招 标 文 件
项目编号：YCCG1208-65
项目名称：江苏地税电子档案管理系统推广应用
盐 城 市 政 府 采 购 中 心
2012年9月7日
总 目 录
总 目 录 …………………………………………………2 第一部分 招标公告………………………………………3
第二部分 投标人须知……………………………………6 第三部分 项目需求………………………………………16 第四部分 评标方法与评标标准…………………………18 第五部分 主要合同条款及格式…………………………20 第六部分 投标文件的组成及格式………………………23
一、投标函…………………………………………………25
二、法定代表人授权书……………………………………26
三、投标人资格声明………………………………………27
四、开标一览表……………………………………………28
五、投标配置与分项明细报价表…………………………29
六、资信证明文件…………………………………………30 第七部分 评标纪律和会场纪律…………………………31
第一部分 招标公告
（YCCG1208-65）
根据盐城市财政局下达的政府采购计划，并受江苏省盐城地方税务局委托，盐城市政府采购中心就该单位江苏地税电子档案管理系统推广应用项目进行公开招标, 诚邀符合相关资格条件的投标人(供应商) 前来投标。
一、项目编号:YCCG1208-65
二、项目名称: 江苏地税电子档案管理系统推广应用
三、投标人资格条件
投标人必须符合《政府采购法》第二十二条之规定并具备以下条件：
1、在中华人民共和国境内注册，有能力提供本项目中所采购的软件系统及服务、具有良好的财务状况和商业信誉、具有独立承担民事责任的独立法人；
2、本次招标不接受联合体投标。中标后不允许分包、转包；
3、投标人不得选用进口货物和服务投标（注：“进口货物和服务”是指通过 中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）
4、近三年内生产经营活动中无重大违法记录；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，供应商在参加本项目报名时未在同类项目不良记录处罚期内；
四、招标文件发放
发放时间：自招标公告公布之日起至投标截止时间止。如确定参加投标请如实填写参与投标确认函, 并按要求传真回复和确认，传真：0515-88587318。如供应商未按上述要求办理，将自行承担所产生的风险。有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“盐城市政府采购网”发布的更正公告信息。
发放地点：盐城市政府采购中心（市鹿鸣东路6号，新盐中南大门对面） 发放方式：网上下载，网址：五、投标文件递交
截止时间：2012年9月29日上午9时整。由招标人于投标截止时间的前30
分钟，开始接受投标人的投标文件。
递交地点：盐城市行政服务中心308开标室（市鹿鸣东路6号，新盐中南大门对面）。
六、开标时间：2012年9月29日上午9时整。
七、开标地点：盐城市行政服务中心308开标室（盐城市鹿鸣东路6号）。
八、招标人情况
招标人名称：江苏省盐城地方税务局、盐城市政府采购中心
采购单位联系人：汪名富，电话：[1**********]
盐城市政府采购中心联系人：钱风雷 陈艳
联系电话：0515-89022889,88380112，88587318（fax ）
地 址：盐城市鹿鸣东路6号
九、投标保证金
1．本次采购投标保证金金额为： 3000元人民币。
2．投标保证金的交纳形式为有效银行本票或银行汇票。（详见招标文件中投标保证金条款的相关规定）
3．投标保证金专户帐户信息
开户名：盐城市政府采购中心保证金专户
开户行：盐城市工行儒学街支行 帐 号：[***********]6
盐城市政府采购中心
2012年9月7日
第二部分 投标人须知
一、总 则
根据《政府采购法》的有关规定及要求，盐城市政府采购中心决定对江苏省盐城地方税务局江苏地税电子档案管理系统推广应用项目进行公开招标。
1. 适用范围 本招标文件仅适用于YCCG1208-65公开招标。
2. 合格的投标人
2.1满足招标公告中“投标人资格要求”的规定。
2.2满足招标文件实质性条款的规定。
3. 投标费用
投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。无论投标过程中的做法和结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4. 招标文件的约束力
投标人一旦下载了本招标文件并决定参加投标，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并视为自招标公告发布之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
二、招标文件
5. 招标文件构成
5.1 招标文件有以下部分组成：
（1）招标公告
（2）投标人须知
（3）项目需求
（4）评标方法与评标标准
（5）合同条款及格式
（6）投标文件的组成及格式
（7）评标纪律和会场纪律
5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
6. 招标文件澄清与修改
6.1在投标截止期十五日前的任何时候，无论出于何种原因，采购人或采购中心均可解答投标人提出的问题（以书面形式），必要时对招标文件进行修改和补充。
6.2招标人根据实际需要，按照有关规定有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知所有确认参与投标人。
6.3 招标文件以外的内容，一律拒绝答复。
6.4招标人或其他任何人以非书面形式进行的澄清或答复，不具任何效力，由此产生的后果由投标人负责。
6.5凡招标文件的修改和补充将在盐城市政府采购网等指定媒体予以公布，补充文件（通知）将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
6.6招标文件中未尽事宜遵照《政府采购法》和国家有关规定处理。
三、投标文件的编制
7. 投标文件的语言及度量衡单位
7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
7.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
8. 投标文件的构成
投标文件正、副本至少应提交以下投标材料：
投标函、法定代表人授权书、投标人资格声明、开标一览表、投标配置与分项明细报价表、资信证明文件等。 （如果投标人技术参数、商务条款存在偏离的，可提供相应的技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表。）
9. 投标文件的编制
9.1投标人应阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件。如果投标人没有按照招标文件中要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险由投标人承担。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。
9.2应按招标文件规定的格式认真如实填写投标文件的所有栏目和内容，不得缺项、漏项。
9.3投标文件应符合招标文件和投标截止时间前招标人可能发出的澄清、修改或补充文件的要求。
10. 投标报价
10.1投标报价的货币单位：人民币元。
10.2投标配置和分项明细报价，应标明所提供的设备名称、品牌、型号、规格、配置、参数、质保和售后服务、项目实施时间等，包括制造和装配货物所使用的材料和部件（含管、线材等辅材）、运输、安装、调试、培训、售后服务费用、货物本身已支付或将支付的进口税、增值税、营业税和其他税费，涉及到施工所发生的配合费，备品备件、专用工具等费，以及其他交付使用方使用前的所有费用。
10.3投标人根据招标内容的要求，准确报价，一经报出，不得更改。
10.4开标时，当投标文件中开标一览表内容与分项明细报价表内容不一致时，以开标一览表为准。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标的解释发生异议的，以中文文本为准。
10.5投标人在报价时，价格包含一切税费，未作说明的情况下，视同包含一切税费。
10.6未宣读的投标价格信息评标时不予承认。
11. 投标人的资信证明文件
投标人必须按照招标文件的要求提供有关资信证明文件材料，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。
12. 开标一览表
投标人必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写，装入投标文件。
13. 技术及售后服务承诺
投标人的服务承诺应按不低于招标中售后服务要求提出的标准做出响应。
14. 投标保证金、履约保证金
14.1投标人在投标时，须按招标公告中的要求向采购中心提交3000元作为投标保证金。投标保证金的交纳形式为有效银行本票（同城）或银行汇票（异地）。不接受电汇、转账、现金、现金交款单、支票或其他形式的保证金。
对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。但在本次招标文件发放前，在采购中心已有足额保证金的可参与投标。
14.2若中标，投标保证金在合同签订后无息退还。同时，在签订合同时，须向采购人交纳人民币3000元作为履约保证金，于合同履行后无息退还；未中标单位于决标当日或决标后五个工作日内到采购中心退还投标保证金（无息退还）。
14.3投标保证金须在提交投标文件时直接交给本中心，不可放在投标材料中。 14.4 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
（1）投标人在投标有效期内撤回其投标；
（2）中标人在规定期限内未签订合同；
（3）投标人提供的有关资料、资格证书被确认是不真实的；
（4）投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害招标人或者其他投标人合法权益的。
15. 投标有效期
15.1投标有效期为招标人规定的开标之日后三十（30）日历天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
15.2在特殊情况下, 招标人于原投标有效期满之前, 可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标人的这一要求而放弃投标，退回投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，招标文件中的所有规定在延长期内继续有效。
16. 投标文件份数和签署
16.1 投标人应按照投标人须知要求，准备一式叁份（投标文件一份正本、二份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。
