”等制度。严格检查长途客运车辆和危货车辆配备灭火器、防滑链等安全设备情况。加强驻站监管人员力量，督促运输企业、客运站切实负起安全管理主体责任，坚决杜绝客车出站超员，货车超载，防止营运车辆“带病”运营和无从业资格的人员上岗。严厉打击超速、超载、疲劳驾驶等违章违法行为，坚决把事故苗头消灭在源头。
（四）各级海事管理机构要针对冬季风大、雾大、结冰路滑等特点，开展冬季水上安全检查，加大水上监管力度，严厉查处超载、冒险航行和非客船载客等违法行为。要督促涉渡乡镇和渡口经营人严格落实各项防范措施，对不适宜航行的天气，要坚决禁航。在重点时段，真正实行旁站式管理，严防超载和冒险航行。
（五）各级质监机构和公路建设项目管理单位要督促施工企业进一步落实安全生产责任制，根据气候和工程特点，制定具体的冬季施工安全预防措施，开展对在建工程全面安全大检查，切实加强施工现场管理，严防各类伤亡事故的发生。
（六）其他单位要结合实际情况，查找安全管理方面存在的漏洞和薄弱环节，并做好防火、防盗、防中毒、防意外事故工作，确保本单位本部门的安全和稳定。
六、运输保障
在组织足够运力投放“两节”运输、确保交通安全的基础上，市局修订完善应急疏运方案，安排一定数量机动运力，以便应对各种突发情况，保障“两节”和春运期间交通运输安全有序。应急运力储备车辆指标为：凤阳县客车5台、货车10台，定远县客车5台、货车5台，明光市客车5台、货车5台，全椒县客车6台、货车5台，来安县客车6台、货车5台，天长市客车5台、货车5台，汽车运输总公司客车20台、货车20台。在上述车辆仍不能满足紧急物资运输时，由市局领导小组另行决定增加车辆数量。
七、信息报告
各县（市）交通主管部门、南谯区农村公路局和市直交通各单位要在市局两节”和春运期间交通安全工作领导小组的统一领导下，建立和完善交通安全保障及应急工作报告制度，明确部门和人员的责任，确保信息畅通，一旦出现突发事件要及时报告。
八、责任追究
对经查实在交通安全保障工作中推诿扯皮、拖延时限或造成不良社会影响的，将严肃追究相关责任人的责任。对执
行上级命令不坚决，贻误时机导致不良后果的，将对所在单位领导和责任人实施责任追究。