一、工作回顾
（一）以“六风六型”活动为抓手，着力构建和谐向上的氛围。队伍是事业发展的基石。为推进干部队伍建设，组织开展了“大兴六种风气，建设六型机关”活动，带动全局精神文明和国检文化建设，解放思想，改进作风，提升素质，构建和谐氛围，推动事业发展。
1．解放思想，凝心聚力，“六风六型”活动成效显著。为进一步加强机关思想、作风和国检文化建设，提升干部职工的整体素质，推动丽水局事业新发展。丽水局在全局开展大兴“勤学苦练、爱岗敬业、为民勤政、开拓进取、守纪自律、勤俭节约”之风，建设“学习型、效能型、服务型、创新性、廉洁型、节约型”机关活动。为保证活动的顺利开展，丽水局党组对活动做了周密的安排部署，专门成立活动领导小组，制定了活动方案，并邀请省局李琳纪检组长参加全局动员大会，做动员讲话。在此基础上，通过布置横幅、内网开设专栏、编发活动简报等多种形式，在全局上下营造浓厚的活动氛围，为活动全面深入开展做好保障。活动期间，丽水局创新形式，丰富载体，开展了“解放思想大讨论”、“讲党性重品行 作表率”演讲等活动，进一步鼓励干部职工转变观念、大胆创新，更好地开展工作；举办读书月、新闻宣传周、设立书吧等，进一步完善干部职工知识结构，提高队伍综合素质；组织节约型机关“五个一”等活动，通过发放“建设节约型机关倡议书”、评选“节约型”部门等形式，引导培养勤俭节约的良好品质。形式多样、内容丰富的活动，深化了丽水局国检文化内涵，规范了干部职工行为，起到了统一思想，振奋精神，凝聚力量，促进工作，创新发展的重要推动作用。
2．注重实效，深入推进，文明创建工作喜结硕果。注重精神文明创建活动的长远规划，建立完善领导责任制、考核评比、长效管理等创建机制。在文明创建三年规划的基础上，结合实际，提出了“盯紧一个目标，突出一个主题，围绕一个载体”的具体创建方案，即以创建全国文明单位为目标，以“培育文明风尚建设文明国检”为主题，开展“一岗一号双文明”活动。
3．锤炼能力，提升素质，干部职工潜能充分发挥。牢固树立人本思想，不断强化机制创新，探索“尊重主体地位、关注全面发展、体现人文关怀”为主要内容的队伍建设模式。积极响应省局号召，与省局相互派人员挂职交流。考虑干部职工专业、特长的作用发挥，按需设岗，因岗定人，顺利对全局1/4干部职工进行轮岗，多岗位锻炼干部职工能力水平，促进干部快速成长。主动争取，创造机会，组织干部职工外出学习、内部培训、横向交流200多人次，增长见识，提升素质。在全局范围内开展跨处室业务学习活动，培养干部职工一专多能和更好的岗位适应能力，特别是帮助年轻干部尽快了解、掌握检验检疫中心业务工作。为解决任务重、人员少的矛盾，根据工作需要，在全局范围内抽调人力资源，打破岗位限制，成立木制玩具检验监管、质量及业务情况分析、信息宣传等9个业务专业组，打破岗位限制，发挥好专业人员集体作战的优势，提高了内部管理效率和工作质量水平。深入学习贯彻十七届五中全会精神，形成共识，明确思路，围绕“以质取胜，创先争优”这个主题，以“办实事、解难题”为重点，扎实开展“创先争优”活动，全面加强党员队伍建设，发挥好党员干部的先锋模范作用。重视聘用制人员管理，修改管理办法，提高工资福利，完善激励机制，创造更多培训机会，提升能力素质，发挥好聘用人员队伍对检验检疫工作的辅助作用。
（二）以“质量提升”活动为契机，着力提高监管服务的水平。围绕“提升质量安全水平、服务经济平稳较快发展”的主线，加大改革创新力度，不断转变监管方式，提升服务和把关实效，为加快经济发展方式转变做出努力。
1．细化示范区建设，带动转型升级。结合辖区特色产业的发展，丽水局以木制玩具和食用菌检验监管区建设为抓手，推进“质量提升”活动，促进产业从块状经济向链状经济转型升级。组织出口木制玩具检验监管区示范企业授牌大会，强化示范效应。开展玩具检验监管区“三过关，三提升”活动，即以“原辅材料过关，外发过关，首件过关”为抓手，以企业管理者代表、质检员、报检员“三员管理”为突破口，促进产业管理水平、诚信水平和整体素质能力的“三提升”，推出规模经营、质量管理、配件加工、滚漆加工等7家示范企业，强化示范效应，带动行业整体水平的提高，实现2010年国外零通报。在出口食用菌检验监管区建设上，细化检验监管措施，强化部门合作，深化源头管理，动态监控农残，提升检验监管有效性，得到了全国食用菌协作组专家的高度评价。今年以来，新建食用菌标准化基地40个，食用菌示范村8个。在食用菌出口批次、金额同比分别增加34.75%和93.52%的情况下，不合格批次下降2.9%，且未检出农残不合格情况，无一例国外通报，充分显示了示范区建设的成效。