16.2 投标文件必须打印或复印，编制投标（响应）文件资料目录，并按顺序装订成册。如投标文件出现漏页或缺页等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。
16.3投标人应严格按照招标文件的要求制作投标文件，并按“投标文件的组成及格式”中规定的要求进行签字或盖章。
16.4 除投标人对错漏处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人（法定代表人或授权代表）签字或盖章。
四、投标文件的密封与递交
17. 投标截止时间
17.1投标截止时间为招标公告中规定的截止时间。
17.2采购中心可以按照规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止日期，
在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
18. 投标文件的密封与标记
18.1投标人应将投标文件正本、副本标明“正本”、“副本”的字样，并封装完好。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。
①注明投标人名称，并在封袋（盒）骑缝处加盖投标人公章。
②注明投标项目名称、标书编号“请勿在X 年X 月X 日X 时X 分（开标时间）之前启封”字样。
18.2如果封袋（盒）未按上述要求密封、加写标记或标注不清，招标人对误投或过早启封概不负责。未按上述规定提交的投标文件，一切后果由投标人负责。
18.3对在投标截止时间后收到的投标文件将被拒绝。
19. 投标文件的修改和撤回
19.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式发出通知并按投标的要求送达指定地点。
19.2投标人的修改或撤回通知书，应按投标文件的要求进行编制、密封、标志和发送，并应在封袋上标注“修改”和“撤回”字样。
19.3在投标截止时间后，投标人不得对其投标文件作任何修改。
19.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。
五、开标与评标
20. 开标
20.1招标人将按规定的时间和地点组织公开开标，投标人应委派授权投标代表（携带有效证件）准时参加，参加开标的投标代表须签名以证明其出席。
20.2开标仪式由采购中心主持，采购人代表、监督代表、投标人代表以及有
关工作人员参加。
20.3同意撤回的投标将不予开封。
20.4开标时，请监督人员或投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后，
招标人将当众宣读投标文件中“开标一览表”的各项内容，以及招标人认为合适的其他详细内容。
20.5招标人做好开标记录并存档备查，开标记录应包括开标时宣读的主要内
容。
20.6投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。
21. 评标
21.1 开标后，采购中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。
21.2 评委会由行业专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规
定。
21.3评委会应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐中标候选人。评审专
家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。
21.4评委会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。
22. 评标过程的保密与公正
22.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、
评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
22.2在评标过程中，如果投标人试图向采购中心和参与评标的人员施加任何
影响，都将会导致其投标被拒绝。
23. 投标的澄清
23.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求
投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。
23.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。
23.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自
行承担。
24. 对投标文件的初审
24.1投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文
件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标
文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
24.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招
标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在
实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会三分之二及以上成员的认定。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
24.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投
标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
24.4评标时，当投标文件中开标一览表内容与分项明细报价表内容不一致时，
以开标一览表为准。评委会有权要求投标人对分项报价作出修正，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。
24.5评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、
不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
25、无效投标条款和有关说明
25.1无效投标条款
（1） 未按要求交纳投标保证金的；
（2） 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（3） 投标人在报价时采用选择性报价；
（4） 投标人不具备招标文件中规定资格要求的；
（5） 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；
（6） 其他法律、法规及本招标文件规定的评委会认定属无效投标的情形；
25.2有关说明：有效投标或单项投标内容低于三家时，招标人根据有关规定
保留改用其他方式进行采购或重新招标的权利。
六、定标
26. 确定中标单位
26.1评委会根据本招标文件规定评分办法与评分标准向项目招投标领导小组
推荐中标候选人。
26.2 项目招标领导小组（由采购人、监督、采购中心等部门负责人组成）根
据评委会推荐的中标候选人确定中标人。
26.3评审结束后一个工作日内，中标候选人名单将在“盐城市政府采购网”
等媒体进行公示。
26.4若有充分证据证明，中标候选人出现下列情况之一的，一经查实，将被
取消中标资格：
（1）提供虚假材料谋取中标的；
（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购中心工作人员恶意串通的；
（3）向评审专家、采购人或采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（4）不满足本招标文件规定的实质性要求，但在评标过程中又未被评委会发现的；
（5）不符合法律、法规的规定的其他情形。
在此情况下一经认定，报经主管部门批准，采购中心有权重新组织采购。
27. 质疑处理
27.1参加投标供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可
以从采购结果公布之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。非书面形式、七个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。
27.2质疑必须有参加投标供应商法定代表人或授权代表（投标文件中所确定
的）签字, 并加盖投标人公章, 以送达的方式提交。未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）招标人有权不予受理。
27.3未参加投标的供应商或在投标活动中本身权益未受到损害或从投标活动
中受益的供应商所提出的质疑也不予受理。
27.4招标人将在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以
书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
27.5投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。
否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。
28. 中标通知书
28.l 中标结果质疑期满后，采购中心将向中标供应商发出中标通知书。
28.2 中标供应商收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购中心，确
认中标通知书已收到。
28.3中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法
律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标
项目的，应当依法承担法律责任。
七、授予合同
29. 签订合同
29.l 中标人应凭中标通知书, 按照招标文件规定的时间、地点及确定的相关
事项与采购人签订政府采购合同，否则投标保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。
29.2 招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应
作为合同附件。
29.3 签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购
