山陈政发[2011]号
陈户乡人民政府
关于印发陈户乡2011年依法行政工作要点的通知
各村村委会、乡属各机关单位：
《陈户乡2011年依法行政工作要点》已经乡党委、政府会议研究通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一一年四月一日
主题词：依法行政 工作要点 通知
陈户乡2011年依法行政工作要点
2011年全乡依法行政工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以加快建设法治政府为目标，以体制机制创新为突破口，以增强依法行政意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、强化监督为重点，认真贯彻全国、全县依法行政工作会议精神，全面落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》和县、市、县依法行政第二个五年规划，不断提高政府公信力和执行力，努力实现依法行政工作新突破，为促进全乡经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。
一、加强组织领导和考核，实现整体推进
今年，县政府已将依法行政工作纳入了对乡政府年度目标考核内容，各村、乡属各机关单位要及时解决存在的问题，制定年度工作安排并组织落实。要将依法行政纳入目标考核体系，同经济社会发展工作同部署、同落实、同考核。（各村、乡属各机关单位负责）
二、坚持学法制度，开展法制宣传工作
强化学法培训，提高机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力。建立法律学习培训机制，每年至少举办或参加2期领导干部依法行政专题研讨班和法制讲座，建立并落实领导干部学法制度，每年不得少于3次。推行领导干部任前依
法行政情况和法律知识测试制度，落实行政执法人员上岗法律知识培训制度。每年对行政执法人员进行专门法律知识和新颁布法律法规培训。（乡司法所牵头，各村、乡属各机关单位负责）
三、提高规范性文件制备质量，推动体制机制创新
围绕乡党委、乡政府工作大局，突出生态建设、现代农业、通道经济三个重点，制定出台一批促进科学发展、体制机制创新、提高服务效能、改善民生和促进社会和谐的规范性文件。健全规范性文件公开征求意见、法制机构合法性审查、集体讨论决定等制度，制发的规范性文件及时向社会公布，实行统一登记、统一编号、统一发布。落实规范性文件2年一清理和5年有效期制度。落实规范性文件报备制度，报备率、报备及时率、报备规范率均达到100%。加强备案工作信息化建设，推行网上报备。严格规范性文件备案审查制度，做到有错必纠。（乡政府、司法所牵头，各村、乡属各机关单位负责）
四、完善科学民主决策机制，推进依法施政
要把公众参与、集体讨论、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。完善重大行政决策风险评估机制，加强重大决策跟踪反馈和纠错。制定全乡重大决策责任追究办法，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。（乡政府、司法所牵头，各村、乡属各机关单位负责）
五、规范行政执法行为，促进公平公正
严格执法主体资格、执法人员资格、执法证件管理制度，执法人员持证率达到100%，亮证率达100%。严格落实行政执法责任制，明确执法职权、细化执法流程和责任，每年对行政执法部门及人员进行一次执法评议考核。每年开展一次案卷评查。杜绝执法经费与罚没收入相挂钩。（乡政府、司法所牵头，各村、乡属各机关单位负责）
六、强化行政监督，促进廉洁高效
严格执行依法行政报告、法律法规规章执法情况报告制度，每年11月上旬，乡政府或本级党委和人大，向上一级主管部门报告依法行政工作情况。完善群众举报投诉、舆论监督制度，认真核查群众举报投诉和新闻媒体反映的问题，办结率达到100%。审计部门要着力加强对财政专项资金和预算执行审计、重大投资项目审计等工作。监察部门要积极推进行政问责和政府绩效管理监察，严肃追究违法违规人员的责任。（乡政府、财税所牵头，各村、乡属各机关单位负责）
七、推进政务公开，促进民主参与和监督
贯彻实施政府信息公开条例，重点推进政府预算、公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等领域信息公开。执法单位所有执法依据、执法权限、适用规则、执法程序和执法结果都要向社会公布。规范和监督卫生院、学校、派出所、水管所、电站等公用企事业单位的办事公开工作。建立互联网信息服务平台和便民服务平台，推行网上电子政务和
办事。建立健全政府信息公开的监督和保障机制，定期开展评议考核，规范和发展各类行政服务中心，建立乡、村、社三级便民服务网络体系，实行一站式服务，按时办结率达到100%。
八、化解行政争议，促进社会和谐
建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，加强信访与诉讼、复议、仲裁、执法监督的衔接配合。畅通行政复议申请渠道，依法办理复议案件，行政复议申请依法受理率达到100%，结案率达到100%，行政复议决定执行率达到100%。健全行政复议机构，确保有2名以上复议人员办案。依法履行行政应诉职责，行政机关负责人要主动出庭应诉重大行政诉讼案件，行政诉讼应诉率达到100%，判决裁定依法执行率达到100%。
