w m 落 实 党 风廉政建设
—
■主
体 责 任
各级 党 委
一
党组
（
是 党 风 廉 政建 设 的 领 导 者
、
执行者
、
、
推动 者
，
。
作 为 党风 廉 政 建设 的 第
一
责 任人
，
各 级 党委
党组
）
书 记 能否增 强 责 任意 识
“
敢 于担 当
牢牢 抓住 主体 责 任这
一
深
，
入 推 进 党 风廉政 建 设 和 反 腐败斗争 的 饩 接 关 系 党 风 廉政建 设 的 成效
。
牛 鼻子
”
，
以 高度 的 政治 自 觉 担 负 起这
，
重 大 政治 责 任
为
丨
推 动 主 体 责仟 落 实到 位
我们 约 请 中 央
，
家机 关相 关领
委有 关 领导 同 志
绕落 实去 ， 资 任 问 题 撰 写文 章
供大 家 学 习
中 央 国 家 机关 工 委 常 务 副 书 记
李智 勇
当 好 落实 主 体责任 的 排 头 兵
党 的 十 八届 三 中 全会 强调 风 廉 政 建 设 责任 制
纪委 负 监督 责 任
。
， ，
落实 党
，
实总 书 记 提 出 的 党 委 主 体责 任 的 要求
应 突 出 履 行 以 下责 任 加 强 领导
照
《
，
一
，
作
，
及 时 听 取 工作 汇 报
。
，
切 实 解决重 大
党 委 负 主 体责 任
：
是 用人 责 任
，
。
问题
五 是 管 理责 任
，
。
党 委 主 要负 责 同
，
习 近 平 总 书记 在第
树 立 正 确用 人 导 向
严格按
》
志 要 管好 班 子
带 好队 伍
。
管好自 己
《
，
十 八 届 中 央 纪 委第 三 次 全 会 上 对 此 作 了
党 政 领 导 干 部选 拔 任 用 工 作 条 例
，
当 好廉 洁 从 政 的表 率
根据
关于 实 行
，
深 刻 阐述
。
王 岐 山 同 志 到 中 央 国 家 机关
，
和有 关 规 定 选 拔 任 用 干 部
防止 出 现选
。
党 风 廉政 建 设 责 任 制 的 规 定
》
党委 要
工委 调 研 时
强 调 中 央 国 家机 关 要 在 落
。
人用 人 上 的 不 正 之 风 和 腐 败 问 题
纠正责任 为
，
二是
对 职 责 范 围 内 的 党 风 廉 政建 设 负 全 面 领 导责任
，
实党 委 主 体责 任 上 当 表 率作 示 范
中央
，
。
坚 决 纠 正 损 害 群 众利 益 的 行
、
还 要 指导
，
、
规划 和部 署党风 廉
国 家 机 关 是 党 执政 治 国 的 重 要 阵 地
在
坚决 纠 正形 式 主 义
；
官僚 主 义
、
享
政 建 设工 作 从 政 教育
，
开 展 党 性 党 风党 纪 和 廉 洁
。
推 动 党 和 国 家 事 业 发 展 中 发挥 着 全局 性
的重 要作 用
，
乐 主 义 和 奢靡 之 风
推 进 简 政放 权
，
、
深
、
履 行有 关 职 责
在 推进 国 家 治 理 体 系 和 治
。
化行 政 审 批 制 度 改 革
少放
、
着 力 解 决 不放
，
中 央 国 家 机 关落 实 党 委 主 体 责 任
，
理 能 力 现 代化 中 承担 着 重要 责 任
各机
缓放
、
假放 问 题
，
着力 解
决 特权
“
关键 在部 门 党 组
（
（
党委
）
。
现 在有 的部
、
关党 组 织 要 敢 于 担 当
党
、
，
带 头 强 化党 要 管
，
思 想 和 衙 门 作 风问 题
着 力 解决
、
吃拿
”
门 党 组 党 委 对 主 体 责 任 认 识不 清 晰
）
从 严 治 党 的 政 治 责 任 意识
切 实在
卡要
问题
”
和
“
门难进
、
脸难 看
。
事难 办
落 实不 到 位
、
力 度 不 够大
“
一
；
有 的 抓业 务
一
落实 党 风 廉 政建 设 主 体责 任 上 当 表 率 作
示范
。
。
三 是监 督 责 任
，
强 化 对权 力 运 行
。
和 抓 党 风 廉政 建 设
“
一
手硬
一
手软
”
，
的 制 约 和 监督
从源头 上 防 止 腐 败
建
岗 双责
”
和
“
一
级抓
级
”
的 责任
☆
莕
，
以 月 确职 贝 勝 贝 任 落 头
习 近平 总 书 记 在 第 十 八 届 中 央 纪
制 约 又 相 互协 调 的 权 力 结 构 和 运 行 机
制
，
力
’
执纪 失 之 于 软
，
、
失 之于 宽
（
。
按 照巾
推 进 权 力 运 行程 序化 和 公 开 透 明
，
，
央 要求
各 部 门 党组
一
党委
，
）
书记 是 党
贯 彻 落 实 党 风 廉 政 法 规制 度
创新
，
推进 制 度
风 廉 政建 设 第
责任人
要 树立 不 抓党
，
委 第 三 次 全会 上 强 调 改革
一
，
反 腐 败 体 制机 制
、