人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。
第三部分 项目需求
为全面提高全省地税系统档案管理和利用水平，贯彻“档案工作为领导
决策服务、为基层建设服务、为税收工作服务”的宗旨，确立档案管理集中化、档案存储电子化、档案利用信息化的工作模式，特向全省地税系统推广江苏地税电子档案管理系统。
一、推广需求
1、根据实施单位特点制定实施计划并进行前期准备工作；
2、分析基层实施单位的应用系统接口差异，完成相关的配置准备；
3、相关软件系统的安装与配置；
4、相关系统培训工作等。
考虑到江苏地税各地区应用系统的差异性，为系统的推广实施增加了工作难度，需要合理
的时间来保障推广实施工作的顺利进展。
需要进行推广的单位名称：
二、项目其他要求
1、接口要求
中标方在完成业务需要规定的功能外，还需实现与影印系统的数据接口。其他
第三方接口由中标方分别与各推广单位协商实施。
2、性能和稳定性要求
上线后，因中标方原因导致系统宕机的事故，中标方须承担相应的责任。
3、工期要求
江苏地税电子档案管理系统推广项目要求5个月完成。
4、人员要求
投标时必须提供详细的人员清单及人员的详细信息。项目人员一经采购方
确认，项目中途不得换人。
5、售后服务要求
项目验收合格后，免费提供12个月的运维及售后服务，运维人员由采购方从
中标方开发人员中选定。
6、付款方式
1）合同签订后支付合同总价30%的预付款。
2）卖方在规定时间内完成全部推广任务，进行系统部署、培训、系统正常运
行并通过验收后，支付合同总价的70%；
第四部分 评标方法与评标标准
一、 评标方法与定标原则
评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，评
标采用综合评分法确定中标候选人。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同
的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺
序排列。
一、 评标标准
本项目采用综合评分法确定中标候选人。评标委员会将按下列评分办法和标准
进行评分，A+B+C+„L 总分值为100分。
A 、价格分（20分）
价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且报价最低的供应商报价为评标基准价，其价格分为
满分20分，其它投标人的价格分统一按照以下公式计算：
投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×20分，小数点保留1位。
B 、投标人资质a+b+c+d=（20分）
a 、省级及以上信息产业管理部门颁发的软件企业认定证书（2分）
b 、具有国家版权局颁发的电子档案软件著作权证书；（7分）
c 、具有省级及以上信息产业管理部门颁发的电子档案软件产品登记证书；（5分）
d 、具有2010年以来2个以上（含2个）在江苏省地税系统电子档案的成功应用案例，，需提供案例合
同复印件；（每提供一个2分，最高6分）
C 、投标人信誉、履约能力评价a+b+c =（16分）
a 提供本项目实施人员近3个月依法缴纳税收和社会保障资金资料情况，在0－2分之间酌情打分。（2
分）
b 投标人具有江苏地税电子档案管理系统项目经验得0-6分
c 投标人具有江苏地税省级应用系统项目实施及运维经验得0-8分
D 、现场讲解（10分）
20分钟内，根据应标文件中的内容进行现场讲解，形式不限，根据讲解内容酌情在0-10分之间打分。
E 、对招标文件响应程度（3分）
（1）对标书要求进行全面、细致的响应；没有非实质性商务条款或技术响应的偏离得2-3分；
（2）对标书要求进行基本的响应；基本没有非实质性商务条款或技术响应的偏离得1-2分；
（3）对标书要求没有进行响应或响应过于简单；有非实质性商务条款或技术响应的偏离得0-1分。
F 、合理化建议（3分）
针对江苏地税电子档案管理系统，提出合理的建议，并被评委一致认可，每条加1分，最多得3分。
G 、推广方案（8分）
（1）提供的方案完整、详细, 总体思路充分满足江苏省地税局信息化建设和未来发展需要；具有完整的
部署方案，具有较强的可操作性，得5－8分；
（2）方案基本完整，对需求的把握基本到位，所用技术较为先进，具有基本的可操作性得2－4分；
（3）方案不完整，没有很好的细化，对需求把握不到位，可操作性较差得0－1分。
H 、项目实施方案（3分）
(1)方案中项目实施阶段设计合理，在规定时间内完成，考虑周全，项目管理方法科学完善，项目安排
有序合理，实施有保障，得2-3分；
(2)方案中项目实施阶段设计基本合理，实施方案缺乏整体考虑，项目管理方法体系混乱，得0-1分。
I 、测试和验收方案（2分）
(1)方案完整、详细, 体现对需求的深入理解，所用技术成熟先进，具有较强的可操作性，得1-2分；
(2)方案基本完整，对需求的把握基本到位，所用技术较为先进，具有基本的可操作性得0-1分。
J 、项目培训服务（4分）
能提供详细的系统操作培训方案，课程和时间设置合理程度，提供师资力量、场地安排、时间安排等因
素在0－4分之间酌情打分。
K 、质保售后服务（3分）
根据投标人售后服务方式、响应时间、故障处理、服务验收等因素在0－3分之间酌情打分。
L 、成功案例（8分）
近三年内江苏省税务系统软硬件应用项目，每提供1个案例1分，最多得8分，需提供案例合同复印件；
备注： 提交评审项目或内容涉及的证明文件，需符合下列要求，否则对应项不能得分：
（1）提供加盖社会保险基金管理中心印章的“社会保险参保人员证明”，打印日期在本项目投标截止日之前至少连续三个月。
（2）具备江苏地税省级应用系统项目实施及运维经验，是指近3年以内的省级项目的实施及经验。
以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款
将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。
盐城市政府采购合同（格式）
项目编号： YCCG
项目名称： 江苏地税电子档案管理系统推广应用
甲方：（买方）_________
乙方：（卖方）_________
见证方：盐城市政府采购中心
甲、乙双方根据盐城市政府采购YCCG 项目公开招标的结果，签署本合同。
一、项目（货物）内容及需求:货物名称、品牌、型号、配置、数量、项目实施时间等相关内容。
二、质量要求、技术标准及售后服务
1. 乙方按照国家规定的标准和标书规定的标准执行。
2. 乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。
3. 乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。
4. 对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用；⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价；⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。
5. 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。
6. 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
7. 上述的货物免费质保期为 年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。
三、有关费用：项目交付使用前的一切费用由乙方承担。
四、交货地点：采购方指定的具体地点。
五、调试和验收：标书中有规定的按标书的规定执行，没有规定的，按国家规定的标准和方法进行验收。
1. 甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。
2. 乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。
3．甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。
4. 对技术复杂的货物，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。
5. 验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由甲乙双方协商解决。 六、货物包装、发运及运输
1. 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。
2. 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。 3. 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
4. 货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已
送达。
七、知识产权：乙方应保证甲方在使用、接受本合同货物和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。
八、产权担保：乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 九、结算方式及期限：（详见采购内容与项目需求的相关规定）
十、保证金：在合同签订后退还投标保证金。同时，乙方向甲方交纳人民币 元作为履约保证金，于合同履约后无息退还。
十一、违约责任：按照标书的规定和国家的有关规定处理。
1. 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。
2. 甲方无故逾期验收和办理相关手续的, 甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。
3. 乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
4. 乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量等不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。 十二、不可抗力事件处理
1. 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2. 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3. 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十三、争议的解决：本合同在履行过程中发生争议，由当事人双方协商解决，协商不成，由盐城仲裁委员会仲裁。
十四、合同生效及其它约定事项