2．推进模式改革，提升把关效能。迅速行动，主动宣传，集中培训，快速推进省域内出口商品直通放行，出具了该模式运行下的全省系统第一份通关单。目前，丽水辖区共有直通放行企业23家，已签发直通放行通关单446份。严格按照《出口工业产品风险等级基本评价标准》，结合产品特性、不合格情况、国内外质量安全风险预警等因素，做细风险分析，对辖区22类出口工业产品进行全面的风险评估和分级，对238家正常出口的工业产品企业100%实施了分类管理，新评定一类管理企业12家，三类企业升二类企业7家。加快信息化建设，在继续推进电子报检、电子签证、电子转单的“三电工程”的基础上，以电子监管系统升级为契机，全面推进电子监管、快速核放、电子收费的“新三电工程”，进一步规范检验检疫行为，提高出口货物通关验放速度。严格依法行政，提高把关成效。共检出不合格货物73批，货值172.6万美元；检出各类传染性疾病483例；对8起违法案件进行立案查处，涉案金额74602美元；受理质量许可、卫生注册登记申请企业45家，完成考核30家，失效2家，注销4家，暂停3家。
3．拓宽服务领域，提高服务能力。发挥自身优势，广泛收集欧盟玩具新指令、美国复合木制品甲醛标准法案等最新国外产品技术法规和标准要求，通过“丽水食用菌信息网”、“丽水玩具区域化监管网”等信息平台更新发布相关信息，为企业提供技术指导和咨询服务。两次开展实验室开放日活动，组织技术人员走进企业，指导企业实验室建设，帮助企业提高自检自控能力。针对丽水辖区出口企业普遍存在管理模式陈旧、运营成本偏高等问题，丽水局拓宽服务领域，为企业开展4次精益生产管理培训，帮助出口企业由粗放管理向精细化管理转变，降低其运营成本，使企业效益得到提升，推进企业转型升级的步伐，受到了企业的真诚欢迎。就辖区出口食用菌“保水膜”栽培模式的安全隐患，以及美国玩具采购商恶意采用苛刻检测方法、不合理引用产品标准导致大量云和木制玩具检测“不合格”，甚至变相克扣货款等情况，丽水局及时向省委省政府、省局和制发专报，反映基层声音，提出合理应对措施，保护丽水两大出口产业健康发展。葛慧君副省长、龚正副省长对丽水局为企业提供“超满意”服务的行为高度关注，给予充分肯定，并做出专门批示；这项工作也赢了中国玩具协会、丽水市政府的肯定和赞誉。
（三）以夯实基础为抓手，着力提升事业发展的后劲。全面推进木制玩具检测实验室和龙泉办事处食品检测实验室建设，抓好综合实验用房项目进程，夯实内部管理基础，为事业发展积蓄力量。
1．抓实验室建设，提升服务能力。以“方便企业、服务产业”为宗旨，以“全国质检系统检测工作整顿”为契机，紧紧围绕建设具有区域特色和产业特点的实验室发展思路，挤出资金，增添设备，增加人员，强化培训，提升能力，切实加快丽水局实验室建设步伐。今年，实验室顺利通过CNAS现场监督评审和食品领域扩项评审，新增食用菌农残、重金属等32个检测项目，邻苯二甲酸盐、多环芳烃等28个玩具检测项目，使实验室认可项目已达到150余项，比2009年增长66%。目前，玩具实验室检测能力已涵盖中、美、日、欧、加五大标准的100多个项目，并已开始尝试与国际买家合作，为筹建“浙江省检验检疫科学院木制玩具检测中心”打下了较为扎实的技术基础和业务基础。通过积极争取政府支持，全力整合内部资源，将食品检测项目整体搬迁到龙泉办事处，设立了食品检测中心（浙闽赣农特产品检测中心）。目前，食品检测中心已完成人员招聘、上岗培训，仪器调试、试剂采购等工作，并于11月12日顺利开检。