深 化 体 制 机 制 改革
；
监督检 查 本
风 廉 政建 设 就 是 严重 失 职 的 意 识
常研
、
个 很重 要 的 方 面 是 理 清责 任
，
落
部门
、
本 系 统 的 党风 廉 政 建 设 情 况 和 下
、
究
、
常部署
，
，
抓 领导
自 己
、
、
领导抓
“
，
抓具 体
”
；
实责 任
党委 能 否 落 实好 主 体 责 任 直接
，
级领 导 班 子
领 导 干 部廉 洁 从 政 情 况
。
具体抓
种好
自
的
责任
田
对重 过问
自
、
关 系 党 风 廉 政 建设 成效
并明 确 提 出 了
。
四 是 支持 责任 。
领导
、
组 织 并支 持 执 纪
、
要 工作 亲
部署
自
重 大 问 题亲
、
自
党 委 主 体责 任 五 个 方 面 的 核 心 内 容
对 于 中 央 国 家 机 关党 组 织 来 讲
执 法 机 关 依 纪 依 法履 行 职 责
落
查处违 纪
重 点环 节 亲
协调
重 要 案 件亲
督
，
，
违 法案 件
，
支持 同 级 和下 级 纪 检组 织 工
办
。
领 导 班 子 其 他成 员 根 据 工 作 分 工
中 国 监察
年第
期
B E N KA N
TE
G A O
本刊 特稿
对 职 责 范 围 内 的 党 风 廉 政建 设 负 主 要
机 关 厉 行节 约 反 对 浪 费 条 例
》、
《
党政 机
纪 检 组 织 落实 责 任 建 立 起
一
级抓
一
级
、
领导 责 任
。
关 国 内 公 务 接待 管 理 规定 》 等 制 度 的 贯
主
层层 抓 落 实 的 责 任 体 系
，
做
到 压 力层 层
。
屮 茨十沓 丞士汰
佯的
衡綠
送 节礼
’
賴 麵 么 款互 艘 请
、
，
曾
傲
壬 ■線
，
工 條聽立
、
以头
了
？ ￡证 贝 动保
、
高 档 消 费 等 行为
。
’
推 动 节约 型
央 国 家 机关 工 委 要 履 行 示 范
支 抓
机关 建 设
认 真 落实 《 关 于完 善党 员 干
，
持
、
推 动 和 报告 等 四 层 责 任
自
。
其
一 ’
部 直 接 联 系 群众 制 度 的 意 见 》
一
健 全领
好工委
身 党风 廉 政 建 设
，
，
高 标 准 抓好
，
打纲领 不如
，
一
个行 动
。
落 实党 委
导 干 部 带 头 改进 作 风
、
深 人 基层 调 查 研
工 委 班 子 和 队 伍建 设
当 好排 头 兵
。
为
主 体责 任
的问题
，
要 针对 当 前 党 风 廉政 建设 中
、
究 机制
，
完善直接 联 系 和 服务 群众 制 度
。
各 级 机 关 党 委 树立 榜 样
其二
，
积极 支
突 出 重点
突 破难 点
，
以实 际
及 畅 通 群众诉求 反 映 渠 道 制 度
积极 参
持 纪 工 委 履职
导
中
’
。
加 强 对 纪工 委 工作 的 领
举措保 证 责 任 落 实
。
与 实 施 第 二 批 教 育 实践 活 动
。
，
发挥好行
把 纪 检工 作 纳 人 工 委 工 作 整 体 布 局 起部 署 和 推进
， ，
严 明党 的纪律 治党
，
党要管 党
。
、
从严
业 系 统指 导 作用
，
特别 是 推 动 执 法 监 管
。
一
经 常 听取 纪 工 委 工
就 要 靠 严 明 纪律
习 近平 总 书 记
部 门 和 窗 口 单位 服 务 行 业 开 展 好 活 动
、
作汇报
支 持纪 工 委 建 立 部 门 机 关 纪 委
，
在 中 央 纪 委 二 次全 会上 系 统 阐 述 了 严 明 党 的 政治 纪 律 问 题
，
坚决 预 防 和 惩 治 腐 败 小
、
。
坚 持 抓 早抓
书 记 汇报 和 约谈 制 度
研究 解 决 党 风 廉
在 中 央 纪 委 三 次全
治 病救 人
，
对党 员 干 部 身 上 的 苗 头
“
政建 设 重 大 问 题
队 伍 建设 督促
、
，
，
加 强 纪 检组 织和 纪检
。
会 上 旗 帜 鲜 明 地 提 出 要 严明 党 的 组 织 纪 律
。
性 倾 向 性 问 题要 及 时 发现
、
拉 拉袖 子
，
”
，
早
加 强人 财 物力 保 障
（
其三
，
中 央 国 家 机关 广 大 党 员 干 部
，
，
是党
早教育
。
、
早查处
“
防 止小 问 题 变
“ 、
推动 各 部门 党组
。
党委
）
）
落实主
治 国 理 政 的 重 要 骨干 队 伍 党 的 政 治 纪律 方计 政 策
， ，
首先 要 严 明
成大 问 题 打
，
坚持
老虎
、
”
苍蝇
。
”
一
起
体责 任
习
，
抓部 门 党 组
（
党委
一
中 心 组学
、
认 真 贯 彻 落 实 党 的 路线
做到 有 案 必 查
有 腐 必惩
、
坚 决查