1. 合同经双方法定代表人或授权代表人签字并加盖单位公章，并经采购中心见证盖章后生效。 2. 盐城市政府采购YCCG 号招标文件和乙方的投标文件中被招标方认可的部分为本合同的不可分割的组成部分，与本合同具有同样效力。
3. 本合同未注明事项，标书中有规定的，按标书中的规定处理，没有规定的，按照国家的有关规定处理。
4. 本合同一式伍份，合同双方各一份，市财政局政府采购管理处一份，市政府采购中心一份，支付结算一份。
甲方（单位名称）： 乙方（单位名称）：
地址： 地址：
法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表： 联系电话： 联系电话：
见证方：盐城市政府采购中心 负责人：
联系电话：0515-88119698 日期： 年 月 日
第六部分 投标文件的组成及格式
投 标 文 件
项目编号： YCCG1208-65
项目名称：江苏地税电子档案管理系统推广应用
投 标 人：
年 月 日
投标主要文件目录
一、投标函
二、法定代表人授权书 三、投标人资格声明 四、开标一览表
五、投标配置与分项明细报价表 六、资信证明文件
一、 投 标 函 （格 式）
致：盐城市政府采购中心
根据贵方的YCCG 号招标文件，正式授权下述签字人_____________(姓名和职务) 代表我方___________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。并据此函，兹宣布同意如下：
1. 按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。 2. 我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。
3. 我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。 4. 我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。 5. 如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我们的投标保证金可被贵方没收。
6. 同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
7. 一旦我方中标, 我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务, 并保证在规定的时间完成项目，交付甲方验收、使用。
8. 与本投标有关的正式通讯地址为：
地 址： 邮 编： 电 话： 传 真： 投标人开户行： 账 户： 投标人（单位公章）：
投标人授权代表姓名（签字）： 手 机：
日 期：_______年____月____日
二、法定代表人授权书（格 式）
本授权书声明：__________公司的_______（法定代表人姓名）_______职务代表本公司授权_ _（被授权人的姓名）__ ____ (职务) 为本公司的合法投标代表，就参加YCCG 号标的内容的投标、签订合同以及合同的执行、完成和纠纷处理，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。 法定代表人签字： 职 务： 单位名称： 地 址： 投标代表（被授权人）签字： 职 务： 单位名称： 地 址：
投标人（单位公章）： 日 期：
三、投标人资格声明（格式）
我们保证上述声明中的资料和数据是真实的、正确的，我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。 授权代表签字：______________________ _ 授权代表的职务：_______________________ 电话号和传真号：______________________
投标人（单位公章）：____________________ 日期：______年 月 日
四、开标一览表（格式）
投标人（单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：日
填写说明：请准确清楚填写。
盐城市政府采购YCCG 1208-65 号招标文件+电子档案管理解决方案
五、投标配置及分项明细报价表（格式）
盐城市政府采购中心：
本公司愿意遵照YCCG1208-65标书文件条款，并按采购项目需求作如下报价：
注：1. 明细报价表必须认真填写，包括产品的品牌、型号、配置参数、价格、数量、质保、培训、项目实施时间等详细说明。
2. 单价和总价均应包括全部设备价、包装费、运输、安装、调试、培训、技术服务、必不可少的部件、标准备件、专用工具等费用，以及已支付或将支付的营业税和其它税费。 3. 请提供本标书要求设备详细的配置清单及分项报价，包括标准件及选购件。
二、其他承诺及说明：
三、项目实施方案：（如有或采购文件中要求提供的，请按要求提供）
投标人（单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
年 月 日
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盐城市政府采购YCCG 1208-65 号招标文件+电子档案管理解决方案
六、资信证明文件
1、营业执照（复印件、加盖公章） 2、税务登记证（复印件、加盖公章）
3、投标（法人或授权）代表有效身份证件(复印件、原件自带备查) 4、招标文件中规定要求提供的证明材料和投标人认为需要提供的其他材料
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第七部分 评标纪律和会场纪律
评 标 纪 律
1、 评委应准时参加评标会，并服从采购中心的管理；评委与本次投标供应商有利害关系时，应当主动回避。
2、 评委应当客观公正地履行职责，公平地对待所有投标人，遵守职业道德，对所有的评审意见承担相关法律责任。
3、 评委应当坚持原则，严格按照采购文件相关规定进行独立评标。 4、 评委不得私下相互串通意见；不得和用户进行非正式的交换意见，联合排斥其他投标人；评委不得私下接触投标人，不得进行任何商务谈判，不得在评标期间利用各种方式向投标人传递评标信息等。
5、 评委对投标人的澄清、评标和授标建议等有关的情况，以及对投标人的现场考察资料应当予以保密，评标资料一律不得带离评标会场。
6、 评委在评标、定标期间，统一保管通讯设备；因特殊情况必须离开评标会场，应由监委或采购中心工作人员陪同。
7、 评委应当自觉接受监委和采购中心的监督。如发现未按规定的程序和要求进行的活动应及时提醒和制止，必要时可要求暂停采购活动，报相关部门处理。
会 场 纪 律
为保证本次采购活动的“公开、公平、公正”，所有与会人员必须遵守以下纪律：
一、评标委员会成员要认真执行评委会工作纪律，不得无故离开评标现场。评标期间不得利用各种方式向投标人传递评标信息。
二、采购人代表要自觉遵守政府采购的规定，不得干扰评标活动。 三、投标人代表须遵守会场纪律，服从会议安排，不得以任何方式与评委、监委、采购人代表和现场工作人员进行私下接触。
四、监委会成员要认真履行职责，不得无故离开评标现场。如出现不规范行为有权利及时进行制止，但不得干预评标。
五、现场工作人员要认真做好开、评标会现场的组织协调和服务工作。
业 务 档 案 电 子 化 管 理
深圳市兴鼎业科技有限公司 南京苏利特信息科技有限公司
2012年09月日
11
目录
项目背景
现有档案管理模式存在的问题 电子化业务档案管理系统简介 电子化档案管理系统的优越性 系统原理示意图 系统结构图
数影仪（功能特点及参数） 产品型号、图片及相关参数
项目背景
伴随着电信行业的高速发展，业务档案（如：入网协议，套餐协议，业务变更单、发票等）作为企业重要资料，由于管理手段落后，一直困扰电信企业基础管理工作。
大量业务档案打印、稽核、整理、装订、归档工作，在占用大量企业成本的同时，面对堆积如山的档案，企业管理人员对档案的查询、检索、使用异常困难，未取得与企业付出成本相对应的管理效果。
随着电信行业客户实名制管理要求的提出，监管部门将对电信企业业务档案管理提出更为精细、更为严格、更加有效率的管理要求。
现有档案管理模式存在的问题
现有业务档案都由各分公司自行保存，省公司不能集中管理、统一控制。查询也不能在省公司集中进行，要下到各个分支业务点，很不方便。
每个分支业务点、业务部门需分人员、精力管理业务档案，并需建立各自的业务档案仓库，占用办公空间，实际上增加办公费用
业务档案手工建档，手工查询，归档劳动强度大，容易出错，费时费力，影响效率和服务质量。一段时间后，业务档案不能在本地查询，要到很远的集中存储仓库查询，更增加查询麻烦。
按国家有关法规，电信的业务档案需要保存一定年限，但纸质的业务档案在正常条件下很难保证保持完好。
业务档案不能在现代电子网络上传输，不能满足办公现代化要求
电子化业务档案管理系统简介
“电子化业务档案管理系统”是针对电信企业开发的自主知识产权的档案管理系统，系统通过将技术手段嵌套至电信企业内部流程，通过扫描仪、文件拍摄仪等技术手段，对企业档案进行“影像化”采集后，通过OCR 文字识别技术对业务档案进行自动校对、稽核，再由企业独立签名、加密、存储管理，即保证了用户信息的安全，又为企业的档案管理工作提供了强有力的支持，最重要的是为贯彻落实电信企业客户实名制建立了良好的平台。
电子化档案管理系统的优越性
业务档案凭证等以电子文件格式保存，大量节省了为长期保管档案而占用的库房空间；
实现业务票据的高效录入、高效查询和可靠保管提高了工作效率和服务水平； 每张凭证的所有字段组成了一条完整记录，查询时只需了解其中的一个字段，就可进行模糊查找，从而将这张凭证的电子影像调阅出来，并可接打印机输出复印件；
软件系统的开放性设计保证了根据电信行业的需求与不同的事后监督系统或前台业务处理系统相连接，在事后监督或前台业务流程中完成业务档案的电子化管理工作；
完善的三层客户机/服务器结构充分保障系统的性能及可靠性，并为今后系统升级提供了良好的基础。
系统原理示意图
营业员
营业员
稽核人员
查询
系统结构图
在线存储
BOSS 接口服务
异地容灾备份中心
BOSS 接口服务
数影仪
一：概述：
数影仪：高速拍摄式文件扫描仪，有别于传统的扫描仪，主要是体现
在速度方面及扫描物体上。
二：主要功能：
1、高速扫描：数影仪完成一次扫描的时间是1秒钟，扫描物体可以是文本文件，也可以是立体实物，这都是目前扫描仪所不能达到的。
2、文档管理：数影仪自带OCR 软件，可实现文本文件扫描后转换为WORD 文档，进行编辑和保存，也可保存为PDF 文档，软件本身的图片处理工具可对扫描出来的图片进行优化处理。
三：主要特点：
1、快捷---0.7～1秒高速扫描
2、易用--- USB接口免驱, 软件安装，操作都简单 3、便携---可折叠, 不占用空间，移动性强 4、夜视---数码亮灯, 白昼与夜晚皆可使用
5、全能---大小文件通吃，文本实物通扫，扫描仪+视频展台功能
四：产品型号及相关参数
X300、X500、X500-3参数
X300、X500、X500-3图片
