四川省高等教育自学考试本科毕业论文
专业名称： 工程造价管理 （Y082231）
论文题目： 施工企业建筑工程项目成本控制研究
指导老师：
准考证号：
考生姓名：
所在教学点：
目 录
内容摘要、关键词.................................................... 1
（一）、成本控制的概念 .......................................... 2
（二）、施工企业工程项目成本控制内容 ............................ 3
二、A 安置房工程项目成本控制现状与问题 .............................. 3
（一）、A 安置房工程项目概述与施工部署........................... 3
（二）、A 安置房工程项目成本控制现状与存在问题................... 5
三、解决A 安置房项目成本控制问题的对策.............................. 6
（一）、施工企业应该规范人力资源管理，完善组织安排模式 .......... 6
（二）、加强施工企业对安全管理的认识 ............................ 7
（三）、施工单位应该完善成本控制信息化建设 ...................... 7
四、结论............................................................ 8
参考文献............................................................ 9
【内容摘要】有效的控制工程项目的成本，可以提高工程项目的利润空间，并推动施工的良性循环，调动企业员工的工作积极性，提高企业的市场竞争力，进而推动建筑行业的市场发展。因此通过了解工程项目与成本控制相关理论，以A 安置房工程项目为例，研究其当前成本控制的具体现状，分析其成本控制存在的问题；最后，通过问题的分析，提出解决A 安置房工程项目成本控制问题的几点对策，使得施工企业在进行之后的项目建设当中能够注意到这些问题的重要性。
【关键词】工程项目，施工企业，成本控制，市场竞争力，利润空间
一套好的管理体系与一支高标准、高素质的工作团队，在形成一套完善而且可靠地项目成本控制方法时，就会显现得非常有效。从节约成本的一些对策当中可以分析出，一个项目经常会具有一些空间可以节约一定的成本费用，而拥有责任心的项目管理的工作人员与严格的管理体系就在节约成本中起到一定的作用。施工项目的管理的主要目的是对施工项目的成本控制。项目管理中关于质量管理、安全管理以及工程管理，都是围绕着成本控制展开的。企业经常追求的是目标利润，并要保证在一段时间、一项工程中获得最大的目标利润，因此，施工项目的目标也就是要使工程项目的成本降到最低，来实现项目的目标利润最高。
有效的控制工程项目的成本，可以提高工程项目的利润空间，并推动施工的良性循环，调动企业员工的工作积极性，提高企业的市场竞争力，进而推动建筑行业的市场发展。所以，研究和分析施工企业工程项目成本控制对于施工企业获取利润最大化而言，具有十分重要的理论意义与现实意义。
首先，在工程管理的研究领域当中，工程的进度与工程的成本控制水平是具有直接的关系。不同的施工企业，所使用的工程进展时间也不尽相同，管理水平高的施工企业就必然可以有效的提高企业的工作效率，并且使企业的工程成本得到一定的降低。因此，研究施工企业工程项目成本控制对施工企业把握工期进度具有一定的理论意义。
同时，笔者从成本控制方面对施工企业正在建设的A 安置房工程项目进行深入研究，奠定了实证分析的研究基础，为本研究工作的开展积累了实践经验。本文分析A 安置房工程项目在成本控制中，存在的问题和产生问题的原因，总结和归纳经验教训，并提出了具体的改进措施，为项目下一阶段的进行，也为其他类似工程，提供了较为宝贵的经验。 1
一、工程项目与成本控制相关概述
（一）、成本控制的概念
成本控制从广义上讲，是指成本的事前、事中以及事后的控制。比如成本预测、成本计划、成本核算、成本分析与成本绩效考核，实际上都可以称之为成本控制。从而可以看出，施工企业在经营活动中对成本控制系统的设置是必不可少的内容，因为有效的成本控制是可以实现施工企业进行工程造价管理的关键与核心。建设工程造价是针对与控制整个项目的施工过程，由工程造价控制全过程后，可以随时了解全面的成本控制。这就必须要对所有参与人员和管理机构的责任与权利进行有效确认，然后才可以开展对于工程成本费用的具体控制。一个完整的施工项目的成本控制过程主要包括：及时认真地建立标准成本进而衡量成本1田聪. 探析施工企业项目成本控制[J].现代经济信息, 2011,05:21-29.
