#108#北方交通 2010
高速公路服务区选址的环境保护
杨 涛
(辽宁省交通规划设计院, 沈阳 110005)
摘 要:从自然环境条件、供水水源、生态环境保护、水环境保护、大气环境保护、声环境保护、社会环境保护、交通技术方面和地质地形条件等9个方面阐述了高速公路服务区选址的环境保护, 为服务区的选址提供了科学的依据。
关键词:高速公路; 服务区; 环境保护; 选址
中图分类号:U 417 文献标识码:B 文章编号:1673-6052(2010) 03-0108-03
随着交通运输业的迅猛发展, 高速公路建设正处于大发展阶段。高速公路建设在增加运输能力、促进地区经济迅速发展的同时, 也在一定程度上加剧了资源、环境、人口之间的矛盾, 并随着我国总体环境质量恶化和人口的增加变得更加突出。面临人口与交通发展的压力, 公路交通领域的环境保护工作越来越引起人们的关心和高度重视, 保护和改善环境, 实行持续发展战略, 促进公路交通事业与环境协调发展已成为公路界的共识。
作为高速公路基础设施重要组成部分的服务区建设, 也随之不断增加。但目前我国高速公路服务产业的开发和服务区的配套设施还存在着很多问题, 服务区的选址及布局不尽合理, 缺乏系统性, 尤其对环保方面的要求考虑不充分。高速公路服务区规划选址时没有充分考虑环境保护要求, 往往导致服务区投入运营后产生一系列环境问题。如污水排放对周围环境造成污染的情况就比较多, 等等。
如何把环境保护的理念贯彻到高速公路服务区的建设中, 严格执行环境保护的有关法律法规, 这对于今后建设好服务区的生态环境, 关系极大。在服务区建设选址阶段, 更加重视环保, 更加重视高质量和高效能, 进行科学、合理的规划, 是充分发挥服务区的服务功能、取得更好的社会效益和经济效益的前提条件。1
自然环境条件
风景旅游资源是服务区最重要的选址条件。选择景观优美、有名胜古迹的地点作为服务区的建设基地, 既能有效地改变旅途气氛和调节人们的精神状态, 又能为服务区增加可观的经济效益。因此, 充是应遵循的重要原则。此外, 自然环境也是服务区最有效的宣传工具, 服务区应尽量选在地势平坦、与路高差别不大、视野开阔的地方, 力求使车辆在很远
处就能看到服务区的全部或一部分。2
供水水源
服务区的供水水源, 既要有充足的水量, 又要有可靠的水质。在有些情况下, 一个水源是否可用, 往往很大程度上取决于水质条件。由于地处山区的服务区受到水文地质条件的限制, 上述两个基本条件都不能满足要求, 给服务区的管理、使用带来很多困难, 而且提高了服务区建设造价, 从而直接影响服务区的人居环境质量。
服务区的选址直接制约服务区水源选择, 制约水源水质情况。服务区的规模规划、服务区的建筑型式、建筑等级和建筑标准规划直接决定服务区水量要求。服务区水源规划通常应考虑如下几个内容:
(1) 要充分调查服务区预选位置的水文地质情况, 是否有充足的水量来满足相应规划服务区用水量的要求;
(2) 水质是否良好, 是否符合生活饮用水的卫生标准;
(3) 卫生条件如何, 是否有利于卫生防护, 是否有充足的补给水源;
(4) 取水、净水、输水设施是否安全经济。3
生态环境保护
服务区的建设和经营过程, 必然会对当地自然资源、生态环境及人文景观造成一些不利影响。所以, 服务区的布置, 应充分考虑当地的长远利益, 保
第3期 北方交通#109#
一方面不可忽略控制环境污染和防止生态破坏, 在一些自然生态保护范围内, 虽然设立服务区有利于向司乘人员和车辆提供服务, 但当对自然生态的保护不利时, 应无条件服从后者。另一方面在一些较为偏僻的荒野设立服务区, 可以结合当地地貌风景, 从建筑场地造型和景观绿化方面营造有特色的新景点, 以适合人们的猎奇心理, 吸引众多旅行者前往, 筑起一道亮丽的风景线, 从而有利于服务区的持续发展。服务区的设置应考虑各路网的衔接及间距, 同时考虑过境车、转乘车的需要, 从长远来规划服务区的规划和功能。4
水环境保护
服务区污水是服务区所在地水体污染的一个污染源, 为保证服务区周围天然水系不受污染, 选址时要保证污水排放不对服务区周边环境产生影响。按照我国建设项目环境保护/三同时0的要求, 在高速公路服务区应建设污水处理设施, 污水经过处理达标后排放。国内早期建设的高速公路没有设置污水处理装置, 只设置传统的化粪池进行污水处理。由于化粪池处理效果较差, 出水不能达标排放, 对服务区附近的水体或地下水造成了污染。我国最早建设的第一条高速公路) ) ) 沈大高速公路(2002年改扩建以前) 。除位于沈阳、鞍山等城市周边的管理处的生活污水排入市政污水管网外, 其余大部分的收费站、服务区生活污水经化粪池简单处理后渗入地下, 或直接排入明沟, 结果污染了局部地区的地下水和农田, 细菌学指标(总大肠杆菌和粪大肠菌群) 严重超标。