盐城市政府采购YCCG 1208-65 号招标文件+电子档案管理解决方案
P05参数
P05图片
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数影仪高亮LED 灯（辅助光源）
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招 标 文 件
项目编号：YCCG1208-65
项目名称：江苏地税电子档案管理系统推广应用
盐 城 市 政 府 采 购 中 心
2012年9月7日
总 目 录
总 目 录 …………………………………………………2 第一部分 招标公告………………………………………3
第二部分 投标人须知……………………………………6 第三部分 项目需求………………………………………16 第四部分 评标方法与评标标准…………………………18 第五部分 主要合同条款及格式…………………………20 第六部分 投标文件的组成及格式………………………23
一、投标函…………………………………………………25
二、法定代表人授权书……………………………………26
三、投标人资格声明………………………………………27
四、开标一览表……………………………………………28
五、投标配置与分项明细报价表…………………………29
六、资信证明文件…………………………………………30 第七部分 评标纪律和会场纪律…………………………31
第一部分 招标公告
（YCCG1208-65）
根据盐城市财政局下达的政府采购计划，并受江苏省盐城地方税务局委托，盐城市政府采购中心就该单位江苏地税电子档案管理系统推广应用项目进行公开招标, 诚邀符合相关资格条件的投标人(供应商) 前来投标。
一、项目编号:YCCG1208-65
二、项目名称: 江苏地税电子档案管理系统推广应用
三、投标人资格条件
投标人必须符合《政府采购法》第二十二条之规定并具备以下条件：
1、在中华人民共和国境内注册，有能力提供本项目中所采购的软件系统及服务、具有良好的财务状况和商业信誉、具有独立承担民事责任的独立法人；
2、本次招标不接受联合体投标。中标后不允许分包、转包；
3、投标人不得选用进口货物和服务投标（注：“进口货物和服务”是指通过 中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）
4、近三年内生产经营活动中无重大违法记录；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，供应商在参加本项目报名时未在同类项目不良记录处罚期内；
四、招标文件发放
发放时间：自招标公告公布之日起至投标截止时间止。如确定参加投标请如实填写参与投标确认函, 并按要求传真回复和确认，传真：0515-88587318。如供应商未按上述要求办理，将自行承担所产生的风险。有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“盐城市政府采购网”发布的更正公告信息。
发放地点：盐城市政府采购中心（市鹿鸣东路6号，新盐中南大门对面） 发放方式：网上下载，网址：五、投标文件递交
截止时间：2012年9月29日上午9时整。由招标人于投标截止时间的前30
分钟，开始接受投标人的投标文件。
递交地点：盐城市行政服务中心308开标室（市鹿鸣东路6号，新盐中南大门对面）。
六、开标时间：2012年9月29日上午9时整。
七、开标地点：盐城市行政服务中心308开标室（盐城市鹿鸣东路6号）。
八、招标人情况
招标人名称：江苏省盐城地方税务局、盐城市政府采购中心
采购单位联系人：汪名富，电话：[1**********]
盐城市政府采购中心联系人：钱风雷 陈艳
联系电话：0515-89022889,88380112，88587318（fax ）
地 址：盐城市鹿鸣东路6号
九、投标保证金
1．本次采购投标保证金金额为： 3000元人民币。
2．投标保证金的交纳形式为有效银行本票或银行汇票。（详见招标文件中投标保证金条款的相关规定）
3．投标保证金专户帐户信息
开户名：盐城市政府采购中心保证金专户
开户行：盐城市工行儒学街支行 帐 号：[***********]6
盐城市政府采购中心
2012年9月7日
第二部分 投标人须知
一、总 则
根据《政府采购法》的有关规定及要求，盐城市政府采购中心决定对江苏省盐城地方税务局江苏地税电子档案管理系统推广应用项目进行公开招标。
1. 适用范围 本招标文件仅适用于YCCG1208-65公开招标。
2. 合格的投标人
2.1满足招标公告中“投标人资格要求”的规定。
2.2满足招标文件实质性条款的规定。
3. 投标费用
投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。无论投标过程中的做法和结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
4. 招标文件的约束力
投标人一旦下载了本招标文件并决定参加投标，即被认为接受了本招标文件的规定和约束，并视为自招标公告发布之日起已经知道或应当知道自身权益是否受到了损害。
二、招标文件
5. 招标文件构成
5.1 招标文件有以下部分组成：
（1）招标公告
（2）投标人须知
（3）项目需求
（4）评标方法与评标标准
（5）合同条款及格式
（6）投标文件的组成及格式
（7）评标纪律和会场纪律
5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按招标文件要求和规定编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标文件对招标文件作出实质性响应，否则其风险由投标人自行承担。
6. 招标文件澄清与修改
6.1在投标截止期十五日前的任何时候，无论出于何种原因，采购人或采购中心均可解答投标人提出的问题（以书面形式），必要时对招标文件进行修改和补充。
6.2招标人根据实际需要，按照有关规定有权推迟投标截止日期和开标日期，并将此变更通知所有确认参与投标人。
6.3 招标文件以外的内容，一律拒绝答复。
6.4招标人或其他任何人以非书面形式进行的澄清或答复，不具任何效力，由此产生的后果由投标人负责。
6.5凡招标文件的修改和补充将在盐城市政府采购网等指定媒体予以公布，补充文件（通知）将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。
6.6招标文件中未尽事宜遵照《政府采购法》和国家有关规定处理。
三、投标文件的编制
7. 投标文件的语言及度量衡单位
7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购中心就有关投标的所有来往通知、函件和文件均应使用简体中文。
7.2 除技术性能另有规定外，投标文件所使用的度量衡单位，均须采用国家法定计量单位。
8. 投标文件的构成
投标文件正、副本至少应提交以下投标材料：
投标函、法定代表人授权书、投标人资格声明、开标一览表、投标配置与分项明细报价表、资信证明文件等。 （如果投标人技术参数、商务条款存在偏离的，可提供相应的技术参数响应及偏离表、商务条款响应及偏离表。）
9. 投标文件的编制
9.1投标人应阅读招标文件的所有内容，按招标文件要求编制投标文件。如果投标人没有按照招标文件中要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险由投标人承担。没有实质性响应招标文件要求的投标将被拒绝。
9.2应按招标文件规定的格式认真如实填写投标文件的所有栏目和内容，不得缺项、漏项。
9.3投标文件应符合招标文件和投标截止时间前招标人可能发出的澄清、修改或补充文件的要求。
10. 投标报价
10.1投标报价的货币单位：人民币元。
10.2投标配置和分项明细报价，应标明所提供的设备名称、品牌、型号、规格、配置、参数、质保和售后服务、项目实施时间等，包括制造和装配货物所使用的材料和部件（含管、线材等辅材）、运输、安装、调试、培训、售后服务费用、货物本身已支付或将支付的进口税、增值税、营业税和其他税费，涉及到施工所发生的配合费，备品备件、专用工具等费，以及其他交付使用方使用前的所有费用。
10.3投标人根据招标内容的要求，准确报价，一经报出，不得更改。
10.4开标时，当投标文件中开标一览表内容与分项明细报价表内容不一致时，以开标一览表为准。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本投标的解释发生异议的，以中文文本为准。
10.5投标人在报价时，价格包含一切税费，未作说明的情况下，视同包含一切税费。
10.6未宣读的投标价格信息评标时不予承认。
11. 投标人的资信证明文件
投标人必须按照招标文件的要求提供有关资信证明文件材料，作为投标文件的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。
12. 开标一览表
投标人必须按表中规定格式完整、清晰、正确填写，装入投标文件。
13. 技术及售后服务承诺
投标人的服务承诺应按不低于招标中售后服务要求提出的标准做出响应。
14. 投标保证金、履约保证金
14.1投标人在投标时，须按招标公告中的要求向采购中心提交3000元作为投标保证金。投标保证金的交纳形式为有效银行本票（同城）或银行汇票（异地）。不接受电汇、转账、现金、现金交款单、支票或其他形式的保证金。
对于未按要求提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以拒绝。但在本次招标文件发放前，在采购中心已有足额保证金的可参与投标。
14.2若中标，投标保证金在合同签订后无息退还。同时，在签订合同时，须向采购人交纳人民币3000元作为履约保证金，于合同履行后无息退还；未中标单位于决标当日或决标后五个工作日内到采购中心退还投标保证金（无息退还）。
14.3投标保证金须在提交投标文件时直接交给本中心，不可放在投标材料中。 14.4 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：
（1）投标人在投标有效期内撤回其投标；
（2）中标人在规定期限内未签订合同；
（3）投标人提供的有关资料、资格证书被确认是不真实的；
（4）投标人被证明有妨碍其他人公平竞争、损害招标人或者其他投标人合法权益的。
15. 投标有效期
15.1投标有效期为招标人规定的开标之日后三十（30）日历天。投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
15.2在特殊情况下, 招标人于原投标有效期满之前, 可向投标人提出延长投标有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式。投标人可以拒绝招标人的这一要求而放弃投标，退回投标保证金。同意延长的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，招标文件中的所有规定在延长期内继续有效。