控制；在项目实施的过程当中采取必要的措施与手段来矫正出现的偏差；通过标准成本与实际成本之间的差异，从而分析差异的原因。这都是一种不断循环的控制过程，也被称为动态式的成本控制过程2。
（二）、施工企业工程项目成本控制内容
1. 施工成本预测
施工企业工程项目的成本预测是指根据一个项目的施工基本要求与建设的实际需要的具体情况，采用相关的措施进行预测，预测成本主要是为了将来的施工过程中，进行评估成本要素提供较为科学的依据，简单来说，就是施工成本的预算3。通过对一个项目的成本预测，让项目在施工过程当中，同时在满足建设费与施工现场的需求下，可以使用成本较低的合理方案，来建设该项目。因此，施工项目的成本预算，是施工项目成本计划的前提，也是整个成本控制的关键的一个环节。预测施工项目计划，一般都需要考虑比较多的影响因素，并且需要对成本的具体变化进行分析，根据最近施工企业已经完成的施工项目或者完成施工项目的成本，预测这些因素对整个项目的工程造价产生的影响，并且确定其影响程度，预测该工程的单位成本或者总成本。
2. 施工成本计划
施工成本计划是以货币为基础形式，在项目的规划期进行的生产成本以及相关费用和降低成本的方案。在建立施工项目成本控制的责任体系和成本控制之前，要将成本计划实施完毕。一般而言，施工项目成本应当包含整个工程所涉及的健身成本，他为施工项目节约成本提供了参考，是建立目标成本的基础。施工成本计划是体现目标成本计划的一种方式4。
3. 施工成本控制
施工成本控制主要是在本项目的施工过程中，全程对本项目的施工成本具有影响的部分进行有效的控制，通过控制成本的相关实施，使用相关措施，将施工过程中的实际费用支出按照预计的成本进行严格的控制，及时发现与反映问题，对于成本费用的使用要严格的进行审查，根据施工项目的实际施工成本与计划成本之间的差异，进行重点分析，并且找出原因，特别是施工成本费用浪费的现状，要总结出比较有效的补救方法进行防范。
二、A 安置房工程项目成本控制现状与问题
（一）、A 安置房工程项目概述与施工部署 2
3王春霞. 浅析我国施工企业项目管理中的成本控制问题[J]. 科技创新导报, 2011,01:22-26. 阮仁胜. 建筑施工企业财务管理与成本控制[J]. 时代金融, 2011,02:24-26.
4姜少林. 蓝城房地产项目成本管理研究[D].清华大学硕士学位论文,2013.
1.A 安置房工程项目的概述
A 安置房工程项目总造价约为7582万元人民币，其中主体工程造价为6752万元人民币表2-1为该项目施工成本造价分布情况。
表2-1 A安置房工程项目施工成本分布情况表（单位：万元）
数据来源：A 安置房工程项目清单汇总表
2.A 安置房工程项目的施工部署
首先，A 安置房工程项目的质量目标为：运用合理、科学的成本控制的方法，保证单位工程质量的资料完整，施工项目的质量检验标准可以达到省市标准。同时在招标范围之内的全部工程都应该建立较为全面、有效、合理的成本控制体系，从而保证能够实现工程的最终目标，都可以符合工程设计图纸的具体要求。同时该工程在施工过程中，应该结合工程的特点，遵循总体质量目标的思想与要求，明确每项分工程的成本控制手段，必须按照国标50310中的相关规定，该项目可以分为几个分部，通过根据每个分部工程的成本与质量要求，保证并且落实整个施工工程的质量，并把分部工程所设定的质量控制表，以发文的方式传递到相关的部室，坚持“节约成本、保障质量”的优良策略。
其次，施工企业在A 安置房施工项目中的组织结构设定：施工企业派遣具有丰富的施工经验的管理人员，比如施工企业主管生产的副经理，由其统一指挥，建立一个项目经理部，该部门主要是负责A 安置房施工项目的质量、工期、经济效益与安全。同时还要任命一位指挥长，与每个部门进行协调与配合，统一进行管理。保证每位人员都能够在短时间内优质地55江莉. 建筑施工企业项目成本控制问题研究[J].现代经济信息, 2012,02:17-20.