上世纪90年代后期建设的高速公路则大多安装了小型污水处理设备。但通过高速公路环境保护竣工验收调查发现, 多数服务区安装的污水处理设备由于设计或选型不当, 缺乏专业运行管理和维护, 导致污水处理效果较差, 不能实现达标排放, 也造成了服务区附近水体的污染。
服务区选址时应避免选在饮用水水源地保护区、受保护的水体附近。在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济文件价值的水体的保护区内, 不得新建服务区污水排放口。5大气环境保护
北方地区的高速公路服务区需要安装锅炉取暖, 出于经济条件的考虑, 一般情况下选择燃煤锅炉。由于服务区的建筑面积比较小(一般情况下双
2
侧服务区的建筑面积在6000~8000m 左右), 锅炉1. 膛结构不是很合理, 燃料燃烧并不是非常充分, 会产生大量的粉尘、飞灰、二氧化硫和氮氧化物。虽然设
置了脱硫除尘装置, 但仍然会对周边环境产生一定的影响, 尤其在/两控区0范围内的地区应特别重视。所以高速公路服务区应选择地势平坦、利于大气扩散的开阔地建设。探索新型采暖方式已成为高速公路服务区的一个新课题, 随着环境保护法规的不断完善和人们环保意识的不断提高, 地源热泵技术会逐渐取代传统燃煤锅炉, 在高速公路服务区的建设中会应用的越来越广泛。6声环境保护
由于服务区过往车辆、旅客停留较多, 所以选址时应尽量避开人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、疗养地、医院等对声环境敏感目标较集中的地区, 尤其是在人口居住比较密集的地区, 选址时应充分考虑声环境保护地等对声环境要求较高的区域, 应充分考虑与环境保护目标的距离, 避免对其造成干扰。7
社会环境保护
(1) 距离当地旅游资源近些
服务区有一个重要的功能, 就是使驾驶员在感觉疲劳之前得到休息, 以消除潜在的疲劳。而秀丽的山水、江河、湖海、优美的自然景观及名胜古迹等可为旅行改变旅途气氛和调节人们的精神状态, 所以选择景观优美、有名胜古迹的地段作为服务区增加可观的经济效益。同时服务区设置不应破坏或影响旅游资源, 不应在县级以上人民政府划定的文物保护单位的保护范围内和地质遗迹保护区范围内设置服务区。
(2) 城镇的分布、交通条件亦是确定服务区位置的条件之一
城镇越大的地方和交通条件越便利的地方越需要设置服务区, 因为这些地点才能最大限度地发挥服务区的作用。
(3) 考虑修建与管理的便利
对所确定的服务区, 征地费用要尽可能少, 且便于修建使用, 如二者相容性差, 应按交通流的性质决定主次。靠近大城市或重要风景点的服务区利用率较高, 且有利于依托城市经济辐射进行综合开发, 应以位置为主, 费用为次, 至于一般服务区以低代价为主。规划设计时, 还要考虑服务区地形、地质条件, 尽量降低土石方工程量。此外, 还要考虑职工上下班和物资供应的难易。
#110#北方交通 2010我们必须以高度的历史责任感重视服务区的生
按交通技术方面的条件合理选定服务区位置, 也就是要从公路主线的线形关系考虑, 从视野或服务区出入安全的观点来衡量其位置是否恰当。应避免将其设置在主线的小半径曲线路段或陡坡路段内, 避免设在竖曲线的凹处, 以免影响服务区视线并使车辆顺利驶入、驶出为佳。同时, 高速公路服务区的选址应满足高速公路的相关设计规范, 必须便于明显设置进出的引导标志, 尤其应注意满足与线路上其他设施及其引导标志之间的间距要求。如与隧道出口或公共汽车停车站的标志间距不得小于1k m, 与互通式立体交叉的标志间距不得小于2km 等。9
地质、地形条件
地质、地形条件很大程度上直接影响服务区建
态环境建设, 要逐步建立和完善服务区环保和绿化
等一系列评价体系, 特别要解决好服务区污水处理和绿化等环境问题, 最大限度地减少对生态环境的不利影响。服务区的选址、规划、设计、建设和管理, 要严格执行环境保护相关法律法规, 确保服务区生态环境资源的可持续利用, 促进服务区建设与当地经济、社会、周边环境的协调发展。
参考文献
[1]公路环境保护设计规范[S ].北京:人民交通出版社, 1998. [2]刘书套. 高速公路环境保护与绿化[M].北京; 人民交通出版社,
2001.