16. 投标文件份数和签署
16.1 投标人应按照投标人须知要求，准备一式叁份（投标文件一份正本、二份副本），每份投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。
16.2 投标文件必须打印或复印，编制投标（响应）文件资料目录，并按顺序装订成册。如投标文件出现漏页或缺页等情况，由此产生的一切后果由投标人自行承担。
16.3投标人应严格按照招标文件的要求制作投标文件，并按“投标文件的组成及格式”中规定的要求进行签字或盖章。
16.4 除投标人对错漏处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由投标文件签署人（法定代表人或授权代表）签字或盖章。
四、投标文件的密封与递交
17. 投标截止时间
17.1投标截止时间为招标公告中规定的截止时间。
17.2采购中心可以按照规定，通过修改招标文件有权酌情延长投标截止日期，
在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
18. 投标文件的密封与标记
18.1投标人应将投标文件正本、副本标明“正本”、“副本”的字样，并封装完好。不论投标人中标与否，投标文件均不退回。
①注明投标人名称，并在封袋（盒）骑缝处加盖投标人公章。
②注明投标项目名称、标书编号“请勿在X 年X 月X 日X 时X 分（开标时间）之前启封”字样。
18.2如果封袋（盒）未按上述要求密封、加写标记或标注不清，招标人对误投或过早启封概不负责。未按上述规定提交的投标文件，一切后果由投标人负责。
18.3对在投标截止时间后收到的投标文件将被拒绝。
19. 投标文件的修改和撤回
19.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回，但这种修改和撤回，必须在规定的投标截止时间前，以书面形式发出通知并按投标的要求送达指定地点。
19.2投标人的修改或撤回通知书，应按投标文件的要求进行编制、密封、标志和发送，并应在封袋上标注“修改”和“撤回”字样。
19.3在投标截止时间后，投标人不得对其投标文件作任何修改。
19.4在投标截止时间至招标文件中规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。
五、开标与评标
20. 开标
20.1招标人将按规定的时间和地点组织公开开标，投标人应委派授权投标代表（携带有效证件）准时参加，参加开标的投标代表须签名以证明其出席。
20.2开标仪式由采购中心主持，采购人代表、监督代表、投标人代表以及有
关工作人员参加。
20.3同意撤回的投标将不予开封。
20.4开标时，请监督人员或投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后，
招标人将当众宣读投标文件中“开标一览表”的各项内容，以及招标人认为合适的其他详细内容。
20.5招标人做好开标记录并存档备查，开标记录应包括开标时宣读的主要内
容。
20.6投标人在报价时不允许采用选择性报价，否则将被视为无效投标。
21. 评标
21.1 开标后，采购中心将立即组织评标委员会（以下简称评委会）进行评标。
21.2 评委会由行业专家、采购人代表组成，且人员构成符合政府采购有关规
定。
21.3评委会应以科学、公正的态度参加评审工作并推荐中标候选人。评审专
家在评审过程中不受任何干扰，独立、负责地提出评审意见，并对自己的评审意见承担责任。
21.4评委会将对投标人的商业、技术秘密予以保密。
22. 评标过程的保密与公正
22.1公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、
评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人或与评标无关的其他人员透露。
22.2在评标过程中，如果投标人试图向采购中心和参与评标的人员施加任何
影响，都将会导致其投标被拒绝。
23. 投标的澄清
23.1评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评委会有权要求
投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。
23.2接到评委会澄清要求的投标人应派人按评委会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的价格和实质性的内容不得做任何更改。
23.3 接到评委会澄清要求的投标人如未按规定做出澄清，其风险由投标人自
行承担。
24. 对投标文件的初审
24.1投标文件初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文
件、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标
文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
24.2在详细评标之前，评委会将首先审查每份投标文件是否实质性响应了招
标文件的要求。实质性响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。
所谓重大偏离或保留是指与招标文件规定的实质性要求存在负偏离，或者在
实质上与招标文件不一致，而且限制了合同中买方和见证方的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对其他实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。重大偏离的认定需经过评委会三分之二及以上成员的认定。评委决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。
24.3如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝，投
标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保留而使其投标成为实质性响应的投标。
24.4评标时，当投标文件中开标一览表内容与分项明细报价表内容不一致时，
以开标一览表为准。评委会有权要求投标人对分项报价作出修正，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。
24.5评委会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、
不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。
25、无效投标条款和有关说明
25.1无效投标条款
（1） 未按要求交纳投标保证金的；
（2） 未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；
（3） 投标人在报价时采用选择性报价；
（4） 投标人不具备招标文件中规定资格要求的；
（5） 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；
（6） 其他法律、法规及本招标文件规定的评委会认定属无效投标的情形；
25.2有关说明：有效投标或单项投标内容低于三家时，招标人根据有关规定
保留改用其他方式进行采购或重新招标的权利。
六、定标
26. 确定中标单位
26.1评委会根据本招标文件规定评分办法与评分标准向项目招投标领导小组
推荐中标候选人。
26.2 项目招标领导小组（由采购人、监督、采购中心等部门负责人组成）根
据评委会推荐的中标候选人确定中标人。
26.3评审结束后一个工作日内，中标候选人名单将在“盐城市政府采购网”
等媒体进行公示。
26.4若有充分证据证明，中标候选人出现下列情况之一的，一经查实，将被
取消中标资格：
（1）提供虚假材料谋取中标的；
（2）与评审专家、采购人、其他供应商或者采购中心工作人员恶意串通的；
（3）向评审专家、采购人或采购中心工作人员行贿或者提供其他不正当利益的；
（4）不满足本招标文件规定的实质性要求，但在评标过程中又未被评委会发现的；
（5）不符合法律、法规的规定的其他情形。
在此情况下一经认定，报经主管部门批准，采购中心有权重新组织采购。
27. 质疑处理
27.1参加投标供应商认为采购过程和采购结果使自己的权益受到损害的，可
以从采购结果公布之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。非书面形式、七个工作日之外提交以及匿名的质疑将不予受理。
27.2质疑必须有参加投标供应商法定代表人或授权代表（投标文件中所确定
的）签字, 并加盖投标人公章, 以送达的方式提交。未按上述要求提交的质疑函（含传真、电子邮件等）招标人有权不予受理。
27.3未参加投标的供应商或在投标活动中本身权益未受到损害或从投标活动
中受益的供应商所提出的质疑也不予受理。
27.4招标人将在收到投标供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以
书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。
27.5投标人提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。
否则，一经查实，采购中心有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该投标人进行相应的行政处罚。
28. 中标通知书
28.l 中标结果质疑期满后，采购中心将向中标供应商发出中标通知书。
28.2 中标供应商收到中标通知书后，须立即以书面形式回复采购中心，确
认中标通知书已收到。
28.3中标通知书将是合同的一个组成部分。对采购人和中标供应商均具有法
律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标供应商放弃中标
项目的，应当依法承担法律责任。
七、授予合同
29. 签订合同
29.l 中标人应凭中标通知书, 按照招标文件规定的时间、地点及确定的相关
事项与采购人签订政府采购合同，否则投标保证金将不予退还，由此给采购人造成损失的，中标人还应承担赔偿责任。
29.2 招标文件、中标人的投标文件及招标过程中有关澄清、承诺文件均应
作为合同附件。
29.3 签订合同后，中标人不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购
人同意，中标人也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，中标人的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，中标人应承担相应赔偿责任。
第三部分 项目需求
为全面提高全省地税系统档案管理和利用水平，贯彻“档案工作为领导