2．抓内部管理，规范机关运行。对全局66个内部管理制度进行修订、完善，并汇编印制成5册，方便查阅、使用。修订《丽水检验检疫局绩效管理考核办法》，开展“整改提升”活动，对全局重点工作完成情况和业务质量进行自查和抽查，进一步提升工作质量。严格财务管理。坚持合格供方评定制度，成立采购小组，规范采购行为；推行委托检测费银行主动收款业务，完善技术中心计收费流程，规范涉企收费和经营服务性收费，财务管理工作得到地方物价检查组和省局审计组的一致肯定。修改信息宣传管理办法，成立信息工作组，提高工作目标，完善激励机制，发挥好检验检疫信息的反映工作动态、展示精神风貌的作用。截止11月30日，2份专报得到省部级领导批示，135条信息被总局网站、国门时报、省局录用。整理文书档案968份。
3．抓项目建设，改善基础条件。在省局党组的关心和相关职能部门的鼎力支持下，在丽水市委市政府的帮助下，丽水局综合实验用房项目取得了实质性的进展，项目可行性研究报告获得国家局立项批复。为确保项目顺利推进，丽水局设立基建办，迅速开展项目方案设计、方案初步设计及其它前期工作。目前，项目设计方案通过了国家局和省局的审定，初步方案设计、申请建设用地规划许可证、申请费用减免等一系列工作正在紧张有序推进。缙云办事处筹建工作有序推进，办事处检测用房项目在缙云县政府的积极推动下，现已完成项目施工图设计和概算审计，计划年底开工建设。
（四）以敏感岗位为关键点，着力构筑拒腐防变的阵线。不断创新教育模式，完善廉政制度，构建监督网络，充分发挥党风廉政建设为事业发展保驾护航的作用，确保干部队伍纯洁稳定。
1．廉政教育形式常抓常新。不断丰富教育内容，拓展教育形式，形成经常性教育与廉政专题教育相结合，正面引导与反面警示教育相结合，典型案例剖析与以案说法教育相结合的廉政教育格局。一是抓好日常教育。利用各种会议、宣传橱窗、廉政短信等形式，使廉政教育常态化。二是抓好廉政专题教育。组织党员干部专题学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》，组织全局干部职工进行“树立敬畏意识，学习拒绝艺术”大讨论，请丽水市检察院反贪局局长上预防职务犯罪专题教育课，增强干部职工遵纪守法的自觉性。三是抓好警示教育。组织参观丽水市看守所、丽水市反腐倡廉图片展，观看廉政教育专题电影《北极雪》，将廉政警示专题片通过上传到局内网供干部职工下载观看，去除侥幸心理，强化敬畏意识。四是丰富廉政文化。开展廉政征文，征集廉政格言，更新廉政长廊，视听见闻，处处营造氛围，时刻警钟长鸣，丰富廉政文化，不断以文化人，引导干部职工进一步倡廉、崇廉、守廉，筑牢防线，守住底线，不越红线，不碰高压线。
2．防腐拒变体系日臻完善。以权利点、关键点控制为廉政制度建设重点，制定完善了《丽水局关于加强对一线检验检疫人员和重点敏感岗位人员监督管理办法》、《丽水局经费支出管理制度》、《采购管理细则》，加强对重点敏感岗位人员的有效监督管理。重新修订了丽水局行政处罚自由裁量实施细则，行政处罚工作程序，行政执法稽查实施细则，进一步规范了检验检验检疫依法行政行为。专门成立了采购招标工作小组，负责对基建项目及重大经费支出项目的招标、采购工作进行管理、监督、检查，保证项目、工程建设和采购工作公平、公正，阳光操作，保护队伍人员安全。
3．监督管理手段无处不在。严格落实党风廉政建设责任制，层层签订责任书。建立了每季度廉政形势分析和对策研究制度，定期召开会议，及时发现和解决工作中发现的问题。根据省局党组〔2010〕2号文件的要求，分析重点，抓好关键，制定细化实施办法，进一步加强一线检验检疫人员、基建、采购等重点敏感岗位人员的监管。召开全市外贸企业负责人恳谈会，组织全局一线人员进行实名廉洁行风测评，检验处室分别与所辖企业签订《检企廉政监督公约》，初步形成了检企互动的预防监督机制。进一步公开检验检疫流程、各环节完成的时限，制定了监管产品的监督抽查比例并予以公布，科学设定电子拦截批次，避免检验监管的人为随意性，从源头上避免腐败滋生。局纪检组邀请行风监督员走访外贸企业，征求意见和建议，对许可证考核、年审等工作进行抽查、随访。加强对基建人员8小时之外的监督管理，明确纪律要求。
二、困难和不足