[3]刘兆金, 朱琼. 公路环境评价发展现状及对策初探[J].交通环保, 2002, 23(2):15) 19.
[4]李树华, 戴明新. 中国公路建设项目环境保护管理综述[J].交通环保, 2004, 25(3):39-44.
[5]吴军年. 铁路工程环境影响评价综述[J].甘肃环境研究与监测,
1997, 10(4):27-31.
[6]陈润羊, 卫忠元. 环境影响评价中的公众参与[J].新疆环境保护, 2005, 27(3):32) 35.
设的造价, 所以它是选址的重要依据。对于地质条件不好, 地形复杂的位置来说, 无疑是要增加基础处理难度, 增加投资。另外从水土保持的角度来考虑,
应尽量避开高填深挖地段, 避免造成水土流失。此外, 凡系国家重要矿产区, 亦不应列为选址的对象。10
结语
Environ m ent Pro tecti on to Express way Service Stati on Site
Abstr act Env ironm en t protecti o n to express w ay serv ice station site is stated fro m aspects of nat u ra l env iron -m ent cond ition , w ater supp l y source , eco l o g ica l env iron m ent protection , w ater env ironm ent pro tecti o n , at m ospheric env iron m ent protecti o n , acoustica l env ironm ent protection , social env ir onm ent protection , and transportation tec h -nology , pr ov i d i n g scien tific basis to ser v ice station site se l e ction .
Key wor ds Express w ay ; Serv ice stati o n ; Envir onm ent pro tecti o n ; S ite se lecti o
n
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高速公路服务区选址的环境保护
杨 涛
(辽宁省交通规划设计院, 沈阳 110005)
摘 要:从自然环境条件、供水水源、生态环境保护、水环境保护、大气环境保护、声环境保护、社会环境保护、交通技术方面和地质地形条件等9个方面阐述了高速公路服务区选址的环境保护, 为服务区的选址提供了科学的依据。
关键词:高速公路; 服务区; 环境保护; 选址
中图分类号:U 417 文献标识码:B 文章编号:1673-6052(2010) 03-0108-03
随着交通运输业的迅猛发展, 高速公路建设正处于大发展阶段。高速公路建设在增加运输能力、促进地区经济迅速发展的同时, 也在一定程度上加剧了资源、环境、人口之间的矛盾, 并随着我国总体环境质量恶化和人口的增加变得更加突出。面临人口与交通发展的压力, 公路交通领域的环境保护工作越来越引起人们的关心和高度重视, 保护和改善环境, 实行持续发展战略, 促进公路交通事业与环境协调发展已成为公路界的共识。
作为高速公路基础设施重要组成部分的服务区建设, 也随之不断增加。但目前我国高速公路服务产业的开发和服务区的配套设施还存在着很多问题, 服务区的选址及布局不尽合理, 缺乏系统性, 尤其对环保方面的要求考虑不充分。高速公路服务区规划选址时没有充分考虑环境保护要求, 往往导致服务区投入运营后产生一系列环境问题。如污水排放对周围环境造成污染的情况就比较多, 等等。
如何把环境保护的理念贯彻到高速公路服务区的建设中, 严格执行环境保护的有关法律法规, 这对于今后建设好服务区的生态环境, 关系极大。在服务区建设选址阶段, 更加重视环保, 更加重视高质量和高效能, 进行科学、合理的规划, 是充分发挥服务区的服务功能、取得更好的社会效益和经济效益的前提条件。1
自然环境条件
风景旅游资源是服务区最重要的选址条件。选择景观优美、有名胜古迹的地点作为服务区的建设基地, 既能有效地改变旅途气氛和调节人们的精神状态, 又能为服务区增加可观的经济效益。因此, 充是应遵循的重要原则。此外, 自然环境也是服务区最有效的宣传工具, 服务区应尽量选在地势平坦、与路高差别不大、视野开阔的地方, 力求使车辆在很远
