人大代表是人民代表大会的主体，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的职权，参加行使国家权力，因此，人大代表的履职水平高低直接影响着人民代表大会制度的贯彻执行。现阶段人大代表在履职过程中，仍存在代表的权利得不到有效行使，义务得不到较好的履行，作用得不到充分发挥等，这些问题必须在今后的代表工作中加以彻底解决。
一些代表的履职积极性不高。个别代表对代表职务是一种政治职务、国家职务、承担着宪法和法律赋予的重大职责认识不到位，没有当作一种政治职务来看待，只当作一种荣誉，当作一种保护伞，没有摆正“人民选我党代表、我当代表为人民”的关系。主要表现在：来自某个地区、某个部门的代表，只考虑本地区、本部门和自身的狭小利益，对涉及广大人民群众的根本利益和人民群众普遍关心的热点、难点和焦点问题关心不够，缺乏为人民代言的积极性和主动性，在调查、视察、执法检查和审议各项工作报告时不发言、不知如何发言，成为“哑巴”代表。
一些代表履职水平不高。我国的人大代表大多是兼职代表，由于平时在各行各业忙于分内的工作，忽视了对代表知识的学习，特别是对涉及代表依法履职等法律法规的学习不够深、理解不透，致使在代表小组集中调查、视察和执法检查过程中，发现不了存在的问题，有的代表虽然指出了存在的问题，但是提不出较高水平的建议、批评和意见，不知如何行使监督权，不知如何监督“一府两院”解决问题，改进工作，成为“充数”代表。
一些代表自觉接受选民监督的意识不够。代表法规定：代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督。由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。但是代表在向选民报告工作过程中，只是对在本职工作岗位上应该做的工作讲的多，对代表依法履职、为民代言、办实事好事讲的少。代表在各行各业就应该起模范带头作用，在依法履行代表职务方面，更应该积极主动。有的代表在向选民述职时，只讲成绩、回避缺点和不足，不虚心接受选民评议监督，成为“特殊”代表，对此选民代表有意见。
为不断提高人大代表的履职能力、充分发挥代表作用，当一届人大代表不愧予这个职务，应当从以下几个方面进行改进：一是改革人大代表选举方式：严格把好人大代表入口关，把那些政治立场坚定，热爱代表工作，有一定的文化知识水平和综合素质，敢于和善于监督和为民代言，一心为民办实事好事的候选人选为人大代表。二是适时抓好对人大代表的培训：在换届后，有重点、有针对性的组织代表学习宪法、代表法、地方组织法和监督法；在调查、视察和执法检查前，针对调查，视察和执法检查的内容，组织代表学习基本法和部门法，学习如何提出议案，建议批评和意见，力争比被监督对象先学一步、多学些，不说外行话、不做外行事，为代表依法履职奠定坚实的法律知识基础。三是按计划精心组织代表活动：以代表小组为单位，在代表小组长的组织召集下，积极开展进社区到居民家，进企业到车间，到农村访农户等丰富多彩的活动方式，走访联系选民，围绕中心工作进行调查、视察和执法检查，对党委号召的、政府着力推动的、人民群众普遍关心的热点、难点问题，摸实底、查实情、重实效。通过一系列活动的开展，进一步提高人大代表的履职能力，充分发挥代表作用。四是建立健全代表履职激励机制：在代表学习培训方面，对代表进行法律知识考试，将成绩通报到每位代表；在代表参加各种会议和组织代表活动方面，实行代表签到签退制度，定期通报代表出勤情况；在代表提出议案，建议批评和意见方面，开展评选好议案、好建议活动，同时加大建议督办力度，使代表建议落到实处，通过一系列活动的开展，充分调动代表的学习和履职积极性。五是健全人大代表履职监督机制：一方面积极开展代表到选区向选民述职评议活动，努力探索“退出”制度，由于选民对个别代表的述职不满意，经过下一年的述职仍不满意，如果继续留任将对其他代表和选民造成不良影响，也是对选民代表的权利不尊重，对这类代表的去留代表法等法律没有明确规定，在实践中应当有选举单位通过劝说代表申请辞去代表职务比较符合实际情况，同时也便于操作。另一方面健全代表履职档案，对代表任期内的履职情况进行认真记载，作为代表履职情况进行评价的客观依据，同时也作为推荐下届代表的重要依据。六是强化对代表履职事迹的宣传工作：积极发现和培养先进典型，利用宣传媒体，广泛宣传人大代表的履职事迹，营造一种人人支持人大代表、关心人大代表的良好氛围，努力提高人大代表的履职积极性。七是进一步建立健全人大代表履职保障机制：按照代表法的规定建好代表小组，为人大代表依法开展活动搭建平台，采取手机短讯和寄送资料的方式拓宽代表知情知政渠道，逐步提高和落实代表活动经费，为代表依法履职提供充足的物质保障。
