在全市乡镇（街道）统计工作规范化建设
推进会议上的讲话
同志们：
这次全市乡镇（街道）统计工作规范化建设推进会，按照议程安排，分别参观了**区**镇、**区丰**道、**区**街道和**区**街道的统计机构，听取了4个基层统计机构领导的情况介绍，***区做了重点发言，使我们深受启发，因为时间关系，不能一一交流了，但大家都提交了汇报材料，市局也已装订成册，便于大家学习交流。从实地观摩及各地汇报情况来看，全市乡镇（街道）统计基础建设按照服务“四大工程”、促进“三个提高”的总体要求，在各级党委政府的的重视支持和县、镇统计机构的共同努力下，取得了明显成效，在此，我代表市局党组向辛勤奋战在基层统计工作战线上的同志们表示亲切慰问和衷心感谢。
刚才***同志代表市局对推进全市乡镇(街道) 统计工作规范化建设作了部署安排，我完全赞同，希望大家抓好落实。下面我讲三点意见。
一、进一步提高认识，真正从思想上和行动上高度重视统计基层基础建设工作
统计工作是一项关系宏观决策、关切经济社会发展、关联群众利益的重要工作，也是为各级党委政府提供决策服务的重要手段。在当前新的形势下，统计工作面临着诸多新机遇和新挑战。一方面各级党委、政府、社会各界以及社会公众对统计
数据的需求越来越多，对统计工作的要求也越来越高，特别是作为经济社会发展“晴雨表”的统计工作，如何更好地为全市实现“两个率先”，提供优质高效的统计服务，是对各级统计部门强化统计能力建设，提升统计服务水平的严峻考验。另一方面，随着国家统计“四大工程”建设的全力推进，随着全面提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力的更高要求，强化统计基层基础工作已是迫在眉睫。
统计基层基础工作是整个统计工作的基石，而乡镇（街道）统计工作则是统计基层基础建设的重中之重，是统计事业发展的根基，其源头数据的质量直接影响着整个统计数据的质量，也直接关系着统计部门能否为党政领导决策和社会提供更好的服务。“基薄则墙颓，下薄则上危”，“基础不牢，地动山摇”，形象地说出了基层统计工作在我们整个统计工作中的重要地位。
今天我们召开这个会议，再次强调加强基层基础的重要性，关键在于基层基础建设工作是一项长期的工作，不可能一蹴而就，必须常抓不懈。各级统计部门一定要充分认识加强统计基层基础建设的重要性和必要性，要把加强统计基层基础建设放到全市经济社会发展新目标和新机遇的条件下，提升对其重要性和使命感的认识；要放到“四大工程”、“统计信息化”和“三个提高”、“依法行政”背景下提高对统计基层基础建设重要性和必要性的认识。
二、突出重点，分类推进，加快统计基层基础建设步伐 统计工作规范化建设涉及机构、人员、经费、制度、办公条件等诸多方面，其中机构、人员和经费是关键，没有机构，人员不能稳定，没有经费，工作无法开展，而没有人则一切都是空谈，所以各地特别是一些统计机构设置不健全的地区，要紧紧抓住重点，借统计“四大工程”建设，特别是企业一套表联网直报的契机，积极向政府汇报，主动与部门沟通，争取支持，力争有较大改观。
各地还要认真梳理出规范化建设的薄弱地区和薄弱环节，结合全市总体要求，制定出限期达标时间表，并采取积极有效措施，力争今年至少50%的乡镇（街道）达标，2013年全部达标。
三、完善机制，强化管理，全面促进统计基层基础建设
再上新台阶
制度建设是确保各项工作正常有序开展的法宝。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。建章立制、实现规范化管理是加强统计基层基础建设、提高统计数据质量的最有效途径。近年来，从国家到地方各级党委政府及统计部门对加强统计工作，特别是加强统计基层基础建设给予了高度重视和关心，相继出台了一系列加强和改进统计工作的文件。国家统计局已出台《县级统计机构工作规范》和《县级统计局考核办法》，从2012年起开展考核，市局也结合实际从2011年起对县（市）区统计工
作进行了综合考核，今年将在进一步修订完善考核办法的基础上，继续进行考核。省统计局今年也将依据新《统计法》的要求，重新修订出台《江苏省乡镇街道统计工作规范》，对乡镇街道的统计力量、统计资源、统计手段进行整合，全面推进乡镇街道统计“八化”建设，同时，将制定一套考核评价办法，从软件、硬件等方面对乡镇街道进行考核验收，确保乡镇街道统计机构能够在“四大工程”实施以后，发挥出核查原始数据、督导企业统计、普及统计知识、宣传统计工作、传播统计理念的功能。市局根据国家、省局要求和**市实际，研究印发了《2012年全市统计基层基础建设工作计划》和《**市乡镇（街道）统计基础规范化建设实施方案》，明确了今年全市双基建设的主要任务，希望各地认真组织学习，对照文件要求，认真贯彻执行。