回顾工作，总结经验，查找不足，我们清醒地认识到，在工作中仍存在着不少需要改进的问题和不足，也遇到了一些困难和挑战，主要表现在：
一是缙云办事处机构设立尚未得到批复。缙云县政府对缙云办事处筹建工作十分重视。缙云县政府、众多缙云外贸出口企业，希望办事处能早日落成开检，为企业提供便利，为缙云外贸经济发展服务。但缙云办事处机构设立尚未得到总局批复，希望省局能指导丽水局，加强与总局的沟通，争取早日获批。
二是企事业发展需要扶持和帮助。丽水辖区经济总量相对较小，检验检疫所属企事业业务发展受外围经济总体盘子的限制较大，需要继续扶持和帮助。希望省局在推进检测资源整合过程中，充分考虑丽水外围经济环境，在具有丽水产业特色的实验室建设等方面继续给予帮助和扶持。
三是业务规范管理水平有待提高。尽管今年以来丽水局狠抓内部管理，不断规范内部管理，但与省局的要求、与业务规范管理的要求相比，仍有不少差距；内部管理制度仍需进一步完善、健全。
三、明年工作打算
2011年，丽水局将以十七届五中全会为指导，找准定位，抓住机遇，科学规划，把好重点，打实基础，狠抓管理，转变发展方式，落实好科学发展理念，发展好丽水检验检疫事业。重点抓好以下几项工作：
（一）学习贯彻十七届五中全会精神。以党组理论中心组学习为核心，组织系列专题学习，理解好、把握好“十二五”规划建议对检验检疫工作的要求，在促进科学发展、加快转变经济发展方式的过程中，找准定位，抓住机遇，借势、借力发展，努力实现丽水检验检疫事业自身的科学发展和自身发展方式的转变。
（二）制定丽水检验检疫“十二五”发展规划。以总局、省局和丽水市经济社会发展“十二五”规划为指导，总结丽水检验检疫“十一五”工作经验和不足，结合丽水经济社会和检验检疫工作实际，全面考虑，适度超前，确立丽水检验检疫“十二五”发展规划的指导思想、基本原则、框架结构、发展目标和主要内容，为未来五年的发展提供指导。
（三）认真抓好“创先争优”活动。按照计划方案，全面推进“创先争优”活动，将着力点放在建立健全长效机制上，立足于加强基层党组织建设，不断完善活动方案和服务措施，提高党员的综合素质和服务社会的能力，全面提升党组织的凝聚力和战斗力。
（四）加大行政执法力度。根据“坚持依法行政、建设法治质检”的工作要求，进一步强化行政执法理念，梳理完善行政执法有关管理办法，落实行政执法责任制，加大行政执法稽查力度，重点抓好辖区内企业逃漏检等违法行为的整治。
（五）全面推行“电子监管”。在今年年底实现出口货物电子监管系统100%升级的基础上，逐步开展使用企业电子档案、产品质量分析等电子监管系统的各项功能，结合企业诚信建设，深化监管风险分析，综合运用监管手段，科学实施日常监管，进一步提高检验检疫工作的有效性和工作效率。
（六）抓好区域特色实验室建设。始终坚持“科技兴检”发展战略，努力把木制玩具检测市场做精、做大、做强，以建设“浙江检验检疫科学院木制玩具检测中心”为龙头，带动全局科研能力和水平的提高，不断提升检验检疫技术支撑能力。
（七）开展“规范管理提升年”活动。针对业务管理、内部管理中存在的薄弱环节，组织规范管理提升年活动，进一步规范质量体系运行，建立健全各项制度，加强监督检查，增强责任意识，规范业务工作，强化内部管理，提高工作质量。
（八）抓好综合实验用房项目建设。加强与省局、地方相关政府部门的沟通联系，加快推进项目前期准备工作，力争2011年综合实验用房主体工程尽早开工建设，抓好工程进度、质量管理和安全管理。
（九）做好缙云办事处筹建指导和开检准备。积极配合缙云县政府，推进办事处项目建设。争取缙云办事处机构设立尽早得到总局批复。同时，选拔人才、组建队伍，为开检做好相关准备。
（十）深化国检文化建设，争创全国文明单位。将文明创建工作与国检文化建设紧密结合，深化思想政治建设，明确目标任务，落实具体计划，抓好载体活动，创建“全国青年文明号”和“全国精神文明单位”。
（十一）强化素质培训，加强人才队伍建设。坚持“人才强检”战略，建立完善培训、激励机制，努力培养适应日益繁重检验检疫业务需要的复合型人才。持续抓好党风廉政建设和反腐败工作，确保干部队伍纯洁稳定，为事业发展提供良好保障。