决策服务、为基层建设服务、为税收工作服务”的宗旨，确立档案管理集中化、档案存储电子化、档案利用信息化的工作模式，特向全省地税系统推广江苏地税电子档案管理系统。
一、推广需求
1、根据实施单位特点制定实施计划并进行前期准备工作；
2、分析基层实施单位的应用系统接口差异，完成相关的配置准备；
3、相关软件系统的安装与配置；
4、相关系统培训工作等。
考虑到江苏地税各地区应用系统的差异性，为系统的推广实施增加了工作难度，需要合理
的时间来保障推广实施工作的顺利进展。
需要进行推广的单位名称：
二、项目其他要求
1、接口要求
中标方在完成业务需要规定的功能外，还需实现与影印系统的数据接口。其他
第三方接口由中标方分别与各推广单位协商实施。
2、性能和稳定性要求
上线后，因中标方原因导致系统宕机的事故，中标方须承担相应的责任。
3、工期要求
江苏地税电子档案管理系统推广项目要求5个月完成。
4、人员要求
投标时必须提供详细的人员清单及人员的详细信息。项目人员一经采购方
确认，项目中途不得换人。
5、售后服务要求
项目验收合格后，免费提供12个月的运维及售后服务，运维人员由采购方从
中标方开发人员中选定。
6、付款方式
1）合同签订后支付合同总价30%的预付款。
2）卖方在规定时间内完成全部推广任务，进行系统部署、培训、系统正常运
行并通过验收后，支付合同总价的70%；
第四部分 评标方法与评标标准
一、 评标方法与定标原则
评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较，评
标采用综合评分法确定中标候选人。按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同
的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺
序排列。
一、 评标标准
本项目采用综合评分法确定中标候选人。评标委员会将按下列评分办法和标准
进行评分，A+B+C+„L 总分值为100分。
A 、价格分（20分）
价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且报价最低的供应商报价为评标基准价，其价格分为
满分20分，其它投标人的价格分统一按照以下公式计算：
投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×20分，小数点保留1位。
B 、投标人资质a+b+c+d=（20分）
a 、省级及以上信息产业管理部门颁发的软件企业认定证书（2分）
b 、具有国家版权局颁发的电子档案软件著作权证书；（7分）
c 、具有省级及以上信息产业管理部门颁发的电子档案软件产品登记证书；（5分）
d 、具有2010年以来2个以上（含2个）在江苏省地税系统电子档案的成功应用案例，，需提供案例合
同复印件；（每提供一个2分，最高6分）
C 、投标人信誉、履约能力评价a+b+c =（16分）
a 提供本项目实施人员近3个月依法缴纳税收和社会保障资金资料情况，在0－2分之间酌情打分。（2
分）
b 投标人具有江苏地税电子档案管理系统项目经验得0-6分
c 投标人具有江苏地税省级应用系统项目实施及运维经验得0-8分
D 、现场讲解（10分）
20分钟内，根据应标文件中的内容进行现场讲解，形式不限，根据讲解内容酌情在0-10分之间打分。
E 、对招标文件响应程度（3分）
（1）对标书要求进行全面、细致的响应；没有非实质性商务条款或技术响应的偏离得2-3分；
（2）对标书要求进行基本的响应；基本没有非实质性商务条款或技术响应的偏离得1-2分；
（3）对标书要求没有进行响应或响应过于简单；有非实质性商务条款或技术响应的偏离得0-1分。
F 、合理化建议（3分）
针对江苏地税电子档案管理系统，提出合理的建议，并被评委一致认可，每条加1分，最多得3分。
G 、推广方案（8分）
（1）提供的方案完整、详细, 总体思路充分满足江苏省地税局信息化建设和未来发展需要；具有完整的
部署方案，具有较强的可操作性，得5－8分；
（2）方案基本完整，对需求的把握基本到位，所用技术较为先进，具有基本的可操作性得2－4分；
（3）方案不完整，没有很好的细化，对需求把握不到位，可操作性较差得0－1分。
H 、项目实施方案（3分）
(1)方案中项目实施阶段设计合理，在规定时间内完成，考虑周全，项目管理方法科学完善，项目安排
有序合理，实施有保障，得2-3分；
(2)方案中项目实施阶段设计基本合理，实施方案缺乏整体考虑，项目管理方法体系混乱，得0-1分。
I 、测试和验收方案（2分）
(1)方案完整、详细, 体现对需求的深入理解，所用技术成熟先进，具有较强的可操作性，得1-2分；
(2)方案基本完整，对需求的把握基本到位，所用技术较为先进，具有基本的可操作性得0-1分。
J 、项目培训服务（4分）
能提供详细的系统操作培训方案，课程和时间设置合理程度，提供师资力量、场地安排、时间安排等因
素在0－4分之间酌情打分。
K 、质保售后服务（3分）
根据投标人售后服务方式、响应时间、故障处理、服务验收等因素在0－3分之间酌情打分。
L 、成功案例（8分）
近三年内江苏省税务系统软硬件应用项目，每提供1个案例1分，最多得8分，需提供案例合同复印件；
备注： 提交评审项目或内容涉及的证明文件，需符合下列要求，否则对应项不能得分：
（1）提供加盖社会保险基金管理中心印章的“社会保险参保人员证明”，打印日期在本项目投标截止日之前至少连续三个月。
（2）具备江苏地税省级应用系统项目实施及运维经验，是指近3年以内的省级项目的实施及经验。
以下为中标后签定本项目合同的通用条款，中标人不得提出实质性的修改，关于专用条款
将由采购人与中标人结合本项目具体情况协商后签订。
盐城市政府采购合同（格式）
项目编号： YCCG
项目名称： 江苏地税电子档案管理系统推广应用
甲方：（买方）_________
乙方：（卖方）_________
见证方：盐城市政府采购中心
甲、乙双方根据盐城市政府采购YCCG 项目公开招标的结果，签署本合同。
一、项目（货物）内容及需求:货物名称、品牌、型号、配置、数量、项目实施时间等相关内容。
二、质量要求、技术标准及售后服务
1. 乙方按照国家规定的标准和标书规定的标准执行。
2. 乙方应按招标文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。
3. 乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。
4. 对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：⑴更换：由乙方承担所发生的全部费用；⑵贬值处理：由甲乙双方合议定价；⑶退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。
5. 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后在 小时内到达甲方现场。
6. 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
7. 上述的货物免费质保期为 年，因人为因素出现的故障不在免费保修范围内。超过保修期的机器设备，终生维修，维修时只收部件成本费。
三、有关费用：项目交付使用前的一切费用由乙方承担。
四、交货地点：采购方指定的具体地点。
五、调试和验收：标书中有规定的按标书的规定执行，没有规定的，按国家规定的标准和方法进行验收。
1. 甲方对乙方提交的货物依据招标文件上的技术规格要求和国家有关质量标准进行现场初步验收，外观、说明书符合招标文件技术要求的，给予签收，初步验收不合格的不予签收。
2. 乙方交货前应对产品作出全面检查和对验收文件进行整理，并列出清单，作为甲方收货验收和使用的技术条件依据，检验的结果应随货物交甲方。
3．甲方对乙方提供的货物在使用前进行调试时，乙方需负责安装并培训甲方的使用操作人员，并协助甲方一起调试，直到符合技术要求，甲方才做最终验收。
4. 对技术复杂的货物，甲方可请国家认可的专业检测机构参与初步验收及最终验收，并由其出具质量检测报告。
5. 验收时乙方必须在现场，验收完毕后作出验收结果报告；验收费用由甲乙双方协商解决。 六、货物包装、发运及运输
1. 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。
2. 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。 3. 货物在交付甲方前发生的风险均由乙方负责。
4. 货物在规定的交付期限内由乙方送达甲方指定的地点视为交付，乙方同时需通知甲方货物已
送达。
七、知识产权：乙方应保证甲方在使用、接受本合同货物和服务或其任何一部分时不受第三方提出侵犯其专利权、版权、商标权和工业设计权等知识产权的起诉。一旦出现侵权，由乙方负全部责任。
八、产权担保：乙方保证所交付的货物的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 九、结算方式及期限：（详见采购内容与项目需求的相关规定）
十、保证金：在合同签订后退还投标保证金。同时，乙方向甲方交纳人民币 元作为履约保证金，于合同履约后无息退还。
十一、违约责任：按照标书的规定和国家的有关规定处理。
1. 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。
2. 甲方无故逾期验收和办理相关手续的, 甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。
3. 乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期10个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
4. 乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量等不符合合同规定及招标文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。 十二、不可抗力事件处理
1. 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
2. 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3. 不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
十三、争议的解决：本合同在履行过程中发生争议，由当事人双方协商解决，协商不成，由盐城仲裁委员会仲裁。
十四、合同生效及其它约定事项
1. 合同经双方法定代表人或授权代表人签字并加盖单位公章，并经采购中心见证盖章后生效。 2. 盐城市政府采购YCCG 号招标文件和乙方的投标文件中被招标方认可的部分为本合同的不可分割的组成部分，与本合同具有同样效力。