山陈政发[2011]号
陈户乡人民政府
关于印发陈户乡2011年依法行政工作要点的通知
各村村委会、乡属各机关单位：
《陈户乡2011年依法行政工作要点》已经乡党委、政府会议研究通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二〇一一年四月一日
主题词：依法行政 工作要点 通知
陈户乡2011年依法行政工作要点
2011年全乡依法行政工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以加快建设法治政府为目标，以体制机制创新为突破口，以增强依法行政意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、强化监督为重点，认真贯彻全国、全县依法行政工作会议精神，全面落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》和县、市、县依法行政第二个五年规划，不断提高政府公信力和执行力，努力实现依法行政工作新突破，为促进全乡经济社会又好又快发展营造良好的法治环境。
一、加强组织领导和考核，实现整体推进
今年，县政府已将依法行政工作纳入了对乡政府年度目标考核内容，各村、乡属各机关单位要及时解决存在的问题，制定年度工作安排并组织落实。要将依法行政纳入目标考核体系，同经济社会发展工作同部署、同落实、同考核。（各村、乡属各机关单位负责）
二、坚持学法制度，开展法制宣传工作
强化学法培训，提高机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力。建立法律学习培训机制，每年至少举办或参加2期领导干部依法行政专题研讨班和法制讲座，建立并落实领导干部学法制度，每年不得少于3次。推行领导干部任前依
法行政情况和法律知识测试制度，落实行政执法人员上岗法律知识培训制度。每年对行政执法人员进行专门法律知识和新颁布法律法规培训。（乡司法所牵头，各村、乡属各机关单位负责）
三、提高规范性文件制备质量，推动体制机制创新
围绕乡党委、乡政府工作大局，突出生态建设、现代农业、通道经济三个重点，制定出台一批促进科学发展、体制机制创新、提高服务效能、改善民生和促进社会和谐的规范性文件。健全规范性文件公开征求意见、法制机构合法性审查、集体讨论决定等制度，制发的规范性文件及时向社会公布，实行统一登记、统一编号、统一发布。落实规范性文件2年一清理和5年有效期制度。落实规范性文件报备制度，报备率、报备及时率、报备规范率均达到100%。加强备案工作信息化建设，推行网上报备。严格规范性文件备案审查制度，做到有错必纠。（乡政府、司法所牵头，各村、乡属各机关单位负责）
四、完善科学民主决策机制，推进依法施政
要把公众参与、集体讨论、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。完善重大行政决策风险评估机制，加强重大决策跟踪反馈和纠错。制定全乡重大决策责任追究办法，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。（乡政府、司法所牵头，各村、乡属各机关单位负责）
五、规范行政执法行为，促进公平公正
严格执法主体资格、执法人员资格、执法证件管理制度，执法人员持证率达到100%，亮证率达100%。严格落实行政执法责任制，明确执法职权、细化执法流程和责任，每年对行政执法部门及人员进行一次执法评议考核。每年开展一次案卷评查。杜绝执法经费与罚没收入相挂钩。（乡政府、司法所牵头，各村、乡属各机关单位负责）
六、强化行政监督，促进廉洁高效
严格执行依法行政报告、法律法规规章执法情况报告制度，每年11月上旬，乡政府或本级党委和人大，向上一级主管部门报告依法行政工作情况。完善群众举报投诉、舆论监督制度，认真核查群众举报投诉和新闻媒体反映的问题，办结率达到100%。审计部门要着力加强对财政专项资金和预算执行审计、重大投资项目审计等工作。监察部门要积极推进行政问责和政府绩效管理监察，严肃追究违法违规人员的责任。（乡政府、财税所牵头，各村、乡属各机关单位负责）
七、推进政务公开，促进民主参与和监督
贯彻实施政府信息公开条例，重点推进政府预算、公共资源配置、重大项目建设批准和实施、社会公益事业建设等领域信息公开。执法单位所有执法依据、执法权限、适用规则、执法程序和执法结果都要向社会公布。规范和监督卫生院、学校、派出所、水管所、电站等公用企事业单位的办事公开工作。建立互联网信息服务平台和便民服务平台，推行网上电子政务和
办事。建立健全政府信息公开的监督和保障机制，定期开展评议考核，规范和发展各类行政服务中心，建立乡、村、社三级便民服务网络体系，实行一站式服务，按时办结率达到100%。
八、化解行政争议，促进社会和谐
建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制，加强信访与诉讼、复议、仲裁、执法监督的衔接配合。畅通行政复议申请渠道，依法办理复议案件，行政复议申请依法受理率达到100%，结案率达到100%，行政复议决定执行率达到100%。健全行政复议机构，确保有2名以上复议人员办案。依法履行行政应诉职责，行政机关负责人要主动出庭应诉重大行政诉讼案件，行政诉讼应诉率达到100%，判决裁定依法执行率达到100%。