一、工作回顾
（一）以“六风六型”活动为抓手，着力构建和谐向上的氛围。队伍是事业发展的基石。为推进干部队伍建设，组织开展了“大兴六种风气，建设六型机关”活动，带动全局精神文明和国检文化建设，解放思想，改进作风，提升素质，构建和谐氛围，推动事业发展。
1．解放思想，凝心聚力，“六风六型”活动成效显著。为进一步加强机关思想、作风和国检文化建设，提升干部职工的整体素质，推动丽水局事业新发展。丽水局在全局开展大兴“勤学苦练、爱岗敬业、为民勤政、开拓进取、守纪自律、勤俭节约”之风，建设“学习型、效能型、服务型、创新性、廉洁型、节约型”机关活动。为保证活动的顺利开展，丽水局党组对活动做了周密的安排部署，专门成立活动领导小组，制定了活动方案，并邀请省局李琳纪检组长参加全局动员大会，做动员讲话。在此基础上，通过布置横幅、内网开设专栏、编发活动简报等多种形式，在全局上下营造浓厚的活动氛围，为活动全面深入开展做好保障。活动期间，丽水局创新形式，丰富载体，开展了“解放思想大讨论”、“讲党性重品行 作表率”演讲等活动，进一步鼓励干部职工转变观念、大胆创新，更好地开展工作；举办读书月、新闻宣传周、设立书吧等，进一步完善干部职工知识结构，提高队伍综合素质；组织节约型机关“五个一”等活动，通过发放“建设节约型机关倡议书”、评选“节约型”部门等形式，引导培养勤俭节约的良好品质。形式多样、内容丰富的活动，深化了丽水局国检文化内涵，规范了干部职工行为，起到了统一思想，振奋精神，凝聚力量，促进工作，创新发展的重要推动作用。
2．注重实效，深入推进，文明创建工作喜结硕果。注重精神文明创建活动的长远规划，建立完善领导责任制、考核评比、长效管理等创建机制。在文明创建三年规划的基础上，结合实际，提出了“盯紧一个目标，突出一个主题，围绕一个载体”的具体创建方案，即以创建全国文明单位为目标，以“培育文明风尚建设文明国检”为主题，开展“一岗一号双文明”活动。
3．锤炼能力，提升素质，干部职工潜能充分发挥。牢固树立人本思想，不断强化机制创新，探索“尊重主体地位、关注全面发展、体现人文关怀”为主要内容的队伍建设模式。积极响应省局号召，与省局相互派人员挂职交流。考虑干部职工专业、特长的作用发挥，按需设岗，因岗定人，顺利对全局1/4干部职工进行轮岗，多岗位锻炼干部职工能力水平，促进干部快速成长。主动争取，创造机会，组织干部职工外出学习、内部培训、横向交流200多人次，增长见识，提升素质。在全局范围内开展跨处室业务学习活动，培养干部职工一专多能和更好的岗位适应能力，特别是帮助年轻干部尽快了解、掌握检验检疫中心业务工作。为解决任务重、人员少的矛盾，根据工作需要，在全局范围内抽调人力资源，打破岗位限制，成立木制玩具检验监管、质量及业务情况分析、信息宣传等9个业务专业组，打破岗位限制，发挥好专业人员集体作战的优势，提高了内部管理效率和工作质量水平。深入学习贯彻十七届五中全会精神，形成共识，明确思路，围绕“以质取胜，创先争优”这个主题，以“办实事、解难题”为重点，扎实开展“创先争优”活动，全面加强党员队伍建设，发挥好党员干部的先锋模范作用。重视聘用制人员管理，修改管理办法，提高工资福利，完善激励机制，创造更多培训机会，提升能力素质，发挥好聘用人员队伍对检验检疫工作的辅助作用。
（二）以“质量提升”活动为契机，着力提高监管服务的水平。围绕“提升质量安全水平、服务经济平稳较快发展”的主线，加大改革创新力度，不断转变监管方式，提升服务和把关实效，为加快经济发展方式转变做出努力。
1．细化示范区建设，带动转型升级。结合辖区特色产业的发展，丽水局以木制玩具和食用菌检验监管区建设为抓手，推进“质量提升”活动，促进产业从块状经济向链状经济转型升级。组织出口木制玩具检验监管区示范企业授牌大会，强化示范效应。开展玩具检验监管区“三过关，三提升”活动，即以“原辅材料过关，外发过关，首件过关”为抓手，以企业管理者代表、质检员、报检员“三员管理”为突破口，促进产业管理水平、诚信水平和整体素质能力的“三提升”，推出规模经营、质量管理、配件加工、滚漆加工等7家示范企业，强化示范效应，带动行业整体水平的提高，实现2010年国外零通报。在出口食用菌检验监管区建设上，细化检验监管措施，强化部门合作，深化源头管理，动态监控农残，提升检验监管有效性，得到了全国食用菌协作组专家的高度评价。今年以来，新建食用菌标准化基地40个，食用菌示范村8个。在食用菌出口批次、金额同比分别增加34.75%和93.52%的情况下，不合格批次下降2.9%，且未检出农残不合格情况，无一例国外通报，充分显示了示范区建设的成效。