3. 本合同未注明事项，标书中有规定的，按标书中的规定处理，没有规定的，按照国家的有关规定处理。
4. 本合同一式伍份，合同双方各一份，市财政局政府采购管理处一份，市政府采购中心一份，支付结算一份。
甲方（单位名称）： 乙方（单位名称）：
地址： 地址：
法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表： 联系电话： 联系电话：
见证方：盐城市政府采购中心 负责人：
联系电话：0515-88119698 日期： 年 月 日
第六部分 投标文件的组成及格式
投 标 文 件
项目编号： YCCG1208-65
项目名称：江苏地税电子档案管理系统推广应用
投 标 人：
年 月 日
投标主要文件目录
一、投标函
二、法定代表人授权书 三、投标人资格声明 四、开标一览表
五、投标配置与分项明细报价表 六、资信证明文件
一、 投 标 函 （格 式）
致：盐城市政府采购中心
根据贵方的YCCG 号招标文件，正式授权下述签字人_____________(姓名和职务) 代表我方___________（投标人的名称），全权处理本次项目投标的有关事宜。并据此函，兹宣布同意如下：
1. 按招标文件规定的各项要求，向买方提供所需货物与服务。 2. 我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的投标人。
3. 我们已详细审核全部招标文件及其有效补充文件，我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。 4. 我们同意从规定的开标日期起遵循本投标文件，并在规定的投标有效期期满之前均具有约束力。 5. 如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标或中标后拒绝签订合同，我们的投标保证金可被贵方没收。
6. 同意向贵方提供贵方可能另外要求的与投标有关的任何证据或资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。
7. 一旦我方中标, 我方将根据招标文件的规定，严格履行合同的责任和义务, 并保证在规定的时间完成项目，交付甲方验收、使用。
8. 与本投标有关的正式通讯地址为：
地 址： 邮 编： 电 话： 传 真： 投标人开户行： 账 户： 投标人（单位公章）：
投标人授权代表姓名（签字）： 手 机：
日 期：_______年____月____日
二、法定代表人授权书（格 式）
本授权书声明：__________公司的_______（法定代表人姓名）_______职务代表本公司授权_ _（被授权人的姓名）__ ____ (职务) 为本公司的合法投标代表，就参加YCCG 号标的内容的投标、签订合同以及合同的执行、完成和纠纷处理，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于 年 月 日签字生效，特此声明。 法定代表人签字： 职 务： 单位名称： 地 址： 投标代表（被授权人）签字： 职 务： 单位名称： 地 址：
投标人（单位公章）： 日 期：
三、投标人资格声明（格式）
我们保证上述声明中的资料和数据是真实的、正确的，我们同意如贵方要求，可以出示相关证明文件。 授权代表签字：______________________ _ 授权代表的职务：_______________________ 电话号和传真号：______________________
投标人（单位公章）：____________________ 日期：______年 月 日
四、开标一览表（格式）
投标人（单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：日
填写说明：请准确清楚填写。
盐城市政府采购YCCG 1208-65 号招标文件+电子档案管理解决方案
五、投标配置及分项明细报价表（格式）
盐城市政府采购中心：
本公司愿意遵照YCCG1208-65标书文件条款，并按采购项目需求作如下报价：
注：1. 明细报价表必须认真填写，包括产品的品牌、型号、配置参数、价格、数量、质保、培训、项目实施时间等详细说明。
2. 单价和总价均应包括全部设备价、包装费、运输、安装、调试、培训、技术服务、必不可少的部件、标准备件、专用工具等费用，以及已支付或将支付的营业税和其它税费。 3. 请提供本标书要求设备详细的配置清单及分项报价，包括标准件及选购件。
二、其他承诺及说明：
三、项目实施方案：（如有或采购文件中要求提供的，请按要求提供）
投标人（单位公章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
年 月 日
第 29 页 共 42 页
盐城市政府采购YCCG 1208-65 号招标文件+电子档案管理解决方案
六、资信证明文件
1、营业执照（复印件、加盖公章） 2、税务登记证（复印件、加盖公章）
3、投标（法人或授权）代表有效身份证件(复印件、原件自带备查) 4、招标文件中规定要求提供的证明材料和投标人认为需要提供的其他材料
第 30 页 共 42 页---------胡斌 [1**********]、[1**********]
第七部分 评标纪律和会场纪律
评 标 纪 律
1、 评委应准时参加评标会，并服从采购中心的管理；评委与本次投标供应商有利害关系时，应当主动回避。
2、 评委应当客观公正地履行职责，公平地对待所有投标人，遵守职业道德，对所有的评审意见承担相关法律责任。
3、 评委应当坚持原则，严格按照采购文件相关规定进行独立评标。 4、 评委不得私下相互串通意见；不得和用户进行非正式的交换意见，联合排斥其他投标人；评委不得私下接触投标人，不得进行任何商务谈判，不得在评标期间利用各种方式向投标人传递评标信息等。
5、 评委对投标人的澄清、评标和授标建议等有关的情况，以及对投标人的现场考察资料应当予以保密，评标资料一律不得带离评标会场。
6、 评委在评标、定标期间，统一保管通讯设备；因特殊情况必须离开评标会场，应由监委或采购中心工作人员陪同。
7、 评委应当自觉接受监委和采购中心的监督。如发现未按规定的程序和要求进行的活动应及时提醒和制止，必要时可要求暂停采购活动，报相关部门处理。
会 场 纪 律
为保证本次采购活动的“公开、公平、公正”，所有与会人员必须遵守以下纪律：
一、评标委员会成员要认真执行评委会工作纪律，不得无故离开评标现场。评标期间不得利用各种方式向投标人传递评标信息。
二、采购人代表要自觉遵守政府采购的规定，不得干扰评标活动。 三、投标人代表须遵守会场纪律，服从会议安排，不得以任何方式与评委、监委、采购人代表和现场工作人员进行私下接触。
四、监委会成员要认真履行职责，不得无故离开评标现场。如出现不规范行为有权利及时进行制止，但不得干预评标。
五、现场工作人员要认真做好开、评标会现场的组织协调和服务工作。
业 务 档 案 电 子 化 管 理
深圳市兴鼎业科技有限公司 南京苏利特信息科技有限公司
2012年09月日
11
目录
项目背景
现有档案管理模式存在的问题 电子化业务档案管理系统简介 电子化档案管理系统的优越性 系统原理示意图 系统结构图
数影仪（功能特点及参数） 产品型号、图片及相关参数
项目背景
伴随着电信行业的高速发展，业务档案（如：入网协议，套餐协议，业务变更单、发票等）作为企业重要资料，由于管理手段落后，一直困扰电信企业基础管理工作。
大量业务档案打印、稽核、整理、装订、归档工作，在占用大量企业成本的同时，面对堆积如山的档案，企业管理人员对档案的查询、检索、使用异常困难，未取得与企业付出成本相对应的管理效果。
随着电信行业客户实名制管理要求的提出，监管部门将对电信企业业务档案管理提出更为精细、更为严格、更加有效率的管理要求。
现有档案管理模式存在的问题
现有业务档案都由各分公司自行保存，省公司不能集中管理、统一控制。查询也不能在省公司集中进行，要下到各个分支业务点，很不方便。
每个分支业务点、业务部门需分人员、精力管理业务档案，并需建立各自的业务档案仓库，占用办公空间，实际上增加办公费用
业务档案手工建档，手工查询，归档劳动强度大，容易出错，费时费力，影响效率和服务质量。一段时间后，业务档案不能在本地查询，要到很远的集中存储仓库查询，更增加查询麻烦。
按国家有关法规，电信的业务档案需要保存一定年限，但纸质的业务档案在正常条件下很难保证保持完好。
业务档案不能在现代电子网络上传输，不能满足办公现代化要求
电子化业务档案管理系统简介
“电子化业务档案管理系统”是针对电信企业开发的自主知识产权的档案管理系统，系统通过将技术手段嵌套至电信企业内部流程，通过扫描仪、文件拍摄仪等技术手段，对企业档案进行“影像化”采集后，通过OCR 文字识别技术对业务档案进行自动校对、稽核，再由企业独立签名、加密、存储管理，即保证了用户信息的安全，又为企业的档案管理工作提供了强有力的支持，最重要的是为贯彻落实电信企业客户实名制建立了良好的平台。
电子化档案管理系统的优越性
业务档案凭证等以电子文件格式保存，大量节省了为长期保管档案而占用的库房空间；
实现业务票据的高效录入、高效查询和可靠保管提高了工作效率和服务水平； 每张凭证的所有字段组成了一条完整记录，查询时只需了解其中的一个字段，就可进行模糊查找，从而将这张凭证的电子影像调阅出来，并可接打印机输出复印件；
软件系统的开放性设计保证了根据电信行业的需求与不同的事后监督系统或前台业务处理系统相连接，在事后监督或前台业务流程中完成业务档案的电子化管理工作；
完善的三层客户机/服务器结构充分保障系统的性能及可靠性，并为今后系统升级提供了良好的基础。
系统原理示意图
营业员
营业员
稽核人员
查询
系统结构图
在线存储
BOSS 接口服务
异地容灾备份中心
BOSS 接口服务
数影仪
一：概述：
数影仪：高速拍摄式文件扫描仪，有别于传统的扫描仪，主要是体现
在速度方面及扫描物体上。
二：主要功能：
1、高速扫描：数影仪完成一次扫描的时间是1秒钟，扫描物体可以是文本文件，也可以是立体实物，这都是目前扫描仪所不能达到的。
2、文档管理：数影仪自带OCR 软件，可实现文本文件扫描后转换为WORD 文档，进行编辑和保存，也可保存为PDF 文档，软件本身的图片处理工具可对扫描出来的图片进行优化处理。
三：主要特点：
1、快捷---0.7～1秒高速扫描
2、易用--- USB接口免驱, 软件安装，操作都简单 3、便携---可折叠, 不占用空间，移动性强 4、夜视---数码亮灯, 白昼与夜晚皆可使用
5、全能---大小文件通吃，文本实物通扫，扫描仪+视频展台功能
四：产品型号及相关参数
X300、X500、X500-3参数
X300、X500、X500-3图片
盐城市政府采购YCCG 1208-65 号招标文件+电子档案管理解决方案
P05参数
P05图片
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数影仪高亮LED 灯（辅助光源）
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