在 履 行 主 体 责任 上 统
；
思想
凝聚
（
始 终在 思 想 上 政治 上 行 动 上
处 那 些 不 收 敛不 收 手 领导 干 部
； ，
群 众反 映 强 烈 的
，
共 识 通 过 调 查研 究 列 席 部 门 党 组
委
）
党
与 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 保持
形成 有 力 震 慑
遏 制 腐 败蔓
，
民 主 生活会 和 中 心 组学 习
，
、
开展约
高度
一
致
。
，
坚 决 维 护 中 央 权威
、
确 保政 切实增
，
延势头 深人 剖 析 典型案 例
举
一
反三
，
谈 和 纪 检 巡 视 等方 式
指导 中 央国 家机
令畅通
要严 明 党 的 组 织 纪 律
，
，
发 挥 查办 案 件 的 惩 戒 和 治 本 功 能
。
关各 级 党 组织 实施 对 党 员 特 别 是 党 员 领
导 干 部 的 监督
。
强 党 性 遵守 组 织 制 度
，
加 强组织 管 理
。
同时
，
加 强 对 各部 门 机 要求 各 部 门 机 关
、
坚 决 克服 组 织 涣 散
要 遵 守 财经 纪 律
、
、
纪 律松 弛 现 象
、
还
书
工作纪律
保密 纪 律
“ ”
，
洋
关党 委
、
纪委 的 领导
’
系
，
以元
《
制度 保证 贝
党委
、
纪 委定 期 向 工 委
纪 工 委 报 告本
等各方 面 纪律
。
部 门 党 风 廉 政 建 设 情 况 特别是 落 实 党委
。
狠 抓作 风 建 设
坚 决纠 正
四风
“
理清 责 任 分工
工作 机制 来 保证
。
、
落实 责 任
，
要靠
、
主体 责任
、
纪 委监督 责 任 情 况
。
，
，
更好发
、
抓 好 中 央 八 项 规定 精 神 和 国 务 院
三章
”
约法
中 央 国 家 机 关工 委
挥 机 关党 组 织 的 作 用
其四 向党 中 央
。
的 贯彻落 实
。
继续 不 折 不 扣 贯彻
，
纪 工 委 要 建 立 党 风 廉 政建 设 的 责 任 分解
和 落实机 制
、
，
中 央 纪 委 请 示 报告党 风 廉 政 工 作
加强
。
落 实 中 央 八项 规定 精 神 严 格 执 纪 监 督
加 强 惩戒 问 责
，
推 动 各部 门 党 组
（
党委
） 、
调研
，
了 解 和 反 映 情况
，
提 出 意 见建 议
防 止反 弹
。
抓好
《
党政
机 关 党 委 机 关纪 委 和 有 关机 关 党 组 织
、
中 央 国 家 机 关纪 工 委 要 履 行 监 督 责
任
。
要聚 焦 中 心 任 务
，
，
转职 能
、
转 方式
、
转作 风 任
‘ ：
切 实 履 行 党 风 廉 政 诖 设监 督
，
。
抓好 三 中 全 会 决 定 的 落 实
、
实现 汉
制度化
， ’
‘
謹
録
领 牙体 制 具 体化
程序化
、
全 面 清 贩 映 领 导 干 部 的 问 题 线索
摸
清底数
，
提 出 分类 处 置 意 见
作
，
。
加 强巡视
■
和约 谈
史好飾 紐純 浦
完 善工 作 沟 通 协 调 机制
。
部纪 形成
！
■
‘
卷 墓
检组
丨
、
监察 赃 紧 密 联 系
’
：
作
合力
，
共 同 腿 机 关 党 风 廉政
述 设
、
巾 央 《工 條 导 小
艘建 立 工 作
委 定 期 分析 怙
冒
李智 勇
志
（
联系
左三
到工 业 和信 息 化 部 调 研 机 关 党 建 工 作
，
了 解 巡 视情 况
目
；
丨
况
，
提出
关 建议
中 国监 察
年第
期
■主
、
d
落 实 党 风 廉政建 设
体 责 任
见
，
营 造 落 党 委 主体 责 ， 政治 态 以优 化 环境保 证责
引 导 机关 党 的 组 织
、
宣传
、
统战
、
群
。
持 续 营 造反 腐 倡 廉 的
良好舆论氛
’
众
、
青年等 工 作把 党赚政建 设要 求 融人
，
围 深化 反 腐 倡 廉 教 育 和 廉 政 文 化建 设
，
，
各 自 工作
形成 反腐 倡廉 的 整 体合 力
。
发 挥典 型 案 件 的 警 示 作 用
刊 和党 建 网 站
，
。
通 过党 报 党
围 绕 简 政放 权 加 强 廉 政 风 险 防 控
良 好 的 政治 生 态
，
宣 传 党 风廉 政 建 设 主 体
，
是 党 风 廉政 建 设
。
工作
。
简 政放 权
。
，
是反腐 倡 廉 的釜底 抽
，
责任
，
为 推 进 党 风 廉政 建 设 持 续 宣 传
，
的 重要 外 部环 境
，
也 是重 要 保 证
落实
薪 之策
要 按 照 全 面 深 化 改革 的 要 求
，
扩 大影 响
凝聚共
，
推动工作
。
党委 主 体 责任 政治 生态
。
，
要 从 各 个 方 面 营造 良 好