完成自己的工作。
（二）、A 安置房工程项目成本控制现状与存在问题
1. 施工单位的组织安排具有不合理之处
A安置房施工项目在建设过程当中，具有场地堆放较不规范，材料与资源的分配较不合理等重大问题，严重地影响了该工程的施工成本，从而造成不合理花费24万元，延误了工期，而造成施工工期延误的主要问题是在施工管理上没有按照相关规定执行，例如施工材料的发出与验收制度较不规范、供应商所提供的原材料与实际急需使用的原材料不相符、施工企业的一些施工人员对机械设备与施工时间管理较不完善，而更严重的是，部分工序火灾分部工程己经是基本完工并且验收，但是堆放在该场地上的材料，有的还没有及时地办理入库手续，使得整个施工作业流程非常紊乱，给施工成本核算的人员增加了难度，甚至最终的成本数据获取困难，难保准确性。
2. 施工企业对安全管理的认识尚不足
在这次施工项目运行过程当中，因为施工企业对施工安全的管理重视程度不高，使得该项目的施工成本不断增加，甚至影响到整个项目的成本控制。在A 安置房施工项目建设过程当中，对施工生产安全方面具有不足之处的地方体现在：
第一，在项目施工的过程当中，出现比较大的洞口，而施工企业并没有严格按照国家规定安装一些安全的防护措施，导致施工人员具有坠落的威胁，使得施工企业存在官司与赔偿风险。
第二，建筑物四周的脚手架立面不符合我国的相关规定，四周的双层水平防护棚宽度不足4m ，应该要实行全封闭式的施工，否则施工企业具有赔偿风险。
第三，在该项目施工运行过程当中，并未能做到“三宝四口”的防护工作。
第四，该项目在楼梯拆除模板之后，并没有安装临时栏杆，而是运用木质材料建造扶手； 第五，该项目向施工一线人员发放的劳动保护工具不正确，同时也没有安排他们进行施工作业安全防护的培训。
上述五项问题都有可能会增加施工企业安全事故的发生频率，从而可能会造成额外的费用成本，同时这些费用成本的数目并不小。
3. 施工单位成本控制信息化程度比较低
在进行工程项目的成本控制过程当中，许多施工企业都存在着一个比较奇怪的问题：信息化水平程度非常高，同时也具有各类相关的施工设备，而且在项目建造过程中也投入了比66付宣. 施工企业项目管理及成本控制[J].企业研究, 2012,06:51-55.
四川省高等教育自学考试本科毕业论文
专业名称： 工程造价管理 （Y082231）
论文题目： 施工企业建筑工程项目成本控制研究
指导老师：
准考证号：
考生姓名：
所在教学点：
目 录
内容摘要、关键词.................................................... 1
（一）、成本控制的概念 .......................................... 2
（二）、施工企业工程项目成本控制内容 ............................ 3
二、A 安置房工程项目成本控制现状与问题 .............................. 3
（一）、A 安置房工程项目概述与施工部署........................... 3
（二）、A 安置房工程项目成本控制现状与存在问题................... 5
三、解决A 安置房项目成本控制问题的对策.............................. 6
（一）、施工企业应该规范人力资源管理，完善组织安排模式 .......... 6
（二）、加强施工企业对安全管理的认识 ............................ 7
（三）、施工单位应该完善成本控制信息化建设 ...................... 7
四、结论............................................................ 8
参考文献............................................................ 9
【内容摘要】有效的控制工程项目的成本，可以提高工程项目的利润空间，并推动施工的良性循环，调动企业员工的工作积极性，提高企业的市场竞争力，进而推动建筑行业的市场发展。因此通过了解工程项目与成本控制相关理论，以A 安置房工程项目为例，研究其当前成本控制的具体现状，分析其成本控制存在的问题；最后，通过问题的分析，提出解决A 安置房工程项目成本控制问题的几点对策，使得施工企业在进行之后的项目建设当中能够注意到这些问题的重要性。
【关键词】工程项目，施工企业，成本控制，市场竞争力，利润空间