一要强化组织领导。各县（市）区统计局“一把手”要亲自抓、亲自过问基础建设工作，切实负起责任；要把统计基层基础建设摆上重要议事日程，加强领导，精心谋划，分类指导，定期研究，建立组织指导机制；要统筹协调、突出重点、明确责任、狠抓落实，将基层基础建设各项工作任务进行细化、量化和分解；具体做好乡镇街道规范化建设的指导、检查和验收工作。
二要强化推进机制。市局已建立了乡镇（街道）统计基础建设联系挂钩制度，加强对乡镇（街道）统计工作规范化建设
的指导和推动，并通过与地方党委政府和有关部门的沟通协调，积极争取地方党委政府对统计工作关心和支持，积极努力营造基层基础建设的良好氛围，切实帮助基层解决实际问题，督促、指导基层开展工作。各县（市）区也要采取分片包干、奖惩结合等形式，进一步强化机制，全力推进规范化建设。
三要强化措施保障。基础建设要投入相当的人力、物力，省政府去年出台的《关于进一步加强统计工作的意见》中明确要求各级政府要安排专项资金，着力改善乡镇（街道）统计工作条件。市政府即将出台的加强统计工作文件中也有相关要求，各地要积极向党委政府汇报，积极争取，进一步加大人、财、物向基层的倾斜力度。
同志们：加强统计建设、推进统计改革和“四大工程”建设、践行“三个提高”是我们大家肩负的共同责任。统计基层基础建设是一项长期而又必须坚持的统计工作任务，也是现阶段统计工作的重要任务之一。我们一定要紧紧围绕市委市政府中心工作，以科学发展观为统领，把服务全市经济社会发展作为第一责任，把提高统计队伍素质和能力作为第一追求，把坚持改革创新作为第一动力，把提高统计执行力作为第一要求，建立健全既满足全市经济社会发展需要，又符合统计一般规律的现代统计体系，切实推进统计调查能力、统计数据质量和政府统计公信力的全面提高，为开创全市统计科学发展新局面而努力奋斗。
在全市乡镇（街道）统计工作规范化建设
推进会议上的讲话
同志们：
这次全市乡镇（街道）统计工作规范化建设推进会，按照议程安排，分别参观了**区**镇、**区丰**道、**区**街道和**区**街道的统计机构，听取了4个基层统计机构领导的情况介绍，***区做了重点发言，使我们深受启发，因为时间关系，不能一一交流了，但大家都提交了汇报材料，市局也已装订成册，便于大家学习交流。从实地观摩及各地汇报情况来看，全市乡镇（街道）统计基础建设按照服务“四大工程”、促进“三个提高”的总体要求，在各级党委政府的的重视支持和县、镇统计机构的共同努力下，取得了明显成效，在此，我代表市局党组向辛勤奋战在基层统计工作战线上的同志们表示亲切慰问和衷心感谢。
刚才***同志代表市局对推进全市乡镇(街道) 统计工作规范化建设作了部署安排，我完全赞同，希望大家抓好落实。下面我讲三点意见。
一、进一步提高认识，真正从思想上和行动上高度重视统计基层基础建设工作
统计工作是一项关系宏观决策、关切经济社会发展、关联群众利益的重要工作，也是为各级党委政府提供决策服务的重要手段。在当前新的形势下，统计工作面临着诸多新机遇和新挑战。一方面各级党委、政府、社会各界以及社会公众对统计
数据的需求越来越多，对统计工作的要求也越来越高，特别是作为经济社会发展“晴雨表”的统计工作，如何更好地为全市实现“两个率先”，提供优质高效的统计服务，是对各级统计部门强化统计能力建设，提升统计服务水平的严峻考验。另一方面，随着国家统计“四大工程”建设的全力推进，随着全面提高统计能力、提高统计数据质量、提高政府统计公信力的更高要求，强化统计基层基础工作已是迫在眉睫。
统计基层基础工作是整个统计工作的基石，而乡镇（街道）统计工作则是统计基层基础建设的重中之重，是统计事业发展的根基，其源头数据的质量直接影响着整个统计数据的质量，也直接关系着统计部门能否为党政领导决策和社会提供更好的服务。“基薄则墙颓，下薄则上危”，“基础不牢，地动山摇”，形象地说出了基层统计工作在我们整个统计工作中的重要地位。