2．推进模式改革，提升把关效能。迅速行动，主动宣传，集中培训，快速推进省域内出口商品直通放行，出具了该模式运行下的全省系统第一份通关单。目前，丽水辖区共有直通放行企业23家，已签发直通放行通关单446份。严格按照《出口工业产品风险等级基本评价标准》，结合产品特性、不合格情况、国内外质量安全风险预警等因素，做细风险分析，对辖区22类出口工业产品进行全面的风险评估和分级，对238家正常出口的工业产品企业100%实施了分类管理，新评定一类管理企业12家，三类企业升二类企业7家。加快信息化建设，在继续推进电子报检、电子签证、电子转单的“三电工程”的基础上，以电子监管系统升级为契机，全面推进电子监管、快速核放、电子收费的“新三电工程”，进一步规范检验检疫行为，提高出口货物通关验放速度。严格依法行政，提高把关成效。共检出不合格货物73批，货值172.6万美元；检出各类传染性疾病483例；对8起违法案件进行立案查处，涉案金额74602美元；受理质量许可、卫生注册登记申请企业45家，完成考核30家，失效2家，注销4家，暂停3家。
3．拓宽服务领域，提高服务能力。发挥自身优势，广泛收集欧盟玩具新指令、美国复合木制品甲醛标准法案等最新国外产品技术法规和标准要求，通过“丽水食用菌信息网”、“丽水玩具区域化监管网”等信息平台更新发布相关信息，为企业提供技术指导和咨询服务。两次开展实验室开放日活动，组织技术人员走进企业，指导企业实验室建设，帮助企业提高自检自控能力。针对丽水辖区出口企业普遍存在管理模式陈旧、运营成本偏高等问题，丽水局拓宽服务领域，为企业开展4次精益生产管理培训，帮助出口企业由粗放管理向精细化管理转变，降低其运营成本，使企业效益得到提升，推进企业转型升级的步伐，受到了企业的真诚欢迎。就辖区出口食用菌“保水膜”栽培模式的安全隐患，以及美国玩具采购商恶意采用苛刻检测方法、不合理引用产品标准导致大量云和木制玩具检测“不合格”，甚至变相克扣货款等情况，丽水局及时向省委省政府、省局和制发专报，反映基层声音，提出合理应对措施，保护丽水两大出口产业健康发展。葛慧君副省长、龚正副省长对丽水局为企业提供“超满意”服务的行为高度关注，给予充分肯定，并做出专门批示；这项工作也赢了中国玩具协会、丽水市政府的肯定和赞誉。
（三）以夯实基础为抓手，着力提升事业发展的后劲。全面推进木制玩具检测实验室和龙泉办事处食品检测实验室建设，抓好综合实验用房项目进程，夯实内部管理基础，为事业发展积蓄力量。
1．抓实验室建设，提升服务能力。以“方便企业、服务产业”为宗旨，以“全国质检系统检测工作整顿”为契机，紧紧围绕建设具有区域特色和产业特点的实验室发展思路，挤出资金，增添设备，增加人员，强化培训，提升能力，切实加快丽水局实验室建设步伐。今年，实验室顺利通过CNAS现场监督评审和食品领域扩项评审，新增食用菌农残、重金属等32个检测项目，邻苯二甲酸盐、多环芳烃等28个玩具检测项目，使实验室认可项目已达到150余项，比2009年增长66%。目前，玩具实验室检测能力已涵盖中、美、日、欧、加五大标准的100多个项目，并已开始尝试与国际买家合作，为筹建“浙江省检验检疫科学院木制玩具检测中心”打下了较为扎实的技术基础和业务基础。通过积极争取政府支持，全力整合内部资源，将食品检测项目整体搬迁到龙泉办事处，设立了食品检测中心（浙闽赣农特产品检测中心）。目前，食品检测中心已完成人员招聘、上岗培训，仪器调试、试剂采购等工作，并于11月12日顺利开检。