切 实 转变 政府 职 能 深 化行政 体 制 改 革
推进 简 政 放 权
制弊端
。
，
，
落 实 党 风 廉 政 建 设 的 主 体 责任
是 老 课题
，
，
既
不 断 伊 除 滋 生 腐败 的 体
、
又 是新课 题 。 我 们将 认 真学
，
形成 以 机 关 党 的 各 项 建 设 整 体 推 动
党 风 廉 政建 设 的 工 作 态势
。
要从 重 点 领域
，
重点 部位
，
、
重
习 贯 彻 中 央 决策 部 署
研 究 新 情况 新 问
制 定加 强 和 改
点 环 节人手
，
明 确 权力 事项
，
梳理 工 作
。
题
，
以
自
身 的示 范 作用 推 动 中 央 国 家 机
。
进 新 形 势 下 中 央 国 家 机 关党 的 建 设 的 意
流程 查 找 廉政 风 险 点
制 定 防 控措 施
关 各 部 门 党 组 织 落 实 好 主体 责 任
交通 运 输 部党 组书 记
、
部 长 杨 传堂
” “
”
用
“
责 任 归 位 促 责任 到 位
’
党的 十 八 大 以 来
以 习 近 平 同志 为
斤
丨
总 书 记的 党 中 央 把 党 风廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 提痛 高 度
风廉 政 建 職 側 纪 委 负 监督 责任
”
， ’
明确 提出
，
‘
‘
落 实党
，
‘
党 委 负 主体责任
黎 貪
；
⑩
‘
；
異
这 抓住 了 落 实 党 风
“
感
擎
飞
一
廉 政建 设 责 任 制 的
牛鼻
”
，
必将 对
深 人 推进党 风廉 政 建 设 和 反 腐败 斗 争 产
生 强 有 力 的 推 动 作用
纪 委 要求
，
羞
義
一
眞
‘
、
。
按照 中 央 和 中 央
交通 运 输 部 党 组 积 极 履 行 党
，
风 廉 政 建设 主 体 责 任
大 力 支 持纪 检 监
力 推 党 风 廉政 建
‘
察 机构 履 行 监 督 职 责
设和 反 腐 败
‘
，
进展
、
新 成效
。
、
、
：
党组 带头
，
运 传 异报 力
认 真学 习 贯 彻 中 央 关 于 党 风 廉 政建 设 的
杨传 堂 同 志
（
前排右二
，
在 马 拉 山 看 望道 班 工 人
部 党组 明 确 要 求 部 各 级 领导 班 子
要 对 本 单 位 的 党 风 廉 政 建 设 担 负 起全面 领 导责 任
，
会上 听 业务
实 现业 务 工 作 与 党 风 廉 政
。
部 署要 求
，
及 时研究 解决 部 机 关 和 部 属
。
建设工 作 同 安 排 同 部 署
同时
，
把以 往
领 导班 子 主 要 负 责 人 要 担 负
一
单 位党 风 廉 政 建 设 新情 况 新 问 题
重要 会议
，
每逢
；
党 风 廉 政 建设 工 作 会议 由 纪 检组 长作 工
起本 单 位 党 风 廉 政 建 设第 任
，
责任 人 的 责 领导 班 子 其
均 强 调 党 风 廉 政 建设
，
每逢
作 报告 法
，
、
党 组 书 记 讲 话提 要 求 的 习 惯 做
、
管 好班 子
、
带好 队 伍
，
党 风 廉 政 建 设会 议
必 强调 落实 主 体 责
改 为 由 驻部 纪 检 组 组 长 主 持 会 议
，
他 成 员 要根 据 工 作 分 工 对 职 责范 围 内 的 党 风廉 政 建 设 负 起领 导 责 任
，
任
。
部党 组 会
、
部 务会 研 究 党 风 廉 政 建
频 率均 大 幅 提 高
。
党 组 书 记 作 党 风 廉政 建设 工 作报 告
体
坚决 纠 正
设议题 的 数 量
、
为加
现 了 部党 组 对 党 风 廉政 建设 的 高 度 重视
把 党 风 廉政 建 设 仅 仅 看 作 是 纪 检 监 察 机
强对 交 通 运 输 行 业 党 风 廉 政 建 设 的 工 作 指导
，
和 责 任 意识
，
用
“
责 任归 位
”
促进
“
责
构 事情 的 思 想 偏 差 切 实 抓 好 加 强 教 育
，
、
部 党 组 将 每年 的 全 系 统 党 风 廉 政
，
任 到位
了示 范
”
。
部党 组 的 做 法 为 全 行 业 提 供
所 有 部 属 单位 和 各 省 区 市 交 通
，
落 实制 度
常 工作
，
、
强 化 监 督 等 党 风 廉 政 建设 日
。
建设 工 作会议
议同 时召 开
，
与 全 国 交通 运 输 工作会
一
，
带 头 推 动 主体 责 任 有 效 落 实
。
让党 政
，
把 手在 党 风廉政
一
运 输 部 门 也 都 参 照 部 党 组 做法
层层 召
一
强 化部 党 组 主 体 责 任
部党 组 带 头
建设 会 上 领 任务
让纪 检
把手在 工 作
开 党 风 廉政建 设 工 作 会 议