今天我们召开这个会议，再次强调加强基层基础的重要性，关键在于基层基础建设工作是一项长期的工作，不可能一蹴而就，必须常抓不懈。各级统计部门一定要充分认识加强统计基层基础建设的重要性和必要性，要把加强统计基层基础建设放到全市经济社会发展新目标和新机遇的条件下，提升对其重要性和使命感的认识；要放到“四大工程”、“统计信息化”和“三个提高”、“依法行政”背景下提高对统计基层基础建设重要性和必要性的认识。
二、突出重点，分类推进，加快统计基层基础建设步伐 统计工作规范化建设涉及机构、人员、经费、制度、办公条件等诸多方面，其中机构、人员和经费是关键，没有机构，人员不能稳定，没有经费，工作无法开展，而没有人则一切都是空谈，所以各地特别是一些统计机构设置不健全的地区，要紧紧抓住重点，借统计“四大工程”建设，特别是企业一套表联网直报的契机，积极向政府汇报，主动与部门沟通，争取支持，力争有较大改观。
各地还要认真梳理出规范化建设的薄弱地区和薄弱环节，结合全市总体要求，制定出限期达标时间表，并采取积极有效措施，力争今年至少50%的乡镇（街道）达标，2013年全部达标。
三、完善机制，强化管理，全面促进统计基层基础建设
再上新台阶
制度建设是确保各项工作正常有序开展的法宝。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。建章立制、实现规范化管理是加强统计基层基础建设、提高统计数据质量的最有效途径。近年来，从国家到地方各级党委政府及统计部门对加强统计工作，特别是加强统计基层基础建设给予了高度重视和关心，相继出台了一系列加强和改进统计工作的文件。国家统计局已出台《县级统计机构工作规范》和《县级统计局考核办法》，从2012年起开展考核，市局也结合实际从2011年起对县（市）区统计工
作进行了综合考核，今年将在进一步修订完善考核办法的基础上，继续进行考核。省统计局今年也将依据新《统计法》的要求，重新修订出台《江苏省乡镇街道统计工作规范》，对乡镇街道的统计力量、统计资源、统计手段进行整合，全面推进乡镇街道统计“八化”建设，同时，将制定一套考核评价办法，从软件、硬件等方面对乡镇街道进行考核验收，确保乡镇街道统计机构能够在“四大工程”实施以后，发挥出核查原始数据、督导企业统计、普及统计知识、宣传统计工作、传播统计理念的功能。市局根据国家、省局要求和**市实际，研究印发了《2012年全市统计基层基础建设工作计划》和《**市乡镇（街道）统计基础规范化建设实施方案》，明确了今年全市双基建设的主要任务，希望各地认真组织学习，对照文件要求，认真贯彻执行。
一要强化组织领导。各县（市）区统计局“一把手”要亲自抓、亲自过问基础建设工作，切实负起责任；要把统计基层基础建设摆上重要议事日程，加强领导，精心谋划，分类指导，定期研究，建立组织指导机制；要统筹协调、突出重点、明确责任、狠抓落实，将基层基础建设各项工作任务进行细化、量化和分解；具体做好乡镇街道规范化建设的指导、检查和验收工作。
二要强化推进机制。市局已建立了乡镇（街道）统计基础建设联系挂钩制度，加强对乡镇（街道）统计工作规范化建设
的指导和推动，并通过与地方党委政府和有关部门的沟通协调，积极争取地方党委政府对统计工作关心和支持，积极努力营造基层基础建设的良好氛围，切实帮助基层解决实际问题，督促、指导基层开展工作。各县（市）区也要采取分片包干、奖惩结合等形式，进一步强化机制，全力推进规范化建设。
三要强化措施保障。基础建设要投入相当的人力、物力，省政府去年出台的《关于进一步加强统计工作的意见》中明确要求各级政府要安排专项资金，着力改善乡镇（街道）统计工作条件。市政府即将出台的加强统计工作文件中也有相关要求，各地要积极向党委政府汇报，积极争取，进一步加大人、财、物向基层的倾斜力度。
同志们：加强统计建设、推进统计改革和“四大工程”建设、践行“三个提高”是我们大家肩负的共同责任。统计基层基础建设是一项长期而又必须坚持的统计工作任务，也是现阶段统计工作的重要任务之一。我们一定要紧紧围绕市委市政府中心工作，以科学发展观为统领，把服务全市经济社会发展作为第一责任，把提高统计队伍素质和能力作为第一追求，把坚持改革创新作为第一动力，把提高统计执行力作为第一要求，建立健全既满足全市经济社会发展需要，又符合统计一般规律的现代统计体系，切实推进统计调查能力、统计数据质量和政府统计公信力的全面提高，为开创全市统计科学发展新局面而努力奋斗。