2．抓内部管理，规范机关运行。对全局66个内部管理制度进行修订、完善，并汇编印制成5册，方便查阅、使用。修订《丽水检验检疫局绩效管理考核办法》，开展“整改提升”活动，对全局重点工作完成情况和业务质量进行自查和抽查，进一步提升工作质量。严格财务管理。坚持合格供方评定制度，成立采购小组，规范采购行为；推行委托检测费银行主动收款业务，完善技术中心计收费流程，规范涉企收费和经营服务性收费，财务管理工作得到地方物价检查组和省局审计组的一致肯定。修改信息宣传管理办法，成立信息工作组，提高工作目标，完善激励机制，发挥好检验检疫信息的反映工作动态、展示精神风貌的作用。截止11月30日，2份专报得到省部级领导批示，135条信息被总局网站、国门时报、省局录用。整理文书档案968份。
3．抓项目建设，改善基础条件。在省局党组的关心和相关职能部门的鼎力支持下，在丽水市委市政府的帮助下，丽水局综合实验用房项目取得了实质性的进展，项目可行性研究报告获得国家局立项批复。为确保项目顺利推进，丽水局设立基建办，迅速开展项目方案设计、方案初步设计及其它前期工作。目前，项目设计方案通过了国家局和省局的审定，初步方案设计、申请建设用地规划许可证、申请费用减免等一系列工作正在紧张有序推进。缙云办事处筹建工作有序推进，办事处检测用房项目在缙云县政府的积极推动下，现已完成项目施工图设计和概算审计，计划年底开工建设。
（四）以敏感岗位为关键点，着力构筑拒腐防变的阵线。不断创新教育模式，完善廉政制度，构建监督网络，充分发挥党风廉政建设为事业发展保驾护航的作用，确保干部队伍纯洁稳定。
1．廉政教育形式常抓常新。不断丰富教育内容，拓展教育形式，形成经常性教育与廉政专题教育相结合，正面引导与反面警示教育相结合，典型案例剖析与以案说法教育相结合的廉政教育格局。一是抓好日常教育。利用各种会议、宣传橱窗、廉政短信等形式，使廉政教育常态化。二是抓好廉政专题教育。组织党员干部专题学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》，组织全局干部职工进行“树立敬畏意识，学习拒绝艺术”大讨论，请丽水市检察院反贪局局长上预防职务犯罪专题教育课，增强干部职工遵纪守法的自觉性。三是抓好警示教育。组织参观丽水市看守所、丽水市反腐倡廉图片展，观看廉政教育专题电影《北极雪》，将廉政警示专题片通过上传到局内网供干部职工下载观看，去除侥幸心理，强化敬畏意识。四是丰富廉政文化。开展廉政征文，征集廉政格言，更新廉政长廊，视听见闻，处处营造氛围，时刻警钟长鸣，丰富廉政文化，不断以文化人，引导干部职工进一步倡廉、崇廉、守廉，筑牢防线，守住底线，不越红线，不碰高压线。
2．防腐拒变体系日臻完善。以权利点、关键点控制为廉政制度建设重点，制定完善了《丽水局关于加强对一线检验检疫人员和重点敏感岗位人员监督管理办法》、《丽水局经费支出管理制度》、《采购管理细则》，加强对重点敏感岗位人员的有效监督管理。重新修订了丽水局行政处罚自由裁量实施细则，行政处罚工作程序，行政执法稽查实施细则，进一步规范了检验检验检疫依法行政行为。专门成立了采购招标工作小组，负责对基建项目及重大经费支出项目的招标、采购工作进行管理、监督、检查，保证项目、工程建设和采购工作公平、公正，阳光操作，保护队伍人员安全。
3．监督管理手段无处不在。严格落实党风廉政建设责任制，层层签订责任书。建立了每季度廉政形势分析和对策研究制度，定期召开会议，及时发现和解决工作中发现的问题。根据省局党组〔2010〕2号文件的要求，分析重点，抓好关键，制定细化实施办法，进一步加强一线检验检疫人员、基建、采购等重点敏感岗位人员的监管。召开全市外贸企业负责人恳谈会，组织全局一线人员进行实名廉洁行风测评，检验处室分别与所辖企业签订《检企廉政监督公约》，初步形成了检企互动的预防监督机制。进一步公开检验检疫流程、各环节完成的时限，制定了监管产品的监督抽查比例并予以公布，科学设定电子拦截批次，避免检验监管的人为随意性，从源头上避免腐败滋生。局纪检组邀请行风监督员走访外贸企业，征求意见和建议，对许可证考核、年审等工作进行抽查、随访。加强对基建人员8小时之外的监督管理，明确纪律要求。
二、困难和不足