一
，
级抓
级
丨
中 国监察
年第
期
w m 落 实 党 风廉政建设
—
■主
体 责 任
各级 党 委
一
党组
（
是 党 风 廉 政建 设 的 领 导 者
、
执行者
、
、
推动 者
，
。
作 为 党风 廉 政 建设 的 第
一
责 任人
，
各 级 党委
党组
）
书 记 能否增 强 责 任意 识
“
敢 于担 当
牢牢 抓住 主体 责 任这
一
深
，
入 推 进 党 风廉政 建 设 和 反 腐败斗争 的 饩 接 关 系 党 风 廉政建 设 的 成效
。
牛 鼻子
”
，
以 高度 的 政治 自 觉 担 负 起这
，
重 大 政治 责 任
为
丨
推 动 主 体 责仟 落 实到 位
我们 约 请 中 央
，
家机 关相 关领
委有 关 领导 同 志
绕落 实去 ， 资 任 问 题 撰 写文 章
供大 家 学 习
中 央 国 家 机关 工 委 常 务 副 书 记
李智 勇
当 好 落实 主 体责任 的 排 头 兵
党 的 十 八届 三 中 全会 强调 风 廉 政 建 设 责任 制
纪委 负 监督 责 任
。
， ，
落实 党
，
实总 书 记 提 出 的 党 委 主 体责 任 的 要求
应 突 出 履 行 以 下责 任 加 强 领导
照
《
，
一
，
作
，
及 时 听 取 工作 汇 报
。
，
切 实 解决重 大
党 委 负 主 体责 任
：
是 用人 责 任
，
。
问题
五 是 管 理责 任
，
。
党 委 主 要负 责 同
，
习 近 平 总 书记 在第
树 立 正 确用 人 导 向
严格按
》
志 要 管好 班 子
带 好队 伍
。
管好自 己
《
，
十 八 届 中 央 纪 委第 三 次 全 会 上 对 此 作 了
党 政 领 导 干 部选 拔 任 用 工 作 条 例
，
当 好廉 洁 从 政 的表 率
根据
关于 实 行
，
深 刻 阐述
。
王 岐 山 同 志 到 中 央 国 家 机关
，
和有 关 规 定 选 拔 任 用 干 部
防止 出 现选
。
党 风 廉政 建 设 责 任 制 的 规 定
》
党委 要
工委 调 研 时
强 调 中 央 国 家机 关 要 在 落
。
人用 人 上 的 不 正 之 风 和 腐 败 问 题
纠正责任 为
，
二是
对 职 责 范 围 内 的 党 风 廉 政建 设 负 全 面 领 导责任
，
实党 委 主 体责 任 上 当 表 率作 示 范
中央
，
。
坚 决 纠 正 损 害 群 众利 益 的 行
、
还 要 指导
，
、
规划 和部 署党风 廉
国 家 机 关 是 党 执政 治 国 的 重 要 阵 地
在
坚决 纠 正形 式 主 义
；
官僚 主 义
、
享
政 建 设工 作 从 政 教育
，
开 展 党 性 党 风党 纪 和 廉 洁
。
推 动 党 和 国 家 事 业 发 展 中 发挥 着 全局 性
的重 要作 用
，
乐 主 义 和 奢靡 之 风
推 进 简 政放 权
，
、
深
、
履 行有 关 职 责
在 推进 国 家 治 理 体 系 和 治
。
化行 政 审 批 制 度 改 革
少放
、
着 力 解 决 不放
，
中 央 国 家 机 关落 实 党 委 主 体 责 任
，
理 能 力 现 代化 中 承担 着 重要 责 任
各机
缓放
、
假放 问 题
，
着力 解
决 特权
“
关键 在部 门 党 组
（
（
党委
）
。
现 在有 的部
、
关党 组 织 要 敢 于 担 当
党
、
，
带 头 强 化党 要 管
，
思 想 和 衙 门 作 风问 题
着 力 解决
、
吃拿
”
门 党 组 党 委 对 主 体 责 任 认 识不 清 晰
）
从 严 治 党 的 政 治 责 任 意识
切 实在
卡要
问题
”
和
“
门难进
、
脸难 看
。
事难 办
落 实不 到 位
、
力 度 不 够大
“
一
；
有 的 抓业 务
一
落实 党 风 廉 政建 设 主 体责 任 上 当 表 率 作
示范
。
。
三 是监 督 责 任
，
强 化 对权 力 运 行
。
和 抓 党 风 廉政 建 设
“
一
手硬
一
手软
”
，
的 制 约 和 监督
从源头 上 防 止 腐 败
建
岗 双责
”
和
“
一
级抓
级
”
的 责任
☆
莕
，
以 月 确职 贝 勝 贝 任 落 头
习 近平 总 书 记 在 第 十 八 届 中 央 纪
制 约 又 相 互协 调 的 权 力 结 构 和 运 行 机
制
，
力
’
执纪 失 之 于 软
，
、
失 之于 宽
（
。
按 照巾
推 进 权 力 运 行程 序化 和 公 开 透 明
，
，
央 要求
各 部 门 党组
一
党委
，
）
书记 是 党
贯 彻 落 实 党 风 廉 政 法 规制 度
创新
，
推进 制 度
风 廉 政建 设 第
责任人
要 树立 不 抓党
，