人大代表是人民代表大会的主体，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的职权，参加行使国家权力，因此，人大代表的履职水平高低直接影响着人民代表大会制度的贯彻执行。现阶段人大代表在履职过程中，仍存在代表的权利得不到有效行使，义务得不到较好的履行，作用得不到充分发挥等，这些问题必须在今后的代表工作中加以彻底解决。
一些代表的履职积极性不高。个别代表对代表职务是一种政治职务、国家职务、承担着宪法和法律赋予的重大职责认识不到位，没有当作一种政治职务来看待，只当作一种荣誉，当作一种保护伞，没有摆正“人民选我党代表、我当代表为人民”的关系。主要表现在：来自某个地区、某个部门的代表，只考虑本地区、本部门和自身的狭小利益，对涉及广大人民群众的根本利益和人民群众普遍关心的热点、难点和焦点问题关心不够，缺乏为人民代言的积极性和主动性，在调查、视察、执法检查和审议各项工作报告时不发言、不知如何发言，成为“哑巴”代表。
一些代表履职水平不高。我国的人大代表大多是兼职代表，由于平时在各行各业忙于分内的工作，忽视了对代表知识的学习，特别是对涉及代表依法履职等法律法规的学习不够深、理解不透，致使在代表小组集中调查、视察和执法检查过程中，发现不了存在的问题，有的代表虽然指出了存在的问题，但是提不出较高水平的建议、批评和意见，不知如何行使监督权，不知如何监督“一府两院”解决问题，改进工作，成为“充数”代表。
一些代表自觉接受选民监督的意识不够。代表法规定：代表应当采取多种方式经常听取人民群众对代表履职的意见，回答原选区选民或者原选举单位对代表工作和代表活动的询问，接受监督。由选民直接选举的代表应当以多种方式向原选区选民报告履职情况。但是代表在向选民报告工作过程中，只是对在本职工作岗位上应该做的工作讲的多，对代表依法履职、为民代言、办实事好事讲的少。代表在各行各业就应该起模范带头作用，在依法履行代表职务方面，更应该积极主动。有的代表在向选民述职时，只讲成绩、回避缺点和不足，不虚心接受选民评议监督，成为“特殊”代表，对此选民代表有意见。
为不断提高人大代表的履职能力、充分发挥代表作用，当一届人大代表不愧予这个职务，应当从以下几个方面进行改进：一是改革人大代表选举方式：严格把好人大代表入口关，把那些政治立场坚定，热爱代表工作，有一定的文化知识水平和综合素质，敢于和善于监督和为民代言，一心为民办实事好事的候选人选为人大代表。二是适时抓好对人大代表的培训：在换届后，有重点、有针对性的组织代表学习宪法、代表法、地方组织法和监督法；在调查、视察和执法检查前，针对调查，视察和执法检查的内容，组织代表学习基本法和部门法，学习如何提出议案，建议批评和意见，力争比被监督对象先学一步、多学些，不说外行话、不做外行事，为代表依法履职奠定坚实的法律知识基础。三是按计划精心组织代表活动：以代表小组为单位，在代表小组长的组织召集下，积极开展进社区到居民家，进企业到车间，到农村访农户等丰富多彩的活动方式，走访联系选民，围绕中心工作进行调查、视察和执法检查，对党委号召的、政府着力推动的、人民群众普遍关心的热点、难点问题，摸实底、查实情、重实效。通过一系列活动的开展，进一步提高人大代表的履职能力，充分发挥代表作用。四是建立健全代表履职激励机制：在代表学习培训方面，对代表进行法律知识考试，将成绩通报到每位代表；在代表参加各种会议和组织代表活动方面，实行代表签到签退制度，定期通报代表出勤情况；在代表提出议案，建议批评和意见方面，开展评选好议案、好建议活动，同时加大建议督办力度，使代表建议落到实处，通过一系列活动的开展，充分调动代表的学习和履职积极性。五是健全人大代表履职监督机制：一方面积极开展代表到选区向选民述职评议活动，努力探索“退出”制度，由于选民对个别代表的述职不满意，经过下一年的述职仍不满意，如果继续留任将对其他代表和选民造成不良影响，也是对选民代表的权利不尊重，对这类代表的去留代表法等法律没有明确规定，在实践中应当有选举单位通过劝说代表申请辞去代表职务比较符合实际情况，同时也便于操作。另一方面健全代表履职档案，对代表任期内的履职情况进行认真记载，作为代表履职情况进行评价的客观依据，同时也作为推荐下届代表的重要依据。六是强化对代表履职事迹的宣传工作：积极发现和培养先进典型，利用宣传媒体，广泛宣传人大代表的履职事迹，营造一种人人支持人大代表、关心人大代表的良好氛围，努力提高人大代表的履职积极性。七是进一步建立健全人大代表履职保障机制：按照代表法的规定建好代表小组，为人大代表依法开展活动搭建平台，采取手机短讯和寄送资料的方式拓宽代表知情知政渠道，逐步提高和落实代表活动经费，为代表依法履职提供充足的物质保障。