一套好的管理体系与一支高标准、高素质的工作团队，在形成一套完善而且可靠地项目成本控制方法时，就会显现得非常有效。从节约成本的一些对策当中可以分析出，一个项目经常会具有一些空间可以节约一定的成本费用，而拥有责任心的项目管理的工作人员与严格的管理体系就在节约成本中起到一定的作用。施工项目的管理的主要目的是对施工项目的成本控制。项目管理中关于质量管理、安全管理以及工程管理，都是围绕着成本控制展开的。企业经常追求的是目标利润，并要保证在一段时间、一项工程中获得最大的目标利润，因此，施工项目的目标也就是要使工程项目的成本降到最低，来实现项目的目标利润最高。
有效的控制工程项目的成本，可以提高工程项目的利润空间，并推动施工的良性循环，调动企业员工的工作积极性，提高企业的市场竞争力，进而推动建筑行业的市场发展。所以，研究和分析施工企业工程项目成本控制对于施工企业获取利润最大化而言，具有十分重要的理论意义与现实意义。
首先，在工程管理的研究领域当中，工程的进度与工程的成本控制水平是具有直接的关系。不同的施工企业，所使用的工程进展时间也不尽相同，管理水平高的施工企业就必然可以有效的提高企业的工作效率，并且使企业的工程成本得到一定的降低。因此，研究施工企业工程项目成本控制对施工企业把握工期进度具有一定的理论意义。
同时，笔者从成本控制方面对施工企业正在建设的A 安置房工程项目进行深入研究，奠定了实证分析的研究基础，为本研究工作的开展积累了实践经验。本文分析A 安置房工程项目在成本控制中，存在的问题和产生问题的原因，总结和归纳经验教训，并提出了具体的改进措施，为项目下一阶段的进行，也为其他类似工程，提供了较为宝贵的经验。 1
一、工程项目与成本控制相关概述
（一）、成本控制的概念
成本控制从广义上讲，是指成本的事前、事中以及事后的控制。比如成本预测、成本计划、成本核算、成本分析与成本绩效考核，实际上都可以称之为成本控制。从而可以看出，施工企业在经营活动中对成本控制系统的设置是必不可少的内容，因为有效的成本控制是可以实现施工企业进行工程造价管理的关键与核心。建设工程造价是针对与控制整个项目的施工过程，由工程造价控制全过程后，可以随时了解全面的成本控制。这就必须要对所有参与人员和管理机构的责任与权利进行有效确认，然后才可以开展对于工程成本费用的具体控制。一个完整的施工项目的成本控制过程主要包括：及时认真地建立标准成本进而衡量成本1田聪. 探析施工企业项目成本控制[J].现代经济信息, 2011,05:21-29.
控制；在项目实施的过程当中采取必要的措施与手段来矫正出现的偏差；通过标准成本与实际成本之间的差异，从而分析差异的原因。这都是一种不断循环的控制过程，也被称为动态式的成本控制过程2。
（二）、施工企业工程项目成本控制内容
1. 施工成本预测
施工企业工程项目的成本预测是指根据一个项目的施工基本要求与建设的实际需要的具体情况，采用相关的措施进行预测，预测成本主要是为了将来的施工过程中，进行评估成本要素提供较为科学的依据，简单来说，就是施工成本的预算3。通过对一个项目的成本预测，让项目在施工过程当中，同时在满足建设费与施工现场的需求下，可以使用成本较低的合理方案，来建设该项目。因此，施工项目的成本预算，是施工项目成本计划的前提，也是整个成本控制的关键的一个环节。预测施工项目计划，一般都需要考虑比较多的影响因素，并且需要对成本的具体变化进行分析，根据最近施工企业已经完成的施工项目或者完成施工项目的成本，预测这些因素对整个项目的工程造价产生的影响，并且确定其影响程度，预测该工程的单位成本或者总成本。
2. 施工成本计划
施工成本计划是以货币为基础形式，在项目的规划期进行的生产成本以及相关费用和降低成本的方案。在建立施工项目成本控制的责任体系和成本控制之前，要将成本计划实施完毕。一般而言，施工项目成本应当包含整个工程所涉及的健身成本，他为施工项目节约成本提供了参考，是建立目标成本的基础。施工成本计划是体现目标成本计划的一种方式4。
3. 施工成本控制
施工成本控制主要是在本项目的施工过程中，全程对本项目的施工成本具有影响的部分进行有效的控制，通过控制成本的相关实施，使用相关措施，将施工过程中的实际费用支出按照预计的成本进行严格的控制，及时发现与反映问题，对于成本费用的使用要严格的进行审查，根据施工项目的实际施工成本与计划成本之间的差异，进行重点分析，并且找出原因，特别是施工成本费用浪费的现状，要总结出比较有效的补救方法进行防范。
二、A 安置房工程项目成本控制现状与问题
（一）、A 安置房工程项目概述与施工部署 2
3王春霞. 浅析我国施工企业项目管理中的成本控制问题[J]. 科技创新导报, 2011,01:22-26. 阮仁胜. 建筑施工企业财务管理与成本控制[J]. 时代金融, 2011,02:24-26.