委 第 三 次 全会 上 强 调 改革
一
，
反 腐 败 体 制机 制
、
深 化 体 制 机 制 改革
；
监督检 查 本
风 廉 政建 设 就 是 严重 失 职 的 意 识
常研
、
个 很重 要 的 方 面 是 理 清责 任
，
落
部门
、
本 系 统 的 党风 廉 政 建 设 情 况 和 下
、
究
、
常部署
，
，
抓 领导
自 己
、
、
领导抓
“
，
抓具 体
”
；
实责 任
党委 能 否 落 实好 主 体 责 任 直接
，
级领 导 班 子
领 导 干 部廉 洁 从 政 情 况
。
具体抓
种好
自
的
责任
田
对重 过问
自
、
关 系 党 风 廉 政 建设 成效
并明 确 提 出 了
。
四 是 支持 责任 。
领导
、
组 织 并支 持 执 纪
、
要 工作 亲
部署
自
重 大 问 题亲
、
自
党 委 主 体责 任 五 个 方 面 的 核 心 内 容
对 于 中 央 国 家 机 关党 组 织 来 讲
执 法 机 关 依 纪 依 法履 行 职 责
落
查处违 纪
重 点环 节 亲
协调
重 要 案 件亲
督
，
，
违 法案 件
，
支持 同 级 和下 级 纪 检组 织 工
办
。
领 导 班 子 其 他成 员 根 据 工 作 分 工
中 国 监察
年第
期
B E N KA N
TE
G A O
本刊 特稿
对 职 责 范 围 内 的 党 风 廉 政建 设 负 主 要
机 关 厉 行节 约 反 对 浪 费 条 例
》、
《
党政 机
纪 检 组 织 落实 责 任 建 立 起
一
级抓
一
级
、
领导 责 任
。
关 国 内 公 务 接待 管 理 规定 》 等 制 度 的 贯
主
层层 抓 落 实 的 责 任 体 系
，
做
到 压 力层 层
。
屮 茨十沓 丞士汰
佯的
衡綠
送 节礼
’
賴 麵 么 款互 艘 请
、
，
曾
傲
壬 ■線
，
工 條聽立
、
以头
了
？ ￡证 贝 动保
、
高 档 消 费 等 行为
。
’
推 动 节约 型
央 国 家 机关 工 委 要 履 行 示 范
支 抓
机关 建 设
认 真 落实 《 关 于完 善党 员 干
，
持
、
推 动 和 报告 等 四 层 责 任
自
。
其
一 ’
部 直 接 联 系 群众 制 度 的 意 见 》
一
健 全领
好工委
身 党风 廉 政 建 设
，
，
高 标 准 抓好
，
打纲领 不如
，
一
个行 动
。
落 实党 委
导 干 部 带 头 改进 作 风
、
深 人 基层 调 查 研
工 委 班 子 和 队 伍建 设
当 好排 头 兵
。
为
主 体责 任
的问题
，
要 针对 当 前 党 风 廉政 建设 中
、
究 机制
，
完善直接 联 系 和 服务 群众 制 度
。
各 级 机 关 党 委 树立 榜 样
其二
，
积极 支
突 出 重点
突 破难 点
，
以实 际
及 畅 通 群众诉求 反 映 渠 道 制 度
积极 参
持 纪 工 委 履职
导
中
’
。
加 强 对 纪工 委 工作 的 领
举措保 证 责 任 落 实
。
与 实 施 第 二 批 教 育 实践 活 动
。
，
发挥好行
把 纪 检工 作 纳 人 工 委 工 作 整 体 布 局 起部 署 和 推进
， ，
严 明党 的纪律 治党
，
党要管 党
。
、
从严
业 系 统指 导 作用
，
特别 是 推 动 执 法 监 管
。
一
经 常 听取 纪 工 委 工
就 要 靠 严 明 纪律
习 近平 总 书 记
部 门 和 窗 口 单位 服 务 行 业 开 展 好 活 动
、
作汇报
支 持纪 工 委 建 立 部 门 机 关 纪 委
，
在 中 央 纪 委 二 次全 会上 系 统 阐 述 了 严 明 党 的 政治 纪 律 问 题
，
坚决 预 防 和 惩 治 腐 败 小
、
。
坚 持 抓 早抓
书 记 汇报 和 约谈 制 度
研究 解 决 党 风 廉
在 中 央 纪 委 三 次全
治 病救 人
，
对党 员 干 部 身 上 的 苗 头
“
政建 设 重 大 问 题
队 伍 建设 督促
、
，
，
加 强 纪 检组 织和 纪检
。
会 上 旗 帜 鲜 明 地 提 出 要 严明 党 的 组 织 纪 律
。
性 倾 向 性 问 题要 及 时 发现
、
拉 拉袖 子
，
”
，
早
加 强人 财 物力 保 障
（
其三
，
中 央 国 家 机关 广 大 党 员 干 部
，
，
是党
早教育
。
、
早查处
“
防 止小 问 题 变
“ 、
推动 各 部门 党组
。
党委
）
）
落实主
治 国 理 政 的 重 要 骨干 队 伍 党 的 政 治 纪律 方计 政 策
， ，
首先 要 严 明
成大 问 题 打
，
坚持
老虎
、
”
苍蝇
。
”
一
起
体责 任
习
，
抓部 门 党 组
（
党委
一
中 心 组学
、
认 真 贯 彻 落 实 党 的 路线