处就能看到服务区的全部或一部分。2
供水水源
服务区的供水水源, 既要有充足的水量, 又要有可靠的水质。在有些情况下, 一个水源是否可用, 往往很大程度上取决于水质条件。由于地处山区的服务区受到水文地质条件的限制, 上述两个基本条件都不能满足要求, 给服务区的管理、使用带来很多困难, 而且提高了服务区建设造价, 从而直接影响服务区的人居环境质量。
服务区的选址直接制约服务区水源选择, 制约水源水质情况。服务区的规模规划、服务区的建筑型式、建筑等级和建筑标准规划直接决定服务区水量要求。服务区水源规划通常应考虑如下几个内容:
(1) 要充分调查服务区预选位置的水文地质情况, 是否有充足的水量来满足相应规划服务区用水量的要求;
(2) 水质是否良好, 是否符合生活饮用水的卫生标准;
(3) 卫生条件如何, 是否有利于卫生防护, 是否有充足的补给水源;
(4) 取水、净水、输水设施是否安全经济。3
生态环境保护
服务区的建设和经营过程, 必然会对当地自然资源、生态环境及人文景观造成一些不利影响。所以, 服务区的布置, 应充分考虑当地的长远利益, 保
第3期 北方交通#109#
一方面不可忽略控制环境污染和防止生态破坏, 在一些自然生态保护范围内, 虽然设立服务区有利于向司乘人员和车辆提供服务, 但当对自然生态的保护不利时, 应无条件服从后者。另一方面在一些较为偏僻的荒野设立服务区, 可以结合当地地貌风景, 从建筑场地造型和景观绿化方面营造有特色的新景点, 以适合人们的猎奇心理, 吸引众多旅行者前往, 筑起一道亮丽的风景线, 从而有利于服务区的持续发展。服务区的设置应考虑各路网的衔接及间距, 同时考虑过境车、转乘车的需要, 从长远来规划服务区的规划和功能。4
水环境保护
服务区污水是服务区所在地水体污染的一个污染源, 为保证服务区周围天然水系不受污染, 选址时要保证污水排放不对服务区周边环境产生影响。按照我国建设项目环境保护/三同时0的要求, 在高速公路服务区应建设污水处理设施, 污水经过处理达标后排放。国内早期建设的高速公路没有设置污水处理装置, 只设置传统的化粪池进行污水处理。由于化粪池处理效果较差, 出水不能达标排放, 对服务区附近的水体或地下水造成了污染。我国最早建设的第一条高速公路) ) ) 沈大高速公路(2002年改扩建以前) 。除位于沈阳、鞍山等城市周边的管理处的生活污水排入市政污水管网外, 其余大部分的收费站、服务区生活污水经化粪池简单处理后渗入地下, 或直接排入明沟, 结果污染了局部地区的地下水和农田, 细菌学指标(总大肠杆菌和粪大肠菌群) 严重超标。
上世纪90年代后期建设的高速公路则大多安装了小型污水处理设备。但通过高速公路环境保护竣工验收调查发现, 多数服务区安装的污水处理设备由于设计或选型不当, 缺乏专业运行管理和维护, 导致污水处理效果较差, 不能实现达标排放, 也造成了服务区附近水体的污染。
服务区选址时应避免选在饮用水水源地保护区、受保护的水体附近。在生活饮用水源地、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他有特殊经济文件价值的水体的保护区内, 不得新建服务区污水排放口。5大气环境保护
北方地区的高速公路服务区需要安装锅炉取暖, 出于经济条件的考虑, 一般情况下选择燃煤锅炉。由于服务区的建筑面积比较小(一般情况下双
2
侧服务区的建筑面积在6000~8000m 左右), 锅炉1. 膛结构不是很合理, 燃料燃烧并不是非常充分, 会产生大量的粉尘、飞灰、二氧化硫和氮氧化物。虽然设
置了脱硫除尘装置, 但仍然会对周边环境产生一定的影响, 尤其在/两控区0范围内的地区应特别重视。所以高速公路服务区应选择地势平坦、利于大气扩散的开阔地建设。探索新型采暖方式已成为高速公路服务区的一个新课题, 随着环境保护法规的不断完善和人们环保意识的不断提高, 地源热泵技术会逐渐取代传统燃煤锅炉, 在高速公路服务区的建设中会应用的越来越广泛。6声环境保护
由于服务区过往车辆、旅客停留较多, 所以选址时应尽量避开人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、疗养地、医院等对声环境敏感目标较集中的地区, 尤其是在人口居住比较密集的地区, 选址时应充分考虑声环境保护地等对声环境要求较高的区域, 应充分考虑与环境保护目标的距离, 避免对其造成干扰。7
社会环境保护
(1) 距离当地旅游资源近些