回顾工作，总结经验，查找不足，我们清醒地认识到，在工作中仍存在着不少需要改进的问题和不足，也遇到了一些困难和挑战，主要表现在：
一是缙云办事处机构设立尚未得到批复。缙云县政府对缙云办事处筹建工作十分重视。缙云县政府、众多缙云外贸出口企业，希望办事处能早日落成开检，为企业提供便利，为缙云外贸经济发展服务。但缙云办事处机构设立尚未得到总局批复，希望省局能指导丽水局，加强与总局的沟通，争取早日获批。
二是企事业发展需要扶持和帮助。丽水辖区经济总量相对较小，检验检疫所属企事业业务发展受外围经济总体盘子的限制较大，需要继续扶持和帮助。希望省局在推进检测资源整合过程中，充分考虑丽水外围经济环境，在具有丽水产业特色的实验室建设等方面继续给予帮助和扶持。
三是业务规范管理水平有待提高。尽管今年以来丽水局狠抓内部管理，不断规范内部管理，但与省局的要求、与业务规范管理的要求相比，仍有不少差距；内部管理制度仍需进一步完善、健全。
三、明年工作打算
2011年，丽水局将以十七届五中全会为指导，找准定位，抓住机遇，科学规划，把好重点，打实基础，狠抓管理，转变发展方式，落实好科学发展理念，发展好丽水检验检疫事业。重点抓好以下几项工作：
（一）学习贯彻十七届五中全会精神。以党组理论中心组学习为核心，组织系列专题学习，理解好、把握好“十二五”规划建议对检验检疫工作的要求，在促进科学发展、加快转变经济发展方式的过程中，找准定位，抓住机遇，借势、借力发展，努力实现丽水检验检疫事业自身的科学发展和自身发展方式的转变。
（二）制定丽水检验检疫“十二五”发展规划。以总局、省局和丽水市经济社会发展“十二五”规划为指导，总结丽水检验检疫“十一五”工作经验和不足，结合丽水经济社会和检验检疫工作实际，全面考虑，适度超前，确立丽水检验检疫“十二五”发展规划的指导思想、基本原则、框架结构、发展目标和主要内容，为未来五年的发展提供指导。
（三）认真抓好“创先争优”活动。按照计划方案，全面推进“创先争优”活动，将着力点放在建立健全长效机制上，立足于加强基层党组织建设，不断完善活动方案和服务措施，提高党员的综合素质和服务社会的能力，全面提升党组织的凝聚力和战斗力。
（四）加大行政执法力度。根据“坚持依法行政、建设法治质检”的工作要求，进一步强化行政执法理念，梳理完善行政执法有关管理办法，落实行政执法责任制，加大行政执法稽查力度，重点抓好辖区内企业逃漏检等违法行为的整治。
（五）全面推行“电子监管”。在今年年底实现出口货物电子监管系统100%升级的基础上，逐步开展使用企业电子档案、产品质量分析等电子监管系统的各项功能，结合企业诚信建设，深化监管风险分析，综合运用监管手段，科学实施日常监管，进一步提高检验检疫工作的有效性和工作效率。
（六）抓好区域特色实验室建设。始终坚持“科技兴检”发展战略，努力把木制玩具检测市场做精、做大、做强，以建设“浙江检验检疫科学院木制玩具检测中心”为龙头，带动全局科研能力和水平的提高，不断提升检验检疫技术支撑能力。
（七）开展“规范管理提升年”活动。针对业务管理、内部管理中存在的薄弱环节，组织规范管理提升年活动，进一步规范质量体系运行，建立健全各项制度，加强监督检查，增强责任意识，规范业务工作，强化内部管理，提高工作质量。
（八）抓好综合实验用房项目建设。加强与省局、地方相关政府部门的沟通联系，加快推进项目前期准备工作，力争2011年综合实验用房主体工程尽早开工建设，抓好工程进度、质量管理和安全管理。
（九）做好缙云办事处筹建指导和开检准备。积极配合缙云县政府，推进办事处项目建设。争取缙云办事处机构设立尽早得到总局批复。同时，选拔人才、组建队伍，为开检做好相关准备。
（十）深化国检文化建设，争创全国文明单位。将文明创建工作与国检文化建设紧密结合，深化思想政治建设，明确目标任务，落实具体计划，抓好载体活动，创建“全国青年文明号”和“全国精神文明单位”。
（十一）强化素质培训，加强人才队伍建设。坚持“人才强检”战略，建立完善培训、激励机制，努力培养适应日益繁重检验检疫业务需要的复合型人才。持续抓好党风廉政建设和反腐败工作，确保干部队伍纯洁稳定，为事业发展提供良好保障。