做到 有 案 必 查
有 腐 必惩
、
坚 决查
在 履 行 主 体 责任 上 统
；
思想
凝聚
（
始 终在 思 想 上 政治 上 行 动 上
处 那 些 不 收 敛不 收 手 领导 干 部
； ，
群 众反 映 强 烈 的
，
共 识 通 过 调 查研 究 列 席 部 门 党 组
委
）
党
与 以 习 近 平 同 志 为 总 书 记 的 党 中 央 保持
形成 有 力 震 慑
遏 制 腐 败蔓
，
民 主 生活会 和 中 心 组学 习
，
、
开展约
高度
一
致
。
，
坚 决 维 护 中 央 权威
、
确 保政 切实增
，
延势头 深人 剖 析 典型案 例
举
一
反三
，
谈 和 纪 检 巡 视 等方 式
指导 中 央国 家机
令畅通
要严 明 党 的 组 织 纪 律
，
，
发 挥 查办 案 件 的 惩 戒 和 治 本 功 能
。
关各 级 党 组织 实施 对 党 员 特 别 是 党 员 领
导 干 部 的 监督
。
强 党 性 遵守 组 织 制 度
，
加 强组织 管 理
。
同时
，
加 强 对 各部 门 机 要求 各 部 门 机 关
、
坚 决 克服 组 织 涣 散
要 遵 守 财经 纪 律
、
、
纪 律松 弛 现 象
、
还
书
工作纪律
保密 纪 律
“ ”
，
洋
关党 委
、
纪委 的 领导
’
系
，
以元
《
制度 保证 贝
党委
、
纪 委定 期 向 工 委
纪 工 委 报 告本
等各方 面 纪律
。
部 门 党 风 廉 政 建 设 情 况 特别是 落 实 党委
。
狠 抓作 风 建 设
坚 决纠 正
四风
“
理清 责 任 分工
工作 机制 来 保证
。
、
落实 责 任
，
要靠
、
主体 责任
、
纪 委监督 责 任 情 况
。
，
，
更好发
、
抓 好 中 央 八 项 规定 精 神 和 国 务 院
三章
”
约法
中 央 国 家 机 关工 委
挥 机 关党 组 织 的 作 用
其四 向党 中 央
。
的 贯彻落 实
。
继续 不 折 不 扣 贯彻
，
纪 工 委 要 建 立 党 风 廉 政建 设 的 责 任 分解
和 落实机 制
、
，
中 央 纪 委 请 示 报告党 风 廉 政 工 作
加强
。
落 实 中 央 八项 规定 精 神 严 格 执 纪 监 督
加 强 惩戒 问 责
，
推 动 各部 门 党 组
（
党委
） 、
调研
，
了 解 和 反 映 情况
，
提 出 意 见建 议
防 止反 弹
。
抓好
《
党政
机 关 党 委 机 关纪 委 和 有 关机 关 党 组 织
、
中 央 国 家 机 关纪 工 委 要 履 行 监 督 责
任
。
要聚 焦 中 心 任 务
，
，
转职 能
、
转 方式
、
转作 风 任
‘ ：
切 实 履 行 党 风 廉 政 诖 设监 督
，
。
抓好 三 中 全 会 决 定 的 落 实
、
实现 汉
制度化
， ’
‘
謹
録
领 牙体 制 具 体化
程序化
、
全 面 清 贩 映 领 导 干 部 的 问 题 线索
摸
清底数
，
提 出 分类 处 置 意 见
作
，
。
加 强巡视
■
和约 谈
史好飾 紐純 浦
完 善工 作 沟 通 协 调 机制
。
部纪 形成
！
■
‘
卷 墓
检组
丨
、
监察 赃 紧 密 联 系
’
：
作
合力
，
共 同 腿 机 关 党 风 廉政
述 设
、
巾 央 《工 條 导 小
艘建 立 工 作
委 定 期 分析 怙
冒
李智 勇
志
（
联系
左三
到工 业 和信 息 化 部 调 研 机 关 党 建 工 作
，
了 解 巡 视情 况
目
；
丨
况
，
提出
关 建议
中 国监 察
年第
期
■主
、
d
落 实 党 风 廉政建 设
体 责 任
见
，
营 造 落 党 委 主体 责 ， 政治 态 以优 化 环境保 证责
引 导 机关 党 的 组 织
、
宣传
、
统战
、
群
。
持 续 营 造反 腐 倡 廉 的
良好舆论氛
’
众
、
青年等 工 作把 党赚政建 设要 求 融人
，
围 深化 反 腐 倡 廉 教 育 和 廉 政 文 化建 设
，
，
各 自 工作
形成 反腐 倡廉 的 整 体合 力
。
发 挥典 型 案 件 的 警 示 作 用
刊 和党 建 网 站
，
。
通 过党 报 党
围 绕 简 政放 权 加 强 廉 政 风 险 防 控
良 好 的 政治 生 态
，
宣 传 党 风廉 政 建 设 主 体
，
是 党 风 廉政 建 设
。
工作
。
简 政放 权
。
，
是反腐 倡 廉 的釜底 抽
，
责任
，
为 推 进 党 风 廉政 建 设 持 续 宣 传
，
的 重要 外 部环 境
，
也 是重 要 保 证
落实
薪 之策
要 按 照 全 面 深 化 改革 的 要 求
，
扩 大影 响
凝聚共
，
推动工作
。
党委 主 体 责任 政治 生态
。
，
要 从 各 个 方 面 营造 良 好