服务区有一个重要的功能, 就是使驾驶员在感觉疲劳之前得到休息, 以消除潜在的疲劳。而秀丽的山水、江河、湖海、优美的自然景观及名胜古迹等可为旅行改变旅途气氛和调节人们的精神状态, 所以选择景观优美、有名胜古迹的地段作为服务区增加可观的经济效益。同时服务区设置不应破坏或影响旅游资源, 不应在县级以上人民政府划定的文物保护单位的保护范围内和地质遗迹保护区范围内设置服务区。
(2) 城镇的分布、交通条件亦是确定服务区位置的条件之一
城镇越大的地方和交通条件越便利的地方越需要设置服务区, 因为这些地点才能最大限度地发挥服务区的作用。
(3) 考虑修建与管理的便利
对所确定的服务区, 征地费用要尽可能少, 且便于修建使用, 如二者相容性差, 应按交通流的性质决定主次。靠近大城市或重要风景点的服务区利用率较高, 且有利于依托城市经济辐射进行综合开发, 应以位置为主, 费用为次, 至于一般服务区以低代价为主。规划设计时, 还要考虑服务区地形、地质条件, 尽量降低土石方工程量。此外, 还要考虑职工上下班和物资供应的难易。
#110#北方交通 2010我们必须以高度的历史责任感重视服务区的生
按交通技术方面的条件合理选定服务区位置, 也就是要从公路主线的线形关系考虑, 从视野或服务区出入安全的观点来衡量其位置是否恰当。应避免将其设置在主线的小半径曲线路段或陡坡路段内, 避免设在竖曲线的凹处, 以免影响服务区视线并使车辆顺利驶入、驶出为佳。同时, 高速公路服务区的选址应满足高速公路的相关设计规范, 必须便于明显设置进出的引导标志, 尤其应注意满足与线路上其他设施及其引导标志之间的间距要求。如与隧道出口或公共汽车停车站的标志间距不得小于1k m, 与互通式立体交叉的标志间距不得小于2km 等。9
地质、地形条件
地质、地形条件很大程度上直接影响服务区建
态环境建设, 要逐步建立和完善服务区环保和绿化
等一系列评价体系, 特别要解决好服务区污水处理和绿化等环境问题, 最大限度地减少对生态环境的不利影响。服务区的选址、规划、设计、建设和管理, 要严格执行环境保护相关法律法规, 确保服务区生态环境资源的可持续利用, 促进服务区建设与当地经济、社会、周边环境的协调发展。
参考文献
[1]公路环境保护设计规范[S ].北京:人民交通出版社, 1998. [2]刘书套. 高速公路环境保护与绿化[M].北京; 人民交通出版社,
2001.
[3]刘兆金, 朱琼. 公路环境评价发展现状及对策初探[J].交通环保, 2002, 23(2):15) 19.
[4]李树华, 戴明新. 中国公路建设项目环境保护管理综述[J].交通环保, 2004, 25(3):39-44.
[5]吴军年. 铁路工程环境影响评价综述[J].甘肃环境研究与监测,
1997, 10(4):27-31.
[6]陈润羊, 卫忠元. 环境影响评价中的公众参与[J].新疆环境保护, 2005, 27(3):32) 35.
设的造价, 所以它是选址的重要依据。对于地质条件不好, 地形复杂的位置来说, 无疑是要增加基础处理难度, 增加投资。另外从水土保持的角度来考虑,
应尽量避开高填深挖地段, 避免造成水土流失。此外, 凡系国家重要矿产区, 亦不应列为选址的对象。10
结语
Environ m ent Pro tecti on to Express way Service Stati on Site
Abstr act Env ironm en t protecti o n to express w ay serv ice station site is stated fro m aspects of nat u ra l env iron -m ent cond ition , w ater supp l y source , eco l o g ica l env iron m ent protection , w ater env ironm ent pro tecti o n , at m ospheric env iron m ent protecti o n , acoustica l env ironm ent protection , social env ir onm ent protection , and transportation tec h -nology , pr ov i d i n g scien tific basis to ser v ice station site se l e ction .
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