4姜少林. 蓝城房地产项目成本管理研究[D].清华大学硕士学位论文,2013.
1.A 安置房工程项目的概述
A 安置房工程项目总造价约为7582万元人民币，其中主体工程造价为6752万元人民币表2-1为该项目施工成本造价分布情况。
表2-1 A安置房工程项目施工成本分布情况表（单位：万元）
数据来源：A 安置房工程项目清单汇总表
2.A 安置房工程项目的施工部署
首先，A 安置房工程项目的质量目标为：运用合理、科学的成本控制的方法，保证单位工程质量的资料完整，施工项目的质量检验标准可以达到省市标准。同时在招标范围之内的全部工程都应该建立较为全面、有效、合理的成本控制体系，从而保证能够实现工程的最终目标，都可以符合工程设计图纸的具体要求。同时该工程在施工过程中，应该结合工程的特点，遵循总体质量目标的思想与要求，明确每项分工程的成本控制手段，必须按照国标50310中的相关规定，该项目可以分为几个分部，通过根据每个分部工程的成本与质量要求，保证并且落实整个施工工程的质量，并把分部工程所设定的质量控制表，以发文的方式传递到相关的部室，坚持“节约成本、保障质量”的优良策略。
其次，施工企业在A 安置房施工项目中的组织结构设定：施工企业派遣具有丰富的施工经验的管理人员，比如施工企业主管生产的副经理，由其统一指挥，建立一个项目经理部，该部门主要是负责A 安置房施工项目的质量、工期、经济效益与安全。同时还要任命一位指挥长，与每个部门进行协调与配合，统一进行管理。保证每位人员都能够在短时间内优质地55江莉. 建筑施工企业项目成本控制问题研究[J].现代经济信息, 2012,02:17-20.
完成自己的工作。
（二）、A 安置房工程项目成本控制现状与存在问题
1. 施工单位的组织安排具有不合理之处
A安置房施工项目在建设过程当中，具有场地堆放较不规范，材料与资源的分配较不合理等重大问题，严重地影响了该工程的施工成本，从而造成不合理花费24万元，延误了工期，而造成施工工期延误的主要问题是在施工管理上没有按照相关规定执行，例如施工材料的发出与验收制度较不规范、供应商所提供的原材料与实际急需使用的原材料不相符、施工企业的一些施工人员对机械设备与施工时间管理较不完善，而更严重的是，部分工序火灾分部工程己经是基本完工并且验收，但是堆放在该场地上的材料，有的还没有及时地办理入库手续，使得整个施工作业流程非常紊乱，给施工成本核算的人员增加了难度，甚至最终的成本数据获取困难，难保准确性。
2. 施工企业对安全管理的认识尚不足
在这次施工项目运行过程当中，因为施工企业对施工安全的管理重视程度不高，使得该项目的施工成本不断增加，甚至影响到整个项目的成本控制。在A 安置房施工项目建设过程当中，对施工生产安全方面具有不足之处的地方体现在：
第一，在项目施工的过程当中，出现比较大的洞口，而施工企业并没有严格按照国家规定安装一些安全的防护措施，导致施工人员具有坠落的威胁，使得施工企业存在官司与赔偿风险。
第二，建筑物四周的脚手架立面不符合我国的相关规定，四周的双层水平防护棚宽度不足4m ，应该要实行全封闭式的施工，否则施工企业具有赔偿风险。
第三，在该项目施工运行过程当中，并未能做到“三宝四口”的防护工作。
第四，该项目在楼梯拆除模板之后，并没有安装临时栏杆，而是运用木质材料建造扶手； 第五，该项目向施工一线人员发放的劳动保护工具不正确，同时也没有安排他们进行施工作业安全防护的培训。
上述五项问题都有可能会增加施工企业安全事故的发生频率，从而可能会造成额外的费用成本，同时这些费用成本的数目并不小。
3. 施工单位成本控制信息化程度比较低
在进行工程项目的成本控制过程当中，许多施工企业都存在着一个比较奇怪的问题：信息化水平程度非常高，同时也具有各类相关的施工设备，而且在项目建造过程中也投入了比66付宣. 施工企业项目管理及成本控制[J].企业研究, 2012,06:51-55.