切 实 转变 政府 职 能 深 化行政 体 制 改 革
推进 简 政 放 权
制弊端
。
，
，
落 实 党 风 廉 政 建 设 的 主 体 责任
是 老 课题
，
，
既
不 断 伊 除 滋 生 腐败 的 体
、
又 是新课 题 。 我 们将 认 真学
，
形成 以 机 关 党 的 各 项 建 设 整 体 推 动
党 风 廉 政建 设 的 工 作 态势
。
要从 重 点 领域
，
重点 部位
，
、
重
习 贯 彻 中 央 决策 部 署
研 究 新 情况 新 问
制 定加 强 和 改
点 环 节人手
，
明 确 权力 事项
，
梳理 工 作
。
题
，
以
自
身 的示 范 作用 推 动 中 央 国 家 机
。
进 新 形 势 下 中 央 国 家 机 关党 的 建 设 的 意
流程 查 找 廉政 风 险 点
制 定 防 控措 施
关 各 部 门 党 组 织 落 实 好 主体 责 任
交通 运 输 部党 组书 记
、
部 长 杨 传堂
” “
”
用
“
责 任 归 位 促 责任 到 位
’
党的 十 八 大 以 来
以 习 近 平 同志 为
斤
丨
总 书 记的 党 中 央 把 党 风廉 政 建 设 和 反 腐 败 斗 争 提痛 高 度
风廉 政 建 職 側 纪 委 负 监督 责任
”
， ’
明确 提出
，
‘
‘
落 实党
，
‘
党 委 负 主体责任
黎 貪
；
⑩
‘
；
異
这 抓住 了 落 实 党 风
“
感
擎
飞
一
廉 政建 设 责 任 制 的
牛鼻
”
，
必将 对
深 人 推进党 风廉 政 建 设 和 反 腐败 斗 争 产
生 强 有 力 的 推 动 作用
纪 委 要求
，
羞
義
一
眞
‘
、
。
按照 中 央 和 中 央
交通 运 输 部 党 组 积 极 履 行 党
，
风 廉 政 建设 主 体 责 任
大 力 支 持纪 检 监
力 推 党 风 廉政 建
‘
察 机构 履 行 监 督 职 责
设和 反 腐 败
‘
，
进展
、
新 成效
。
、
、
：
党组 带头
，
运 传 异报 力
认 真学 习 贯 彻 中 央 关 于 党 风 廉 政建 设 的
杨传 堂 同 志
（
前排右二
，
在 马 拉 山 看 望道 班 工 人
部 党组 明 确 要 求 部 各 级 领导 班 子
要 对 本 单 位 的 党 风 廉 政 建 设 担 负 起全面 领 导责 任
，
会上 听 业务
实 现业 务 工 作 与 党 风 廉 政
。
部 署要 求
，
及 时研究 解决 部 机 关 和 部 属
。
建设工 作 同 安 排 同 部 署
同时
，
把以 往
领 导班 子 主 要 负 责 人 要 担 负
一
单 位党 风 廉 政 建 设 新情 况 新 问 题
重要 会议
，
每逢
；
党 风 廉 政 建设 工 作 会议 由 纪 检组 长作 工
起本 单 位 党 风 廉 政 建 设第 任
，
责任 人 的 责 领导 班 子 其
均 强 调 党 风 廉 政 建设
，
每逢
作 报告 法
，
、
党 组 书 记 讲 话提 要 求 的 习 惯 做
、
管 好班 子
、
带好 队 伍
，
党 风 廉 政 建 设会 议
必 强调 落实 主 体 责
改 为 由 驻部 纪 检 组 组 长 主 持 会 议
，
他 成 员 要根 据 工 作 分 工 对 职 责范 围 内 的 党 风廉 政 建 设 负 起领 导 责 任
，
任
。
部党 组 会
、
部 务会 研 究 党 风 廉 政 建
频 率均 大 幅 提 高
。
党 组 书 记 作 党 风 廉政 建设 工 作报 告
体
坚决 纠 正
设议题 的 数 量
、
为加
现 了 部党 组 对 党 风 廉政 建设 的 高 度 重视
把 党 风 廉政 建 设 仅 仅 看 作 是 纪 检 监 察 机
强对 交 通 运 输 行 业 党 风 廉 政 建 设 的 工 作 指导
，
和 责 任 意识
，
用
“
责 任归 位
”
促进
“
责
构 事情 的 思 想 偏 差 切 实 抓 好 加 强 教 育
，
、
部 党 组 将 每年 的 全 系 统 党 风 廉 政
，
任 到位
了示 范
”
。
部党 组 的 做 法 为 全 行 业 提 供
所 有 部 属 单位 和 各 省 区 市 交 通
，
落 实制 度
常 工作
，
、
强 化 监 督 等 党 风 廉 政 建设 日
。
建设 工 作会议
议同 时召 开
，
与 全 国 交通 运 输 工作会
一
，
带 头 推 动 主体 责 任 有 效 落 实
。
让党 政
，
把 手在 党 风廉政
一
运 输 部 门 也 都 参 照 部 党 组 做法
层层 召
一
强 化部 党 组 主 体 责 任
部党 组 带 头
建设 会 上 领 任务
让纪 检
把手在 工 作
开 党 风 廉政建 设 工 作 会 议
一
，
级抓
级
丨
中 国监察
年第
期